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财经动态 第176期

目 录
 
·国内财经·
国资委指出部分二三级企业四风问题还很严重 
商务部出台加快推进商务诚信建设工作的实施意见
财政部明确新预算法为绩效预算转型奠定基础 
证监会新股发行承销抽查常态化  
国税总局强力推进行政审批制度改革  
六部门部署道路危险化学品运输违法行为专项整治
国土部鼓励工业仓储等存量用地建影院
发改委将采取措施避免棉价过度下跌  
贵州印发省属企业国有资本收益收取管理办法 
合肥国资改革意见出炉
福建将于两年内推广应用1万辆新能源汽车   
黑龙江计划3年内煤企总数控制在100家 
·企业动态·
乐视控股布局酒业
上海福喜将执行员工遣散计划 
鄂武商A拟推近2500万份股权激励   
方正电机推限制性股权激励计划  
·外电参考·
美国政府公布打击避税倒置收购交易新规 
西门子拟收购油田设备制造商德莱赛兰
巴银下调英经济预期预计明年1季前不加息   
巴西政府降低2014年GDP增长预期   
俄经济部称2014年资本外逃规模或达1200亿美元
俄罗斯与南非签署价值数十亿美元核电项目合约  
私募巨头黑石将放弃俄罗斯市场  
·研究探索·
连平认为今年GDP增速7.5%比较困难 
·社团工作·
云南钢铁行业协会成立
 
 
 
·国内财经·
 
国资委指出部分二三级企业四风问题还很严重
 
    近日,国资委召开专题会议,传达学习《2014年上半年贯彻执行中央八项规定情况报告》,会议强调,在落实中央八项规定精神、纠正“四风”方面,不少问题依然突出,个别企业尤其是二、三级企业甚至还很严重。
  会议指出,一年多来,中央企业深入推进党风建设和反腐败工作,铺张浪费现象得到一定遏制,“三公”经费大幅下降,群众反映的一些突出问题得到解决,作风建设取得一定成效。但各个企业很不平衡,在落实中央八项规定精神、纠正“四风”方面,不少问题依然突出,个别企业尤其是二、三级企业甚至还很严重。
  国资委主任、党委书记张毅强调,这些问题的存在,反映出一些企业领导人员党性观念淡薄、纪律观念不强,片面强调“企业特殊性”,忘记了党员领导干部的责任;一些企业党委主体责任不落实,贯彻中央精神停留在以会议落实会议,以文件落实文件,措施不具体,工作不得力,做表面文章,不解决具体问题,在是非面前态度不鲜明,不敢抓不敢管;一些企业纪委缺乏责任担当的勇气,有案不查,执纪不严,监督不力;一些业务监管部门把制度挂在墙上,对制度的执行跟踪检查不够,监管不到位。我们必须要高度重视、深刻反思,充分认识当前中央企业党风建设和反腐败工作的严峻形势,增强党性观念、组织意识,增强紧迫感、责任感,采取有效措施,切实解决存在的突出问题,绝不能在执行党的纪律、贯彻落实中央八项规定精神方面打折扣、搞例外。
  中央企业各级党委要把履行主体责任作为重大政治要求来落实,守土有责、守土尽责,切实把主体责任扛起来,坚持把自己摆进去,带头查找问题,带头抓好整改,坚决落实中央八项规定精神,严格遵守各项纪律要求,绝不能踩“红线”、“闯雷区”。各级纪检监察机构在执行纪律上要敢于较真碰硬,要按照国资委党委的部署,组织开展专项治理活动,特别是针对公款支付打高尔夫球费用、因私护照及因私出国(境)管理、未如实申报个人有关事项、出入私人会所、利用企业自建培训中心大吃大喝、公款奢侈浪费购买图书等突出问题认真开展对照检查,立行立改,不能走过场,不能大事化小,要件件有着落,事事有回音,努力取得明显成效。
  要根据中央企业负责人规范履职待遇和业务支出管理的相关要求,尽快细化、实化、量化相关标准,制定完善相关制度,坚决根除按照职务设置消费定额并量化到个人的做法。要完善与落实中央八项规定精神相关的各项管理制度,对制度执行情况开展经常性监督检查,解决制度执行中的“最后一公里”问题。要及时公开与中央八项规定精神相关的管理事项,努力打造“阳光央企”。
 
商务部出台加快推进商务诚信建设工作的实施意见
 
  近日,商务部印发了《关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》(以下简称《意见》),部署加快建设商务诚信体系、构筑诚实守信的营商环境。这是商务部贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(以下简称《纲要》)的重要举措。
  《意见》确立了商务诚信体系基本建立的工作目标,包括使企业诚信经营意识和信用管理能力明显增强,信用服务业规范健康发展,信用经济规模大幅提升。
  《意见》明确了以贯彻落实《纲要》为主线,以商贸流通企业为主体,以建立政府主导的行政管理信息共享机制为基础,以建立市场化平台主导的企业综合信用评价机制为核心,以建立第三方机构主导的企业专业信用评价机制为支撑,着力打造“守信得益、失信受制”良好信用环境的工作思路。
  《意见》提出了五项重点工作任务:一是推动建立行政管理信息共享机制。推动建设商贸流通企业信用信息系统,逐步开展企业信用分类管理。在行政管理事项中建立信用信息和信用报告使用机制。二是引导建立市场化综合信用评价机制。在零售、餐饮、居民服务等大众消费领域,建立完善基于消费者交易评价和社会公众综合评价的企业信用评价机制。在批发、物流等贸易流通领域,建立对入驻商户和上下游企业的信用评价机制。三是支持建立第三方专业信用评价机制。鼓励信用保险公司、商业保理公司建立以应收账款为核心的企业交易信用评价机制。组织部分有上下游产业关系的行业商协会建立信用信息共享机制。四是鼓励发展商业信用交易市场。鼓励商贸流通企业扩大内贸信用销售规模,规范发展单用途预付卡市场,支持商业保理行业发展。五是着力打造商务诚信文化环境。
为确保完成目标任务,《意见》强调,各地商务主管部门要做好五个方面的支持保障工作:一是加强统筹规划。二是加强制度建设。三是加强示范引领,试点建立一批以行政管理记录、市场化综合评价以及第三方专业评价为主体的信用信息系统和公共服务平台。四是加强组织保障。五是加强绩效考核。
 
财政部明确新预算法为绩效预算转型奠定基础
 
    财政部副部长王保安9月22日在北京表示,将于2015年1月1日起施行的新预算法,首次以法律形式明确了公共财政预算收支中的绩效管理要求,为中国预算体制由传统预算向绩效预算转型奠定了坚实的法理基础。
  王保安说,预算绩效管理是一种以结果为导向的预算管理模式。它要求在预算编制、执行、监督的全过程中,更加关注预算资金的产出和结果,促使政府部门花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加规范、高效。
  修改后的预算法提出:“各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。”此外,新法还提出编制预算要参考“有关支出绩效评价结果”;人大出具的预算审查报告,要对“提高预算绩效”提出意见和建议等。
  王保安说,当前预算制度改革的框架和重点已确立,重点是要“建立透明预算制度、完善政府预算体系、改进年度预算控制方式、完善转移支付制度、加强预算执行管理、规范地方政府债务管理和全面规范税收优惠政策”,而预算绩效管理将贯穿于上述重点改革的全过程。
 
证监会新股发行承销抽查常态化
 
  中国证监会发行监管部9月22日向保荐机构下发了《关于组织对新股发行承销工作进行检查的通知》,明确将对新股发行承销工作进行常态化检查。检查对象以抽签的方式随机产生,2014年6月1日后完成发行的首发项目纳入抽选范围,根据完成发行项目情况,分批确定参加抽选的项目名单。
  证监会本轮组织对新股发行承销工作的检查,是为了落实新股发行体制改革意见关于强化新股发行的过程监管、行为监管和事后问责的措施要求,根据《证券发行与承销管理办法》的相关规定进行部署的。根据该办法,中国证券业协会应当建立对承销商询价、定价、配售行为和网下投资者报价行为的日常监管制度,加强相关行为的监督检查,发现违规情形的,应当及时采取自律监管措施。
  中国证券业协会还应当建立对网下投资者和承销商的跟踪分析和评价体系,并根据评价结果采取奖惩措施。
  据悉,本轮检查由证监会与中国证券业协会共同进行,根据《证券法》、《证券发行与承销管理办法》等法律法规及业务规范,以承销项目为单位,对新股发行承销过程中承销商、发行人(包括老股转让方)、网下投资者在信息披露、路演推介、询价、定价和股票配售等环节的守法合规情况进行检查,并依法对发现的违法违规行为予以处罚,以促进各参与主体进一步归位尽责,维护一级市场正常秩序。
  具体操作层面,检查对象以抽签方式随机产生,具体抽取工作将由中国证券业协会负责,相关信息将及时对外公布。此外,对发行过程中涉嫌违法违规、被责令暂停或中止发行、市场强烈质疑或存在其他异常情形的项目,将直接列为检查对象。
  在检查对象的抽选范围选定上,2014年6月1日后完成发行的首发项目纳入抽选范围,中国证监会将根据完成发行项目情况,分批确定参加抽选的项目名单。同一主承销商6个月内不重复抽取,最近12个月未被确定为检查对象的主承销商优先安排抽选。已参与抽选的项目不再参与下次抽选。
  证监会要求,各保荐机构应协调发行人、网下投资者及其他中介机构配合好检查工作。据了解,检查完成后,监管部门将依法对违规行为采取相应的监管措施;检查发现明确的违法违规线索的,将移送稽查部门查处,涉嫌犯罪的,将依法移交司法机关处理。
此前,证监会联合中国证券业协会组织抽查首发企业信息披露质量情况,从4月份起每月举行一次抽签,目前已有5家企业的预披露材料被检查,据了解这几家企业的检查仍在进行中。
 
国税总局强力推进行政审批制度改革
 
  日前,国家税务总局发布《关于税务行政审批制度改革若干问题的意见》(以下简称《意见》),要求各级税务机关持续推进改革,严格行政审批目录化管理,严禁变相保留、恢复、新设税务行政审批事项。同时,坚持放管结合,强化税务行政审批改革后的事中事后管理,持续释放改革红利,激发企业和市场活力,不断提高税收管理法治化和科学化水平。
  2013年3月,国务院启动新一轮行政审批制度改革,税务总局转变观念、创新举措,加大落实力度,已先后取消和下放税务行政审批事项17项,并全面清理非行政许可审批事项。特别是主动将小微企业减半征收所得税和创业就业税收优惠政策由审批改为备案,方便纳税人及时享受税收优惠。各地税务机关积极探索简化行政审批方法措施,累计简化各类涉税审批事项600余项。经全面核实税务行政审批项目底数,税务总局公开了税务行政审批事项目录,要求各地根据改革情况,动态调整更新目录。禁止对不在目录内的事项,采取具有核准性质的事前备案或其他行政审批管理方式,即使未列入行政审批事项目录范围内税务事项设立依据尚未修改或废止,也不得继续采取行政审批管理方式,不得变相保留或恢复已取消的税务行政审批事项。
  《意见》要求,各级税务机关不得以任何形式设定税务行政审批事项,对可能涉及设立行政审批的税务部门规章和税收规范性文件严格把关,进行合法性审查,防止制度性侵权,提高税收制度建设质量,抓紧清理税务行政审批项目涉及的文件依据、征管流程和表证单书,持续推进税务行政审批制度改革。
  税务总局政策法规司有关负责人表示,放管结合是税务行政审批制度改革的重要原则,在取消和下放税务行政审批事项,加大力度转变职能、简政放权的同时,税务总局着力强化事中事后监管,已出台了8份文件明确取消和下放事项的后续管理措施,做到放管结合、无缝衔接,确保放得下、接得上、管得好。
  该负责人说,《意见》要求各级税务机关优化申报管理,注意通过申报环节管控纳税人自主适用税法和税收政策的行为,获取纳税人相关信息资料,为开展后续管理活动提供基础信息和数据;加强风险管理,根据纳税申报信息、第三方信息,运用风险评估模型分析判断取消和下放税务行政审批事项的风险等级,采取案头评估、日常检查、重点稽查等方式分类实施后续管理,提高针对性和有效性;强化信用管理,跟踪了解纳税人履行税收义务的信用状况,及时分析存在问题和原因,不断提高税收征管水平和纳税人的满意度、遵从度,指明了今后税务行政审批制度改革后监管工作的路径。
  目前,税务总局相关部门正在积极研究审批依据修改、流程设置调整、表证单书清理和加强后续管理等工作,确保税务行政审批制度改革全面落实。
 
六部门部署道路危险化学品运输违法行为专项整治
 
    公安部、交通运输部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、安全监管总局等六部门日前联合发布了《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》。自2014年9月至12月底在全国开展集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动。 
  《方案》明确,通过开展专项行动,集中整治道路危险化学品运输“四非”违法行为,即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品,未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆,非法改装伪装危险化学品运输车辆的行为,危险化学品充装单位为未取得运输许可的车辆非法充装危险化学品,着力从危险化学品运输车辆改装伪装、充装装卸作业以及道路运输管理等各个环节强化责任、加大监管力度,督促企业全面落实安全生产主体责任,规范道路危险化学品运输市场秩序,查处道路危险化学品运输违法行为,全力防范道路危险化学品运输事故。 
  《方案》要求,严厉打击非法承运危险化学品的行为。各地交通运输部门要会同公安部门全面排查从事危险化学品充装和运输企业、货物站场及液化气充装单位,对照发货和充装危化品信息记录,全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。 
  《方案》指出,严厉打击违规发货或非法充装危险化学品行为。对于向不具有剧毒化学品、易制爆危险化学品的购买许可证件或证明文件的企业或单位销售的,公安部门要依据《危险化学品安全管理条例》第84条处罚;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销营业执照。造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《方案》提出,严格整治危险化学品运输车辆、罐体非法生产、改装问题。各地工信、交通运输、工商、质检、公安部门对本地机动车生产、改装、维修企业和物流站场等场所开展明查暗访,实施突击清查行动,严查非法改装危险化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装普通货车用于运输危险化学品的违法行为。 
《方案》强调,严格整治道路危险化学品运输违法行为。对检查发现的危险化学品运输车辆的交通违法行为,由公安机关依照《道路交通安全法》及其实施条例,对驾驶人处以罚款、记分,同时依据《危险化学品安全管理条例》第88条、89条规定对危险化学品运输企业处以罚款,构成违反治安管理行为的,依照《治安管理处罚法》第30条处罚;由交通运输部门依据《道路危险货物运输管理规定》第59条、64条对非法运输企业及驾驶员、押运人员进行处罚。以上行为构成犯罪的,依法追究企业负责人及装载发货人员、驾驶员、押运员等责任人员的刑事责任。  
  《方案》明确,专项行动从2014年9月开始,到12月底结束。分三个阶段进行:(一)动员部署和自查自纠阶段(2014年9月)。(二)集中整治阶段(2014年10月1日至11月底)。(三)总结完善阶段(2014年12月)。
 
国土部鼓励工业仓储等存量用地建影院
 
  财政部、国土部、中国人民银行等七部委近期出台《关于支持电影发展若干经济政策的通知》,推出了一系列电影业产业利好措施,其中支持电影发展土地政策备受关注。
  “通知”提出通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施,并针对不同情况分别实行差别化的土地供应政策。
  国土资源部相关负责人在介绍支持电影发展的土地政策提到,根据调研,现阶段影院假设中,涉及影院用地首先有影院拿地成本较高的困难。按照娱乐、商业或服务业用途确定土地供应价格,导致供应底价高企,加上以招拍挂方式供应面临竞争溢价,进一步增加了影院建设的地价成本压力。
  同时,由于各地将影院解释为经营性用地,要求收回原工业用地后重新出让,改造方对能否竞买拿到土地或拿地成本心中无数。
  在这种情况下,为鼓励影院建设,电影发展政策规定,可通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施,并针对不同情况分别实行差别化的土地供应政策。
  其中包括新建单体影院建设用地实行挂牌出让政策,积极探索在商服设施项目中配建影院等建设途径及土地供应方式,鼓励其他公益场所建设适应电影放映的设施,鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院等。
 
发改委将采取措施避免棉价过度下跌
 
国家发改委经贸司副司长刘小南9月22日表示,如果国内的棉价过度下跌,出现农民“卖难”,发改委还要采取必要的措施,支持和引导大型的棉花收购加工企业,积极入市收购,稳定市场预期。
  刘小南指出,新年度国家棉花购销方面安排和部署将按照目标价格改革的基本思路要充分发挥市场机制决定性的作用,同时也要更好地发挥政府的作用,政府的作用就是要规范市场秩序,引导市场购销,稳定市场的预期,来保持市场相对平稳的运行。有几方面安排和考虑:一是暂定储备棉投放;二是妥善安排棉花进口;三是组织好新棉的收购、加工、销售;四是加强市场和质量监管。如果国内的棉价过度下跌,出现农民“卖难”,发改委还要采取必要的措施,支持和引导大型的棉花收购加工企业,积极入市收购,稳定市场预期。
 
贵州印发省属企业国有资本收益收取管理办法
 
  据悉,为完善国有资本经营预算管理制度,规范国家与企业的分配关系,加强省属企业国有资本收益管理,经省人民政府同意,贵州省政府办公厅近日印发《贵州省省属企业国有资本收益收取管理办法》,要求各地各部门认真贯彻执行。
  据了解,国有资本收益,指国家以所有者身份依法取得、纳入省本级预算管理的国有资本投资收益,包括应交利润,国有股利、股息,国有产权转让收入,企业清算收入和其他国有资本收益。
  该办法适用范围包括贵州省人民政府国有资产监督管理委员会以及其他代表省人民政府履行出资人职责的机构、部门所监管或所属的国家出资企业,包括国有独资企业、国有资本控股公司和国有资本参股公司。 
 
合肥国资改革意见出炉
 
  日前,在合肥市委全面深化改革领导小组第三次全体会议上,当地《关于全面深化国资国企改革的若干意见》获审议通过。
  据悉,此轮合肥国资改革将重点发展混合所有制经济,进一步推动合肥国有企业与国内外各类企业合作发展,积极引入引进战略投资者,做大做强优势产业,推动战略新兴产业发展。
  合肥市将积极推进具备条件的集团公司、国有独资企业实施股份制改造,鼓励国有企业改制上市,通过定向增发、优质资产注入等方式,持续提高国有资产证劵化水平。并鼓励引入优先股等模式推进改革。通过引入包括社保基金、保险基金、股权投资基金在内的战略投资者,做大做强优势产业,推动战略新兴产业发展。
  实际上,早在2013年底,合肥市国资委负责人在接受机构联合调研时表东示,合肥市国资对于所属充分竞争性行业资产,基本不考虑实施股权激励等内增性增长的模式,而方是把企业交给善于经营的团队。据悉,合肥的国有企业改革,始于2002年,当时主要针对国有中小企业改革。2008年前后,当地又推进一次大规模的国企改革,按照先进行职工身份置换,后实施国有资本退出的原则,全面完成职工国有、集体身份置换。
 
福建将于两年内推广应用1万辆新能源汽车  
 
    日前,福建省省政府发布《关于加快新能源汽车推广应用八条措施的通知》,从加大财税支持力度、加大公共领域推广力度、加快推进充换电设施建设、加大充换电设施用电支持、鼓励创新商业模式、加快新能源汽车产业发展、加快建立运行监测和服务保障体系、加强组织保障等八方面推动新能源汽车推广应用工作。
  通知要求,今明两年内,福建省推广应用1万辆新能源汽车,其中今年3500辆、明年6500辆。
  今明两年,省、市(平潭综合实验区)将按照国家同期补贴标准1∶1对新能源汽车推广应用予以配套补助。同时,购买新能源汽车将享受免征车辆购置税等优惠政策。
  福建省省政府要求,各级政府要保障充换电设施建设用地需求,充分利用现有的停车场、路灯灯杆、咪表、加油站、加气站以及有条件的高速公路服务区等场地建设充换电设施。对充换电服务,将实行政府指导价。其中,直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电执行大工业用电价格和峰谷分时电价政策,并延长谷时段3小时,且在2020年以前免收基本电费。新能源汽车生产企业在每个推广应用城市至少设立1个固定售后服务点。
在新能源汽车产业发展方面,福建省将把新能源汽车整车、动力电池、电机、电控、新能源材料以及充换电装备等作为重点战略性新兴产业予以扶持,在研发、产业化及项目建设等方面予以优先扶持。将设立新能源汽车产业发展基金,重点培育发展一批初创期和成长期企业。
 
黑龙江计划3年内煤企总数控制在100家
 
    据报道,为扭转安全生产形势的被动局面,黑龙江省全力推进小煤矿关闭整合工作,通过开展煤矿安全生产大检查大整顿,深入排查治理瓦斯、水、火、冲击地压等灾害,并计划利用3年时间,将煤炭企业总数控制在100家以内,煤矿数量控制在500处以内。
  黑龙江省是我国煤炭生产和调出大省之一,目前已经探明储量236.7亿吨,其中保有储量219.8亿吨,占东北地区总储量的七成,拥有煤矿数量达到928个。而这928个煤矿中,年产30万吨以下的小煤矿占了总数的95%。
  黑龙江省煤矿安全监察局总工程师雷景学表示,黑龙江的煤田形态和地质条件很复杂,大部分只能使用小规模的井下作业方式进行开采,这就从客观上促生了小煤矿。
  煤炭开采面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害隐患,而这五大灾害在黑龙江几乎都存在。治理这些灾害需要持续投入大笔资金防灾,这对于年产量低于9万吨的小煤矿无异于是个天文数字。另外,很多小煤矿基本都是当年乡镇村办煤矿遗留下来的,安全基础相当薄弱。
  为减少安全隐患,黑龙江省决定全面推动小煤矿关闭整治整合工作,原则上对生产规模低于15万吨的小煤矿坚决予以淘汰,新建矿井不低于30万吨;所有地方小煤矿必须缴纳不少于3000万元的安全生产保证金,否则坚决不能生产。同时,黑龙江省政府成立煤矿安全整治整合工作领导小组,研究解决整治整合工作中遇到的困难和问题,各产煤市(地)制定整治整合方案,限期确定关闭矿井名单。
  黑龙江省多年来一直在做小煤矿关停并转的工作,但效果并不尽如人意。大多数小煤矿不愿意并入到像龙煤这样的大型国有煤矿中去,而是自发组织起松散的联盟以应对各种检查和整改,甚至不惜冒险违法生产以牟取暴利。
  “小煤矿还是有市场的,这主要是它的体制和机制比较灵活,开采成本相对较低。另外就是地方政府出于自身利益的考虑,更多采取的是整合而非彻底关闭,因此小煤矿整合还需要各方共同努力。”黑龙江煤炭职业技术学院梁士宝教授说。
  压缩和控制小煤矿数量是推进煤炭生产企业转变生产方式,促进煤炭经济可持续发展的重要举措。随着安全管理制度的完善,问责力度的加大,小煤矿的生存空间日趋缩小。那么小煤矿的出路又在何方?
  一方面,地方政府不能搞“一刀切”,必须立足实际,有关有保,有急有缓,强化监管力度。对资源枯竭或严重破坏生态环境以及存在安全隐患的要坚决关停,不让其死灰复燃。对资源较为充足、安全生产情况良好、管理水平较高、安全监管到位的小煤矿应允许其继续发展,鼓励其并入大中型煤矿;另一方面,引导小煤矿走联合并组的道路。地方政府应积极推进兼并重组,向股份制、集团化方向发展。相比于大型煤矿,小煤矿船小好调头,兼并重组更为容易,在各自保留股份的前提下,将安全、管理、营销、生产等交由集团统一运营无疑是最佳选择。
  黑龙江省发改委副主任彭介林表示,黑龙江省计划在3年时间内,通过兼并重组、改造升级、关闭退出等方式,实现“大矿兼并小矿,小矿联合做大”,培育多家大中型煤矿企业,从而使煤炭企业总数控制在100家以内,煤矿数量控制在500处以内,大集体煤炭产量占到全省煤炭总产量七成以上,使煤矿生产安全事故数量和死亡人数大幅下降。
 
·企业动态·
 
乐视控股布局酒业  
 
   乐视控股9月22日对外宣布,与法国罗赞集团达成深度战略合作,引入其旗下法国百年酒庄维洛特的葡萄酒品牌V骑士,从而完善以旗下网酒网为平台基础的葡萄酒生态系统。乐视酒业将围绕葡萄酒产业深化运作,最终贯通种植、培育、酿造、加工、流通、销售、服务及衍生产品的整个葡萄酒产业链。
  在此之前,还没有酒类电商平台对产业链上游做过深度布局,这一举措也开创了行业先河。其实,乐视酒业在国内的葡萄酒上游产业早有布局。2013年底位于山西省临汾的葡萄酒产业基地建成,该基地将成为晋中南地区最大的葡萄种植基地。
  除了布局国内葡萄酒上游产业,乐视酒业更着眼海外市场,计划在国外优质产区建设精品酒庄,以弥补国内企业在几年内都无法超越的短板,同时为国内自有葡萄种植基地积攒经验。
 
上海福喜将执行员工遣散计划
 
福喜(OSI)中国9月22日宣布,将针对上海福喜食品有限公司执行员工遣散计划,此计划已通过当地政府和工会审批,涉及上海福喜员工340名。
  福喜中国称,已通知计划被遣散员工,并已为其提供安置备选方案。公司正在与有关政府部门紧密合作,保证所付遣散费既符合有关法律,也与公司政策保持一致。
  声明还称,政府调查工作仍在进行中。目前工厂近期内不太可能会恢复生产。公司目前留任一小部分员工以协助仍在进行中的政府调查。因此,上海福喜当前不能完全关闭。
 
鄂武商A拟推近2500万份股权激励
 
    鄂武商A日前发布限制性股票激励计划草案,公司拟向共计241名激励对象授予限制性股票数量不超过2495.2万股,占公司总股本的4.92%,授予价格为6.80元/股。同时公司股票于9月23日复牌。
    据悉,该计划的有效期为5年,包括2年锁定期和3年解锁期。锁定期内,激励对象根据激励计划持有的限制性股票将被锁定且不得以任何形式转让、不得用于担保或偿还债务。锁定期满后为解锁期,激励对象可在符合解锁条件后按33%、33%、34%比例解锁。
    根据方案,公司董事长刘江超拟获授60万股;公司副总经理王沅、刘晓蓓、殷柏高、方琳、王斌、郑嘉兴和李轩拟分别获授30万股;其他核心骨干人员合计233人拟获授合计2225.20万股。
 
方正电机推限制性股权激励计划
 
    方正电机9月23日公布限制性股票激励计划草案,拟向137名激励对象授予限制性股票不超过800万股,占公司总股本的5.36%。其中,首次授予720.30万股,预留79.70万股,首次授予价格为7.89元/股。公司股票停牌前报收17.99元,将于9月23日开市起复牌。
    此次激励对象为公司实施本计划时在公司任职的部分董事、高级管理人员以及核心骨干员工。根据方案,公司总经理蔡军彪拟获授56万股;财务总监牟健拟获授44万股;公司核心骨干员工共135人拟获授合计620.30万股。此次激励对象中,工业缝纫机事业部总经理张驰系公司控股股东暨实际控制人张敏之子,其作为激励对象的资格还须经公司股东大会审议通过。
    此次激励计划有效期为60个月,首次授予的限制性股票自首次授予日满12个月后,分四期按15%、25%、25%和35%的比例解锁。首次授予限制性股票解锁条件需满足以下业绩要求:在首次授予日当年、首次授予日后第一年、首次授予日后第二年及首次授予日后第三年的4个会计年度相对于首次授予日前一会计年度经审计的扣除非经常性损益后净利润增长率分别不低于20%、50%、150%及250%。
    当日,公司还公告称,拟以现金受让自然人傅子丹持有的遂昌县汇元小额贷款股份有限公司8%股权,投资金额不超过880万元,对应每股价格不超过1.1元。
 
·外电参考·
 
美国政府公布打击避税倒置收购交易新规
 
    美国财政部9月22日公布一组新规则,将使得美国企业更难将注册地迁往国外以减少税赋,以此对以避税为目的的所谓倒置收购交易进行限制。
    税收倒置是指企业通过改变注册地的方式(由高税率国家迁往低税率国家),将原本应适用的比较高的税率变为适用比较低的税率,以达到避税的目的。税收倒置也可通过海外并购后的业务转移来完成,也就是所谓的倒置收购。
    美国财政部的新规则将对在9月22日或者是之后完成的交易适用,包括禁止所谓的“跳房子”贷款,使得企业无法在不缴纳美国国内税赋的情况下使用外国现金,并对那些企业可以从中获得优惠税务条件的所谓倒置收购交易的合规要求进行了限制。
    即使没有国会的授权或者是很多前政府官员建议的激进措施,新规则依然可以让美国企业和他们的交易顾问暂停步伐,对部分拟议中的交易进行重新的考量。美国总统奥巴马和财政部长杰克-卢都曾呼吁国会尽快通过法案来限制这类倒置收购交易。
    奥巴马在声明中说,“我们在近期看到多家大型企业宣布了试图利用这个漏洞的计划,这对那些负责任的企业是一种伤害,最终让美国的中产阶级为这些交易付出代价。”他强调,“我很高兴杰克-卢财长正在探索更多的措施,以帮助美国逆转这样的趋势。”
    杰克·卢在电话会议中说,他希望让美国企业在考虑倒置收购,通过交易将公司的注册地迁往海外,但是把管理层和主要业务都还保留在美国境内之前,多思考一下。
    杰克·卢还说,财政部会继续对其他可以采取的措施进行评估,“这一行动将会大大消除企业逃离美国税法管制的能力。对某些考虑并购交易的企业来说,今天的措施意味着,倒置收购不再有经济上的好处。”
    分析指出,新的规则可能使得希望获益于免税外国现金的美敦力收购交易能否继续变得前途未卜。包括汉堡王收购蒂姆霍顿公司,并将注册地前往加拿大在内,还有八起倒置收购交易未完成,其中最新的一笔是地平线药业公司在9月19日宣布的倒置收购交易。
 
西门子拟收购油田设备制造商德莱赛兰  
 
    据报道,德国工业巨头西门子9月22日表示,已同意以76亿美元全现金形式收购美国油田设备制造商德莱赛兰。该行动将大力提振这家德国工业巨头在北美的油气产业。
  通过收购,西门子将获得德莱赛兰集团的用以油气产业的压缩机和涡轮机业务。而此时,北美的油气繁荣正方兴未艾,对能源设备及相关服务的需求正不断增加。西门子预期该交易将2015年夏季完成。
 
巴银下调英经济预期预计明年1季前不加息
 
    法国巴黎银行(BNP)下调英国经济增长预期,主要是因为欧元区需求疲软。该行目前预期英国今年经济增长率为3%,明年约为2.75%,在2016年料大幅下滑至2%左右 — 相当于在2014年至2015年下滑0.5个百分点甚至更多。
  巴黎银行称,英国缓慢的经济增长速度意味着其预期英国央行不会在2015年第一季度前进行首次加息,该行此前曾预计英国央行将在今年11月加息。
 
巴西政府降低2014年GDP增长预期
 
    巴西政府9月22日公布报告称,2014年的国内生产总值增长预期将被降低到0.9%;但是报告也维持了同一财年的关键年度财政目标。
    巴西政府在之前预测报告中称,该国经济在2014财年能够有1.8%的增长。根据央行在周一公布针对经济学家的周度调查报告,新的下行调整数字还是高于市场共识的,0.30%的2014年增长预期。
    9月22日公布的政府报告是由规划部和财政部共同准备的,每两个月发布一期。新的报告指出,政府同时维持了2014年的通货膨胀率预期在6.2%不变。巴西政府还维持了990亿雷亚尔(413.1亿美元)的2014年财年主预算盈余目标,这个数字相当于国内生产总值的1.9%。
 
俄经济部称2014年资本外逃规模或达1200亿美元
 
    俄罗斯经济部副部长阿列克谢·韦德夫9月22日表示,经济部预测2014年可能会有900亿到1200亿美元资本流出俄罗斯。
    阿列克谢·韦德夫表示,“我们的预测是1000亿美元左右,向下100亿美元,或者向上200亿美元,也就是900亿美元到1200亿美元之间。”
    阿列克谢·韦德夫还指出,2014年的国内生产总值增长率会有“0.5%甚至更高”。他说,在第三季度的时候,国内生产总值的年化增长率会有0.2%左右,制造业可能会有更快速的增长。他也补充说,制造业可能在2014年全年有2.6%到3%的增长。
    在谈到通货膨胀时,阿列克谢·韦德夫说,“和8月时候(的0.2%通货膨胀率)相比,可能会在9月有所加速。”他也说,可能因为西方国家的制裁措施而导致食品价格的上涨。
 
俄罗斯与南非签署价值数十亿美元核电项目合约
 
    俄罗斯和南非9月22日宣布,两国已经签署一项价值数十亿美元的核电站合作协议,南非将会修建使用俄罗斯技术的核反应堆。
相关协议是在9月22日于维也纳召开的国际原子能机构研讨会期间签订的。
    俄罗斯核能企业Rosatom总经理谢尔盖·基里延科在声明中说,到2023年时,这份合作协议会为南非带来至多八个核反应堆。他强调,项目会为“本地工业企业”带来价值100亿美元的订单。不过媒体指出,并不清楚他所指的是俄罗斯还是南非的企业。
协议还要求俄罗斯帮助南非进行基础设施建设,在俄罗斯的大学培训本地专业人员。
    南非能源部长蒂娜·霍尔马特·佩特森在声明中说,协议将“开启南非获得俄罗斯技术,资金,基础设施的大门,为未来更广泛的合作提供良好而稳定的平台”。
    蒂娜·霍尔马特·佩特森在声明中对与俄罗斯之间的合作表达了信心,称合作将使南非“得以实施到2030年新建9.6吉瓦时基于现代而且安全技术新核电能力的野心勃勃的计划。”
    媒体报道称,中国的广东核电集团,日本的东芝公司和韩国电力公司之前都曾表达了对获得南非核能合作协议的兴趣。
 
私募巨头黑石将放弃俄罗斯市场
 
    据报道,美国私募巨头黑石集团将放弃俄罗斯市场。三年前,黑石联合创始人史蒂芬·施瓦茨曼加入了俄罗斯直接投资基金国际顾问委员会。但黑石却未能在俄罗斯找到商机。
    黑石曾雇佣ING集团投资银行业务的前负责人德米特里·库沙瓦来协助俄罗斯业务。但黑石至今并未在俄罗斯设立办事处。
    黑石已经决定不再与俄罗斯当地的顾问续约。知情人士表示,此举意味着黑石将终结在俄罗斯的业务。黑石集团拒绝就此事发表评论。
    美国和欧盟对俄罗斯个人以及企业的制裁行动令西方公司不再考虑投资俄罗斯。知情人士透露,过去三年中黑石没有在俄罗斯找到合适的投资机会,“在顺境中尚且没有生意,更难以想象在逆境中黑石会有任何突破”。
    本月初,由高盛前高管创立的私募集团DMC Partners由于未能筹集20亿美元资金,被迫关张。曾在过去三十年支持俄罗斯数家私募集团的欧洲复兴开发银行也暂停在俄罗斯投资。
 
·研究探索·
 
连平认为今年GDP增速7.5%比较困难
 
    交通银行首席经济学家连平在中国首席经济学家第10次内部论坛上表示,今年全年GDP增速达到7.5%比较困难,“7.4%左右还是有可能的”。
  连平指出,从短期来看,房地产市场的持续疲弱,各项数据不断,进一步拖累经济的运行,“明年的经济增长是不是还能维持在所谓合理的区间,就是7.5%左右这样合理的区间,我觉得确实要打很大的问号。”
  “主要的问题还是在于,金融怎么能够很好的跟实体经济的需求嫁接起来。”连平表示。
  在他看来,国内已经出台许多拉动内需的政策,但由于得不到金融直接的配合,导致政策难以落到实处。
  “怎么一方面在整个货币政策维持总量框架基本不动的情况下,能够使得这个结构性的政策很好的有针对性的加以实施,能够让融资很好的跟这些相关政策匹配起来,能够使得这些政策的初衷最终落到实处,我觉得这是下一步需要解决的问题。”连平称。
 
·社团工作·
 
云南钢铁行业协会成立
 
9月19日,云南钢铁行业协会第一次代表大会在安宁市昆钢控股公司召开,标志着云南省钢铁行业协会的正式成立,云南省钢铁企业发展从自发走向自觉,从无序走向有序,从政府管理走向行业自律。
大会审议审议通过了协会章程,选举产生了协会负责人及管理机构;昆钢控股集团公司董事长王长勇当选云南省钢铁行业协会首任会长,大会还选举产生了11名副会长,其中,曲钢集团雷闳强、刘炜、许金品、赵应明、董厚文5人当选为副会长。
  云南省钢铁行业协会(以下简称云南钢协)由昆明钢铁控股有限公司、武钢集团昆明钢铁股份有限公司、云南玉溪钢铁集团、云南曲靖钢铁集团、云南德胜钢铁公司、云南玉溪玉昆钢铁集团、云南玉溪仙福钢铁集团、云南能投物流公司、云南通海方圆工贸等47家单位会员组成,其成员包括国有企业、民营企业、投资公司、物流公司和冶金院校等。其中,昆明钢铁控股有限公司、武钢集团昆明钢铁股份有限公司、云南玉溪钢铁集团、云南曲靖钢铁集团、云南德胜钢铁公司、云南玉溪玉昆钢铁集团、云南能投物流公司、云南通海方圆工贸等11家企业被推举为云南钢协理事单位。
云南省钢铁行业协会是由云南省从事钢铁工业生产、经营、科研、设计、建设等企业自愿参加的社会团体组织。在新形势下,其主要职能是加强行业内的纵横联系和协调服务;开展行业调研,参与拟定云南钢铁行业发展规划、产业政策、法规;制定行业的行规行约,建立行业自律机制,规范行业行为;加强协会与会员企业之间的交流与合作;组织和参与收集、整理、分析、发布云南钢铁行业市场状况和经营管理、经济技术等信息;参与制定、修订行业有关技术、经济、管理等标准规范;推动科技创新、管理创新与产品开发,组织行业共性技术开发和科技成果的推广应用;推动开展有关业务培训和技术交流,推动钢铁行业转型升级;建立与国内外同行业组织的联系,开展国内外经济技术交流与合作;依法开展云南钢铁行业的统计、调查、分析和上报等项工作,以及在产品营销、原燃料采购和市场开拓等方面发挥行业自律作用,维护公平竞争和市场秩序;发挥政府与企业之间的桥梁和纽带作用。云南省钢铁行业协会的成立,是云南省钢铁行业在新形势下加强行业管理的重大决策,也是云南省钢铁工业为更好地适应市场经济体制的重要举措,必将对促进云南省钢铁工业转型升级和科学、健康、协调发展发挥重要作用。

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