·国内财经·
 
楼继伟要求加快房地产税立法并适时推进改革
 
    财政部部长楼继伟10月15日在《求是》杂志发表文章指出，建立健全有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。税收制度是现代财政制度的重要组成部分。新一轮税制改革总的方向是，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用。
    一是推进增值税改革。扩大营改增实施范围，“十二五”完成营改增目标；适时优化税率，实行彻底的消费型增值税制度并完成增值税立法。
    二是完善消费税制度。调整消费税征收范围，优化税率结构，改革征收环节和收入分享办法，增强消费引导与调节功能。
    三是加快资源税改革。抓紧在全国范围内实施煤炭资源税从价计征，全面推进资源税从价计征改革，相应清理取消涉及的行政事业性收费和政府性基金；逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。
    四是建立环境保护税制度。按照重在调控、清费立税、循序渐进、合理负担、便利征管的原则，将现行排污收费改为环境保护税，新设二氧化碳税目，进一步发挥税收对生态环境保护的促进作用。
    五是加快房地产税立法并适时推进改革。总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。房地产税改革要加强调研，立法先行，适时推进。
    六是逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。合并部分税目作为综合所得，适时增加专项扣除项目，合理确定综合所得适用税率；尽快推广个人非现金结算、建立第三方涉税信息报告制度等。此外，抓紧修订《税收征管法》，促进依法治税，同时也为个人所得税和房地产税改革创造条件。
 
证监会强调券商年内须通过三年资本补充规划
 
　　证监会主席助理张育军近日在“证券公司资本补充机制及流动性风险防范座谈会”上表示，证券公司必须充分认识资本补充机制的重要性，按照相关办法要求，年内必须通过经董事会批准的三年资本补充规划，三年内要将资本至少补充一次，建立资本补充与管理机制。
　　据悉，为引导证券公司落实关于资本补充和流动性风险的监管要求，完善资本补充机制，增强资本实力，防范流动性风险，中国证券业协会近日召开该座谈会，交流证券公司资本补充案例，研讨流动性风险管理和压力测试中存在的问题和经验。近60家证券公司主要负责人及相关证监会派出机构参加会议。
　　张育军在会上指出，证券公司要充分利用挂牌上市、发挥股东和潜在股东的作用实现增资以及资本积累三条资本补充的主要路径。资本补充计划要与公司战略定位、改善公司治理和股权激励、创新业务发展及客户结构相结合，证监会派出机构、中国证券业协会、证监会证券基金机构监管部以及各自律组织要积极开展相应工作，支持证券公司资本补充，形成合力。
　　张育军强调，加强风险管理和流动性管理是创新发展的前提。此次会议是最近两年来第三次关于风控和流动性管理的专题会议，在三次创新大会中，都强调要把创新发展与风控同步进行，始终要求证券公司把风险控制和流动性管理放在重要位置。风控与流动性管理是行业能否持续发展的关键和生命。证券公司要持之以恒抓好风控和流动性管理，把压力测试作为风控和流动性管理的重要手段，切实加强融资类业务的风险管理。监管机构要进一步加强对融资类业务的检查与执法。所有机构应高度重视并不断提高专业能力，加强风控和流动性风险防范，为创新发展创造扎实的基础条件。
 
保险业首次开展流动性风险压力测试
 
　　保监会10月15日发布《保险公司偿付能力监管规则第×号：流动性风险（征求意见稿第二稿）》（简称《征求意见稿》），继4月份向各保监局和部分保险公司征求意见后，这是偿二代体系下流动性风险监管规则再次公开征求意见，并组织全行业开展首次现金流压力测试和监测指标定量测试。
　　保监会要求，各保险公司以6月30日的数据为基础进行现金流压力测试，并测算流动性风险监管指标。此次压力测试中，产险公司需要测试的两个压力情景分别是新业务保费同比下降20％和赔款现金流上升20％，寿险公司需要测试的两个压力情景分别是新业务保费下降20％和退保率上升200％。
　　本次《征求意见稿》突出了偿二代下流动性风险监管规则的两个鲜明特征：一是监管理念、框架和工具与国际标准一致；二是指标口径和参数充分体现我国实际。
《征求意见稿》采纳了国际通行的流动性监管框架，即风险管理、监管指标、压力测试“三位一体”，统一了产险公司和寿险公司的流动性监管规则，避免集团内产、寿险之间出现监管套利。设定了流动比率、综合流动比率、流动性覆盖率三个流动性监管指标。
此外，《征求意见稿》还将“综合流动比率”的指标口径从“资产打折法”调整为“预期流量法”，将“30日流动性覆盖率”调整为“90日流动性覆盖率”。
 
保监会2017年底前研究建立巨灾保险基金
 
　　保监会副主席周延礼日前透露，保监会与财政部、发改委多个部位成立了领导小组，开展建立巨灾保险制度的专项工作，并给出巨灾保险制度顶层设计时间表。
周延礼称，根据中央改革办的安排，建立巨灾保险制度分三个步骤，2014年底前完成建立巨灾保险制度的专题研究，明确框架；第二步到2017年底前完成巨灾保险的立法工作，推动出台巨灾保险的条例，研究建立巨灾保险的基金；第三步到2020年要将巨灾保险制度逐步纳入防灾减灾工作当中。
 
证券公司短期债业务试点启动
 
　　据悉，为进一步拓宽证券公司融资渠道，促进交易所债券市场规范发展，深沪证券交易所近日发布《证券公司短期公司债券业务试点办法》，允许获得中国证监会试点发行资质认可的证券公司和中国证券金融股份有限公司发行短期公司债券。此外，中国证券业协会拟在机构间私募产品报价与服务系统开展证券公司短期公司债券业务试点。
　　据上交所有关负责人介绍，证券公司短期债的制度设计，体现了“市场化”的原则，主要有以下几方面特点：
　　一是先行试点，逐步拓宽发行主体。证券公司短期债可作为运作规范、资信良好的证券公司短期融资工具。初期，从部分综合实力较强的证券公司先行试点。
　　二是实行余额管理，发行人自主发行。证券公司短期债的期限在一年以内。试点券商在中国证监会核定的额度内，自主确定每期债券的发行时间、期限和规模；已经取得证券承销业务资格的证券公司可自办发行。
　　三是实行备案制，可分期发行。为满足证券公司短期债期限短、发行时效性强的特点，证券公司短期债经交易所备案后，在一年内分期发行。交易所仅对备案材料进行完备性核对，在10个工作日内完成备案。
　　四是契约自由，体现灵活性。证券公司短期债的募集资金用途、债券评级、增信措施等由发行人与投资者自主协商，并按约定向市场披露。
　　五是实行合格投资者制度。金融机构及其发行的理财产品，QFII、RQFII以及其他符合条件的机构投资者均可进行投资。在交易所备案的证券公司短期债发行完毕，通过交易所技术系统在合格投资者间进行转让。
　　上交所有关负责人表示，上交所除为证券公司短期债提供备案、转让、信息披露服务外，还将采取以下措施促进市场发展：
　　一是提供一站式服务。为提高登记挂牌效率，上交所为包括证券公司短期债在内的各类债券登记挂牌提供一站式服务，由上交所债券业务部门统一受理登记挂牌申请材料，上交所与中国结算上海分公司在5个工作日完成债券登记挂牌工作。
　　二是尽快推出债券协议回购。上交所目前正抓紧推出债券质押式协议回购业务，为各类债券提供一对一协商成交的质押式回购交易机制，这有助于降低证券公司短期债的发行成本，提高二级市场流动性。目前相关系统开发和测试工作已经完成，该项业务将于近期尽快推出。
　　三是提供发行服务。上交所具有较为成熟的债券发行系统，具备招标、分销、信息发布等功能。后续可根据市场需求，为证券公司短期债面向合格投资者发行提供支持。
　　深交所有关负责人表示，深交所将继续加快固定收益产品创新平台建设，在强化风险防控的基础上积极探索私募债券品种创新，进一步推动交易所债券市场稳步发展。
　　另外，经证监会同意，中证协拟在机构间私募产品报价与服务系统开展证券公司短期公司债券业务试点，试点办法已经起草完毕，目前已进入中证协理事会表决程序，将于近期发布。
 
环保部启动冬季大气污染防治工作
 
    据悉，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，督促地方加强大气污染源环境监管，改善环境空气质量，保障冬季空气质量安全，环境保护部10月15日启动2014年冬季大气污染防治督查工作。
　　根据安排，从2014年10月起至2015年3月，环境保护部将每月开展一次例行督查。督查内容有7个方面：一是各地贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》的情况。二是相关市、县人民政府对重点区域、重点企业、面源、机动车、扬尘等大气污染防治任务分解落实情况、监管责任制落实情况、部门协调联动情况、监督检查情况、环境违法问题的查处情况、责任追究情况等。三是各地重污染天气应急预案的编制、修订、演练和备案情况，以及应急预案的启动、预警发布、各项响应措施的落实情况。四是火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等大气污染物排放重点企业污染物(烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等)达标排放情况，工业企业燃煤设施脱硫脱硝除尘装置运行及达标排放情况，燃煤锅炉煤改气、改电进展情况，煤场、料堆、渣场防尘措施的落实情况。五是实地抽查各类不符合国家产业政策排放大气污染物的小企业取缔情况，以及对违法建设的燃煤锅炉、茶浴炉的查处情况。六是政府有关职能部门按照各自职责，开展建设工程施工现场扬尘控制、渣土运输车辆密闭、餐饮服务业油烟净化、黄标车和老旧车辆淘汰等工作情况。七是前期检查发现问题的整改情况。
　　督查将采取先期暗访、后期明查，以及无人机巡查与地面核查相结合的方式进行，并且不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光。对发现的环境违法问题，将反馈当地政府并督促依法严肃处理。对严重违法问题，将予以挂牌督办。目前，对天津、河北、山西、山东、河南等省(市)重点区域的无人机巡查工作正在进行中。
 
民航局将以政策引导激发我国通用航空市场活力
 
    中国民航局运输司通用航空处处长靳军号10月15日在绵阳中国通用航空产业发展研讨会上说，随着中国政府有关政策对促进通用航空发展的引导、保障和推进，中国通用航空市场规模不断扩大，市场活力正在被激发出来。
　　靳军号说，民航局将加强监管，提升行业运行品质，在促进行业发展的同时，实现对通用航空行业的有效监管，规范通用航空运行市场秩序和飞行秩序。
　　2012年，中国明确为通用航空业设定发展目标，到2020年，中国发展通用航空所要实现主要任务和基本目标，通用航空作业量达到200万小时，从目前到2020年年增长率达到19％，通用航空实现规模化发展。
　　随着中国通用航空行业发展的政策导向明晰、规模扩大，地方政府对通用航空产业发展高度关注，通用航空对促进地方经济建设作用突出，通用航空机场、航空救援体系等领域建设纳入发展规划。
　　目前，全国已有14个省市区地方政府制订了本地区通用航空产业发展规划或者本地区通用机场布局规划。广东、山东、湖南、河北、辽宁、河南等地已经具有航空器生产能力的企业达到7家。
靳军号说，通用航空发展离不开四个主要因素，天、地、人、机，其中最为重要的资源是空域资源。自低空空域管理改革启动四年来，试点工作已经取得了一些成效，管理的思路和理念上取得很大进步。　　 
2010年8月19日，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，从有利于通用航空事业、有利于航空制造业和有利于构建综合运输体系出发作出战略部署。
　　国家空管委办公室官员透露，相关部门正在研究在全国范围进一步深化低空空域管理改革，涉及空域划分、通航飞行审批程序、空管服务保障模式等法规标准及政策措施，利好政策将相继出台。
　　历经四年发展，中国低空空域管理改革稳步推进，推动通用航空产业迅速发展，经济和社会效益初步显现。
　　靳军号提出，值得关注的是，尽管中国通用航空机场建设、基础设施建设以及基地规模逐步扩张，但是当前通航机场数量在全国布局上仍难以满足通航发展需要，飞行、维修、培训等专业人员短缺。
　　靳军号说，民航局正在修订通用航空管理规定，今后成立通航企业先到工商部门登记，然后再取得行业许可，也就是从过去的“先证后照”改为“先照后证”。另外，企业设立时所需要的基本要素门槛也将从两架完全自有飞机改为一购一租，以此推动航空租赁业发展。
　 “民航局将致力于通过科学规划，引导通用航空行业发展，通过行业规划引导全国通用航空行业实现差异化发展，避免无序竞争。”靳军号呼吁，有意着力发展通用航空产业的地方政府和企业不要都急于发展全产业链，而是要立足自身比较优势，选好整个通航产业当中定位。
 
广东青海签署国资合作协议引导粤相关产业向青转移
 
　　广东省政府国资委和青海省政府国资委10月15日签署合作框架协议。根据协议，广东将按照产业结构调整和国有企业发展的客观需求，结合青海的资源、政策实际，发挥省属国有企业在技术、资金、人才、管理及市场方面的优势，引导相关产业向青海转移。
　　青海省则为广东来青海投资企业在市场准入、税收、土地、矿产资源、投资、金融等方面提供国家西部大开发、国家支持青海等藏区发展和鼓励东中部产业转移等方面的相关政策支持。为保证合作务实见效，双方建立了日常工作协调机制，将定期开展国有资产合作发展和监管能力的交流。
 
江苏鼓励民企开展村企挂钩
 
    10月15日，江苏省政府副秘书长、省扶贫办主任杨根平对日前印发的《关于组织民营企业开展村企挂钩扎实推进扶贫工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)进行解读。
　　杨根平表示，此轮村企挂钩，并非强制措施，而是倡导性的建议，动员社会力量参与扶贫工作。因此将充分尊重民营企业自主权，不搞行政干预，在落实优惠政策，建立激励机制的基础上，引导企业履行帮扶责任。
　 “最重要的为企业提供税费减免。企业为实施帮扶项目捐赠的资金，根据国家有关规定，在企业年度利润12%以内的部分，可在计算应纳税所得额时扣除。另外，投资兴办中小企业也将享受国家促进中小企业发展税收优惠政策。另一项重要的激励就是对参与村企挂钩的企业或企业家进行表彰奖励，在各类评优活动中优先考虑，让他们可以‘名利双收’。”
　　杨根平强调，税收优惠额度将在国家税制框架下进行，江苏地方无权自行制定相关政策，但将积极向上反映，在今后为企业争取更多的税收优惠。
　　另据江苏省扶贫办副主任朱子华介绍，江苏省还将对参与扶贫企业给予金融优惠与优先立项支持。具体上，对到经济薄弱村发展产业、建设基地、促进低收入农户增收达一定规模的企业，将享受电费综合补贴。同时对在村企挂钩中有突出贡献的企业，符合有关政策规定的，同等条件下优先安排扶植项目，优先享受产业扶植政策。
　　据杨根平介绍，自江苏省实行省级机关部门、省部署企业、苏南市县、高校院所与苏北经济薄弱县“五方挂钩”帮扶机制以来，全省已有1116家工商企业与经济薄弱县实现了对接，主体是国有企业，也有不少民营企业。
　　在新的形势下，工商企业帮扶内涵有所扩大，由以往的国有大型企业扩大到全社会各类工商企业。据统计，江苏工商部门注册的私营企业累计达145.1万户，上缴税金占全省税务部门直接征收总额的57.1%，成为了推进新一轮扶贫开发工作的重要市场力量。
　　根据《指导意见》，总体要求是引导组织民营企业挂钩帮扶经济薄弱村，利用民企资本、技术、人才和管理等优势，帮助经济薄弱村开发优势资源，培育主导产业，加强基础设施和社会事业建设，促进经济社会发展，实现富民强村目标。主要途径是合作开发、建设基地、促进就业、公益捐助以及扶贫济困等。
 
杭州拟将20%号牌竞价收入补贴新能源汽车
 
    据报道，为鼓励消费者购买和使用新能源汽车，《杭州市新能源汽车推广应用财政补助暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《暂行办法》)出炉，拟将杭州市小客车总量调控的20%的号牌竞价收入用来补贴消费者购买新能源汽车。其中纯电动乘用车给予3万元补助，插电式混合动力(含增程式)乘用车给予2万元的补助。
　　根据这份《暂行办法》，补助范围包括个人和单位用户在杭州市购买、上牌且运行的新能源汽车，车型应是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池车。
　　补助对象是购买新能源汽车的消费者，包括个人用户和法人用户，消费者按销售价格扣减补助后支付。补助标准为，消费者购买新能源汽车在国家补助基础上，杭州市再给予配套补助。
　　具体补助标准是：纯电动客车、插电式混合动力客车、纯电动专用车、燃料电池车，按照国家补助标准，给予1∶1的配套补助。纯电动乘用车给予3万元补助，插电式混合动力(含增程式)乘用车给予2万元的补助，其中，微型纯电动汽车(即微公交)补助办法另行制定。
　　按照今年2月8日，国家发改委等单位联合发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，国家对于新能源乘用车的按照纯电续驶里程，最高补贴是5.7万元。
　　也就是说，今后杭州人买一辆纯电动乘用车，最多可获补贴近9万元。有数据表明，截至去年10月份，杭州街头的新能源车有2500多辆，其中1000多辆是混合动力车型，以公交为主，剩下的是纯电动汽车，以小型汽车为主。其中，绝大部分是公共交通领域及部分企业、个人采购的。
　 《暂行办法》明确规定：补助资金主要从杭州市小客车总量调控的20%号牌竞价取得的收入中筹集。该办法有效期从2013年1月1日至2015年12月31日。
　　同时，补助资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、形式截留、挪用。对违反规定的，将依照有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。
　　自今年3月26日零时起，杭州对本市行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。
 
·企业动态·
 
苏宁云商40亿元转让11家门店资产
 
    苏宁云商10月14日晚发布公告称，公司计划将旗下11家由相应门店资产设立的全资子公司，以不低于40.11亿元人民币的价格，转让给中信金石基金管理公司成立的私募投资基金，以开展创新资产运作。这被认为是中信证券今年5月在国内率先上市“中信启航”产品后，即将推出的又一款房地产投资信托基金(REITs)。
　　根据公告，上述创新资产运作模式，主要为苏宁云商拟将持有优质门店资产的全资子公司的相关权益，最终全部转让给中信金石基金拟发起设立的私募投资基金及相关方。一方面，公司将获得优质门店的增值收益和现金回笼；另一方面，公司以稳定的租赁价格和长期租约获得门店物业长期使用权。
　　值得注意的是，上个月底，央行及银监会联合发布的《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，曾明确提及“积极稳妥开展房地产投资信托基金(REITs)试点”。
　　业内人士分析，此次苏宁云商与中信证券合作，将旗下分别位于北京、成都、重庆等地的11家优质门店资产进行转让，实际就是将大型物业用REITs的方式变为标准化产品，再通过资本市场向公众发售。
　　宁云商表示，在本次交易的基础上，公司将持续推进其他优质门店物业资产运作，以提升公司O2O模式中的门店核心竞争力；同时，公司还会考虑尝试物流平台资产运作模式，以提升互联网竞争中物流核心竞争力。
　　业内人士分析，通过此次创新资产运营，苏宁云商可以盘活存量资产，获得充沛资金再次购置优质门店，从而建立从购置到运营的良性资产管理方式。
　　公告显示，目前该私募投资基金及相关方尚未设立。中信金石基金未来有可能引入包括但不限于苏宁电器集团有限公司在内的第三方为相关金融产品提供增信。整体运作方案还需要报相关监管部门审批。
 
乐山电力5.8亿参股建设光伏电站  
 
　　乐山电力与中环股份的合作计划获乐山电力董事会通过。乐山电力10月15日宣布将斥资5.8 亿元，参股投资设立四川晟天新能源发展有限公司，占后者21.6%的股权；中环股份持股比例为26.8%。
　　公告显示，乐山电力与中环股份、四川发展、天津津联投资、SunPower Energy Corporation Limited达成合作协议设立四川晟天，从事开发、拥有或出售主要使用高效率（效率不低于 24%）低倍聚光光伏技术产品建造的发电厂，开发建设装机容量为3GW的高效光伏中心项目，并且其长期目标是开发建设超过约10GW的装机容量。
　　资本方面，四川晟天拟注册资本为26.85亿元，乐山电力投资额为5.8亿元，资金主要来源于公司自有资金、并购贷款；中环股份投资7.2亿元，为合资公司的第一大股东。
　　乐山电力与中环股份的合作计划筹划已久。今年7月，乐山电力就发布公告称，将与中环股份等公司合作，在四川投资高效光伏发电项目。值得指出的是，此次合作构成关联交易：天津中环集团有限公司为乐山电力股东，持有公司14.76%股份；同时，中环集团为中环股份控股股东，持股比例高达34.65%。
　　此前乐山电力曾试图通过多晶硅产业，布局新能源，不过，公司与天威保变合作项目公司——乐山天威目前已经处于停产技改状态。乐山电力2014年半年报数据也显示，公司在多晶硅业务方面营收仅40万元。在此次合作对象中，SunPower是一家太阳能公司，具有太阳能发电厂技术、开发、建设与运营方面的专业知识。此前该公司曾与中环股份在内蒙古合作华夏聚光项目，合作模式与此次四川晟天相类，计划为2017年前在内蒙古开发建设7.5GW转换效率超过20%的高效率光伏电站。
 
中国粮油控股考虑收购来宝农业业务
 
    10月15日，中粮集团旗下的中国粮油控股发布公告称，根据不同业竞争契约，中国粮油控股就收购中粮集团旗下来宝农业及其附属公司在中国的竞争业务的选择权正式生效，公司考虑是否收购该部分业务。
　　9月30日，中粮集团与总部位于香港的来宝集团，联同由厚朴基金、淡马锡、国际金融公司以及渣打私募股权投资组成的投资团，宣布共同成立农产品合资企业“中粮来宝”的交易已完成。
　　10月14日，中粮集团联合厚朴基金等国际财团收购来宝集团旗下来宝农业业务51%完成，并成为大股东。今年4月份，中粮集团宣布，斥15亿美元收购在全球经营农产品业务的来宝集团旗下来宝农业51%股权。中粮集团联合上述财团透过子公司中粮集团香港有限公司收购来宝集团旗下来宝农业51%股权。
　　2007年2月份，中粮集团、中粮集团香港有限公司及中国粮油控股签署不同业竞争协议，确定中国粮油控股为中粮集团粮油进口贸易主体地位。根据不同业竞争协议，中国粮油控股行使收购新选择权与否的决定须全权由独立非执行董事表决，并由独立非执行董事的多数票作出决定。目前，中国粮油控股尚未明确是否收购该业务。
 
中广核中标罗马尼亚核电项目  
 
  　10月14日，罗马尼亚政府部际核电项目“谈判委员会”正式宣布，中广核成为罗马尼亚Cernavoda核电站3、4号机组项目的“最终投资者”。据了解，10月17日，中广核还将依照此结果，与罗马尼亚国家核电公司签订该项目建设意向书。
　　据悉，中广核此次中标的项目位于多瑙河畔的罗马尼亚康斯坦察县，属内陆核电项目。项目规划建设5台核电机组，其中1、2号机组已建成运行；3、4号机组是罗马尼亚政府重点推进的项目，已于2010年12月5日获得欧盟委员会（EC）的认可，计划于2019年~2020年建成发电。
 
力帆股份拟在俄罗斯建设汽车生产厂  
 
    中国力帆股份10月15日发布公告称，公司拟在俄罗斯利佩茨克州投资建设汽车生产厂，项目投资规模约3亿美元。
　　公告称，公司与上述州政府已签署投资意向协议，俄罗斯是力帆汽车最大的海外市场之一，在俄罗斯建厂将降低成本、提高产能，减轻竞争压力，是公司国际化战略的一个重要布局。
　　该项目执行地在该州利佩茨克联邦经济特区，土地由当地政府落实，建设期间租赁予力帆股份或其子公司，工厂运营后，力帆股份或其子公司获得购买该地块的权利。
　　公告亦表示，协议属于意向性协议，最终投资方案在投资实施时所涉内容可能会在上述投资总额范围内发生变化及调整，本次投资实际投资金额和具体投资方案以最终获得国内相关审批部门批准为准。
　　该项目已获董事会审议通过，还需提交股东大会审议通过后方可实施。
 
俄技集团与中航集团合作重点在民用领域
 
    据报道，为促进双方在共同研发和生产电子元器件、信息技术、通讯系统和自动化系统、新材料等领域的合作，俄罗斯技术国家集团(Rostec)和中国航天科技集团公司(CASC) 签署战略合作协议。俄罗斯技术国家集团是俄罗斯最大的综合性工业集团，旗下拥有约700家企业。
　　根据协议，双方将在俄罗斯、中国和第三国境内筹备并实施合作项目，双方合作的焦点将为民用领域。俄技集团参与合作的下属企业包括俄罗斯电子公司和俄罗斯通讯设备公司(RTEC)(共同研发和生产电子元器件、信息技术、通讯系统和自动化系统)，以及俄技-化学复合材料控股公司(新材料方面)。俄罗斯电子公司为设计并生产各种电子产品和材料的大型控股公司，而俄技-化学复合材料控股公司是领先的聚合物复合材料及产品开发商和生产商。
 
·外电参考·
 
美终裁我制冷剂存在倾销行为和获得政府补贴
 
    美国商务部10月15日宣布终裁结果，认定从中国进口的一种制冷剂产品存在倾销行为和获得超额政府补贴。
　　这种制冷剂产品是1，1，1，2－四氟乙烷或者同类化学产品，主要用于车载空调系统，也可用于商用建筑、民宅的空调系统。
　　美国商务部当天发表声明说，最终认定中国出口到美国的这种制冷剂产品的倾销幅度为280.67%，得到的政府补贴幅度为1.87%至22.75%。美国要求发展中国家补贴幅度不超过2%，发达国家补贴幅度不超过1%。
　　按照美方程序，除商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。根据最新日程，该委员会定于11月28日左右作出终裁。如果该机构也作出肯定性终裁，认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求美国海关和边境保护局对相关产品征收反倾销和反补贴关税。
 
美联储褐皮书未显示对强势美元担忧
 
    美联储10月15日公布最新的联储地区经济状况报告，也就是所谓联储褐皮书。本期褐皮书显示，主要联储区域并没有把强势的美元作为当前经济状况中的一个主要因素，仅仅被石油工业承包商提及过一次，称这可能造成美国的石油出口产品变得更加昂贵。
    本期联储褐皮书由明尼阿波利斯联储根据10月6日之前汇总的来自12个联储区域的商业信息编制，将成为美联储决策机构，联邦公开市场委员会10月28日到29日会议的重要参考。
    市场普遍认为，虽然近期有股市以及美国国债市场的大幅动荡，但是联储会在本次会议中按计划结束资产采购项目，也就是所谓第三轮量化宽松。
    美元兑欧元汇率2014年以来已经上涨超过7%，很多分析师都认为，这一趋势将继续下去。美联储官员在9月的会议中曾对美元的强势可能压制美国经济增长，让通货膨胀率维持在低位表达过担忧。联储副主席斯坦利·费希尔在上周（10月6日-12日）的国际货币基金组织年会期间也曾表达了类似的担忧。不过联储褐皮书显示，至少到目前为止，各行业还没有表现出对此的恐惧。
    褐皮书的内容指出，作为另一个可能受到美元强势走势影响的行业，旅游业的表现还是“乐观的”。
    褐皮书称，美国经济仍在以“温和到适度”的速度增长。这也是这一调查在2011年以来对经济状况的一贯评估。
    本期的褐皮书也表示，物价压力依然是“低迷”的，薪酬增长的幅度是温和的，仅仅在建筑和制造业熟练工人等部分领域可见上行的压力。
    褐皮书指出，消费开支继续“滑向温和”的速度，零售商对于2014年剩余时间的表现相对乐观。绝大多数联储地区的制造业都在继续增长；银行业状况也在改善中，很多低于都有商业贷款规模的增长。
    本次调查也显示，就业市场仍在以与9月相同的速度扩张。
 
美联邦政府预算赤字降至2007年来最低水平
 
    美国财政部10月16日发布报告称，受益于更快的经济增长以及下降的失业率对税收收入的推动，美国联邦政府2014财年预算赤字在经济  总量的占比已经降至2007财年以来的最低水平。
    财政部公布的数据指出，在截止9月30日结束的12个月中，联邦政府预算缺口是4834亿美元，之前一个财年的赤字额是6802亿美元。这个数字仅仅是2009财年创纪录的1.4万亿美元预算赤字的约三分之一。2014财年的收入有8.9%的大幅增长，开支增幅只是1.4%。
    财政部长杰克·卢表示，联邦政府财务状况的改善，部分原因是更强劲的经济增长，美国国内失业率已经在9月的时候降至5.9%，而一年之前这个数字还是7.2%。尽管如此，无党派立场的国会预算办公室还是预测，随着老龄化人口带来的更多社会福利以及健康保健开支，预算赤字会开始继续扩大。
    国际策略和投资集团经济学家斯坦·希普立在财政部的报告发布之前说，“短期来看，预算赤字规模将会快速下降，但是也存在担忧，那就是随着时间的发展，婴儿潮一代逐渐退休，预算赤字可能会很快增长。”
    数据也显示，美国政府在上个月有1058亿美元的预算盈余，远高于2013年9月时候的751亿美元盈余规模。彭博社的调查显示，23名受访经济学家的中位预期是9月会有900亿美元的预算盈余，受访者提出的估值范围在530亿美元到1060亿美元之间。
    国会预算办公室在10月8日的报告中提出的预算赤字估算值是4860亿美元，并称赤字规模会从2016年总统大选年开始再次增长。
    财政部的报告显示，在2013年10月1日开始的一个财年中，联邦政府有3.02万亿美元的收入，更早之前一个财年是2.77万亿美元；同期开支3.5万亿美元，略高于2013财年的3.45万亿美元。
    杰克·卢在声明中说，“总统的政策和强化中的美国经济使得美国的预算赤字出现了约三分之二的削减，是第二次世界大战以来最快速的，持续的赤字下降。”
    2%薪酬税减免的到期，高收入所得税税率的提升也是政府收入增长的原因。这两项变化从2013年1月开始生效，对2014财年中10月到12月期间的数据有影响。
    国会预算办公室在本月早些时候的报告中指出，2014财年的开支主要受到Medicaid和社会福利系统开支增长的带动。奥巴马总统标志性政治成就，可负担医改法下对医疗保险的补贴，以及学生贷款的成本也造成了开支的增长。
    与此同时，由于被称为预算封存的全面开支削减措施的启动，政府在国防部军事活动上的开支有所下降；这些措施也要求对失业福利相关开支进行削减。
 
普京签署法律限制外资在俄媒体中持股比例
 
    俄罗斯总统普京在10月16日签署一项极具争议的法案，这一新的法律要求大众媒体中的外资比例不能超过20%。
    法案内容在10月13日的时候通过政府的官方立法公报发布。在这一法案之前，外国实体可以持有任何在俄罗斯的媒体资产至多一半的权益。
    除了限制外国股东的持股比例之外，新法律还确定，外国公民，无国籍人士或者是具有双重国籍的俄罗斯公民，在法律上都无法设立媒体机构。法案的发起人，国会议员季姆-邓琴说，这一新法将会影响约30家目前在俄罗斯运营的媒体，包括了福布斯杂志，俄罗斯商业日报生意人报以及记录报。
    法律也确定了直到2017年1月的过渡期，媒体可以在此之前调整董事会构成和高管职位以符合新法案的要求。
 
高通25亿美元全现金收购英国芯片制造商CSR
 
    高通公司日前宣布，将以15.6亿欧元(25亿美元)全现金收购英国芯片制造商CSR。
　　高通在声明中称，该公司已经同CSR plc(以下简称CSR)达成协议，根据协议，前者将通过子公司Qualcomm Global Trading Pte. Ltd收购后者全部已发行和将发行股票。
　　在交易规模和方式方面，高通透露，交易方式是全现金收购，这一方式是CSR董事会一致要求的；而在交易规模方面，高通以每股9欧元价格收购CSR全部已发和将发股票，规模约为16亿欧元(25亿美元)。
　　高通预计，考虑到监管部门审批等因素，这笔交易将于2015年夏天完成。
　 “引入CSR在蓝牙、蓝牙Smart1和音频处理方面的领先技术，将增强高通在提供互联网解决方案方面的能力，比如便携式音频设备和可穿戴设备等业务方面的能力，”高通CEO Steve Mollenkopf称。
 
西门子将对德国能源业务裁员1200个职位
 
    据知情人士日前称，由于电厂设备和维护服务的需求不足，德国工程企业西门子集团正计划在德国本土的能源业务中裁撤1200个职位。
    西门子随后确认，正在计划这部分业务的“人事调整”，但是拒绝说明会有多少职位受到影响，并表示会首先和雇员进行协商。
    在创新和盈利能力都落后于通用电气以及飞利浦等主要竞争对手，并有首席执行官遭到罢黜的董事会内讧之后，西门子在2014年早些时候启动了一次大规模的企业整顿。
    作为整顿计划的一部分，丽萨-达维斯被任命为西门子能源业务的新主管。她在本月早些时候接受德国媒体访问时说，西门子可能因为考虑到未来几年会有利润率过低的问题而关闭部分工厂。
西门子是以市值排列的德国第二大企业，公司也曾表示，可能在包裹处理和邮政自动化业务进行裁员。西门子曾打算出售这部分业务，但是在6月叫停了拟议的交易。
 
雅虎将关闭约旦办事处并裁员80人  
 
　　雅虎公司 10月14日宣布，计划关闭其在约旦首都安曼的办事处。据知情人士称，此举将导致约80个工作职位被裁减。
    雅虎表示，将继续从迪拜和其他地区的办事处为其在中东的网站提供支持。该公司表示：“这一决定是雅虎精简业务的全球努力的一部分，将帮助我们提高执行效率。”
 
·研究探索·
 
成思危预计中国房地产市场将在两年内恢复正常
 
    据报道，在10月14日举行的牛津中国商业论坛上，中国科学院管理学院院长成思危谈到中国金融体系面临的挑战时表示，中国的房地产市场虽然目前被外界担忧，但预计在两年之内，中国的房地产市场将会恢复正常。
   “今年中国的楼市出了问题，房价下跌，只有四个城市的房价没有下跌。这意味着很多人在担心中国的金融系统将被住房体系伤害。我不这样认为。首先，中国的城镇化依然是未来的重要任务，目前中国有52%的城市化率。如果每年增长1%，每年需要把1100万人迁入城市。第二，中国每年有几百万高校毕业生，他们要工作、要结婚，住房是刚需，因为这是中国特色的‘丈母娘经济’。第三，城市人群有改善性住房需求。所以住房的需求依然持续旺盛。”
    不过成思危也认为，房价下跌有两点需要注意：一线城市的住宅需求很旺盛，房价些微的下降会带来销量的大幅增长，限购依然需要。而对很多中小城城市，确实存在住房存量供过于求，需要的是取消限购，鼓励人们搬迁至这些城市。
“根据我的研究，20个月，最多2年，这些住房存量就可以被消化掉，中国的房地产市场将恢复正常。”成思危说。
    成思危表示，在中国，房价的年均涨幅会超过美国(3%)。最近两年可能会有一些波动，而长期来看，中国的房地产市场将保持增长。从2000年至今，中国房价年均涨幅超过8%。
    谈及住宅违约风险，成思危说：“在中国，大部分人买房是用来自住而不是投资，首付比美国高很多，大多数人都不愿意放弃住房，所以违约风险不会太大。”
    同时从房地产开发商的角度分析，“开发商30%资金来自银行，39%的资本都是自己出的，31%的资本来自各方投资者。所以房地产开发商破产的风险不大。”成思危说。
 
·社团工作·
 
中证协取消9件备案报送事项  
 
    中国证券业协会10月13日下发通知，集中取消了第一批共9件备案报送事项，其中包括客户资金第三方存管单客户多银行服务实施方案备案、融资融券合同标准文本备案等。
　　值得注意的是，客户资金第三方存管单客户多银行服务实施方案取消事前备案，是否开展该项服务由证券公司自主决定；信用评级委托及收费证明文件取消事后备案，改为存档备查。
　　而证券公司客户资产管理业务备案管理与风险监测信息报送、证券公司直投业务备案管理与风险监测信息报送等两项相关报备事项则有中证协移交至基金业协会。