·国内财经·
 
国资委要求主体责任落实与领导人员薪酬任用挂钩
 
国务院国资委纪委书记、党委委员强卫东在9月18日至19日出席由国务院国资委纪委召开的地方国资委纪委书记研讨会时指出，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的企业和部门，实行"一案双查"，同时把党委主体责任、纪委监督责任落实情况与领导人员的薪酬管理、选拔任用等挂钩。
　　强卫东指出，王岐山同志反复强调要加强国有企业党风建设和反腐败工作，并对国有企业纪检机构“三转”工作作出指示。国务院国资委党委认真贯彻落实，国资委主任、党委书记张毅组织研究部署“三转”工作，要求国资国企纪检监察机构要把思想和行动统一到中央的精神上来，切实转职能、转方式、转作风，履行好党章赋予的职责，强化监督执纪问责。
　　强卫东强调，在全面深化国资国企改革过程中，要加强党对国有企业党风建设和反腐败工作的统一领导，深化“三转”、推进纪律检查体制改革，努力构建促使企业领导人员不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。一是结合企业的所有制形式、功能定位、法人治理结构、行业特点、历史沿革等，健全企业反腐败领导体制和工作机制，积极探索对同级领导班子特别是主要负责人监督的有效途径，推动权力公开透明运行，打造阳光企业。二是聚焦主业履行好监督责任，把更多的力量调配到主业上来，切实落实纪委书记(纪检组组长)不分管其他业务的要求。三是落实“查办腐败案件以上级纪委为主”的要求，切实加强对企业查办案件的领导。四是落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，坚持党管干部原则，加强与组织人事部门的协调配合，完善相关管理制度。
　　要强化监督执纪问责，着力提升“三转”工作实效。一是持之以恒抓好中央八项规定精神的落实，集中力量查处“隐蔽化”的违规违纪问题，对顶风违纪者要从严处理，点名道姓通报曝光，督促相关部门加强对企业领导人员的薪酬管理，规范履职待遇和业务支出，会同有关部门对监事会、巡视、审计发现的共性问题开展专项治理。二是严明组织纪律，坚决纠正“企业特殊”的观念，坚决克服我行我素、组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。三是加大查办违纪违法案件力度，严肃查处国资国企改革中发生在企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件。坚持抓早抓小，深入剖析典型案例，发挥警示教育作用和治本功能。四是突出倒查追责，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的企业和部门，实行“一案双查”，同时把党委主体责任、纪委监督责任落实情况与领导人员的薪酬管理、选拔任用等挂钩。
　　纪检监察干部是深化“三转”的实践者，必须把自己摆进去，“学思践悟”，坚守责任担当，增强党的观念、强化党性意识，带头纠正“四风”，形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。加强和完善内部监督机制，坚决防止出现“灯下黑”的问题。
 
中国宏观政策不会因单个指标大调
 
中国财政部部长楼继伟在9月20日至21日召开的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上表示，当前中国经济总体上平稳增长，经济运行保持在合理区间，1—8月就业情况良好，但同时也面临增速放缓的压力。在此情况下，中国政府的宏观经济政策将继续着眼于综合性目标，特别是保持就业增长和物价稳定，不会因为单个经济指标的变化而做大的政策调整。
　　关于促进基础设施投资问题，楼继伟表示，中国为应对国际金融危机所采取的经济刺激措施提振了经济增长，但也带来了产能过剩、环境污染、地方政府债务增加等问题，因此不能完全依赖公共财政资金进行大规模投资。同时，十八届三中全会明确提出了引导社会资本参与基础设施建设和运营的要求。中国政府将沿这一方向坚定不移地走下去，不断提高基础设施投资的规模和质量。
　　中国央行行长周小川在同一场合表示，支持G20各成员为实现增长目标在就业、投资、竞争、贸易等领域推动改革，并着重从城镇化和服务业两方面介绍了中国结构改革的经验。
　　关于城镇化，周小川指出，中国目前城镇化比率为55%左右，仍有较大的提升空间。推进新型城镇化，首先要求减小城乡差距，在将农村人口转化为潜在城市人口的过程中，在税收政策以及养老、社会福利、教育、医疗等公共服务上明确相关的保障措施。其次，还要解决城镇化的融资问题。这需要金融部门的大力支持。将来要通过进一步改革解决地方政府筹资问题，弥补地方发展的资金缺口。
　　关于服务业，周小川指出，中国服务业占GDP比重有所提高，2013年达到46%，但与同等收入水平的国家相比仍然偏低。目前中国政府高度重视服务业发展，逐步放宽对服务业的管制，其次是重视对服务业发展的资金支持。以往商业银行、资本市场都偏重对制造业领域的支持，现在也要改变思路，积极支持服务业发展。
 
银监会发布外资银行行政许可事项实施办法
 
据悉，为贯彻落实国务院行政审批制度改革精神和简政放权要求,银监会对自2006年1月实施的《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订完善,并更名为《外资银行行政许可事项实施办法》(以下简称《办法》),在广泛征求社会各界意见的基础上,于9月19日正式发布。
　　修订后的《办法》沿用了原办法的体例和基本框架,分为总则、机构设立、机构变更、机构终止、业务范围、董事和高级管理人员任职资格核准、附则,共七章152条。主要修订内容有以下三方面:
　　一是最大限度缩减行政许可范围,简化行政许可程序。根据国务院历次取消和调整行政审批项目的决定,《办法》删除了以下已取消的行政许可审批事项:外资银行开办电子银行业务、开办借记卡业务、营业性机构分支机构变更营运资金及变更营业地址、设立自助银行、外资银行及其分支机构筹建延期和开业延期、外资银行临时停业、停业后复业、外资银行由总行或者联行转入信贷资产、外国银行分行动用生息资产。对于取消的行政许可审批事项,《办法》明确规定实行报告制,加强事中和事后动态审慎监管。
　　二是进一步统一中外资银行市场准入标准。《办法》遵循中外资银行监管标准保持一致的原则,在许可条件和程序上最大限度与中资商业银行保持一致。其中包括,取消了外资银行在一个城市一次只能申请设立1家支行的规定,取消了支行营运资金的最低限额要求,为中外资银行公平竞争、互利共赢创造良好的政策和制度环境,提高商业银行展业的便利性。
三是强化审慎监管要求。在总结全球金融危机后国际监管改革经验基础上,结合我国监管实践,在简化行政许可的同时增加了审慎性规定,强化持续监管。例如,在机构设立方面,明确规定外资银行应当建立与业务经营相适应的信息科技架构,具备保障信息系统有效安全运行的技术与措施;在高管人员管理方面,细化了代为履职的相关规定,防范银行业机构在高管人员更替过程中可能产生的经营风险;在持续审慎监管方面,规定外资法人银行完成股权变更交易后应提交相关证明文件,提高市场准入监管的持续性和有效性。对取消的行政许可审批事项实行报告制,强化事中和事后持续监管,通过监管走访、抽查、检查等措施,加强有效监管,避免监管真空。
 
央行将于年底前正式出台互联网金融指导意见
 
据悉，在9月20日举行的2014互联网金融创新与合作峰会上，广东互联网金融协会会长陈宝国透露，年底之前央行将正式出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。该《指导意见》将对两年时间以来互联网金融野蛮增长进行整体上的约束和指引。在部分领域上无序和混乱局面将得到改善，互联网金融将回归到合理规范的轨道之上。
　　至于《指导意见》的亮点，陈宝国说，央行对目前互联网金融行业发展初期阶段的态度和思路，是明确支持和扶持的，"态度很开明"。具体的支持和扶持政策，将会在随后银监部门和地方的政策中体现。目前，北京、上海、深圳、广州、珠海等地已在央行指导意见出炉之前就出台了鼓励和扶持政策。
他还透露，互联网金融行业未来的监管取向，不太会出台牌照制政策，而更可能是实行注册制。
 
证监会将严查权力寻租内幕交易案件
 
中国证监会党委近日印发了《中国证监会贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》。《实施办法》明确了今后一段时期推进证券期货监管系统惩治和预防腐败体系建设的指导思想、工作原则、主要目标和具体任务。
　　《实施办法》根据中央要求，并结合证监会实际，提出了一系列具有证券期货监管系统特色的工作部署和要求。在坚持不懈抓好党的作风建设方面，强调各级领导干部要严格遵守《中国证监会贯彻落实中央政治局八项规定的实施办法》、《中国证监会廉洁从政八项要求》和证监会纪委“15个严禁”等规定。
　　在坚决有力惩治腐败方面，《实施办法》要求严肃查办利用行政许可权、日常监管检查权、稽查办案权和行政处罚权等进行寻租的案件，进行内幕交易或泄露内幕信息的案件，违规买卖股票、期货、期权等金融产品或个人投资入股的案件，涉及工程建设领域、信息系统采购和政府采购等方面违法违规的案件。
　　在科学有效预防腐败方面，《实施办法》突出强调了健全防止利益冲突制度和加强廉政风险防控建设，通过一系列基础性制度改革，从源头上铲除滋生腐败的土壤。在加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导方面，强调了要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化会纪委对各单位纪委的领导，加强纪检监察队伍建设。
　　据悉，下一步证券期货监管系统各部门、各单位将抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实《实施办法》，建设市场、社会和群众满意的监管机构，促进资本市场稳定健康发展。
 
证监会鼓励证券公司进一步补充资本
 
据悉，为落实“新国九条”和证监会《关于进一步推进证券经营机构创新发展的意见》的有关要求，证监会９月１９日下发通知，鼓励证券公司多渠道补充资本，并清理取消有关证券公司股权融资的限制性规定。
　　通知要求，各证券公司重视资本补充工作，通过ＩＰＯ上市、增资扩股等方式补充资本，确保业务规模与资本实力相适应，公司总体风险状况与风险承受能力相匹配。
　　根据通知，证监会鼓励符合条件的证券公司ＩＰＯ上市，取消“较强的市场竞争力”和“良好的成长性”两项额外审慎性要求，并简化有关程序，提高ＩＰＯ上市监管意见书的出具效率。
　　通知适当降低了持股５％以上入股股东及信托公司、有限合伙企业入股证券公司的要求，并对入股股东长期投资规模不再做出要求，同时鼓励证券公司通过利润留存补充资本，并支持证券公司探索发行新型资本补充工具，如优先股、减记债、可转债等。
　　此外，为强化资本约束，防范风险，对于资本实力不足、风险覆盖率（净资本比风险资本准备）低于２００％或者流动性风险监管指标低于１２０％（２０１５年６月３０日前低于１００％）的证券公司，要求其杠杆倍数不得超过５倍，同时将暂停受理其创新业务试点申请，以确保业务创新发展与公司抗风险能力的动态平衡。
 
南京全面放开限购
 
9月21日，南京市发布《市政府关于保持我市房地产市场健康发展的通知》，宣布即日起购房不再需要提供新购住房证明。这就意味着坚挺了3年零7个月的南京房产限购终成历史。
据报道，在南京全面放开限购之前，市场早有预期。今年6月，南京房价结束24个月的连续上涨，当月南京新建商品住宅价格环比下跌0.6%，市场迎来拐点；7月房价环比下跌1.1%；8月跌幅进一步扩大至1.3%。同时，南京楼市新房上市量极度缩水。据365地产家居网统计，9、10月份南京将有63家楼盘1.09万套房源上市，但9月仅有10家楼盘开盘，其中只有3家楼盘的销售率超七成，绝大多数楼盘入市后销售业绩惨淡，有的销售率甚至不足两成。
但有关专家认为，只要限贷政策还在实施，解除限购对于房价的推动作用有限。
据了解，南京解除限购令之后，目前只剩北京、上海、广州、深圳、珠海、三亚6个城市仍在执行楼市限购政策。
 
合肥国资改革意见出炉
 
据报道，合肥市《关于全面深化国资国企改革的若干意见》近日获合肥市委全面深化改革领导小组第三次全体会议通过。意见显示，合肥市国资改革将重点发展混合所有制经济，进一步推动合肥国有企业与国内外各类企业合作发展，积极引入引进战略投资者，做大做强优势产业，推动战略新兴产业发展。
　　据悉，合肥市将积极推进具备条件的集团公司、国有独资企业实施股份制改造，鼓励国有企业改制上市，通过定向增发、优质资产注入等方式，持续提高国有资产证劵化水平。并鼓励引入优先股等模式推进改革。通过引入包括社保基金、保险基金、股权投资基金在内的战略投资者，做大做强优势产业，推动战略新兴产业发展。
目前，合肥国资仍居第一大股东的上市公司有合肥百货、合肥城建、国风塑业、丰乐种业，而丰乐种正在进行重大资产重组中。
 
甘肃省国资改革首批试点企业确定
 
据日前召开的甘肃省政府国资委监管企业改革推进会披露，甘肃省已确定酒钢集团、省公航旅集团、省国投集团、八冶集团4户企业为首批国资国企改革试点企业。
　　会议称，甘肃省已成立了省国资国企改革推进工作小组，审定了2014年8月到10月改革的40项重点工作。从指导改革、完善监管制度入手，对原有的86项规范性文件进行清理，废止29项，起草和修订了21项制度性措施。同时为了加快发展混合所有制经济，推出60个项目吸引非公资本参与合作。在省属监管企业层面，制定了"一企一策"改革方案。
目前，上述4户试点企业改革工作已全面启动。其中，酒钢集团被列为竞争类企业综合改革试点，重点开展规范董事会建设、完善现代企业制度、加快结构调整等改革工作;省公航旅集团作为功能类企业，重点是理顺管理体制、规范企业运营、增强可持续融资能力;省国投集团作为国有资本运营公司改组试点企业，在调整功能定位方面形成了新的思路;八冶集团被列为发展混合所有制和员工持股试点企业。各企业改革试点方案均需报省国资国企改革推进工作领导小组研究论证，呈省政府审定后才能下发执行。
 
安徽鼓励民间资本进入地理信息产业
 
安徽省政府９月２０日披露，该省将加快推进地理信息产业发展，力争用５－１０年时间，培育３－５家全国性地理信息龙头企业和一批充满活力的中小型地理信息企业，其中鼓励民间资本进入地理信息产业。
　　据悉，安徽省将从五个方面“发力”，包括加强地理信息基础设施建设、推动地理信息共建共享、提升遥感数据处理和应用能力、发展地理信息与导航定位融合服务和推进地理信息社会化服务。
　　在加大财税金融支持力度方面，安徽省明确规定，将地理信息产业纳入战略性新兴产业政策支持范畴。整合财政相关专项资金，支持地理信息企业自主创新和科技成果产业化。加大对公益性地理信息产品生产的投入，落实政府采购政策，鼓励政府部门地理信息服务外包，推动形成成熟的地理信息产业链。
　　此外，安徽省还鼓励民间资本进入地理信息产业。支持符合条件的地理信息企业采取上市或发行债券等方式，多渠道筹措发展资金，促进地理信息产业持续健康发展。
 
·企业动态·
 
商务部无条件批准马云收购恒生集团
 
据报道，经过商务部反垄断局审查近4个月的审查，商务部日前“无条件批准”阿里巴巴集团董事长马云收购杭州恒生电子集团有限公司（下称恒生集团）一案。
　　“反垄断局在对并购案进行经营者集中审查时，最优先考量的是，两家公司的合并是否会减少或消除竞争。”接近商务部人士说，恒生电子的市场份额很高已是既定事实，在该笔并购之前就已经存在，浙江融信与恒生电子没有业务上的重叠，两家公司合并后也不会消除竞争，商务部没有理由不予以批准。
该项交易获批，意味着马云将成为恒生集团的实际控制人，并间接控股上市公司恒生电子。恒生集团持有恒生电子20.62%的股份。恒生电子主要向银行、证券、保险、基金管理等金融机构提供应用软件的解决方案，是国内传统金融机构最大的IT供应商。根据恒生电子2012年年报，公司在基金、证券、保险（放心保）、信托资管领域核心市场占有率分别达到93%、80%、90%、75%，在证券账户系统、证券柜台系统、银行理财业务平台、信托核心业务平台、期货核心系统的市场占有率分别达到57%、43%、85%、41%、42%。
　　浙江融信成立于2003年，马云个人持股99.14%，其余股份由阿里资本董事总经理兼阿里巴巴集团副总裁谢世煌持有。浙江融信与阿里巴巴集团并无股权关系。浙江融信主要业务是提供行政支持及风险管理相关的后台支持服务，未来将以投资管理业务为主。
　　此前，基金、券商界普遍担心的是，马云收购恒生集团后，等于阿里间接控制了恒生电子，相当于掌握了绝大部分金融机构的后门。阿里立志要做大数据的金融云服务，这块数据不可能不染指。
　　支付宝有关高层则回应称， 恒生电子为金融机构搭建IT架构和相关系统，并不等于掌握金融机构的后台数据；如果用后门掌握金融机构数据，无疑于盗窃，“是违法行为”。
 
上海地产集团成为耀皮玻璃实际控制人
 
　　耀皮玻璃9月22日公告称，收到控股股东上海建材集团通知，公司原实际控制人上海国盛集团与上海地产集团于9月19日签署协议，公司实际控制人将变更为上海地产集团。
　　据悉，上海地产集团成立于2002年，是经上海市政府批准，在对上海市国有房地产资源进行整合基础上成立的国有独资集团公司，注册资金42亿元。集团辖有5家具有国家房地产开发一级资质的企业，以及闵行开发区、虹桥开发区两个国家级开发区管理公司，主要成员企业包括中星集团、中华企业、闵虹集团、申江集团、世博土控公司、上海市住房置业担保公司、上海市滩涂造地有限公司等。
　　据介绍，上海地产集团主营业务包括土地储备前期开发和滩涂造地建设管理以及房地产开发、流通和服务。截至2013年底，地产集团总资产1201.6亿元，净资产279.65亿元。
 
河南航空正式独立运营
 
据悉，作为中国南方航空公司的子公司，河南航空有限公司９月１９日正式独立运营。这是国务院批复建立郑州航空港经济综合实验区后，中原临空经济发展新的一步。
　　南航集团公司总经理、南航股份公司董事长司献民表示，将把河南市场作为南航中部地区的核心航空市场，持续投入运力等核心优质资源，完善发展规划。将积极构建以郑州为中心，密集覆盖国内并通达港澳台、日韩、东南亚，进而连接欧美澳的完善网络，充分满足河南经济社会发展需要。
　　河南航空由中国南方航空股份有限公司和河南民航发展投资有限公司以３：２的比例共同出资组建，注册资本为人民币６０亿元，将使用南航企业标识，维持原有航班号不变。
　　据介绍，２０１３年３月７日，国务院批复郑州航空港经济综合实验区发展规划，郑州空港成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。河南省提出以郑州机场为核心，打造"郑州航空港经济综合实验区"，并将实验区打造成为中原经济区发展引擎和国家内陆开放高地。作为航空港经济综合实验区，郑州航空港经济综合实验区在口岸通关、航线航权、财税金融等方面享有多项优惠政策。
 
神州租车登陆港股
 
　　据悉，神州租车近日在香港挂牌上市，成为中国汽车租赁行业上市第一股。神州租车发行价8.5港元，首日上涨28.94%，报收10.96港元，市值超过250亿港元。
　　作为联想控股“消费与现代服务”板块中的重要核心资产，神州租车亦是该公司推动的首个上市项目。
　　神舟租车CEO陆正耀表示，公司未来发展靠自身为主，只接受成本价并购。此外，他还强调，公司有拓展除租车以外的新业务机会。
　　作为国内租车行业的领头羊，从2009年到去年神州租车一直处于亏损状态，直到今年上半年才实现18.62亿元人民币的营收，并首次盈利。
　　2014年中国租车行业销售规模估计将达380亿元人民币，未来将维持20%~30%的年均增长速度。如此庞大的市场自然吸引了其他竞争者，包括P2P租车、Uber等新型模式不断涌现。
 
湖北远东收购LG旗下企业　
 
据悉，湖北远东卓越科技股份有限公司全面收购ＬＧ化学碳粉事业部，９月１９日在武汉举行签字仪式，开始进入双方业务和市场的全面整合。这是湖北首家民营企业收购世界５００强旗下事业部。
此次湖北远东收购ＬＧ碳粉事业部是一种全面性的战略收购，包括７３项各种世界性的专利、碳粉事业部的高端技术人才、全球客户和销售渠道、供应商以及ＬＧ在全球的生产线。
　　湖北远东主要从事高端激光打印、复印墨粉的研发和生产。湖北远东董事长丁志明表示，在收购ＬＧ化学碳粉后，湖北远东的黑白碳粉年产能有望突破１．２万吨、彩粉突破１０００吨，将成为中国最大的碳粉制造企业。其产品也将替代进口，使生产成本下降。
　　业界指出，目前我国拥有４０多家碳粉生产企业、６０多条生产线，２０１３年产量２．４万吨，仅占世界产量的１０．３３％，有着巨大的市场潜力。
 
葛兰素史克中国公司被罚人民币30亿元
 
据悉，湖南省长沙市中级人民法院9月19日依法对葛兰素史克（中国）投资有限公司（简称GSKCI）和马克锐等人对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿案进行不公开开庭审理，并于当日公开宣判。GSKCI被判处罚金人民币30亿元，这是迄今为止中国开出的最大罚单，马克锐等被告人被判处有期徒刑二到三年。
　　法院经审理查明，被告单位GSKCI为扩大药品销量，谋取不正当利益，采取贿赂销售模式，以多种形式向全国多地医疗机构的从事医务工作的非国家工作人员行贿，数额巨大。被告人马克锐、张国维、梁宏、黄红、赵虹燕等公司高管作为直接负责的主管人员，积极组织、推动、实施贿赂销售，被告单位及被告人的行为均已构成对非国家工作人员行贿罪。被告人黄红利用职务便利非法收受他人财物并为他人谋取利益，其行为还构成非国家工作人员受贿罪。
　　法院认为，公诉机关指控被告单位GSKCI及各被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人马克锐能够主动从英国返回中国接受调查并如实交代犯罪事实，系单位自首。其他被告人也如实供述犯罪事实，具有自首情节，且各被告人均自愿认罪，依法可以减轻处罚。检察机关也当庭建议减轻处罚。
　　法院以对非国家工作人员行贿罪判处被告单位GSKCI罚金人民币30亿元；判处被告人马克锐有期徒刑三年，缓刑四年，并处驱逐出境；判处被告人张国维有期徒刑三年，缓刑三年；判处被告人梁宏有期徒刑二年，缓刑三年；判处被告人赵虹燕有期徒刑二年，缓刑两年；以对非国家工作人员行贿罪判处被告人黄红有期徒刑二年，以非国家工作人员受贿罪判处其有期徒刑二年，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年。
　　宣判后，被告单位的诉讼代表人及各被告人均当庭表示认罪服判，不提出上诉。
 
·外电参考·
 
哥伦比亚宣布对中国产钢绞股绳征收临时反倾销税
 
哥伦比亚贸工部9月19日发布2014年第184号决议，通报了对原产于中国的钢绞股绳等产品（税号为7312.10.90.00）反倾销调查的初审结果。
该部初步认定，在中国产钢绞股绳等产品对哥出口中存在倾销行为且对哥国内产业造成了损害，决定继续调查，并自该决议发布日起对中国产钢绞股绳等产品征收为期4个月的临时反倾销税，税率为进口商申报的FOB价的20%，在目前对相关产品所征关税的基础上累加征收。
　　根据哥方上述决议，本案各有关兴趣方在以上初审结果公布后可到哥贸工部调阅本案非保密卷宗资料，并就相关调查发表意见。
 
美国会通过临时拨款法案避免政府关门
 
美国国会参议院9月18日通过临时拨款法案，使联邦政府有足够资金运营到今年12月11日。由于前一天众议院已通过该法案，这意味着经美国总统奥巴马签字生效后，美国将在新财年暂时避免联邦政府关门风险。
　　国会民主、共和两党曾于去年12月达成2014和2015两个财年的联邦政府预算方案，但两党还需在此框架下就十二项政府具体支出方案达成一致后，才能使联邦政府各部门的运营资金真正落实到位。两党已于今年1月就2014财年的具体政府支出方案达成一致，但临近2015财年开始(今年10月1日)，两党还未敲定新财年的具体政府支出方案，因此只能通过临时拨款法案维持政府运行。
　　分析人士预计，国会两党将在今年11月中期选举结束后就2015财年的具体政府支出方案进行协商，以保证联邦政府在整个2015财年维持正常运营。
　　近年来，由于两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈，联邦政府经常在为期数月的临时拨款法案下运营。去年10月，两党政治博弈还曾导致联邦政府的非核心部门被迫关门16天。
当天通过的法案还包括将美国进出口银行的经营权延长至2015年6月。近来，这家已有80多年历史的官方出口信贷机构的存废在美国国内广受争议。美国业界担心，如果国会不延长其经营权导致关门，将直接冲击美国波音、通用电气等制造企业出口，并影响美国整体经济增长和就业。
 
西方对俄制裁最负面影响2年后将显现
 
俄罗斯经济发展部长阿列克谢-乌柳卡耶夫9月20日在参加索契经济论坛间隙表示，俄罗斯经济将在2016-2017年感受到西方制裁的主要负面影响。他认为，西方很可能不会再对俄罗斯实行新的制裁，不过已经实施的制裁未必会在2015年取消。
　　欧盟9月12日禁止欧洲企业向俄罗斯伙伴在深水石油和北极石油开发及加工、俄罗斯页岩油项目上提供服务。同一天，美国限制向俄罗斯五家公司供应或再出口货物和提供服务，还限制提供用于在深水及北极石油开发勘探、俄罗斯页岩油大型项目上的技术，五家公司分别为：俄罗斯国家石油公司、俄罗斯天然气工业公司、俄天然气工业石油公司、俄罗斯卢克石油公司、俄罗斯苏尔古特石油天然气公司。虽然，前不久在明斯克在莫斯科调停下，乌克兰冲突各方签署了有关停火的协议，但无论是布鲁塞尔，还是华盛顿均采取了新的制裁措施。
俄罗斯8月初禁止从制裁莫斯科的国家--美国、欧盟国家、加拿大、澳大利亚和挪威进口一系列商品，为期一年。相关名单包括牛肉、猪肉、水果、禽类、奶酪、奶制品、核桃等食品。
另据报道，尽管欧盟对俄罗斯实施制裁，但欧洲石油天然气公司“壳牌”(Shell)和“道达尔”(Total) 的驻俄代表在索契经济论坛上表示，准备继续在俄罗斯运营自己的项目。
荷兰皇家壳牌集团驻俄罗斯代表奥利维尔-拉扎尔表示，“我们在俄罗斯的发展战略没有改变。我们有长期合作项目，我们希望继续在俄罗斯工作。我们能克服这些困难”。他还呼吁政治家不要打能源牌，因为这是一个非常敏感的领域。
　　道达尔勘探与生产俄罗斯公司(法国道达尔公司子公司)总裁雅克-德-布瓦塞松表示：“尽管俄罗斯遭到制裁，但我们将坚持到底。”他指出，政治问题应当通过政治途径进行解决。
 
俄称反腐败没有“不可触碰”的官员
 
俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫9月21日强调，在俄罗斯的反腐败斗争中没有“不可触碰”的官员。
　　伊万诺夫说，今年3月俄新西伯利亚州长尤尔琴科被解职，9月布良斯克州长杰宁被解职，原因是他们利用职务便利解决自己及家人的问题。
　　伊万诺夫表示，就官员层面看，俄腐败问题主要不是出在更高层，而是在联邦主体和地方自治机关。俄正采取一整套措施对官员进行监督，且已取得成效。
　　伊万诺夫还说，俄日常生活及经营活动中存在大量腐败现象，俄的主要腐败问题集中在日常生活中。他承认，仅靠法律和下指示难以战胜腐败，社会应该意识到必须与腐败作斗争，“任何人都应该明白，给医生或老师送礼就是腐败行为”。
　　腐败尤其是官员腐败问题已成为长期困扰俄罗斯经济社会发展的一大顽疾，俄当局近年一直在花大力气整治腐败。总统普京向腐败“宣战”的坚定态度赢得了民众的普遍支持。
 
SAP斥资 83亿美元收购Concur
 
据报道，德国软件巨头SAP9月18日宣布，将以约83亿美元价格收购西雅图企业软件公司Concur Technologies。Concur公司开发的软件用于帮助企业管理职员的出差旅行和费用，随着国际商务旅行持续增长，这个软件市场也不断发展。
　　收购Concur可扩大SAP网络服务产品组合。
这也是SAP继2012年43亿美元收购B2B市场Ariba后又一重大并购。今年早些时候SAP还收购了帮助企业管理合同工的Fieldglass。目前SAP市值接近1000亿美元。
SAP首席执行官比尔·麦克德莫特（Bill McDermott）表示：“收购了Ariba、Fieldglass和Concur后，SAP成为无可争议的企业网络公司。我们将重新定义企业在商品及服务、临时聘用人员、旅行和娱乐如何从事商业活动。”
　　Concur成立于1993年，并在1998年上市，是在网络泡沫时期幸存下来的公司。
 
德国汉高收购Bergquist
 
德国汉高日前宣布，与美国贝格斯（Bergquist）公司签订了收购协议，后者主要为全球电子行业提供导热材料管理解决方案。
据悉，贝格斯员工数约有1000名，共设6个生产基地，其中5个位于美国，另一个设在中国。
　　贝格斯服务的行业包括汽车、消费品、工业电子、LED照明等，公司2013财年的销售额约为1.3亿欧元。
2013财年，汉高粘合剂技术业务部的销售额突破80亿欧元，汉高期望通过贝格斯，获得在电子行业市场的优势，并拓展在北美、亚太和欧洲等关键市场的业务。
　　汉高（Henkel）在全球拥有多个知名品牌和多项先进技术，主要业务分布在三大方面：洗涤剂及家用护理、化妆品及美容用品、粘合剂技术。其在2014财年发起的收购项目还包括以5300万欧元收购了PZ Cussons在波兰的洗涤剂和家用护理业务；以2400万欧元收购了拉丁美洲的护发品牌Pert；以9.4亿欧元收购了法国Spotless集团，以及以2.74亿欧元收购了美国专业美发公司Sexy Hair、Alterna和Kenra。
 
西门子拟收购油田设备制造商德莱赛兰
 
据报道，德国工业巨头西门子9月22日表示，已同意以76亿美元全现金形式收购美国油田设备制造商德莱赛兰(Dresser-Rand Group Inc)。该行动将大力提振这家德国工业巨头在北美的油气产业。
　　通过收购，西门子将获得德莱赛兰集团的用以油气产业的压缩机和涡轮机业务。而此时，北美的油气繁荣正方兴未艾，对能源设备及相关服务的需求正不断增加。
　　西门子预期该交易将在2015年夏季完成。
 
韩国和加拿大将正式签署自贸协定
 
韩国青瓦台经济首席秘书安钟范9月21日表示，韩国产业通商资源部长官尹相直和加拿大国际贸易部长埃德·法斯特将于23日正式签署韩加自由贸易协定(FTA)，韩国总统朴槿惠和加拿大总理哈珀将出席签字仪式。
　　此前，两国之间的贸易和投资集中在能源、资源和制造业上，签署自贸协定后，两国有望建立起包括服务业、文化产业在内的框架性合作伙伴关系。
　　安钟范说，根据韩加自贸协定，两国将在十年内取消99%的货物进口关税，这是一个高层次的自贸协定。按韩加自贸协定，韩国对加拿大最大出口产品汽车的关税将在三年内被取消，韩国有望在加拿大市场占据优势，而汽车零部件、轮胎、洗衣机、冰箱等产品关税将在3年到5年内被取消，出口将进一步扩大。
　　韩国农产品中有18.8%(282个项目)没有被列入关税减免对象或被规定十年后取消关税。安钟范说，政府为了保护韩国农业尽了最大努力。政府将筹措财源，积极提高农业和畜产业竞争力。
　　两国自2005年启动自贸协定谈判以来时隔9年最终签订协议。由此，韩国已与全球14个经济大国中的9个国家签署了自贸协定。
 
日本央行首次从市场购入负利率短期国债
 
　　据报道，日本央行9月19日破天荒以负收益率购买一年期国债，显示日本央行正不惜一切代价增加货币供给，刺激经济复苏以实现2%通胀目标。
　　作为大规模货币宽松政策的一部分，日本央行近日首次从市场购入负利率短期国债。市场人士表示，欧洲央行的宽松措施创造了日本短期债券的需求，导致日本国债收益率跌至负数区间。日本央行如果持有这些国债至期满，则必然出现损失。世界主要国家央行极少采用此种方式，显示出日本央行不惜成本向市场投放货币。
　　事实上，日本央行此前已经以负收益率购买3个月、6个月短期日本国债。不过，日本央行决定把承受损失的范围扩大到一年期国债。此外，有分析人士认为，亏本购买资产意味着日本央行是在“纵容”日本政府乱花钱。目前，日本政府支出是其税收收入的两倍。
 
港府冀2016年通过税制修订
 
香港特区政府财政司司长曾俊华9月21日发表网志表示，特区政府支持并准备落实早前经济合作发展组织公布的自动交换金融账户数据的共同汇报标准，期望立法会在2016年通过税制修订相关法案，打击跨境逃税。
　　曾俊华表示，要实施自动交换金融账户数据的新标准，必须先就现行的税制和金融机构的数据汇报制度进行法例修订工作。立法不能一蹴而就，特区政府与相关人士保持紧密联系，希望2016年通过相关法案，赶在2018年底进行首次自动数据交换。
　　曾俊华表示，作为国际三大金融中心之一，特区政府一直维持香港的规章制度与执行水平与国际接轨，这有利维持香港的竞争力，保持优良的营商环境。近年，国际社会越来越关注税务透明度，以防止和打击跨境逃税活动，有关税务数据交换的国际标准亦不断提升。今年7月，经合组织公布了自动交换金融账户数据的共同汇报标准，进一步加强税务合作。
对于纳税人的私隐和所交换数据的保密性问题，曾俊华表示，经合组织公布的统一国际标准中，交换数据的伙伴必须实施保障私隐和数据保密性，以及确保数据只用作税务用途的相关措施。
 
·研究探索·
 
林毅夫认为中国经济增速下滑非结构性原因
 
据悉，过去几年，中国经济增速由过去10%左右逐渐下滑到今年约7.5%。9月19日，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在“中国经济新常态下的企业机遇”论坛上表示，作为发展中国家，中国有结构性问题，但过去几年经济增速持续下滑的主要原因是受国际经济转型影响，而非结构性原因。
　　他指出，跟中国同为发展中国家的巴西、印度等，过去几年经济增速走势跟中国类似，且下滑幅度比中国还大。新加坡、韩国等高增长国家，过去几年经济也持续下滑。这些国家在同一个时间呈现相同的经济增长态势，表明它们面临共同的外部原因。
　　林毅夫认为，虽然外部环境不景气，但中国仍有可能达到今年7.5%左右的增长目标。首先是中国产业升级空间巨大，还有很大的投资空间。且城镇化，高速铁路、高速公路、城市地下管网等基础设施，环保产业等还需要大量投资。其次，中国政府负债率并不高，有资源动用积极的财政政策进行一些必要的微刺激。而民间储蓄率高，可用政府资金带动民间资金投资。
　　林毅夫称，从今年起到2020年，为了使GDP翻一番，经济增速保持在6.8%就能实现。但为了实现到2020年城乡人均收入翻一番，平均GDP增速需要达到7.3%。外部环境好的时候增速就比7.3%高一点，坏的时候就比7.3%低一点。因此，经济增长目标定在7.5%-7.7%这个区间比较合适。
 
·社团工作·
 
银行业协会副会长杨再平谈利率市场化
 
中国银行业协会副会长杨再平9月19日在“2014中国金融创新论坛”上表示，利率市场化从总体上来说是要追求跨时空资金配置的最优化，前提是所有的参与方主体必须市场化。
　　他认为，必要完整、准确认知利率市场化。为此，他阐述了6个观点。
　　第一，利率市场化对个体来说，重点解决是资金有效需求，或者是有效资金需求可获得性。对有一些部分的需求方来说，它恰好是用价格解决问题。利率市场化从总体上来说是要追求跨时空资金配置的最优化。学习经济理论，最优化是指单位同质同量的资金最后达到一个状态，就是收益均等。这要求价格信号充分反应选择，反应收益，所以价格包含的信息量，市场价钱一般来说是可以最大限度反应。通过价格信号引导资金，在多种选择中间可以达到一种状态，就是达到收益均等。
　　第二，前提是所有的参与方主体必须市场化，且同时做到有偿性、信任性。有偿性，不能无偿使用资金，实际利率一定要大于零，如果是有借不还这可以，那就不可能有市场，所以把它称为道德公害，会鼓励这种低效投资就不可能有市场。所以市场融资参与主体是按照市场融资办事。“过去几年，我在人民银行办公厅，让我起草文件搞封闭贷款，就是企业已经亏损了，但是对某一个产品觉得还可以，现在有一些号召我觉得政治东西太多，就不可能利率市场化。”
　　第三，要有竞争原则，竞争决定价格，竞争决定资金，谁出的价格高，它的项目好愿意出高价资金就应该向他倾斜，应该决定资金价格和配置。
　　第四，价格在利率市场化前提下，价格不是所有是一致的，它是多样性的，优质客户资金价格会下来，但是非优质客户可能价格会回升，会按照市场细分，利率市场化是多样性价格呈现出来，所以利率市场化以后是不是会更容易得到资金，他是要看你是优质客户会这样。
　　第五，利率市场化以后，利率是会频繁波动，这样是一系列管理利率技术手段，工具，相应市场，包括利率互换，相应的衍生产品必须要有。
　　第六，利率市场化不是完全市场化就完全有市场。仅有货币政策还不够，必须还要有财政政策。各方需要完整、准确、认知利率市场化。