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国资委抓紧推进国资国企改革各项任务  
 
    国资委主任、党委书记、国资委全面深化改革领导小组组长张毅近日主持召开国资委全面深化改革领导小组第十三次全体会议，国资委全面深化改革领导小组成员、成员单位主要负责同志出席会议。会议传达了中央经济体制和生态文明体制改革专项小组第三次全体会议精神，审议了有关国企改革试点工作方案和《关于建立国有企业经营投资责任追究制度的意见（送审稿）》等文件。
    会议要求，要认真贯彻落实中央经济体制和生态文明体制改革专项小组第三次全体会议要求，抓紧推进国资国企改革各项任务；有关意见方案要按照本次会议提出的意见及建议进一步修改完善。
 
证监会发文指导券商参与沪港通业务
 
10月17日，中国证监会相关人士在例行新闻发布会上表示，为了保证沪港通业务试点平稳推出，切实保护投资者合法权益，证监会近日发布《关于证券公司参与沪港通业务试点有关事项的通知》（下称《通知》），进一步明确证券公司参与沪港通业务试点有关事项。
几乎同时，上交所公布了首批获得沪港通业务资格的券商名单，包括爱建证券、安信证券、渤海证券、财大证券等89家。
　 《通知》表示，一是从落实技术系统测试、做好投资者教育、深入开展风险揭示、继续加强从业人员培训、稳妥有序参与业务试点五个方面，督促证券公司切实做好沪港通业务试点各项准备工作。
　　二是从持续加强投资者教育和风险揭示、完善纠纷处理和应急机制、依法合规办理交易清算交收三个方面，督促证券公司切实做好港股通业务试点推出后的后续工作。
　　三是规范证券公司收取港股通交易佣金行为。证券公司应当按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则，与客户协商确定港股通交易佣金，不得低于服务成本，不得以任何形式进行价格垄断和不正当竞争，不得虚假宣传、误导投资者。
　　四是明确沪港通相关证券投资咨询服务监管要求。证券公司向参与港股通的投资者提供涉及香港股票的投资咨询服务，应当执行中国证监会证券投资咨询业务有关规定。证券公司在香港地区向参与沪股通的投资者提供涉及A股的投资咨询服务，应当向香港证券监管机构申请相关业务牌照。香港持牌机构以其具有中国证监会证券投资咨询业务资格的内地关联机构的名义，向内地投资者发布设计香港股票的研究报告，应当由内地注册证券分析师在相关研究报告上署名。
　　五是明确证券公司自营、资产管理业务参与沪港通交易的有关监管要求。证券公司自营业务参与港股通交易的，按照境内一般上市股票的标准，计算自营交易持有香港股票的相关风险控制指标。证券公司设立专门投资于香港股票，或者同时投资于内地股票和香港股票的资产管理计划，相关合同等法律文件应当确定相关股票投资比例和策略，并充分揭示风险。现有资产管理计划参与沪港通交易，应当依法变更合同相关条款，执行有关合同条款变更的监管规定。证券公司应当针对资产管理计划参与沪港通交易，制定严格的授权管理制度和投资决策流程，强化内部控制，完善风险管理，健全资金安全保障机制。
　　六是强调将证券公司参与沪港通业务情况纳入机构日常监管，并将在2015年证券公司分类评价中对参与沪港通业务试点情况进行专项评价。对于发生技术鼓掌、清算交收差错、大量客户投诉等问题的证券公司，视情节轻重、扣减1-3分。情节特别严重导致出现群体性事件或者严重影响港股通平稳运行的，予以降级处理。
 
证监会将委托交易所协助办案
 
　　10月17日，证监会就《中国证监会委托上海深圳证券交易所实施案件调查试点工作规定（草案）》（下称《规定》）公开征求意见。发言人张晓军表示，委托交易所实施案件调查，是证监会稽查执法的一项重大制度创新，解决证券期货执法任务不断加重与执法力量相对不足的矛盾，加强稽查执法力量。
　 《规定》共九条，包括委托对象、方式、内容、监督指导、法律责任等方面，对委托调查行为作了规范。
　  试点初期，证监会委托对象仅限于沪、深两家证券交易所，“需要特别说明的是，委托交易所办案，并不意味着证监会及其派出机构以后不再负责案件调查工作，交易所只是起到补充或辅助作用。”张晓军说。
　　关于委托方式，证监会将采取专项委托和一事一委托两种方式。专项委托是指委托交易所对部分涉嫌欺诈发行、内幕交易、操纵市场、虚假陈述等违法行为，实施调查取证。一事一委托的方式，即委托交易所对涉嫌重大、新型、跨市场等特定违法行为，实施调查取证。
　　根据《规定》，交易所参与行政处罚的调取取证环节，审理听证、处罚决定、处罚执行等行政处罚的其他环节继续由证监会及其授权的派出机构负责。
　　交易所调查人员将持证上岗。交易所设专门部门从事受托案件调查，其工作人员经培训、考试考核合格，并取得证监会统一颁发的行政执法证件后，方可上岗。
　　同时，证监会禁止交易所转委托，即交易所应自行完成受委托的案件调查事项，不得将受委托事项再委托其他组织或个人。
 
保监会明确险资投资优先股有信用评级限制
 
　　10月17日，中国保监会发布了《关于保险资金投资优先股有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确了保险资金投资优先股的各项内容。《通知》提出，要明确优先股的资产分类，要求保险机构按照发行方对优先股权益融资工具或者债务融资工具的分类，分别确认为权益类或者固定收益类资产，充分反映当前拟发行优先股的权益属性。
　 《通知》创新性地提出信用评估要求，借鉴发达国家和地区做法，要求保险资金投资的优先股，应当具有A级或者相当于A级的长期信用等级，并逐步建立企业和行业内部的优先股信用评估机制。
　 《通知》称，险资投资优先股坚持市场化原则。不再新增保险资金投资优先股的有关要求，具备相应投资管理能力的保险机构都可以投资符合条件的优先股。
　 《通知》表示，要加强事中和事后监管，通过确定和调整资产认可标准、强化非现场监测等手段，加强风险监管，防范投资风险。
此外，《通知》还提出险资投资优先股可能影响投资的相关事项，如根据行业要求，明确优先股资产的估值问题，在市场交易不活跃且其公允价值无法可靠计量的情况下，可以按照投资成本估值。
 
深沪交易所修订上市规则细化退市条件
 
　　据悉，为落实中国证监会《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，10月19日深沪交易所分别对《上市规则》涉及退市制度的相关内容进行了修改和完善。
　　深交所10月19日发布新修订的《股票上市规则》和《创业板股票上市规则》，同时就《退市公司重新上市实施办法》和《退市整理期业务特别规定》两项配套规则向社会各界公开征求意见。同日，上交所也发布了新修订的《股票上市规则》，并就《退市公司重新上市实施办法》、《退市整理期业务实施细则》、《风险警示板股票交易暂行办法》等退市相关配套规则公开征求意见。修订后的《上市规则》将于2014年11月16日起施行。
　　深交所对《上市规则》进行了充实和完善：一是完善主动退市的内部决策程序。在原规定“须经出席会议股东所持表决权的2/3以上通过”的基础上，增加了“须经出席会议的除公司董事、监事、高级管理人员，单独或者合计持有公司5%以上股份的股东以外的其他股东所持表决权的2/3以上通过”的规定。二是明确了重大信息披露违法退市公司恢复上市和重新上市的条件。对有关“全面纠正违法行为、及时撤换有关人员、对民事赔偿责任承担作出妥善安排”的规定予以细化，对“限制相关主体股份减持行为”作出了具体的安排。三是强化上市公司被立案稽查期间的风险提示。在原规定“涉嫌重大违法被立案稽查的公司应当每月披露一次公司股票存在被暂停上市的风险提示公告”的基础上，增加了“董事会或深交所认为有必要的可以增加风险提示公告的披露次数”的规定。四是增设了重新上市申请复核相关程序。为保证程序公正，增设了申请人对重新上市有关决定的复核程序，充分保护申请人和广大投资者的利益。
　　深交所有关负责人表示，深交所将按照《退市意见》和《上市规则》的要求，尽快修订出台退市整理期、退市公司重新上市等配套规则，切实加大退市制度的执行力度，对于应当退市的公司，出现一家，退市一家，坚决维护退市制度的严肃性和权威性。
　　上交所相关负责人表示，上交所此次修订的重点和亮点主要是两方面：一是健全上市公司主动退市制度，充分尊重并保护市场主体基于其意思自治作出的退市决定，为建立更顺畅的能上能下的退市机制提供了基础和空间；二是新增重大违法公司强制退市制度，将投资者和市场反应最强烈的欺诈发行和上市公司重大信息披露违法等严重违规事件，纳入强制退市情形，并明确了相应的暂停上市和终止上市要求。
　　为了防止涉嫌重大违法公司的相关主体在被立案稽查后，通过二级市场减持股份，逃避依法应承担的违法违规责任，新《上市规则》中新增关于限制涉嫌重大违法公司的相关主体减持股份行为的规定。新《上市规则》要求，相关责任主体在中国证监会立案稽查后，形成案件调查结论之前，应当遵守公开承诺，暂停转让其拥有权益的股份，并就此明确了具体实施程序，以确保相关责任主体在需承担责任时有相应的财产可供补偿受害的投资者，保护投资者合法权益。
　　此次退市制度改革始终贯穿保护投资者特别是中小投资者合法权益的主线。一是强化自主退市公司退市的内部决策程序。为防范恶意主动退市，侵害中小投资者权益，减少主动退市的随意性，新《上市规则》要求，审议主动退市事项的相关股东大会决议，除须经出席会议的全体股东2/3以上通过之外，还须经出席会议的中小股东2/3以上通过。二是推动落实异议股东保护机制和民事赔偿责任。新《上市规则》明确要求，主动退市公司应当为对退市决议持异议的股东保护作出专项安排。对于重大违法行为的公司，要求相关责任主体应当按照有关规定或者承诺安排，主动赔偿投资者损失。三是建立重大信息披露违法公司股票恢复上市的特别机制。四是强化上市公司退市前的风险揭示。
　　上交所相关负责人表示，新《上市规则》对重新上市的条件进行了调整，按照主要指标等同IPO条件的原则作出规定。
　　同时，为了稳定投资者的原有市场预期，根据“法不溯及既往”的原则，上交所在发布新《上市规则》的通知中明确，在重新上市条件的适用上实行“新老公司划断”，对新《上市规则》生效前的已退市公司设置36个月的过渡期，在过渡期内仍适用原《上市规则》规定的重新上市条件。
　　上交所相关负责人还表示，将根据《退市意见》和新《上市规则》的规定，尽快修订上交所《退市公司重新上市实施办法》、《退市整理期业务实施细则》、《风险警示板股票交易暂行办法》等退市相关配套规则，保障各项具体制度安排及时落实。10月19日，上交所已同步就上述退市配套规则的修订内容向社会公开征求意见。
 
税务总局规定全国融资租赁企业均可享出口退税政策
 
　　税务总局日前发布《融资租赁货物出口退税管理办法》(简称《管理办法》)，将享受出口退税政策融资租赁企业范围由原东疆保税港区内扩大到全国融资租赁企业，并明确了融资租赁企业办理退(免)税资格认定、申报、审核等事项，进一步便利纳税人。
　　2012年7月1日开始，天津东疆保税港区试点融资租赁货物出口退税政策，税务总局发布《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》，对融资租赁货物退税的申报、审核等管理作出了规定。今年9月1日，财政部、海关总署、国家税务总局联合通知，将现行在天津东疆保税港区试点的融资租赁货物出口退税政策扩大到全国统一实施。为便于纳税人和税务机关执行，国家税务总局制定了《管理办法》
　 《管理办法》明确，融资租赁出租方在所在地主管国家税务局办理税务登记及出口退(免)税资格认定后，即可申报融资租赁货物出口退税。办理退(免)税认定手续时，除一般退(免)税认定所需资料外，还要提供融资租赁合同、从事融资租赁业务的资质证明。在《管理办法》下发前已签订融资租赁合同的，可以向主管退税税务机关补办认定手续。
　　与《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》不同的是，《管理办法》要求，企业申报融资租赁货物出口退税时，要将不同融资租赁合同项下的融资租赁货物分别申报，并在申报明细表的“退(免)税业务类型”栏内填写“RZZL”标识。
　　税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，《管理办法》自2014年10月1日起执行，以出口货物报关单(出口退税专用)上注明的出口日期为准。融资租赁海洋工程结构物的，以融资租赁出租方收取首笔租金时开具的发票日期为准。
　　据悉，截至2014年6月，天津东疆保税港区累计办理融资租赁货物退税2.23亿元(其中融资租赁出口货物退税1.41亿元，融资租赁海洋工程结构物退税0.82亿元)。
 
两部门要求确保农地农用不得改变土地用途
 
    国土资源部、农业部日前联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，严禁随意扩大设施农用地范围，经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所，以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐，以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理。
　　二是积极支持设施农业发展用地。《通知》重点就“设施农业用地按农业用地管理”、“合理控制附属设施和配套设施用地规模”、“引导设施建设合理选址”、“鼓励集中兴建公用设施”等内容做出规定。《通知》明确，生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理；生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经论证后可占用基本农田。
　　三是规范设施农用地使用。《通知》要求，从事设施农业建设的，应通过经营者与土地所有权人约定用地条件，并发挥乡级政府的管理作用，规范用地行为。用地协议由乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订，并与设施建设方案报县级国土资源主管部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。
　　四是加强设施农用地服务与监管。《通知》要求，主动公开设施农用地建设与管理有关政策规定、加强设施农业用地监管，严格设施农用地执法。并强调，经营者必须按照协议约定使用土地，确保农地农用；不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，精致擅自将设施用于其他经营。与此同时，设施农用地使用和管理情况将纳入省级政府耕地保护责任目标考核内容。
 
两部门决定用6年时间组织实施光伏扶贫工程
 
    日前，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。《方案》指出，光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场新领域的有效措施，有利于人民群众增收就业，有利于人民群众生活方式变革，具有明显的产业带动和社会效益。要通过支持片区县和国家扶贫开发工作重点县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入；要因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，直接增加贫困人口收入。
　 《方案》明确，要以“统筹规划、分步实施，政策扶持、依托市场，社会动员、合力推进，完善标准、保障质量”为实施光伏扶贫工程工作原则，并从开展调查摸底、出台政策措施、开展首批光伏扶贫项目、编制全国光伏扶贫规划（2015-2020）、制订光伏扶贫年度方案并组织实施、加强技术指导、加强实施监管等方面细化提出了7项工作内容，并对每项重点工作完成进度时间提出要求。
　　为确保光伏扶贫工程的顺利实施，《方案》还明确提出了3条组织和政策保障措施。一要建立工作协调机制，国家能源局、国务院扶贫办要加强联系和协调配合；二要建立技术服务体系，在国家能源局领导下，水规总院会同扶贫发展中心、电网、监测认证机构及主要光伏相关设备制造企业建立技术支撑体系，负责光伏扶贫全过程的技术服务；三要落实相关配套政策，建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设。
 
住建部重点抓好新房销售和存量房交易管理
 
　　住建部副部长齐骥日前表示，积极推进管理制度建设，不断创新工作机制，将是当前及今后一段时期做好房地产交易管理工作的重要思路。他要求重点抓好新建商品房销售和存量房交易管理等5方面工作。
　　齐骥要求，要积极推行今年新修订的商品房买卖合同示范文本，全面推行合同网上签约制度。在存量房交易管理方面，推进存量房合同网签备案制度，同时各地要搭建存量房交易服务平台，加强存量房交易资金监管。要加快推进房产测绘等系统的关联与共享，进一步加强城镇个人住房信息系统联网建设。各地要以方便群众办事、保证交易安全为原则，不断深化为民服务，优化办事流程。
 
我国页岩气产量明年将实现65亿立方米
 
    国家能源局副局长张玉清在日前举行的华电页岩气与LNG产业发展研讨会上表示，去年中国页岩气产量1.93亿立方米，今年将达到10亿立方米至15亿立方米，明年望实现65亿立方米。
　　据报道，去年，中国天然气产量约1171亿立方米，比上一年增长9.5%；消费量1675亿立方米，增长10%，占一次能源消费比例为5.9%，进口依存度达到30%，页岩气市场空间巨大。
　　页岩气是从页岩层中开采出来的非常规天然气资源，具有分布范围广、厚度大、开采寿命长等特点。我国于2009年启动页岩气资源勘查开发，目前投资开发储量达到1300亿立方米。截至7月底，全国共设置页岩气探矿权54个，面积17万平方公里，钻井400口。
 
上海启动国企领导任期制契约化管理
 
　　近日，上海宣布启动国有企业领导任期制契约化管理。国企领导任期制契约化管理将按照分类监管、分类考核原则，对国有企业实行实施差异化考核，三类国企的考核标准各不相同。具体来看，竞争类企业计划引入行业对标机制，重点考核股东价值、主业发展和持续能力；功能类企业引入政府主管部门评价机制，重点考核功能作用和运营能力；公共服务类企业引入政府部门和社会第三方评价机制，重点考核服务水平、成本控制和持续能力。
　　在考核的方式上，年度动态跟踪制度将代替原先的年度考核制度，任期结束时进行全面考核。以此避免企业责任人被短期利益束缚，立足长远提升国际竞争力和影响力。
　　激励机制方面，上海国有企业领导任期制契约化管理实行考核结果“三同步”。一是同步对接领导班子和领导人员综合考核，结果作为是否续任的主要依据。二是同步实施企业领导人员任期激励，按照中央有关要求，建立领导人员“基本薪酬+绩效薪酬+任期激励”制度，整体上市公司探索建立符合企业自身发展规律的激励机制。三是同步建立约束机制，包括业绩挂钩、财务审计、信息披露、延期支付和追索回扣等内容。
　　同时，上海市国资委将按“管好资本、放活企业、不管经营”的要求，严格履行出资人职责，尊重企业的市场主体地位，不干预正常的企业经营行为，维护企业的经营管理自主权，国企领导任期之内不随意变更目标和考核标准，根据完成目标兑现薪酬激励。
　　据悉，从今年下半年起到明年，上海将分三批对全部市国资委系统企业实行任期制契约化管理。之后该制度还将逐步拓展到委托监管单位和区县国有企业。
 
山西规范室内装修管理
 
    山西省住房和城乡建设厅日前披露，今后，山西将进一步规范住宅室内装饰装修管理，引导新建商品住宅采用全装修或菜单式装修模式。
　　通知要求，各市房地产行政主管部门，切实担负起监管责任，加快建立住宅室内装饰装修企业市场准入清出和信用评价管理制度，全面推行从业人员持证上岗，定期开展市场检查，严查各类违法违规行为。
　　同时，引导新建商品住宅采用全装修或菜单式装修模式，提高住宅建筑施工和装饰装修一体化发展水平。逐步建立住宅室内装饰装修服务机构，为装修企业、装修人提供服务。
 
·企业动态·
 
浙江物产集团启动整体上市  
 
  　据悉，345.01亿美元，是浙江省物产集团2013年的营业收入，位居《财富》世界500强第345名。如今，这家浙江省内最大的企业将正式启动整体上市计划。10月20日，物产中大和物产中拓停牌谜底揭开。两家公司双双发布公告，10月17日，收到控股股东物产集团转来的浙江省国资委《关于同意省物产集团公司启动集团整体上市工作的复函》，浙江省国资委要求物产集团按照国家有关规定要求，抓紧研究制订深化改革整体上市方案，并按照有关规定程序上报浙江省国资委和浙江省政府审核批准。
　　早在2008年，浙江物产集团就开始积极谋划整体上市，并确定了集团产业资本证券化的整体上市目标和航母群运作的实现方式。即以一个上市公司为旗舰，以成员企业专业化经营的壮大、培育为基础，形成物产集团的“孵化器”，培育更多的优质资源和资源载体，通过专业化上市或集团母公司优质资产整体打包注入上市，最终实现物产集团整体上市。
　　去年9月，浙江物产集团董事长王挺革率领副董事长隋剑光、总经理周冠女等人赴中国平安保险集团考察，并与平安集团董事长兼CEO马明哲等进行了交流。当时，平安集团就表示表示，将与浙江物产在深化现有保险、银行类业务合作的基础上，广泛拓展汽车、不动产、投融资、钢铁贸易、整体上市、上海大宗等业务合作。自此，市场对于浙江物产集团即将整体上市的预期就愈发强烈，传闻也不时传出。
　　浙江物产集团的核心业务包括汽车业务、金属材料、国际贸易等六大板块，旗下拥有物产中大和物产中拓两大上市平台。浙江物产集团将在两大上市平台中如何抉择，答案将随着整体上市进程逐渐浮出水面。
 
当当网大举进军电子书市场
 
    国内最大的图书零售商当当网近日表示，在传统阅读不断向移动端迁移的背景下，当当将大举进军电子书市场。以更好的体验和优质内容开启社交化阅读的电子书新时代，将是当当适应未来图书阅读变化的新动作。
　　当当网副总裁阚敏近日在发布当当读书4.0新版本时表示，移动互联网正在改变人们的阅读习惯，现在当当30%以上的订单销售来自手机订购。同时有数据显示，50%以上的移动阅读人群每天花费的时间超过30分钟。当当必须适应这一变化，加快从纸质书向电子书的推进步伐。
　　阚敏认为，电子阅读的社交化特点越来越明显。传统读书时代，阅读相对是一种独立和私密的行为，读者之间缺少即时互动。但在移动互联网时代，读者之间的互动，读者和内容商之间的互动将成为普遍的需求，这就为图书电商提供了开拓新市场的机会。
　　阚敏同时表示，移动阅读习惯的形成将带来许多新的服务方式。例如，从PC端向移动端发展的背景下，阅读的体验和内容是亟待实现的两大突破。目前图书电商已推出了在线读书“借阅”的新模式，受到许多合作出版社的欢迎。用户在三天内可以专心阅读一本完整的在线正版书籍，三天之后如果想再看，则需要等待下一次借阅机会。
 
东风携手华为布局智能汽车
 
    东风汽车公司与华为技术有限公司10月17日签署战略合作协议，双方将在车载领域进行合作，包含车载电子产品、车联网、智能汽车等相关产品以及代表未来方向的车载通讯设备产品和解决方案，并将研发智能汽车，最终实现具有情感化自动驾驶的智慧汽车。
　　根据双方达成的协议，东风汽车公司侧重于产品的集成与应用，华为侧重于产品的开发与生产。此外，在IT/ICT领域，双方在信息化建设以及信息化规划咨询领域展开合作，促进东风汽车公司迎合大数据时代的变革，推动在视频会议系统、云数据中心等相关领域的建设。
　　据悉，华为为东风汽车开发的Windlink产品和服务，目前已经搭在到即将上市的东风风神AX7车型上。
 
宝钢股份中标TANAP天然气管道项目  
 
  　宝山钢铁股份10月20日发布公告称，公司近期中标TANAP天然气管道项目，公司将向TANAP项目提供约370公里UOE管线管。
　　TANAP项目是阿塞拜疆与土耳其两国合资建设的“跨安纳托利亚 天然气管道项目”，为大型国际长输管线项目，主要是将阿塞拜疆沙赫德尼斯气田开采的天然气由土耳其东部通向西部，最终输送至欧洲，将成为未来欧洲天然气的主要来源之一。该项目管线主体在土耳其境内，计划投资总额70亿美元，设计最高输气能力310亿立方米/年。
 
山东民企岚桥集团并购澳西部能源项目
 
    10月18日，岚桥集团有限公司成功并购澳大利亚西部能源项目新闻发布会在北京人民大会堂举行。岚桥集团董事长、总裁叶成和澳大利亚西部能源公司CEO迈克先生都表示，此次并购开中国民营企业跨境收购上市能源类公司之先河。
　　岚桥集团有限公司是山东省大型民营企业集团，总资产价值167亿多元。2014年8月，岚桥集团成功并购澳大利亚西部能源有限公司。
 
中国公司独揽墨西哥高铁投标  
 
  　据悉，由中国铁建股份有限公司（简称“中国铁建”）为主组成的招标联合体，日前在墨西哥一条高铁工程项目中成为惟一竞标者。
　　上述中国铁建招标联合体由四家墨西哥本地企业和四家中国企业组成，项目整体打包，包括铁路基建工程和新造客车，共43亿美元，其中中方四家企业为：中国铁建、中国铁建国际公司、中国铁建墨西哥公司和中国南车股份有限公司（下称中国南车）。其中中国铁建三家公司负责高铁基建工程项目，中国南车负责新造高铁客车项目。
　　该项目于2014年8月15日在墨西哥发标，10月15日为递交招标书截止日。招标书使用西班牙文，标书显示，该条高速铁路全长210公里，连接首都墨西哥城和克雷塔罗州的中心城市，标书要求，工程必须在2014年内开工建设，2017年投入运营。
　　据接近中国南车的人士表示，起初，包括中国铁建联合体在内的日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子等多家公司都对该项目表现出浓厚兴趣，但是多家国际公司认为其时间过于仓促，无法在墨方限定时间内递交标书并开工，遂对此写信要求，延迟投标时间，后被墨西哥交通部拒绝，国际公司便全部退出了本次招标。中国铁建招标联合体遂成为本次招标唯一投标人。
　　该项目将于11月3日开标，墨西哥交通部称，他们将在11月3日就铁路建设项目作出决定，宣布是否接受中国公司提出的计划。中国南车相关人士表示，中国企业极有可能在本次招标中成为最后中标人，届时中国高铁海外市场将实现零的突破。
 
·外电参考·
 
欧洲央行会议纪要首次被泄露
 
    据报道，曾经被作为机密的欧洲央行决策会议会议纪要首次被泄露。
    纽约时报在10月17日表示，已经获得了2013年3月对塞浦路斯实施救助之前多次欧洲央行理事会例会的会议纪要。这类决策会议的纪要通常会对公众保密长达数十年。根据纽约时报的说法，从2012年5月到2013年1月间数次会议的秘密记录大致显示了理事会内部就如何对抗这个地中海国家银行业的危机所存在的巨大分歧——德国、法国以及荷兰都对向受困银行提供援助的做法表达了担忧。
    欧洲央行在纽约时报的文章上线之后很快发表声明，坚称央行内部在对抗塞浦路斯危机这一问题上是团结的。不过央行没有在声明中提及这些会议纪要是如何被泄露的。
    和英国央行以及美联储不同，欧洲央行的规则要求将内部决议的讨论过程保密三十年，这实际上意味着，央行诞生以来从未发布过任何一份会议纪要。在周五的报道中被曝光的这些会议记录原本应该在2042年和2043年才成为公开记录。
    在纽约时报的报道之前，欧洲央行也从未发生过会议纪要被泄露的事件。
    欧洲央行没有在声明中就泄露的路径给出任何暗示，而实际上获准可以阅读这些记录的人员为数并不少。现任央行行长，时任央行行长以及部分有权接触内部文件的幕僚层成员都可能是泄密来源。
 
俄罗斯将禁止从欧盟进口动物内脏
 
    俄相关部门10月19日表示，鉴于从欧盟部分国家进口的可食用动物内脏存在卫生问题，俄罗斯将从10月21日起禁止从欧盟进口动物内脏。
　　俄罗斯联邦兽医及植物卫生监督局当天发布声明说，近两个月来，在对从意大利和德国等欧盟国家进口的动物内脏检疫中，共有17例不符检疫要求的案例，在一些进口的动物内脏中还多次检测出致病菌和重金属，甚至还有在欧盟被禁止使用的化学物质。这表明欧盟海关和质检机构并没有对出口产品进行严格检查。
　　该局负责人表示，曾就这一问题同欧盟相关机构进行过磋商，但没有得到欧盟方面的保证。根据俄罗斯和欧盟相关法律法规，俄认为有必要暂停从欧盟进口动物内脏。
　　今年8月，俄罗斯决定在未来一年内禁止或限制从对俄实施制裁的国家进口农产品、原料及食品，动物内脏并不在限制之列。根据俄海关数据，今年以来俄总共进口3.8万吨可食用动物内脏，欧盟、阿根廷和乌拉圭为主要供应者。
 
穆迪下调俄罗斯主权信用评级
 
    评级机构穆迪投资者服务10月17日发表声明，将俄罗斯的主权信用评级降低一级至Baa2，并维持对新评级的负面展望。新的评级是投资级别中倒数第二位的评价。
    穆迪投资者服务在声明中指出，“将俄罗斯政府债务的评级降低至Baa2的最重要原因是已经弱化的俄罗斯经济可能遭受的更长期伤害，这种情况可能因为乌克兰危机的持续，以及对俄罗斯更多的制裁措施而成为现实。”
    穆迪还表示，由于资本的外逃和油价的下跌，俄罗斯外汇储备状况也有进一步的恶化；银行业因为制裁无法通过国际资本市场融资，也是降低俄罗斯主权评价的一个原因。
    声明说，“乌克兰的军事对峙和对俄罗斯制裁的升级可能对俄罗斯的投资环境有越来越负面的宏观经济冲击，由此压制该国的中期增长前景。”
 
澳大利亚明年推出“高端投资者签证”
 
    澳大利亚政府日前宣布一项“高端投资者签证”拟于明年7月推行，此举引发澳国内担忧届时该笔投资极有可能流入澳房地产业，推高房价。
　　澳大利亚联邦政府一直希望吸引亚洲财富，促进国内经济增长并创造就业。阿博特政府宣布，从明年7月始，海外富豪投资1500万澳元（约合1315亿美元）即可在一年内获得澳大利亚永久居留权，这一快速通道被称为“高端投资者签证”或“超级富豪签证”。
　　然而，澳大利亚商业移民代理约翰·芬德利担心这笔投资的大部分将流向房地产市场，进而推动房价上涨。他建议，政府应该直接引导该计划的申请者将其资金投资于基础设施建设领域或者中小型企业。
　　目前，“高端投资者签证”细节尚未公布，但政府已表明符合投资的有5个指定领域，分别包括食品业、农业，开采技术和服务业，天然气和能源业，医疗技术和医药业以及高级制造业。
　　根据最新官方数据，澳大利亚“重大投资者签证”，又称“500万投资移民签证”从2012年推行以来，截止到今年7月1日，共有1027个申请者，联邦政府已批准286个，带来14亿澳元（约合12.3亿美元）外国投资，其中大部分投资者来自中国。
 
·研究探索·
 
机构预测3季度GDP同比增7.3%
 
　　根据国家统计局预告，2014年前三季度国民经济运行情况将于21日发布。综合多家机构预测，今年三季度我国国内生产总值(GDP)同比增速将肯定低于二季度的7.5%，但也不会回落到7%以下，预计在7.3%左右。随着一些刺激政策自9月起相继出台，四季度GDP同比增速有望略高于三季度，全年增长7.3%到7.4%。
　　比较来看，更多机构预测三季度GDP同比增长7.3%。“中国经济下行压力持续加重，底线防守区面临冲击。8月工业增加值同比增速下落到6.9%，加之货币更紧收缩、房地产市场由涨转落等变化，预计第三季度GDP增速将下落到更低的7.3%。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明说，经济下行压力难以扭转，主要原因在于前期刺激措施力度过大，留下后遗症难以消解。
　　中国银行、交通银行的预测均与清华大学中国与世界经济研究中心相同。中国银行战略发展部高级分析师周景彤对《经济参考报》记者表示，进入三季度以来，不论从工业生产、发电量、投资和消费等经济指标，还是从新增贷款、货币供应量、社会融资总量等金融指标，抑或从制造业采购经理指数(PMI)、消费者信心指数等先行指标来看，经济下行压力还在继续增大，依然处于探底阶段。基于以上事实，再考虑到去年的较高基数，将三季度我国GDP增长预期下调至7.3%左右。三季度经济增长低于市场预期的原因主要有两个：一个是房地产市场全面调整，房地产市场一头连着投资一头连着消费，全程连着生产，因此房地产市场对经济方方面面的影响超过了市场预期；二是政府采取了“微刺激”，特别是定向调控政策，没有进行“大水漫灌”，对经济的刺激力度不像以往那么大。
　　交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟也称：“房地产投资迅速下滑，新开工项目有限导致投资动力不足，制造业通缩压力加大，7月以来融资放缓，而去年三季度GDP增速基数较高，今年三季度GDP增速或将下探至7.3%左右。”
　　四季度的增长情况则有望小幅改善，综合当前各方预测，四季度GDP同比增速可能在7.4%左右，全年增长7.3%到7.4%。中国社会科学院发布的秋季预测报告认为，中国经济处在三期叠加阶段，结构性减速具有一定必然性、复杂性和合理性，改革红利的释放仍需一个过程，预计今年中国经济增长在7.3%左右，增速比上年回落0.4个百分点，继续保持在经济增长的合理区间。
　　但多数机构也认同，“由于房地产市场的刺激政策，第四季度经济增速将略有回升，预计全年GDP增长率为7.4%。但经济整体下行趋势不变，预计2015年全年GDP增速将回落至7.3%。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说，2015年，中国经济仍将面临旧的增长动力迅速减弱、新的增长动力逐步接续的结构调整格局。一方面，考虑到有效住房需求的基本稳定和新建住房供给的持续上升，房地产下滑趋势短期难以出现逆转，拖累了中国经济的增长速度。另一方面，居民消费对于经济增长贡献不断上升的趋势会持续，美国等经济体复苏带来的外需上升也将部分缓解经济下行压力。2015年是“十二五”规划的收官之年。回顾过去四年中国经济的各项指标，不难发现，“十二五”规划7%的经济增长目标有望顺利达成，这一事实为2015年的经济工作提供了一定的灵活性，允许中国经济继续深化结构调整，转换增长动力，充分释放改革效应，充分发掘新的增长点。
　　2015年经济继续减速存在较大争论，乐观者认为，经济即使减速，也意味着经济阶段性底部到来。申银万国[微博]证券发布的报告就预测，2015年中国房地产市场会出清，金融市场会出清，全面深化改革有望落实，所以经济更有可能呈现先破再立或者边破边立的格局。“尽管经济增长率会回落到7.2%左右，但是由于最坏的情况基本上都成为过去，总体情况将好于今年”。
 
·社团工作·
 
我国家纺行业年内销增速继续趋缓
 
    中国家纺协会会长杨兆华在近日召开的2014中国家纺大会上说，受国内经济下行压力较大、劳动力成本上升等因素影响，我国家纺行业内销增速持续放缓。去年1810家规模以上企业实现内销产值同比仅增长8.4%，增速同期降低7.5个百分点，今年家纺行业内销增速还将降低。
　　杨兆华指出，不只是内销，增速放缓的趋势反映在行业的多个方面。去年全年，我国家纺行业规模以上企业实现主营业务收入2611.9亿元，同比增长8.1%，增速同期降低3.7个百分点，延续了2010年起下降的趋势。此外，出口量也略有下降。
　　杨兆华认为，这主要是由于劳动力、原材料成本上升和市场内需动力减弱。经济形势趋紧时，行业中的一些问题也随之暴露出来。比如床品、布衣几个细分行业之间的不均衡发展透支了未来的需求，对研发设计布局较晚抑制了产品附加值的提升等等。
　 “当前，我们面临的隐性风险并不少。”杨兆华说，比如东南亚等地新兴市场，虽然对出口贡献较大，但也最易受到经济波动的冲击等。他认为，当前，家纺行业必须从自身进行革新，提升研发和设计能力，挖掘内销市场，加强电商和实体店融合，拓宽销售渠道，培育有竞争力的品牌，解决企业内部和行业发展不平衡问题，尽快转型升级。
 
美棉花行业组织称中国棉花补贴政策违反WTO规则
 
    美国棉花协会(NCC)近日表示，中国政府的棉花补贴政策违反了全球贸易规则，并呼吁美国监管部门调查中国的补贴水平。该组织并未要求两国就此展开全面磋商，但希望USTR评估中国棉花补贴数据，公开向监管部门施加压力，要求解决中国棉花补贴问题。这是中美两个大国以及全球市场竞争日趋激烈的迹象。
　　NCC估计，中国政府的补贴力度超过了规定水平，即过去四年全国作物产值的8.5%。根据NCC的估测，2014年的补贴相当于产值的29%，2012年和2013年均超过30%。
　　NCC主席Wally Darneille表示，“对近期政策的评估显示，中国大大违背了在WTO协议中的承诺。”他同时担任平原棉花合作协会主席和首席执行官，这是美国最大的作物种植户合作和营销组织之一。
　　目前正值全球棉花行业动荡之际。随着中国叫停已持续多年、为全球价格和需求带来支撑的棉花收储计划，棉价已挫跌了三分之一，到了可导致多数美国棉农亏损的水平。
　　中国政府实行棉农补贴来代替收储计划，并表示，2015年不再增发棉花进口配额。这引发市场担心，全球棉花库存将因中国需求下降而激增。中国是全球最大棉花买家。