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四中全会明确全面推进依法治国六大任务
 
    10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报对外发布。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
　　全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
　　健全宪法监督和宪法解释
　　全会指出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
　　全会强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
　　全会要求，完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。
　　全会还强调，加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
　  探索设立跨行政区划的司法机关
　　全会提出，公正是法治的生命线。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
　  全会强调，推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强人权司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。
　　完善党委依法决策机制
　  全会还提出，健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。
　　全会指出，各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。
　　全会要求，提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。
 
国资委公布央企监督检查情况
 
    国资委10月23日公布国有重点大型企业监事会对中央企业2013年度监督检查情况，累计反映企业存在的问题和风险事项2051项，个别企业被发现存在违规超标发放薪酬、福利，设置“账外账”“小金库”甚至内外勾结低价转让国有股权等违纪违规问题。
    外派监事会在监督检查的基础上，共提交各类报告347份，累计反映企业存在的问题和风险事项2051项，主要表现在以下几个方面：
    一是部分企业存在经营风险。有的存货和应收账款占用资金规模较大，有的开展钢材、煤炭等大宗融资性贸易业务造成较大损失等。
    二是部分企业保值增值压力较大。有的企业盈利基础不稳固、个别企业出现整体亏损等。
    三是部分企业投资问题显现。有的前期调研和论证不充分，投资收益低于预期或产生较大损失；有的未按规定公开招标，存在以邀标代替招标、未招标直接定标等情况。
    四是部分企业改革发展任务艰巨。有的历史包袱和社会负担沉重，有的结构调整和转型升级进展缓慢等。
    此外，外派监事会检查发现，个别企业存在违反薪酬管理规定超标发放薪酬、福利或实施不规范的股权激励，设置“账外账”“小金库”，以及所出资企业违规为自然人公司担保、拆借资金以及内外勾结低价转让国有股权等违纪违规问题。
 
外管局称中国有资本流出但并非风险
 
    据悉，三季度以来，中国进出口顺差屡创新高，人民币汇率总体升值，但银行结售汇顺差持续走低，个别月份出现逆差。对此，国家外汇管理局国际收支司司长管涛10月23日国新办新闻会上表示，今年年初，中央确定了国际收支趋向基本平衡的目标，三季度国际收支延续了二季度“经常项目顺差、资本项目逆差” 的平衡局面。
　“当存在较大贸易顺差，必然对应着资本项下净流出，这不应被视为风险或者问题。”管涛说，这有利于实现中国国际收支自主性平衡，为央行改善宏观调控、扩大货币政策操作空间创造了有利条件。
　　三季度，中国进出口顺差1281亿美元，环比增长48%，同比增长111%。8月和9月银行结售汇均出现逆差。
　　管涛称，在人民币汇率市场化改革过程中，央行逐步淡出对外汇市场的干预，意味着贸易顺差必然对应着资本流出，而且贸易顺差越大，资本流出规模就越大。“这表明改革取得了成果，达到了预期目标，不能把这一结果当成问题。”
　　管涛认为，未来中国跨境资金流动将在震荡中保持基本平衡。由于内外部不确定性因素有所增加，可能会使得跨境资金流动双向波动成为一种新常态。未来影响中国跨境资金流动的因素，有偏流入的，也有偏流出的。
　　他说，中国经济逐步企稳、海外对人民币资产配置需求提升、境内外正向利差、年底西方传统节日需求旺季等因素，都有利于跨境资金流入。当国内外经济金融环境依然错综复杂，存在很多不确定性，有可能加大中国跨境资金流动的波动性。中国外汇储备充实，跨境资金流动出现波动也是可以承受的。
　　对于三季度末中国外汇储备较二季度下降约1000亿美元，管涛认为，外汇储备下降的主要原因是美元汇率在国际市场上走强引起的汇率折算变化。今年三季度，美元指数上升7.7%。中国外汇储备里面，除了美元资产以外，还有其他一些非美元资产，需要折算成美元对外公布，美元升值就会导致非美元资产在折算成美元时金额减少。
“但这些折算造成的余额变化只是账面的估值变化，并不是实际的损失，也不会有实际的跨境资金流动。”管涛表示，因此，账面的估值变动和实际的损益并不是一回事。未来国际市场上主要货币汇率波动，可能还会造成外汇储备余额变动，但影响比较有限。
 
各级法院与工商机关将建立联合信用惩戒机制
 
    最高人民法院和国家工商总局近日联合下发了《关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》，明确各级法院与工商行政管理机关建立联合信用惩戒机制。
　　通知要求各级法院与工商行政管理机关实现执行与协助执行的信息化。人民法院和工商机关通过网络对接，相关的法律文书、执行程序等嵌入网络程序中。执行人员在办公室鼠标一点，就能轻松查询、冻结被执行人的股权及其他投资权益，并完成股权的强制过户等工作。
　　通知规定，要建立被执行人、失信被执行人名单、刑事犯罪人员等信息交换机制，工商行政管理机关将其作为加强市场信用监管的信息来源，实现对失信被执行人等法院审判执行过程中发现的主体进行联合信用惩戒。
　　同时，公司法规定的有关因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产等类型经济犯罪的人员，因犯罪被剥夺政治权利的人员以及对公司、企业的破产负有个人责任的企业高管在一定期限不担任公司董事、监事、高级管理人员的规定，将落到实处，有效加强工商监管，强化社会信用建设。
　　通知还规定，要建立工商机关协助人民法院公示执行措施的制度。人民法院执行工作要求对被执行人股权、其他投资权益进行执行的，由工商机关完全代劳。这对被执行人及其股权、其他投资权益所在市场主体的威慑力更为强大，人民法院执行工作的强制性更能得到体现。
　　通知同时明确了冻结被执行人股权、其他投资权益的程序，首次明确规定了冻结股权、其他投资权益的期限和轮候冻结、续行冻结程序及其效力。规定冻结期限不得超过两年，续冻期限不得超过一年，续行冻结没有次数限制。此外，由于工商机关对依据法院裁判办理股权变更登记的程序与人民法院认识不一致，并且出台了正式文件，以致长期以来，绝大部分依照法院裁定享有股权的权利人无法完成股权过户。这次下发的通知对此予以了突破，明确规定工商机关协助人民法院直接办理有限公司股东变更登记，并设定了具体程序。
 
两部门印发意见要求加快水利建设市场信用体系建设
 
　　水利部、国家发展和改革委员会日前联合印发《关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》（以下简称《意见》）。
　 《意见》强调，加快水利建设市场信用体系建设，要坚持政府主导、分级推动；坚持依法监管、社会共治；坚持统筹安排、分步实施；坚持强化应用、重点突破；坚持公正透明，真实准确。
　 《意见》提出，加快水利建设市场信用体系建设的工作目标是：到2020年，水利建设市场信用体系的规章制度和标准体系基本建立，水利建设市场主体信用信息系统基本建成，信用信息在水利建设市场监管、公共服务中普遍应用，水利建设领域守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，全行业诚信意识和信用水平普遍提高，水利建设市场秩序显著好转。
　 《意见》提出加快水利建设市场信用体系建设，重点要做好六个方面的工作。一是加快信用信息系统建设。推进信用信息标准化，加快信用信息平台建设，建立全国、流域和区域平台的互联互通和信用信息共享机制。二是完善市场主体信用记录。健全市场主体信用档案，实现信用记录的全覆盖和电子化存储，规范不良行为信息记录，实行信用信息社会监督。三是加大信息公开力度。全面公开市场主体信用信息和水利建设项目信息，加大对出借借用资质投标、围标患标、转包或违法分包、行贿受贿、对重特大质量安全事故负有直接责任等严重失信行为的曝光力度。四是推进信用评价工作。统一制定信用评价办法和评价标准，对信用评价的指标体系、评分方法、评价程序以及动态管理等内容作出明确规定，规范信用评价活动，做到评价工作的标准公开、程序公开和结果公开。五是推广使用信用信息。建立起行政管理、市场监管、公共服务等活动与市场主体信用信息的关联管理机制，在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质审核、评优评奖、日常监管等工作中将水利建设市场主体的信用评价结果作为重要参考。六是建立守信激励失信惩戒机制。实行市场主体信用分类监管，建立诚信红黑名单制度，对守信市场主体实施信用激励机制，对失信市场主体实施失信惩戒机制。
　 《意见》要求，各级水行政主管部门要把推进水利建设市场信用体系建设作为贯彻中央关于社会信用体系建设统一部署的重要举措、加强水利建设市场监管的有力手段、解决水利建设领域突出问题的治本之策切实抓紧抓好。一是落实工作责任。加强组织领导，制定实施方案，科学筹划，精心组织，推动工作规范有序进行。二是强化协调配合。建立有效的工作机制，形成工作合力，既要做好水利行业内上下、左右的沟通，也要加强与发展改革等其他部门的沟通。三是加强监督管理。各级水行政主管部门要在诚信建设中发挥表率和示范作用，不得将信息管理、信用评价作为地方保护、徇私舞弊的工具。四是加大宣传力度。将诚信建设作为水利行业精神文明建设的重要内容，加强诚信文化建设，广泛开展诚信宣传教育，弘扬诚实守信的传统美德，营造诚信为荣、失信可耻的良好氛围。
 
三部委通知要求建立健全养老服务补贴制度
 
    财政部日前会同民政部、全国老龄办联合下发《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》。《通知》要求进一步加大公共财政支持力度，切实解决经济困难的高龄、失能等老年人的后顾之忧，推动实现基本养老服务均等化，从战略和全局的高度推动养老服务业发展。这是继推进政府向社会力量购买养老服务之后，国家加大公共财政投向养老服务业的又一重要政策。
　 《通知》要求，省级财政部门要会同民政部门、老龄工作部门，结合当地实际，及时制定经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的资金管理办法和具体实施方案。已经出台了相关补贴政策的地区，要进一步完善补助政策，强化资金管理，不断提高资金使用效益。
　 《通知》明确，按照事权与支出责任相匹配的原则，经济困难的高龄、失能等老年人的养老服务补贴经费由地方财政负担。各地财政部门应准确测算养老服务补贴所需资金，列入年度财政预算。
 
铁路危货运输安全监管规定等两草案征求意见　
 
　　10月21日，国家铁路局组织起草的《铁路危险货物运输安全监督管理规定》和《铁路建设工程质量监督管理规定》两件规章草案公开征求社会意见。
　 《铁路危险货物运输安全监督管理规定》依据新修改的《安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等国家有关法律法规和2013年铁路政企分开改革后新组建的国家铁路局职责规定，加强和规范铁路危险货物运输安全监督管理，落实企业安全主体责任，保障公众生命财产安全。特别是适应行政审批制度改革要求，在取消原铁道部对铁路危险货物承运人、托运人的资质许可事项后，进一步落实简政放权要求，重点规范了铁路危险货物运输的基本法定条件，明确相关运输单位在托运、承运、押运等各个环节的安全风险防控要求，并按照强化政府事中事后监管的要求，明确了相关监督检查的主要内容和具体措施，提出了加强监管制度和能力建设、规范执法人员行为等要求。
　 《铁路建设工程质量监督管理规定》适应当前加快铁路建设、提高建设工程质量的新形势需要，细化明确了铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理等参建单位在工程建设各环节的质量责任和义务。为加强铁路建设工程质量源头控制，提高铁路特别是高速铁路建设质量，明确了从事工程地质勘察监理工作的条件、工作范围和质量要求。同时，按照铁路政企分开改革后，国家铁路局承担的铁路工程质量监管职责，明确“国家铁路局、地区铁路监督管理局负责铁路建设工程质量监督管理”，“国家铁路局工程质量监督中心及其他符合国家规定条件的工程质量监督机构，受铁路监管部门委托承担铁路建设工程质量监督工作”，并依据《铁路安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，进一步明确监管职责，细化法律责任规定，落实铁路建设工程质量主体责任和监管责任。
 
京津冀新能源汽车推广方案印发
 
    据悉，为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治计划行动的通知》，大力推动京津冀公交等公共服务领域新能源汽车应用，按照国务院要求，工信部、发改委、科技部、财政部、环保部、住建部、能源局印发《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案（2014-2015年）》。
　　根据方案提出的工作目标，2014年至2015年，在京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车。到2015年底，京津冀地区公交车中新能源汽车比例不低于16%，京、津出租车中新能源汽车比例不低于5%。
　　充电设施建设方面，2014年至2015年，京津冀地区共新建充/换电站94座，充电桩新增1.62万个。到2015年底，京津冀地区充换电站总数将达到112座，充电桩总数将达到19657个，基本建成以保障运行为前提，建设规模适度超前的充电设施网络。
 
广东敲定新能源汽车推广应用目标
 
　　广东省政府日前印发《广东省2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》。为强化交通运输节能降碳，方案提出，加快推进新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、邮政、物流等公共领域的规模化、商业化应用。鼓励企事业单位和个人使用新能源汽车，争取到2015年底，全省推广应用新能源汽车超4.5万辆，其中珠三角地区纯电动公交车保有量达4000辆。
    方案提出，加大机动车减排力度。2014年10月1日起，在全省全面供应国Ⅴ车用汽油；2015年7月1日起，在全省全面供应国Ⅴ车用柴油。2014年，淘汰黄标车和老旧车56.1万辆；到2015年底，全省淘汰2005年前注册营运的黄标车，珠三角地区基本淘汰所有黄标车。大力推进黄标车和无环保标志车辆电子执法，加快柴油车车用尿素供应体系建设。
 
江苏发起成立丝路经济带物流联盟
 
　　10月21日，由江苏发起成立的丝绸之路经济带物流联动发展合作联盟在连云港成立，并与山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等8个省区共同发布发展合作意见，打造连接亚欧的便捷物流通道。
　　该联盟将依托陇海兰新铁路这根“主轴”，涵盖乌鲁木齐、兰州、西安、郑州、徐州、连云港等29个重要节点城市，逐步建立统一、开放的合作平台。沿线各省区将深化海关、交通运输、出入境检验检疫、金融、税收等领域合作，在政策和法律上为物流联动发展“开绿灯”。未来将借鉴长三角地区的模式，探索“通关一体化”，最大限度节省周转时间和物流成本。
 
宁夏出台援企稳岗促进就业补贴政策
 
　　宁夏回族自治区政府办公厅10月21日出台《关于进一步做好援企稳岗促进就业工作的通知》，通过实施社会保险补贴、岗位补贴、职业技能培训补贴三项补贴政策，帮助宁夏回族自治区因经济下行带来不利影响的困难企业渡过难关。
　 《通知》对困难企业作了明确界定，凡自治区境内的各类企业均可申请享受三项补贴，但必须同时符合以下4个条件：2013年12月底之前已依法参加社会保险，并按规定履行缴费义务；2013年三季度至2014年一季度，企业财务报表显示连续亏损3个月以上；2014年1月到9月底以来没有裁员或者裁员人数小于企业职工总人数10%，且2014年内未降低一线职工收入；企业按时发放待岗职工生活费和在岗职工工资。
　　补贴标准为：社会保险补贴每人每月补贴652元；岗位补贴是对开展在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，不裁员或裁员不超过职工总数10%且已参加失业保险的困难企业，每人每月补贴652元，最长补贴6个月；职业技能培训补贴针对参加失业保险并在2013年上半年足额缴费的企业，可以再享受一次职业技能培训补贴，每人一次性补贴700元。三项补贴的资金由失业保险基金列支。补贴的时间为2014年1月1日至2014年12月31日。
   《通知》还要求，在实行三项补贴时要依法维护困难企业职工合法权益。一是停产、半停产的企业要按时发放待岗职工生活费和在岗职工工资，其中：待岗职工生活费发放标准不得低于当地最低工资标准的70%；在岗职工工资不得低于当地最低工资标准；二是欠缴社会保险费的困难企业，可将解除劳动合同人员所欠缴的各项社会保险费进行剥离补缴，确保解除劳动合同人员正常享受各项社会保险待遇。
 
·企业动态·
 
海尔成立3.2亿产业基金  
 
　　青岛海尔U＋10月23日在深圳召开智能家居开发者论坛。海尔展示了各合作方基于U+开放平台的最新应用产品，同时宣布成立面向开发者的3.2亿智慧家庭产业基金，谋求智能家居行业进一步市场化。
　　海尔U+智慧生活运营总监王征表示，自今年3月成立以来，U+智慧生活开放平台目前已经走入2.0阶段，海尔将逐步打造虚拟实验室、开发实验室、U+联合品牌网络专卖店以及U+融资平台等环节，促进U+智慧生活开放平台的发展。
　　同时，海尔宣布与赛富投资及海尔创投合伙设立总规模约为3.2亿元的智慧家庭产业基金，以打造开放式的生态圈。据悉，该基金将投资目标锁定为有核心创新能力、成长性好的科技型企业，偏重于创业期、早期的企业项目。
    赛富投资基金执行董事王求乐表示，海尔赛富投资将分为三个层面，包括投资10~20个早期项目，单个投资规模在100万~1200万元之间；成长期项目约10个，单个规模在1200万~3000万元之间；扩张期项目若干个，单个投资额在3000万~6000万元之间。
 
中石化收购西藏高原天然水
 
    10月23日，中国石化销售有限公司、易捷公司与西藏高原天然水有限公司签署股权转让协议。根据协议，中国石化收购西藏高原天然水有限公司40％股权，成为该公司第一大股东。
    以上各方是在两个月前宣布签署战略合作协议的，双方合作产物——“易捷·卓玛泉”瓶装水自8月中旬通过中石化易捷便利店渠道销售。
    此前，中国石化销售公司已通过增资扩股的方式，引入25家社会和民营资本，牵手了太平保险、润泰、顺丰、1号店、腾讯、海尔、汇源、新希望等企业，共同拓展便利店、汽车服务、车联网与O2O、金融、环保产品、广告等新业务。
    西藏高原天然水是一家成立于2010年7月的矿泉水公司。其生产地位西藏，水质低氘，低钠、低钾、低矿化度，属于天然冰川水，可通过中石化旗下易捷便利店，逐步拓展瓶装、桶装水产品的渠道。
    在中石化销售公司开启非油业务的6年，已经建成集加油、购物、餐饮、汽服等服务为一体的多功能终端销售网络。今年，中国石化销售业务的重组改革，加快从单一的油品经销商向综合服务商转型。中国石化预计今年的非油品营业额将突破160亿元。
 
辉瑞和国药控股启动县级医院促进项目
 
    据报道，为让广大中国农村人口能够得到更理想的医疗服务，辉瑞投资有限公司与国药控股股份有限公司日前共同启动了“辉瑞－国控县级医院项目”。
　　根据双方协议，辉瑞与国药控股将共同建立城乡对口支援机制，帮助县级医院提升其临床医疗能力，如建立起规范的“卒中单元”及“胸痛中心”、加强细菌耐药监测等，以提高对于脑卒中、急性心肌梗塞、院内感染性疾病，及其他常见、多发的危重疾病的院前处理、入院急救和院内规范处理等能力。
　 “卒中单元”和“胸痛中心”是一种创新的医疗模式，由跨学科的医疗团队组成，有效衔接院内外急救体系，是应对急性缺血性卒中、急性心肌梗塞的有效工作模式。“卒中单元”和“胸痛中心”已在国内一些医学中心，如北京天坛医院、北京大学第一医院等开展。
 
港交所与招商局签订合作备忘录  
 
　　香港交易所10月23日宣布，与伦敦金属交易所（LME）及LME Clear Limited、招商局集团、招商证券于10月22日签订合作备忘录，就产品开发及相关市场用户服务建立战略联盟。
　　香港交易所环球市场联席主管罗力表示，签订战略合作备忘录是香港交易所与招商局集团期盼开发新产品及服务、丰富现有业务的重要一步，也印证了香港交易所继续拓展LME在亚洲的业务及用户基础的决心。
　　招商局集团副总经理余利明认为，此次战略合作，能够特别借助招商局集团在中国物流、仓储等行业的领先优势，以及LME作为世界领先的基本金属衍生品交易所的地位，聚焦探讨建立LME核淮仓库的可能性。
 
·外电参考·
 
美国否决对中国产取向电工钢征收“双反”关税
 
    美国国际贸易委员会10月23日作出终裁，认定从中国、捷克、韩国和俄罗斯进口的取向电工钢未对美国相关产业造成实质性损害或威胁，因此否决了美国商务部此前要求对上述产品征收反倾销和反补贴（“双反”）关税的决定。
　　美国国际贸易委员会当天发表声明说，该机构6名委员中有5名委员投了反对票，认定从上述国家进口的取向电工钢未对美国相关产业造成实质性损害或威胁，因此美国商务部将不会要求海关对此类产品征收“双反”关税。
　　美国商务部曾于9月25日作出终裁，认定从中国进口的取向电工钢存在倾销和补贴行为，倾销幅度为159.21%，补贴幅度为127.69%，拟对上述产品征收“双反”关税。按照美方程序，“双反”关税需美国商务部和国际贸易委员会均作出肯定性终裁才能执行。
　　去年10月，为回应美国AK钢铁有限公司、阿勒格尼技术公司和美国钢铁工人联合会的申诉，美国商务部对从中国进口的取向电工钢发起反倾销和反补贴调查，对从捷克、德国、日本、韩国、波兰和俄罗斯进口的此类产品发起反倾销调查。
　　取向电工钢是电力工业行业不可缺少的一种软磁材料，主要应用于各种类型变压器、整流器、电抗器及大电机等产品。根据美国商务部的数据，美国2013年从中国进口的上述产品总价值约为540万美元。
 
美国决定对中国和印尼味精征收反倾销税
 
    美国国际贸易委员会10月23日作出终裁，认定从中国和印度尼西亚进口的味精存在倾销行为，该裁决意味着美国将对相关产品的两国生产商和出口商征收反倾销税。
　　美国国际贸易委员会表示，从中国和印尼进口的味精对美国产业造成了实质损害。由于美国商务部此前已终裁认定两国向美国出口的该产品存在倾销行为，美国国际贸易委员会当天的裁定意味着美国商务部将正式要求海关对此类产品征收反倾销关税。
　　根据美国商务部今年9月份终裁确定的幅度，美国商务部将对中国厂商征收8.30%至8.32%的反倾销税，对印尼厂商征收6.19%的反倾销税。
　　按照美国法律，在征收反倾销或反补贴税之前，美国商务部与美国国际贸易委员会都需作出肯定性终裁，美国商务部裁定倾销或补贴幅度，美国国际贸易委员会裁定相关产品是否对美国产业造成实质损害或威胁。
　　为回应日本味之素北美公司的申诉，美国商务部于去年10月对从中国和印尼进口的味精发起反倾销和反补贴调查。今年4月份，因日本味之素北美公司撤销反补贴调查申诉，美国商务部终止相关反补贴调查。
　　美国商务部的数据显示，美国去年从中国和印尼进口的上述产品总价值分别为约3350万美元和600万美元。
 
欧盟要求英国再缴纳21亿欧元预算
 
    据报道，欧盟已经向英国发出通知，考虑到其相对繁荣的经济状况，该国需要向欧元预算资金中额外缴纳21亿欧元。这一略显沉重的负担可能使得卡梅伦政府的欧盟立场遭遇更大国内危机。
    媒体引述欧盟的文件报道，由于1995年以来的经济表现一直好于其他欧盟国家，英国需要在12月1日之前向欧盟缴纳21亿欧元以作为补偿，这个数字相当于英国2013年向欧盟支付的预算资金规模的近五分之一。与此同时，法国可以获得欧盟方面的10亿欧元退款。
    这笔一次性付款在让卡梅伦首相陷入尴尬境地的同时，也势必会激怒很多对欧盟本就有反对立场的国会议员。卡梅伦在英国国内一直努力对抗反欧盟的政治势力，对欧盟的不同立场甚至导致了他所在党派的分裂，促使英国必须重新思考在欧洲的地位问题。
    也因此，卡梅伦政府已经决意对这笔附加付款提出反对，并在10月22日晚些时候约见荷兰首相马克·吕特商讨这一事宜。荷兰也被欧盟要求支付一笔一次性预算资金补充款，但是规模上要远小于英国。
    英国首相府的一个消息来源说，“要求支付一笔过去多年的费用，而且只给出这么短时间的通知，这是绝对不能接受的。”这个消息人士说，“欧盟并不指望收到这笔钱，也不需要这笔钱，我们将会和其他境遇类似的国家一起，尽我们所能挑战这一要求。”
    对多个欧盟国家发出预算资金补充付款是因为欧盟在近期改变了国内生产总值的计算方式，将卖淫和非法毒品交易等更多隐藏因素带来的收入纳入了统计。
    欧盟官员说，新的计算方式只是为了体现一个长期以来的做法，那就是根据一个国家的经济增长速度来调整它们在欧盟预算中的出资比例。欧盟发言人帕特里齐奥-菲奥瑞利说，“英国的出资体现了财富的增长，这就和在英国，你的收入增加的话，向国税局缴纳的税款就更多是一样的。”
    欧元预算资金付款一直是对欧盟持反对立场的保守派的一个不满来源，而补充付款对过去几周一直就欧盟立场遭到攻击的卡梅伦政府来说，也是一个不受欢迎的发展。
    作为对英国独立党人迅速崛起的回应，卡梅伦正在尝试就欧盟会员资格就行更深入的重新协商，包括对移民的限制。任何可能的交易都将是2017年就是否保留在欧盟内部的英国公投的一个议程。
 
欧盟要求意大利就2015财年预算案做出说明
 
    欧盟10月23日表示，意大利伦齐政府应该在周五之内就2015年预算方案在很多方面无法达到先前承诺的原因做出说明。
    欧盟经济和货币事务专员于尔基·卡泰宁在注明日期为10月22日的一封信中告知意大利财政部长皮埃尔·卡洛·帕多安，“意大利的预算案相比要求之下，为了在2015年实现中期预算目标的调整路径有显著的偏差。如果可能的话，我在此希望你能够在10月24日之前尽快提出你的意见。”
    伦齐政府在10月15日批准了扩张型的预算案，希望这个包括减税和更多开支措施的360亿欧元（460亿美元）预算方案能够帮助重振已经三年没有增长的意大利经济。政府在预算案中将结构性预算平衡的目标延迟一年至2017年，称这样的调整在经济滑坡比预期更糟的背景下是有必要的。
    伦齐说，“我们谈论的是10亿欧元到20亿欧元之间的某种差异，如果有这个必要，明天就可以修正它。”他随后补充说，“这真的只是个小数目。”
    意大利的预算案包括了在2014年保持赤字的国内生产总值占比不超过3%的承诺，而法国等部分欧洲国家则是希望欧盟应该在财务目标上给出更大的灵活性。
    意大利央行在发布的季度经济报告中说，意大利的预算方案“推迟了达成结构化平衡以及削减债务的中期目标的时间。”
 
标普警告称欧洲经济危机并未结束
 
    国际评级机构标准普尔公司10月23日发出警告称，欧元区的经济危机已经进入“顽固的经济增速疲软阶段”，标准普尔认为这是欧元区经济危机的新阶段。
    在标准普尔发出该警告之前的一个数据显示10月份法国私营部门的经济衰退加深。数据显示，10月份法国Markit综合采购经理人指数（PMI）从9月份的48.4点下降至48.0点，创今年2月份以来的最低水平。该指数低于50点则表明私营经济部门活动出现萎缩。
    不过，好消息是，整个欧元区的综合采购经理人指数从9月份的52.0点上升至52.2点。这一结果高出路透社调查的经济学家先前的平均预期。
    最近几个月，法国经济的糟糕表现已经使得市场戏称其为欧元区“病夫”。据法国央行表示，今年前两个季度法国国内生产总值（GDP）均陷入停滞，而第三季度法国经济增速预计将仅为0.2%。
    标准普尔公司信贷分析师莫里茨·克雷默在一份声明中表示：“我们认为欧元区的问题仍未解决。”
    Markit发布的其它数据显示，德国私营部门经济依然增长，这增强了市场对德国经济所抱的一线希望。德国政府此前公布了一系列令人失望的经济数据。欧洲经济研究中心（ZEW）10月份早些时候发布的数据显示，10月份德国投资者的士气大挫。德国最新的工业产出数据也令人失望，数据显示德国综合采购经理人指数（PMI）从9月份的54.1点上升至54.3点。
    标准普尔本月早些时候将其对法国长期主权评级的评级展望下调至负面，并调降芬兰主权评级至“AA+”级。在整个欧元区中，标准普尔仅保留德国和卢森堡的主权评级在最高的AAA评级。在2006年，欧元区共有八个成员国获得标准普尔的最高主权评级。
    根据欧洲央行在2012年启动的一轮名为“货币直接交易”的购债计划，欧洲央行承诺将在必要时采购陷入困境的国家的债券。
    标准普尔补充称：“我们认为阻碍欧洲经济实现更强劲复苏的一个主要障碍是沉重地债务负担。”
 
·研究探索·
 
摩根大通认为中国政府大规模刺激政策不会推出
 
    摩根大通首席经济学家朱海滨10月22日在上海表示，经济再平衡过程中，政府不会推出大规模刺激政策。他同时认为，这一轮房地产市场的调整无论从时间还是程度上都会比以往要更加严重，但并不会在价格上出现大的下跌。
　　朱海滨表示：第三季度的GDP报告好于预期，尤其是在8月份的表现低迷后，9月份经济活动的复苏可能会平息市场对中国经济前景或将在短期内进一步恶化的担忧。特别是，这意味着8月份工业生产增长的意外下降(同比增长6.9%)仅是暂时现象。第三季度的增长主要得益于净出口的正面贡献，因为净出口占GDP增长率的比重从2014年上半年的-2.9%增长至前三个季度的10%。对比来看，国内需求继续趋软：经季调后年化的固定资产投资从第二季度的环比增长18.4%降至第三季度的环比增长7.9%，零售销售额从第二季度的环比增长19.0%降至第三季度的环比增长13.6%。
　　朱海滨认为，市场对中国增长的担忧或许不会立即消失。特别是，第三季度的GDP报告后面存在两个谜题。第一，9月份工业生产强劲增长看起来与其他经济活动数据不符。9月份经季调后工业生产环比增长1.2%，是自2013年9月以来的最高水平。但是，固定资产投资(尤其是房地产投资)仍在下滑，零售销售额增长略低于8月份(经季节调整后环比增长0.8%对比环比增长0.9%)。9月份的出口增长强劲，但这不大可能充分解释工业生产增长强势反弹的原因。第二，GDP增长率(经季调后年化环比)与第二季度相似，尽管8月份的表现低迷。这看起来与工业生产增长(经季调后年化计算从第二季度的环比增长8.9%降至第三季度的环比增长7.6%)和发电量增长(经季调整年化计算从第二季度的环比增长6.1%降至第三季度的环比增长3.6%)不符，尤其是考虑到服务业增长也从前两个季度的同比增长8.0%微降至年初迄今的同比增长7.9%。
　　朱海滨认为，第三季度的GDP报告强化不会推出大规模刺激措施的观点，对此政府在今年已经重申。增长减速的主要原因是投资放缓，尤其是房地产投资和产能过剩行业投资，而这是经济再平衡的一个必要成分。重要的是，就业市场形势依旧保持稳定，通货膨胀得到良好的控制。目前，大规模刺激措施不仅不必要，而且还有可能加剧政府尝试解决的经济和金融失衡问题。如果与过去相比，今年的政策应对发生了显著的变化。
 
·社团工作·
 
德州棉花协会指出棉花临储政策取消
 
    近日，德州市棉花协会发布了一份《内地棉区急盼政策及早出台》的预警报告。该报告称，截止10月20日德州地区棉农交售进度仅10%左右，比正常年份低20%左右，不少农民已拔棉种麦，预计明年德州地区棉花面积还将大幅下滑。
　　德州是全国传统的棉花主产区之一，有着数百年的植棉历史。德州市棉花协会副会长马俊凯介绍道，德州市七八月份多旱少雨，光照充足，对棉花生长十分有利。今年，德州市棉花喜获丰收，平均亩产520斤以上，是近五年来产量最高的一年。
　　然而，棉花的丰产却并未给棉农和棉企带来预期的丰收。棉花产量暴涨使得棉花价格大幅下跌，按照目前市场价格，籽棉收购价格最高每斤3.5元，比前三年棉价少了0.6元左右。若按今年每亩产籽棉520斤、每斤3.5元/斤计算，棉农种植一亩棉花的收入仅有1820元。
　　按照德州棉协的测算，今年棉农种植一亩棉花直接成本560元、人工费用1100元(种棉用工量多，每亩用工22个，按每人每天工钱50元计算)，扣除以上费用后，种棉每亩纯收益只有160元左右，远远少于种粮的收益。
　　2014年国家取消了棉花临时收储政策，更让眼下的棉花收储几乎陷入停滞。去年，国储棉收储价格为4.7元/斤，棉花加工企业基本没有经营风险，只需按照国家规定的棉花收储价格倒推棉花价格，把好收购、加工、质量关就可以了。
　　马俊凯指出，棉花临时收储政策取消无异于让棉企重归市场。现在棉花价格随行就市，不确定性大大增加。收购价格低了，棉农惜售；价格高了，棉企就亏损、惜购。这使得今年棉花购销陷入了进退两难的境地。
　　由于棉花无法给农民带来增收的预期，不少农民已拔棉种麦。统计显示，今年德州市棉花种植面积为80.25万亩，同比减少29.12万亩，下降26.63%。
　　眼看着棉市陷入低谷，国家棉花补贴却迟迟未见动静。9月22日，国家发改委曾表示：“除了新疆试点的区域之外，还有长江、黄河流域主产区，国家也会适当的给予补贴，现在这个原则国务院已经定了，怎么补，补多少将由财政部发布。”
　　德州棉协在上述预警报告中指出，“由于内地棉花补贴政策的空缺，有关部门和棉花协会都无法开展有效工作，银行不敢发放贷款；棉农不敢出售，怕卖早了吃亏；棉企不敢收购，怕收早了亏损。”德州棉协呼吁，政府应“尽快明确内地棉花补贴具体政策，以利于棉农安排生产、适时销售，棉企也可及早安排收购加工。”