·国内财经·
 
国务院要求中央政府对地方债务实行不救助原则
 
    国务院日前发布《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》。《决定》要求，积极推进预决算公开。细化政府预决算公开内容，除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付预决算按项目按地区公开。积极推进财政政策公开。扩大部门预决算公开范围，除涉密信息外，中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。细化部门预决算公开内容，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。
　 《决定》提出，全面规范税收优惠政策。除专门的税收法律、法规和国务院规定外，各部门起草其他法律、法规、发展规划和区域政策都不得突破国家统一财税制度、规定税收优惠政策。未经国务院批准，各地区、各部门不能对企业规定财政优惠政策。各地区、各部门要对已经出台的税收优惠政策进行规范，违反法律法规和国务院规定的一律停止执行；没有法律法规障碍且具有推广价值的，尽快在全国范围内实施；有明确时限的到期停止执行，未明确时限的应设定优惠政策实施时限。建立税收优惠政策备案审查、定期评估和退出机制，加强考核问责，严惩各类违法违规行为。
　 《决定》要求，建立债务风险预警及化解机制。财政部根据债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。债务高风险地区要积极采取措施，逐步降低风险。对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务，各地区可申请发行地方政府债券置换，以降低利息负担，优化期限结构。要硬化预算约束，防范道德风险，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。
　 《决定》提出，建立考核问责机制。把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核。明确责任落实，省、自治区、直辖市政府要对本地区地方政府性债务负责任。地方各级政府要切实担负起加强地方政府性债务管理、防范化解财政金融风险的责任，政府主要负责人要作为第一责任人，认真抓好政策落实。
 
国务院要求建立从生产到消费的食药全程监管制度
 
    国务院办公厅日前发布《关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》。通知要求，各地充分认识食品安全问题的复杂性、长期性、艰巨性，举一反三，完善监管体制，切实管住管好，不搞变通、不打折扣。
　　通知要求，健全从中央到地方直至基层的食品药品监管体制，建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格监管制度，确保中央政令畅通，执行不搞变通、不打折扣。并强调食品药品监管体制改革进度缓慢的地方要制定时间表、拿出硬措施，按照党中央、国务院有关文件要求，抓紧完成地方各级食品药品监管机构组建工作，加强基层监管执法和技术力量，健全食品药品风险预警、检验检测、产品追溯等技术支撑体系，确保各级食品药品监管机构有足够力量和资源有效履行职责。要把监管触角延伸到基层和乡镇(社区)，尽量缩短改革过渡期，打通监管执法的“最后一公里”，消除监管死角盲区，着力防范区域性、系统性风险。
　　通知称，已经组建食品药品监管局的市(地、州)、县(市、区)，要加强监管人员业务培训，提高人员素质，规范执法行为，提高监管水平，尽快让机构正常运转起来；进行综合设置市场监管机构改革的县(市、区)要确保食品药品监管能力在监管资源整合中得到强化，可根据工作需要，加挂食品药品监管机构的牌子，方便群众办事，接受群众监督。
通知同时要求深刻吸取“上海福喜事件”的教训，督促生产经营者落实主体责任。机构改革尚未到位的地方，要保持部门间协调配合、上下贯通，按原渠道部署和落实相关工作，保证工作不断、运转顺畅。各级食品安全委员会要发挥统筹协调、督促指导作用，落实地方政府属地管理责任，明确监管部门职责，推动各方齐抓共管、社会合力共治。
 
保监会放开投连险非标投资限制
 
    据报道，投资风格相对保守的保险资金，也在逐步放开对非标资产的配置限制。多位保险公司人士10月9日透露， “十一”长假节前收到了中国保监会下发的《关于规范投资连结保险投资账户有关事项的通知（征求意见稿）》，明确强调投连险的投资品种可以包括：虽不具有公开交易市场但具有稳定收益预期的非标准化债权资产。
　　征求意见稿显示，除债券、基金、股票等公开交易市场的标准化资产之外，首度明确了投连险的投资品种可以包括非标资产。
　　非标资产包括但不限于：基础设施投资计划、不动产投资计划、不动产类保险资产管理产品、商业银行理财产品、银行业金融机构信贷资产支持证券、信托公司集合资金信托计划、证券公司专项资产管理计划、保险资产管理公司项目资产支持计划、其他保险资产管理产品等。
　　征求意见稿还明确要求，对于包含非标资产的投连险投资账户，应明确各投资品种的基础资产、投资方向及筛选标准；同时在产品销售时，就应向投保人主动披露拟投资的非标资产的投资品种、基础资产、投资比例、估值方法、流动性管理策略、主要投资风险等。
　　比如对于包含非标资产的投资账户，其流动性资产的投资余额不得低于账户价值的10%；全部非标资产的投资余额不得超过账户价值的50%，其中单一项目的投资余额不得超过账户价值的25%。
　　征求意见稿中严禁保险公司通过投连险开展通道业务。通道业务是指投连险产品的投资项目和客户资源，主要由同一第三方提供，保险公司仅提供通道服务的业务。
　　据业内人士介绍，由于保险公司在投连险上所收取的管理费、手续费、退保费等费用较低，因此相较于其他保险产品，更具备成为通道业务的可能性。
　　此外，并非所有的人身险公司都有资格开展投连险业务。根据征求意见稿，保险公司在设立、变更、分立投资账户时，应符合以下条件：上个季度末偿付能力充足率不低于150%，分类监管评级结果为A或B，最近一年未发生重大违法违规行为，保监会要求的其他条件。
　　而在充分保护投保人利益的前提下，保险公司可以对投连险投资账户进行变更、合并、分立、关闭、清算，但须符合以下条件：投资账户变更、合并、分立、关闭、清算前后，投保人的账户价值不发生变化；投资账户合并、分立、关闭、清算前，账户价值低于5,000万元，且持有人数低于200人；投资账户合并、分立、关闭、清算方案应至少提前30个工作日通知投保人，并于全部工作完成后10个工作日向保监会报告等。
　　一旦发现保险公司违反上述规定的，或侵犯保险消费者利益的，保监会可采取责令改正、停止接受投资账户备案、责令停止销售相关投连险产品等监管措施，并依据有关规定予以处罚。
 
中国10月15日起恢复煤炭进口关税
 
　　财政部网站10月9日通知称，经国务院批准自2014年10月15日起将取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。
　　中国煤炭价格经历了十年的持续上涨之后，在2012年迅速下跌。受国内需求不振、海外煤炭大兵压境的情况下，中国煤炭企业的生存状况日趋恶化。
　　此前中国为鼓励进口资源性产品，在2008年取消了煤炭的进口关税。
 
交通部提出2020新能源公交比例将不低于30%
 
交通运输部发布了《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见(征求意见稿)》(简称《意见稿》)，《意见稿》提出，到2020年，“公交都市”创建城市新增或更新城市公交车、出租汽车和城市物流配送车辆中，新能源汽车比例不低于30%。
到2020年，新能 源城市公交车达到20万辆，新能源出租汽车达到5万辆，新能源城市物流配送车辆达到5万辆。此前国务院发布的节能与新能源汽车产业发展规划，主要目标包括：到2015年时纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆，到2020年时产能达200万辆、累计产销量超过500万辆。
 
2013年我国资源综合利用产值达1.3万亿
 
    近日，国家发展改革委发布了《中国资源综合利用年度报告(2014)》。报告称，2013年，我国资源综合利用产值达1.3万亿元，部分矿山有色金属矿种的选矿回收率达到80%以上，工业固废综合利用量达20.59亿吨，主要再生资源回收量达1.6亿吨，回收总值4817亿吨。
　　报告全面反映了我国2013年以来各领域、各部门、各行业资源综合利用工作开展情况和取得成绩。报告在上一版基础上，新增了废矿物油、废气、报废汽车等三个领域，反映了我国共25类废弃资源综合利用情况。
　　报告指出，随着工业化、城镇化进程的加快，我国资源的刚性需求进一步加大，资源综合利用作为战略性新兴产业重要组成部分，重要意义突显。为贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设，进一步促进循环经济发展，各地、各有关部门积极开展资源综合利用，利用规模逐步扩大，利用水平不断提升，资源环境效益进一步显现。
　　2013年，我国资源综合利用产值达1.3万亿元，部分矿山有色金属矿种的选矿回收率达到80%以上，工业固废综合利用量达20.59亿吨，主要再生资源回收量达1.6亿吨，回收总值4817亿吨，其中主要再生金属产量占当年十种有色金属总产量的26.6%。通过开展资源综合利用，减少堆存占地14万亩以上。
　　矿产资源综合利用方面，部分重点大中型露天煤矿、部分露天铁矿开采回采率达到95%以上，部分矿山有色金属选矿回收率达80%。
　　产业废物综合利用方面，工业固体废物综合利用量20.59亿吨，同比增长2%，利用率达到62.3%。尾矿、粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、建筑垃圾、冶炼废渣等大宗固废利用量超过21亿吨。
　　农林废物综合利用方面，农作物秸秆年利用量约6.4亿吨，生物质发电装机规模达到850万千瓦，年发电量达到370亿千瓦时。
　　再生资源回收利用方面，废钢铁、废有色金属、废塑料(9975, -125.00, -1.24%)等主要再生资源回收总量达1.60亿吨，废钢铁利用量占当年粗钢产量的11%，废纸浆消耗量已占到总纸浆消耗量的65%以上。再生资源回收企业数已达10万余家，行业从业人员达到1800多万人。
 
苏州工业园综合保税区开展贸易多元化试点获国务院批复
 
　　国务院近日批复同意在该区开展调整相关税收规定促进贸易多元化试点。根据批复，该区将在现有规划面积内划出专门区域作为贸易功能区，开展贸易、物流和流通性简单加工等业务。
　　据悉，新开辟的贸易功能区企业将享有以下税收政策：除法律、法规和现行政策另有规定外，从境外、海关特殊监管区域以及保税监管场所进入贸易功能区的货物予以保税；允许非保税货物进入贸易功能区运作，从境内区外进入贸易功能区的货物在其实际离境后凭出口货物报关单予以退税，给予贸易功能区内符合条件的企业增值税一般纳税人资格；从境外、海关特殊监管区域以及保税监管场所进入贸易功能区内的保税货物在贸易功能区内销售时，继续予以保税；保税货物内销时，海关按其进入贸易功能区时的状态征收进口税款，同时税务部门按国内销售货物的规定征收增值税；除保税货物外，货物在贸易功能区内销售或内销时，税务部门按国内销售货物的规定征收增值税；内销货物中含有保税货物的，海关按保税货物进入贸易功能区时的状态征收进口税收；贸易功能区不再执行综合保税区、保税港区进口机器、设备、基建物资等的免税政策。
 
北京等39个城市（城市群）成为“宽带中国”示范
 
    工信部和发改委10月9日公告，北京、天津、上海、长株潭城市群等39个城市（城市群）为2014年度“宽带中国”示范城市（城市群）。
　　公告显示，经城市申报、各省预审和专家综合评审，在直辖市及城市群中确定北京、天津、上海、长株潭城市群为2014年度“宽带中国”示范城市（城市群）。此外，还有石家庄市、大连市、本溪市、延边朝鲜族自治州等35个城市及省直管县入选。
　　国务院于去年8月发布“宽带中国”战略及实施方案，将“宽带中国”计划正式上升为中国国家战略，提升发展“科技含量”。按照规划，到2015年，中国将基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbps和4Mbps。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，3G用户普及率将达85%。
 
吉林将制定混合所有制实施意见
 
　　据报道，为落实此前发布的《国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，吉林省近日发布《吉林省人民政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》(简称《意见》)称，要进一步深化国有企业改革，促进非公有制经济大发展。
　 《意见》指出，在深化国有企业改革方面，吉林要采取分类推进，探索建立国有资本收益分享机制。吉林将积极支持省内国有资本通过境内外资本市场上市融资，推动省内企业在全国中小企业股份转让系统挂牌上市。
　　此外，吉林省还将制定出台推进全省国有企业加快发展混合所有制经济的实施意见，统筹推进国有企业混合所有制改革。
　　在推进央企改革方面，吉林提出，要按照国务院的统一部署，积极争取组建跨省的区域性(或省级)国有资本投资公司和运营公司。抓住国家整合中央企业资源契机，通过股权多元化等方式推动国有资本向关键性、战略性、基础性和导向性行业领域集中。
　　作为老工业基地，吉林省还面临着国有企业改革的历史遗留问题。对此，《意见》表示将全面推进驻吉林中央企业和地方国有企业分离移交“三供一业”工作，推动国有企业离退休人员移交地方实行社会化管理。
　　在促进非公有制经济大发展方面，吉林省提出，创新扶持模式与政策，壮大一批民营企业集团，进一步放宽民间资本进入的行业和领域。在基础设施、基础产业等领域遴选一批重大项目，分期分批向社会公布，鼓励并引导社会资本参与建设。鼓励民间资本、外资以及各类新型社会资本以出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等方式参与国有企业改制重组，深入推进PPP项目试点。
 
河南规范征地管理补偿不到位严禁使用土地
 
　　10月8日，河南省政府办公厅转发该厅与省发改委、省人社厅、省财政厅、省住建厅、省农业厅、省民政厅联合起草的《进一步加强征地管理切实维护被征地农民合法权益的意见》。
　　该《意见》从征地程序、补偿安置、征地费用监管、完善征地工作机制、加大监督检查力度等方面提出了具体要求。第一次明确划定了各方的权责，给地方政府划定了权力边界。
　 《意见》要求项目所在地政府要组织信访等相关部门对征地补偿安置进行社会稳定风险评估，广泛听取社会各界尤其是被征地农民的意见。未经社会稳定风险评估或群众意见较大的项目，各地一律不得上报土地征收报件。
　　在落实补偿安置方面，《意见》要求，各类建设项目征收农村集体土地，均要按照征地实施时的征地片区综合地价标准执行。各地不得擅自以会议纪要等形式变相降低补偿标准。征地补偿安置不到位、社会保障资金和措施不落实的，严禁使用土地。
　 《意见》明确提出，在征地报批前，各地要按照规定标准预存被征地农民社会保障资金，实行专账核算。市、县政府在呈报征地报批材料时，应就社会保障费用到位情况作出说明。有关说明材料和审核意见作为必备要件随建设用地报批材料同时上报。
　　在完善征地工作机制方面，《意见》明确指出，“市、县政府是征地实施的主体，对征地程序实施和补偿安置方案落实负总责。”同时，还明确各相关部门的责任，要求各地建立起部门分工协作的征地工作联动机制，共同做好征地管理工作。
 
四川提出2016年购置新能源公务车不低于30%
 
    四川省日前出台《四川省政府机关及公共机构购置新能源汽车实施方案》，提出省直机关及教育、科技、文化、卫生、体育系统，2014年购置的新能源汽车，占当年配备更新总量的比例不低于10%，2015年不低于25%，2016年不低于30%，以后逐年提高。
　　在市(州)层面，《方案》提出，2014年至2016年，成都、泸州2个国家新能源汽车推广应用城市，当年购置的新能源汽车，占配备更新总量的比例不得低于30%，以后逐年提高；甘孜、阿坝、凉山三州，今年更新比例不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%，以后逐年提高；省内其他城市，今年更新比例不低于10%，2015年不低于25%，2016年不低于30%，以后逐年提高。
　 《方案》提出，政府机关及公共机构购置机动车辆，应优先选用新能源汽车。其中，用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆配备更新时，应使用新能源汽车；鼓励在环卫、邮政、旅游、公交等更多领域广泛购置使用新能源汽车。
　　根据《方案》，政府机关及公共机构购置新能源汽车，可享受财政补贴，具体补贴标准按照中央和地方财政补贴政策执行。其中轿车(含机要通信用车)采购价格扣除财政补贴后，不得超过18万元；越野车、商务车、面包车等采购价格扣除财政补贴后，不得超过当地党政机关公务用车配备使用标准。
　 《方案》提出，各级公务用车主管部门应统筹考虑公务用车制度改革进程，将新能源汽车按年度购置比例逐级分解细化；各单位在编报年度公务用车配备更新计划时，应当明确购置新能源汽车的数量，严格执行各年度购置比例。新能源汽车购置配备严格执行有关规定，不得超过核定的编制数量。
　　据悉，四川此次确定的新能源汽车范畴，包括纯电动、插电式混合动力(含增程式)、燃料电池汽车等。凡使用财政性资金的，应从工信部定期发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中选择采购。
　　同时，政府机关及公共机构新增或改造的停车场，应当结合新能源汽车配备更新计划，充分考虑新能源汽车充电需求，设置新能源汽车专用停车位并配建充电桩。随着新能源汽车购买比例增加，在现有停车场中逐步增设充电桩。
 
湖北投资亿元建水资源在线监控体系
 
    据报道，湖北省水利厅水资源处处长陈学福介绍，湖北正在加紧进行国家水资源监控能力项目建设，内容包括取用水户监测体系建设、水功能区监测体系建设、省级水资源监控管理信息平台建设等三个方面。该项目总投资1.39亿元，其中国家级资金约5000万元，省级投资约9000万元。
　　目前，国家级投资已经建成352个在线监控点，对取用水量可以做到实时监控。此外，还有8个监控点可以对水质进行实时监控。陈学福表示，在线监控体系提高了湖北水资源监控能力，有助于对各县市行政区域内的取用水量、水质保护以及用水效率进行“红线管理”，为最严格水资源管理制度执行提供科学依据。
　　根据湖北编制的《省级水资源监控能力建设项目（市州）实施方案（2014—2015年）》，2014年开始，在国家建设基础之上，湖北开建省级水资源在线监控体系，包括1200多个工业用水监测点、40个大中型灌区农业用水监测点；在水质监测点方面，还包括375个水质监测断面和284个水功能区。
　　目前，湖北已经组织专家对涉及650个地表水、98个地下水取水点、50个市界河流断面等现场查勘。省级资金也已全部落实。
 
·企业动态·
 
弘毅宣布并购上海最大民营医院杨思医院
 
    弘毅投资10月8日宣布，通过旗下弘和医疗服务集团，并购上海最大民营医院杨思医院，悄然加快了在医疗产业的布局。弘和医疗服务集是弘毅旗下的医疗服务投资和管理平台公司，由原北京大学肿瘤医院副院长张晓鹏出任执行董事兼CEO。
　　据了解，目前弘毅已经投资了石药集团、先声药业、康臣药业、滇虹药业、柏盛国际等多家医药相关企业。
　　对于此次并购对象杨思医院，弘和医疗服务集团CEO张晓鹏称，杨思医院位于浦东，是上海市最大的民营综合医院，在社会上具有较高的美誉度，形成了一定的品牌影响力。同时，管理团队也非常出色，并且高度认可我们弘和医疗秉持的讲信誉，尊重人，关爱生命的价值观。
　　张晓鹏说，与杨思的合作，只是弘和的第一步，接下来公司还将继续系统地并购具有较好发展潜力和一定辐射带动效应的医疗服务机构，凝聚持续提高弘和医疗服务集团的品牌影响力，创造规模效应和协同效应，充分利用资本市场进行价值放大。帮助旗下医院延伸产业链，提升服务水平和市场价值，打造一个具备国际水平并在国内领先的大型医疗服务管理集团。
 
华润医药1.29亿甩卖山西省级公司
 
华润医药商业集团近日在上海联合产权交易所挂牌出让华润山西医药有限公司55%国有产权，转让价格为1.29亿元，要求一次性付款。省级医药商业流通公司是兵家之争的地方，华润医药的老对手国药集团等全国、地区流通公司都垂涎已久。此次华润医药抛售，个中原因令人费解。
　　上海联合产权交易所的挂牌信息显示，华润山西医药公司华润医药商业集团持股55%、自然人张红林持股45%。华润山西医药主要经营中药材、中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品(含疫苗)、精神药品(限二类)、化学原料药的销售以及三类、二类医疗器械(按许可证经营)的销售业务。2012年、2013年、2014年1至8月，华润山西医药的营业收入分别为5.4155亿元、8.5亿元、4.8亿元；实现净利润分别为1442万元、2399万元、1038万元。
　　2011年3月22日，华润集团宣布，已同山西康兴源药业达成合作意向，对后者实施重组，将其打造成华润医药集团山西公司。华润方面当时表示，将在“十二五”期间通过重组后的华润医药集团山西公司，在山西太原投资15亿元打造辐射全省的集药品物流、新药研发和原料药生产于一体的省内最大的医药产业基地，山西康兴源药业就将成为华润山西公司的主体之一。
　　康兴源药业是山西省首批GSP认证企业，拥有全国部队系统医院销售网络以及山西省和华北地区数百家医疗销售机构网络，是一家典型的地方性医药流通企业。不过，其在业界的知名度并不大。对于华润选择这样一家重组对象，同为国内药企巨头的一家企业负责人表示，市场上可供选择的收购标的已经不多，而且在几大流通巨头的追捧下，大家都在争抢。但挂牌信息还显示，自然人张红林已放弃优先购买权。华润医药商业集团管理层也不准备参与受让，同时，集团还要求意向受让方承诺，交易成功后，须更改标的公司名称及下属分支机构的名称，使其不再含有“华润”字样，且不再使用含有“华润”名称、字样的品牌、字号、商标、专利技术和专有技术及由此冠名的相关网站。自2006年华润“入主”北药集团后，医药产业集团“三分天下”的格局初步形成，新华润、新上药和国药三大集团争相在全国省级寻求并购整合、扩张势力。中国的医药商业率先进行产业整合。
　 “在地方上，华润和国药集团是死对手，互相抢着优良的商业流通资产。”一位业内人士透露，在2010年左右这两大家都在全国争抢地盘，当时在山西也如此。可华润接管山西医药公司后，该公司内部经营管理混乱、内部矛盾复杂，这在业内大家都知道，因此华润医药此次也是痛下决心。他说，并购整合是快速扩张的一条路径，但文化和理念的融合没有这么容易成功。
 
联合能源拟设10亿坡元中期票据
 
    联合能源公告，计划向机构投资者或专业投资者发行一系列本金总额不超过10亿新加坡元(或等值的其他货币)之票据。
　　公司指按油气净产量计算，集团是在香港上市企业中最大的独立上游石油和天然气企业之一，而按净产量和市值计算，集团是亚洲领先的独立勘探和生产公司之一。集团专注于石油、天然气和其他能源相关业务的投资和经营。集团认为，本计划提供融资平台，以提高集团未来发展有关的资本开支及未来的资金流动性、灵活性和效率。
 
复星上调收购葡萄牙医疗企业ESS要约价格
 
    复星集团10月9日将其收购葡萄牙医疗企业Espirito Santo Saude的要约报价从每股4.82欧元（约合6.13美元）上调至5.01欧元（约合6.37美元），高于联合健康集团直接向已破产Espirito Santo家族发起的每股5欧元（约合6.36美元）的要约报价。
自Espirito Santo家族控制下的主要控股公司在7月份申请债权人保护以来，该家族旗下的这项医院业务已经吸引意向收购方展开了一场竞标大战。在债台高筑的形势下，葡萄牙政府还被迫向Espirito Santo家族旗下圣灵银行提供了数十亿欧元的援救资金。
葡萄牙市场监管机构CMVM10月9日称，该机构已经将投资者接受复星集团要约的最后期限从10月10日推后到10月14日。
复星集团通过旗下葡萄牙保险部门Fidelidade对Espirito Santo Saude发起了收购要约。此前，复星集团一直都指称联合健康集团的要约是不合法的，原因是其直接向Espirito Santo家族旗下控股公司Rioforte发起了收购Espirito Santo Saude公司51%股权的要约。
 
·外电参考·
 
欧盟拟利用资本规则鼓励险企进行基础设施建设投资
 
    据报道，欧盟决策制定者们正在尝试鼓励在长期基础设施项目上的投资，希望以此巩固欧元区低迷的经济复苏，而保险商正在越来越多的吸引到他们的注意力。
    欧盟委员会金融服务部保险和养老金事务主管克劳斯·魏德勒说，作为欧盟执行机构的欧盟委员会即将在10月10日公布一组针对保险商的资本规则，其中会包括降低在专注于长期项目的跨境基金中进行投资时的要求的内容。
    欧盟金融服务事务专员米歇尔·巴尼耶在2013年提出建议，满足欧盟关于治理和策略最低要求的基金可以被指定为欧洲长期投资基金，并被设计为增加对企业的非银行融资。这些基金将会被发放许可，能够在欧盟28国范围内进行营销。
    克劳斯·魏德勒在10月8日的一次访问中说，这类基金应该“面向长期投资和基础设施。而且显然的是，我们希望确保在投资于这类基金的时候不存在障碍，我们希望资金会被转移到那些我们希望推广的项目中。”他强调，委员会的计划将会确定一个“在这些基金中进行投资的更低风险权重”，这反过来将会降低保险商的资本要求。
    根据欧盟委员会的规划，同样的规则也会适用于另一类使用欧盟标志的投资工具，欧盟风险投资基金。
虽然针对这些基金的立法已经在欧盟的法律条文中，但是米歇尔·巴尼耶就长期投资基金提出的计划还是在欧盟各国以及欧洲议会议员之间引发了讨论。
    克劳斯·魏德勒正主导一组名为偿付能力二号，针对欧盟境内保险商的基于风险的新规则的实施。由于保险商主要投资于政府和企业债券等固定收益资产，更低的利率正在拖累着这个行业的盈利。
    欧盟委员会的这些措施将以推广偿付能力二号系列规则的所谓委任立法的形式公布。文本将送交各国政府和欧洲议会，以便各方有足够的时间在形成正式的法律前提出异议。
    保险商曾要求委员会降低电网和道路等基础设施项目的风险设定，以此帮助他们将更大份额的投资转移到这类收益更高的资产上。
    包括欧洲最大保险企业安联集团在内的很多公司都指出，高资本要求将会导致他们无法进入一个新的投资领域，而这本可能成为它们所面对投资问题的一条出路，同时在政府预算拮据的情况下，帮助基础设施项目获得融资。
 
欧盟呼吁有效利用资金助年轻一代就业
 
    欧盟有关就业问题的高级别会议10月8日在米兰举行，与会领导人呼吁更有效地利用欧盟资金，来应对欧盟国家目前面临的主要挑战，即年轻人失业问题。
　  在会后举行的联合新闻发布会上，欧盟现任轮值主席国意大利总理伦齐表示，尽管欧洲已经渡过了2008年以来的危机，但失业率仍一直攀升，目前欧元区的失业率超过11%，而意大利的情况尤为严重，年轻人的失业率已经超过40%。
　　按照工作日程，欧盟近两年将投入60亿欧元用于促进劳动力市场复苏。但欧洲议会议长舒尔茨在发布会上指出，这笔资金使用的效率有待提高。
　　法国总统奥朗德表示，应该将现有的资源充分转化为具体项目以促进就业，“欧盟国家应重点将资金投入诸如数字产业等新兴领域的教育培训，以及提供信贷鼓励年轻人创业等”。
　　德国总理默克尔也认为数字产业将在未来数年为欧盟就业提供新的增长空间。她还表示，当天会议的重点就是商讨如何正确使用资金，在为创造就业加大投入的同时，加强对资金使用的管理。
　　欧洲理事会主席范龙佩强调，增加就业机会需要欧盟及各成员国共同努力，重点进行结构性改革，削减税务负担，加强劳动力市场的灵活性，以缓解欧盟年轻一代面临的失业风险。
 
德国批准新高科技战略
 
    据悉，德国政府近日批准了新的高科技战略，仅2014年德国政府将投资110亿欧元。
　　新的高科技战略支持创新型的中小企业，尤其在信息与通讯技术以及微电子等高科技领域的初创企业。德国希望通过该战略成为创新冠军，加强德国经济的增长与繁荣。
　 “新的高科战略无疑对于中国的创新企业，特别是信息通讯领域的投资者来说具有吸引力。尤其在德国东部地区，拥有杰出的研发条件，市场活跃灵活且有高素质人才。这里对于需要持续发展产品的中国企业特别适合投资。”Achim Hartig，德国联邦外贸与投资署的投资部主管说道。
　　始于2006年的高科技创新战略为德国作出了贡献，到目前为止，联邦政府和经济界还从未在研发领域投入如此之多。目前德国在创新领域已经名列前茅，在欧洲十大最具创新的公司中有五家来自德国。
 
葡萄牙央行再次下调今年经济预期
 
    葡萄牙央行10月8日下调2014年葡经济增长预期至0.9%，这是葡央行继今年6月后再度下调该国经济预期，这一预期低于葡政府此前预计的经济增长1%。
　　葡央行当天公布的报告显示，受公共消费降低和出口放缓影响，葡央行将葡经济增幅从今年6月预测的1.1%下调至0.9%。报告还将2014年葡通货膨胀率从此前的0.2%降至零。
　　报告同时显示，2014年葡私人消费增幅将达到1.9%，同时经济领域投资也将增长1.6%。
　　报告还预测，2015年葡出口仍保持增势，但增速从此前预测的3.8%下调至3.7%。央行同时下调了明年公共消费预期，从此前增长0.2%降至萎缩0.6%。
　　葡萄牙经济在经历漫长衰退后，于2013年下半年开始显露复苏势头。葡萄牙5月17日退出国际救助计划。据葡国家统计局公布的最新数据，2014年第二季度葡国内生产总值环比增长0.6%。但仍有学者表示，退出救助后葡经济仍面临挑战，如何维持经济稳定增长是政府面临的难题。
 
日元贬值导致日本倒闭企业猛增2倍
 
　　日本东京商工调查10月8日发布了9月日本企业倒闭状况。数据显示，日元贬值导致的企业倒闭为28起，猛增至上年同期的约3倍。倒闭企业来自各个行业，其中受到燃料费上涨冲击的运输业的倒闭数最多，此外制造业和批发业等行业也出现了企业倒闭。
　　从今年8月到10月，日元兑美元贬值了约8日元，一度跌至1美元兑110日元左右，创6年来的最低水平。日元兑美元汇率此前也持续维持在1美元兑100日元左右的低位，对于深受原材料价格上涨和燃料费上涨困扰的中小企业来说，近来的日元迅速贬值简直就是雪上加霜。
　　今年4～9月日元贬值导致的企业倒闭数达150起，猛增至上年同期的2倍以上。从行业来看，运输业的企业倒闭数最多，为57起，占整体的30%以上。
 
壳牌同意出售尼日利亚石油区块
 
    据知情人士10月9日透露，荷兰皇家壳牌有限公司已同意向尼日利亚石油贸易公司Taleveras Group牵头的一个财团出售尼日利亚的一处多产石油区块。
　　Taleveras将向壳牌支付超过25亿美元，购买名为Oil Mining License 29的石油区块以及一个相关管道。
　　壳牌一直在设法出售位于尼日内亚的几个陆上资产，这些资产因石油偷盗多年受到漏油的困扰。
　　壳牌去年宣布拍卖Oil Mining License 29，这是该公司在尼日尔三角洲南部最大的资产。在此次交易中，除了上述石油区块，Taleveras牵头的财团还将购得长约60英里（约合97公里）的Nembe Creek管道。这条年代久远的管道存在泄漏问题，但依然是尼日利亚的主要输油管道之一。Taleveras称，该公司是OML 29区块的优先竞购方，但当问到交易是否已经敲定时，该公司拒绝置评。
　　出售Nembe Creek Trunk Line将是壳牌迄今为止退出尼日利亚国内原油生产的最大举动，几十年来该地区一直麻烦不断。Nembe Creek输油管道将石油经由德尔塔运往大西洋沿岸。过去一年，Nembe Creek输油管道多次发生漏油，且多次关闭，并至少发生了一次火灾。
    出售输油管道和石油区块的实体是壳牌、国有的尼日利亚国家石油公司、法国道达尔公司和意大利的Eni SpA的合资公司，它们的所有权权益比例分别为30%、55%、10%和5%。
 
全球企业品牌排行榜揭晓
 
    国际咨询公司英图博略10月9日发布全球百大品牌排行榜，中国民营企业华为排名第94位，这是首次有中国企业登上这一榜单。
　　英图博略发布的排行榜依据品牌价值排行，华为的品牌价值为43亿美元。英图博略全球首席执行官杰斯?弗兰普顿说，虽然华为在美国的知名度仍然比较低，但它的影响逐渐遍及全球。无论是在消费电子领域还是企业解决方案，华为都在不断地展现自己的技术实力，现在已经是仅次于苹果和三星的手机制造商，其前景仍被看好。
　　美国企业上榜仍为最多，苹果和谷歌占据前两位，品牌价值分别为1189亿美元和1074亿美元，分别比去年增长了21%和15%，这也是首次有品牌的价值超过1000亿美元。排行榜前五位今年均没有变化，第三至五位分别是可口可乐、IBM和微软。
　　通用电气排名第六；三星排名第七，比去年上升一位；丰田、麦当劳、梅赛德斯—奔驰分列八到十位。
 
·研究探索·
 
穆迪认为中国放宽房贷有利房产开发商
 
    根据最近发布的《穆迪信用展望》，穆迪认为，中国放宽房贷规定将有利于房地产开发商。
　　中国人民银行近日宣布了一系列措施，放宽对按揭贷款的条件。这是2014年1月房地产销售开始放缓以来央行首次放松房贷规定。穆迪指出，新措施对中国房地产业具有正面信用影响，原因是这将增加房贷供应，并降低满足某些条件的借款人的房贷成本，因而可在一定程度上缓解房地产销售的下行压力。
　　在穆迪所评级的开发商之中，品牌知名度较高且普通住宅产品比重较大的公司将从人行的最新措施中获益最大，其中包括中国海外发展有限公司 (中国海外，Baa1/稳定) 、保利房地产 (集团) 股份有限公司 (Baa2/稳定) 、万科企业股份有限公司 (Baa2/稳定) 、碧桂园控股有限公司 (Ba2/稳定) 和世茂房地产控股有限公司 (Ba2/稳定) 。截至2014年6月，保利和万科的住宅产品中约90%是普通住宅 (即建筑面积不超过144平方米) ，中国海外和世茂的普通住宅占比为70%-80%，碧桂园为70%左右。
　　穆迪指出，最重要的一项措施是对已结清首套房贷后新购第二套住房的购房者放宽了贷款条件。此类购房者现在可以享受首套房贷优惠，即最低首付比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，而此前的要求是最低首付50%，利率不得低于基准利率的1.1倍。此外，对拥有两套及以上住房并已结清相应购房贷款的购房者，若再申请贷款购买住房，银行可根据自身的信用评估发放住房贷款，而以前购买第三套及以上住房不予发放房贷。
　　在上述措施出台后，穆迪预计房贷利率会下降，不过鉴于盈利仍是银行的主要目标，因此利率大幅降低的可能性不大。
　　成本下降及房贷供应增加将鼓励更多潜在购房者购买自住 (非投资) 住房，并在一定程度上缓解房地产销售的下行压力。近期房地产销售与房贷的走势一致。2014年前8个月，房地产合约销售总额同比下降10.9%。销售额下降的主要原因是销量降低，不过最近价格压力有所加剧， 70个大中城市中房价同比下降的城市数量显著增加，从7月的3个和6月的一个增至8月的19个。
　　在过去几年存量房积累的情况下，穆迪认为房地产业将持续下滑。该公司对中国房地产业的展望为负面，并预计2014年住宅销售额将较2013年下降5%-10%。
 
朱民指出中国投资占GDP比例过高增长不可持续
 
    国际货币基金组织(IMF)副总裁朱民在IMF世行秋季年会的分论坛上表示，中国由投资主导的增长占到了国内生产总值(GDP)的44%，该比例过高，增长不具可持续性。
　 “目前中国的增长很大程度上由投资主导，而非来自国内消费，投资占到了国内生产总值(GDP)的44%，这一比例太高了，不具有可持续性。”朱民表示。
　　朱民认为，中国亟需结构改革，且并非是狭义上向制造业转变，关键是要强调政府支出的质量；以能源补助为例，其对高收入人群的收益远大于低收入人群：“我们其实是可以征收碳税的，政府应谨慎选择优先事项。”
　 “我不认为中国的基础设施投入过多，毕竟中国是新兴经济体，还有很多地区需要投资。”朱民强调。
　　在朱民看来，在考虑基建投入的时候，不仅要考虑负债限制，同时要考虑政府是否有能力偿债。目前，先进经济体负债占GDP比例较2000年几乎增加了50%，但是政府的偿债能力基本没有发生变化：“政府需考虑，如果利息率上涨， 它们将如何偿债？”
 
·社团工作·
 
能源资料协会调降明年全球石油需求增长预估
 
    据报道，能源资料协会(EIA)调降明年全球石油需求成长预估，并进一步调低石油输出国组织(OPEC)产量预估，这表明明年油市将转向供应过剩。
　　EIA当天公布月报显示，将2014年全球石油日需求预估由前月的9155万桶调降至9147万桶。因此，EIA目前预期的日消费量上升124万桶，比上月报告低10万桶，但仍超过2014年日均增幅预估100万桶。
　　与此同时，在需求疲弱的背景下，该机构预计2015年OPEC石油和其他液态燃料日产量为3551万桶，较上月预估低35万桶。
　　EIA在报告中称：“全球需求趋疲，带动北海布兰特近月期油价9月时平均跌至每桶97美元，这是逾两年来首个月跌破100美元均价。”该机构预计2014年第四季布兰特原油价格平均将为98美元。