·国内财经·
 
五部委推环保技术产业化
 
据悉，为落实国务院印发的《“十二五”国家战略新兴产业发展规划》，加快提升我国环保技术装备发展，发改委 、工信部、科技部 、财政部 、环保部等五部委9月18日联合发布了《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》。
　　方案实施周期为三年，方案总体目标为到2016年，环保技术装备水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项约束性指标减排的基础上，针对危害大、影响面广的雾霾、水污染和重金属污染等突出环境问题，重点开发推广一批急需的技术装备和产品，完善技术创新体系，提升创新能力，突破一批关键共性环保技术。到2016年底，国内环保装备工业生产总值达到7000亿元，2014-2016年均增速保持在20%以上。
　　方案明确提出要重点突出，加大关键技术攻关力度。面向目前国内外环境治理重大需求，水处理用膜材料、高效柴油催化剂、高温除尘滤料等被视为当前亟须突破的关键技术。另外，要通过一批示范工程的建设来推动先进环保技术在实际生产中的应用，从而提升优势技术的产业转化率。
　　五部委提出了系列措施来保障该方案得以顺利实施：一是，加大资金支持力度，创新融资模式；二是，制定完善鼓励发展的产业政策和财税政策，调动供需双方积极性；三是，不断提高环保产品标准，同时加强环境管理，扩大环保装备市场需求。
 
三部委发布煤电节能减排升级与改造行动计划
 
国家发改委、环保部以及国家能源局近日下发关于《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》的通知（下称“《计划》”），以加快推动能源生产和消费革命，进一步提升煤电高效清洁发展水平。
　　《计划》提出全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值，并鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。
　　《计划》还提出要优化区域煤电布局，京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。西部煤电基地开发工作则将继续科学推进，继续扩大西部煤电东送规模。中部及其他地区适度建设路口电站及符合中心支撑电源。另外要有序发展低热值煤发电项目，原则立足本地消纳，合理规划建设规模和建设时序。禁止以低热值煤发电名义建设常规燃煤发电项目。
淘汰落后产能，实施综合节能改造方面。《计划》提出2020年前力争淘汰落后火电机组1000万千瓦以上。力争2015年完成综合节能改造机组容量1.5亿千瓦，“十三五”期间完成3.5亿千瓦。安装高效脱硫、脱硝和除尘设施方面，2014年启动800万千瓦机组改造示范项目，2020年前力争完成改造机组容量1.5亿千瓦以上。
 
重大环保装备与产品产业化工程实施方案印发 
 
据悉，为落实国务院印发的《“十二五”国家战略新兴产业发展规划》，加快提升我国环保技术装备发展，发改委、工信部、科技部、财政部、环保部9月18日发布了《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》。
　　方案提出，工程总体目标为到2016年，环保技术装备水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项约束性指标减排的基础上，针对危害大、影响面广的雾霾、水污染和重金属污染等突出环境问题，重点开发推广一批急需的技术装备和产品，完善技术创新体系，提升创新能力，突破一批关键共性环保技术，推动先进成熟技术产业化应用和推广。
 
证监会强调期货产品创新要与自身风控能力匹配
 
　　证监会副主席姜洋9月18日在中国期货业协会第四次会员大会上强调，期货经营机构要守住底线，坚持创新发展与防范风险并重，切实保护投资者的合法权益，抓好风险防控，创新产品要与自身的风险管控能力相匹配，创新发展的权利要与风险防范的责任相挂钩。
　　姜洋指出，期货市场和期货经营机构创新发展的新时代已经到来，全行业要深刻认识当前面临的新形势、新任务，加快推进期货市场创新发展。要充分发挥期货经营机构的创新主体作用，推进各项创新工作。一是深刻理解期货经营机构的发展定位，要按照衍生品服务提供商的基本定位，发挥好风险管理和资产定价的基础服务功能。二是围绕实体经济需求开展产品和业务创新，不断延伸和拓展服务内容，更好满足实体经济差异化、个性化的风险管理需求。三是全面提升国际竞争力，在“双向”开放中坚持“引进来、走出去”并举，更好地服务实体企业。
　　姜洋强调，要守住底线，坚持创新发展与防范风险并重，切实保护投资者的合法权益。要抓好风险防控，创新产品要与自身的风险管控能力相匹配，创新发展的权利要与风险防范的责任相挂钩。要加强从业人员队伍职业道德水平建设，树立以客户为本的理念，加强诚信合规的行业文化建设，切实履行行业责任、市场责任与社会责任，不断提升行业社会形象。
 
保监会就险企发优先股征求意见
　　
消息人士9月18日披露，保监会正对保险公司发行优先股的有关事项征求意见。险企发行优先股的门槛将包括：上年末净资产超10亿元；最近四个季度分类监管为A类或B类。
　　按照征求意见稿，保险公司要发行优先股，除符合证券监管部门规定的条件外，还应当符合开业满三年；上一年末经审计的净资产在10亿元以上；最近四个季度的分类监管为A类或B类；公司治理机制健全；制订了完整健全的三年资本规划，且得到有效实施；近两年未受到过重大行政处罚，且没有正在调查中的重大案件；及保监会规定的其他条件等。
　　根据征求意见稿，保险公司已发行的优先股不得超过公司普通股股份总数的50%，优先股募集金额不得超过发行前净资产的50％。
　　保险公司发行优先股，可以采用公开发行方式，也可采用非公开发行方式。非公开发行优先股，应当按照证券监管部门的有关规定向合格投资者发行，不得通过股息支付方式和股息率，向优先股股东转移不正当利益，从而损害保险公司偿付能力。
　　保险公司发行优先股可以设定可赎回条款，但必须在发行5年后才可赎回。优先股还可设定利率跳升机制，但跳升幅度不得超过100基点(BP)，跳升的期间应当在发行五年后。
　　据了解，证监会今年3月份发布的《优先股试点管理办法》明确，三类上市公司可以公开发行优先股，包括普通股为上证50指数成分股的情况。目前，中国人寿、中国平安和中国太保均属于上证50成分股。
　　业内人士分析，由于征求意见稿对发行优先股的主体设置了要求，这使得最迫切需要增资的中小保险公司暂时无缘参与发行。
 
国家食药监总局将改进药品注册管理工作
　　
　　据悉，9月19日是国家食药监总局要求下属16个机构向其反馈《关于加强药品注册管理进一步明确受理工作要求的通知》（下称《通知》）意见的截止日。尽管《通知》还在征求意见阶段，但仍显示出了一些积极信号，国家食药监总局料将改进药品注册管理工作。
　　关于新药注册，《通知》规定：申请国产药品和进口药品注册，要按程序先提交临床注册申请，获得批准后提交上市注册申请；但肌肉注射的普通或特异性免疫球蛋白、人血白蛋白产品、复方电解质注射液、血容扩充剂产品可直接提交上市注册申请；新药进入监测期之日起不再受理相同活性成分品种的注册申请；已报批准临床的，可受理上市注册申请；按照化学药品3类申报的注册申请批准临床后，同品种进口药品获准上市的，申请人可自行选择按照化学药品3类开展临床试验或化学药品6类开展生物等效性试验，开展生物等效性试验的，纳入仿制药序列；按照化学品1~4类提出的制剂临床注册申请，应同时提出所用原料药的临床注册申请，仅提出新药原料药临床注册申请的，不予批准。
　　关于仿制药的注册申请：按照化学药品6类申报的注册申请，首次申报按照上市注册程序申报，经审评可以减免临床的，可直接批准上市。申报的药品与已上市药品活性成分和剂型相同但规格不同的，按照仿制药程序受理。
　　关于原料药与制剂关联申报：制剂注册申请受理时，应审核其原料药来源，原料药未获准上市（进口）的，应提供原料药注册申请的受理通知书复印件，和关联相关原料药的受理号，原料药与制剂合并审评；原料药与制剂分别按照化学药品3类和5类申报的，原料药及制剂首次申报均应按照新药临床注册程序申请；原料药和制剂分别按照化学品3类和6类申报的，3类原料药按照新药临床注册程序申请，经审评制剂可以直接批准上市的，由审评部门通知申请人补充原料药上市注册申请程序所要求的其他相关材料 ，制剂经审评需要进行临床试验的，原料与制剂同时批准临床试验，完成临床试验后，原料药按照上市注册申请程序申报。
　　国家食药监总局日前刚刚公布了过度重复药品品种目录，从《通知》来看，国家食药监总局将限制过度重复药品的申报，这从另一方面保护了已获批准并进入监测期的新药。
同时，《通知》显示，国家食药监总局将从技术层面缩短新药，尤其是仿制药的审批时间。不过，从《通知》来看，国家食药监总局没有提到药品注册申报的程序、时限、审批权限下放等方面的改革。
 
十部门联合发布促进汽车维修业转型升级指导意见
 
交通部、国家发展改革委、教育部、公安部 环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会等10部门9月18日共同印发《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》。意见提出，通过5年努力，推动汽车维修业基本完成从规模扩张型向质量效益型的转变，市场发育更加成熟，市场布局更趋完善，市场结构更趋优化，市场秩序更加公平有序，市场主体更加诚信规范，资源配置更加合理高效，对汽车后市场发展引领和带动作用更加显著。
　　意见另外还提出，通过促进行业转型升级、改善提升维修服务等两大方面，21条措施，促进汽车维修业发展。国金证券此前称，到2020年，预计我国汽车维修服务市场将达到5300亿元。
 
北京等五省市取消南水北调基金
 
9月18日，财政部发布《关于南水北调工程基金有关问题的通知》（以下简称《通知》），提出已完成基金上缴任务的北京市、天津市、江苏省、山东省、河南省取消基金。河北省由于欠缴46.1亿基金，其基金筹集期将延长五年。从2014年起，河北省需每年上缴9.22亿元至中央国库。
　　公开资料显示，南水北调工程建设的资金来自建设资金来源包括中央预算内拨款、南水北调基金和银行贷款。其中南水北调基金占到35%。
　　《通知》规定，取消基金后，北京等五省市可根据本地区南水北调配套工程建设的实际需要，自行决定是否通过征收水资源费的方式筹集资金支持本地区配套工程建设，或利用腾出来的空间理顺上下游环节水价。
　　五省市征收的水资源费按照1：9的比例分别上缴中央和地方国库，相关省份财政部门和水行政主管部门要确保将中央分成的水资源费及时足额上缴中央国库。
　　而对于尚未完成基金上缴任务的河北省，“财政部将严格考核河北省分年度基金上缴情况，若不能按时完成上缴任务将采取财政扣款措施，以维护财经纪律的严肃性。”
　　国务院办公厅曾于2004年12月2日印发《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》（以下简称《办法》），并于2005年1月1日 开始施行。《办法》规定，南水北调工程基金在南水北调工程受水区的北京市、天津市、河北省、江苏省、山东省、河南省6省市筹集。按承诺的用水量及南水北调主体工程投资规模和结构等因素，6省市所筹集的基金数量分别为：北京市54.3亿元、天津市43.8亿元、河北省76.1亿元、河南省26亿元、山东省72.8亿元、江苏省37亿元。
　　筹集所得基金属于政府性基金，专项用于南水北调主体工程建设，实行专款专用。南水北调工程建设期满后，该基金用于偿还南水北调主体工程部分银行贷款本息。
据报道，截至2014年7月底，国务院南水北调办累计下达南水北调东、中线一期工程投资2525亿元，工程建设项目累计完成投资2491亿元，占在建设计单元工程总投资的98％。南水北调东线工程已于去年通水，中线干线全线目前已具备通水条件，将于今年汛后通水。
 
·企业动态·
 
中国太保有望成保险业国企改革先行者
 
知情人士近日透露，中国太平洋保险集团（以下简称“中国太保”）正在酝酿股权激励计划，且正谋划将上海一家基金公司收入麾下。这意味着，中国太保有望成为国内保险业国企改革的先行者。
中国太保是上海市属国资控股企业，是上海重要的本土金融平台。知情人士透露，中国太保酝酿的股权激励计划可能不止针对高管，还会涉及骨干，具体模式还在积极研究商讨中。通常来说，实施股权激励机制将在一定程度上调动管理层及精英团队提升业绩的积极性与主动性。
　　至于是否涉及混合制改革，上述人士并未予以进一步透露。业内人士认为，混合所有制改革有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，也有利于各类资本取长补短、相互促进。作为上市公司，中国太保已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，具备了混合所有制经济的基本特征。
除中国太保之外，目前并无其他保险公司关于国企改革的消息传来。业界分析，中国人寿集团、中国人保集团、中国太平保险集团和中国出口信用保险公司为中管险企，即使启动改革，牵涉面较广，时间表可能会相对慢于中国太保这类市属国资企业。
 
沃尔核材再获准筹资争夺长园集团控制权
 
　　沃尔核材9月19日发布公告称，18日召开的临时股东大会审议通过了“新增不超过1亿元进行风险投资”、“投资不超过1.7亿元金融产品”和“向控股股东周和平借款1亿元”三项议案。此举意味着沃尔核材未来有可能动用更多资金用于增持长园集团股权。
　　长园集团的控制权争夺战目前正处于关键阶段，沃尔核材与长园集团管理层为抢夺第一大股东地位已经展开了多轮争夺。
　　今年6月起，沃尔核材及其一致行动人周和平频频通过在二级市场举牌的方式向股权极度分散的长园集团发起敌意收购，目前已累计持有长园集团总股本的11.72%，位列第一大股东。不过，长园集团正在推进中的定增若顺利完成，管理层及其一致行动人将合计持有16.19%股份，与此同时，沃尔核材的持股将从11.72%稀释到9.97%。这意味着，若想继续保持控股地位，沃尔核材必须继续增持，或采取手段阻止长园集团管理层发起的定增。
值得注意的是，长园集团9月16日发布公告称，一名小股东对公司提出法律诉讼，要求撤销长园集团此前作出的一份与定增有关的董事会决议，此举可能导致长园集团的定增计划被迫延期或取消。此后有媒体报道称，这位名为龙玉克的长园集团小股东，目前还在沃尔核材任职。
 
证监会同意五矿期货吸并经易期货
 
中国五矿日前宣布，证监会正式同意五矿期货吸收合并经易期货。
今年6月16日，五矿期货、经易期货联合发布公告称，五矿期货吸收合并经易期货。这是继2011年中国国际期货收购珠江期货后，发生在传统期货公司之间的又一起市场化并购重组案。
据相关人士透露，吸收合并完成后的新公司拟更名为五矿经易期货。
　　据介绍，二者联姻后，新公司的客户保证金规模有望进入“40亿元”梯队行列，分类评级也有望进入AA类。
 
中俄韩蒙银行成立东北亚进出口银行联盟
 
９月１８日，中国、俄罗斯、韩国、蒙古国四国银行代表在中国吉林省延边朝鲜族自治州延吉市共同签署合作框架协议，正式成立东北亚进出口银行联盟。该联盟的成立将进一步促进东北亚区域的合作发展和推进区域经济一体化进程。
　　２０１２年，大图们倡议政府间协商委员会议成员国提议建立东北亚进出口银行联盟。由中国进出口银行、俄罗斯外经贸银行、韩国进出口银行、蒙古开发银行组成的东北亚进出口银行联盟，能够在未来将东北亚各国的自由资金、银行及其他金融机构、企业等的融资渠道进行整合，提升融资能力支持基础设施建设，进而促进该地区经济发展和一体化进程。
　　大图们倡议秘书处主任王维娜介绍，东北亚进出口银行联盟不局限于以上几家银行，未来还欢迎更多国家的银行和金融机构参与其中，提高这一区域融资合作的水平。
据了解，大图们倡议是东北亚区域内重要的政府间合作平台，在联合国开发计划署的支持下，目前有中国、俄罗斯、蒙古国、韩国四国加入，致力于该区域内的道路联通、贸易投资、旅游、能源及环境保护议题，并搭建了东北亚进出口银行等金融支持机制。
 
华为在非洲推出下一代网络解决方案
 
中国华为技术有限公司９月１７日面向非洲市场推出公司自主研发的最新一代网络解决方案“敏捷网络”。据介绍，通过市场推广和应用，新一代网络产品将使非洲网络用户的工作效率和承载能力大大提高，并充分适应云时代下的网络需求。
　　当天华为推出的两个主要产品分别是新一代敏捷网络交换机和敏捷网络架构。据介绍，这套新产品使得现行的网络解决方案在概念上和平台上都得以升级。
　　华为交换机与企业通信产品线总裁刘少伟介绍，新一代交换机最具革命性的创新是通过自主研发的全球领先芯片实现了操作软件化。他说：“可以理解为过去的传统手机到现在智能化手机的进化，实际上也保护了投资，当出现新产品的时候，不需要再买一台交换机硬件，而是升级下软件就可以了。”
据了解，过去十年里华为在全球范围内共投入２４０亿美元用于新技术研发，本次在非洲推出的“敏捷网络”自去年底面世以来已接到近２００张项目订单。
 
发改委公布12家被罚日本汽车零部件企业名单
 
国家发改委9月18日公布行政处罚决定书，宣布对12家日本汽车零部件企业实施反垄断处罚。国家发改委此前的通告显示，对这12家日本零部件和轴承企业合计罚款12.354亿元。据了解，这是中国反垄断调查以来开出的最高金额罚单。
根据18日公布的名单，12家企业具体包括：株式会社电装、爱三工业株式会社、三菱电机株式会社、三叶株式会社、矢崎总业株式会社、古河电气工业株式会社、住友电气工业株式会社、株式会社不二越、日本精工株式会社、NTN株式会社、株式会社捷太格特。其中，株式会社不二越、日立汽车系统有限公司因主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据，国家发改委决定对这两企业免除行政处罚。
 
董明珠受聘联合国“城市可持续发展宣传大使”　
 
据悉，格力电器董事长董明珠９月１７日被联合国开发计划署聘为“城市可持续发展宣传大使”。
　　在聘任仪式上，联合国开发计划署驻华副代表何佩德说，董明珠女士获得这项全球唯一的国际性荣誉，是因为她掌舵的格力电器长期以来在技术创新、提高能源效率和缓和环境恶化方面，作出了不懈努力和巨大贡献。
　　据介绍，格力电器的光伏直驱变频离心机系统集成了太阳能光伏发电、中央空调、发电及用电管理系统，开创了中央空调的“零能耗”时代。而其自主研发的Ｒ２９０环保冷媒技术，使空调彻底摆脱了对“氟利昂”的依赖，使“中国制造”在新冷媒技术的研究和应用上首次走到国际前沿。
　　何佩德对格力电器的双级变频压缩机印象深刻。２０１２年，这项来自“中国制造”的技术引领行业进入双级变频的新纪元。他对此打了个比方：如果全世界空调都采用这种技术，每年可节约４６０亿度电，相当于中国三峡大坝半年的发电量，此外还可减少二氧化碳排放４４１２万吨。
　　据透露，联合国开发计划署已在中国实施了推广高效节能小家电的项目，但这只是开发署工作诸多创新领域中的一个，这些领域还包括了技术创新、提高能效和减少贫困等。
第６８届联合国大会第二委员会决定自２０１４年起，将每年的１０月３１日设为“世界城市日”，促使各国携手应对城市化进程中出现的问题。为了更好地宣传“世界城市日”，联合国设立了“城市可持续发展宣传大使”。
 
·外电参考·
 
IMF警告过度押注金融市场的风险
 
　　国际货币基金组织(IMF) 9月17日发布报告称，如果投资者被地缘政治紧张情势或美国调整利率政策吓到，那么金融市场大量押注给全球经济带来的风险将上升。
　　报告称，2014年虽开局不利，但仍预计今年下半年经济成长将加速。但IMF警告称，金融市场指标暗示，投资者以借贷资金押注的情况看来“过度”，如果美国货币政策或乌克兰及中东冲突出现意外，那么市场可能将很快受到打击。
IMF将其用技术性措辞进行了表达，即“与地缘政治紧张及风险偏好上升相关的新下行风险正在加剧。”
 
欧盟推出泛欧铁路网9条"走廊"线路规划
 
据悉，为期两天的欧盟交通部长非正式会议９月１７日在米兰闭幕，作为成果，会议宣布了一份泛欧铁路网优先建设发展的９条动脉线路规划，称为９条"走廊"方案。
　　欧盟现任轮值主席国意大利的基础设施和交通部长毛里齐奥·卢皮在会后新闻发布会上说，欧盟已经认识到交通基础设施是经济增长的支柱之一，此次推出的优先发展方案取代以前所做规划，有关各方也对协调投资作出保证。目前欧盟已经明确专项拨款２６０亿欧元，预计至２０２０年相关投资可能会追加到５０００亿欧元。
　　共同出席新闻发布会的欧盟委员会副主席、负责交通事务的委员西姆·卡拉斯指出，未来这一规划具体实施过程并不轻松，每条跨境通道都涉及两个或多个国家，除了欧盟共同筹资外，有关国家也要承担相应责任，每个项目也会有不同的发展模式。
　　这９条"走廊"线路包括两纵三横四对角线：即斯堪的纳维亚－地中海走廊（赫尔辛基至瓦莱塔）、北海－波罗的海走廊（赫尔辛基至安特卫普）、北海－地中海走廊（贝尔法斯特至巴黎）、波罗的海－亚得里亚海走廊（格丁尼亚至科佩尔／的里亚斯特）、东部至东地中海走廊（汉堡至帕特雷／伊古迈尼察）、莱茵河－阿尔卑斯山走廊（热那亚至泽布吕赫）、大西洋走廊（阿尔赫西拉斯至曼海姆／斯特拉斯堡）、莱茵河－多瑙河走廊（斯特拉斯堡至苏利纳）、地中海走廊（阿尔赫西拉斯至乌克兰边境）。
　　据会议文件介绍，欧盟交通政策着眼于在２０５０年前建设９４个有铁路和公路连接的大型港口，修建３８个有铁路直接连通大城市的大型机场，将１．５万公里铁路改造升级为高铁，以及实施３５个跨境项目以减少交通运输瓶颈。
　　以容克为首的欧盟新一届委员会１１月履新之后，欧盟各国交通部长还将再次举行会议，审查泛欧铁路网"走廊"方案是否适合欧盟新的财政投资规划。
 
俄罗斯未来三年严控开支确保预算平衡
 
俄罗斯联邦政府９月１８日批准２０１５年至２０１７年预算草案，要求严格控制预算开支，将未来三年平均赤字占国内生产总值比例限定在０．６％。
　　俄罗斯财政部长西卢阿诺夫当天在预算草案获得批准后表示，这份草案的核心在于重新分配支出，在确保社会领域开支的同时，增加克里米亚、远东地区发展，以及莫斯科交通枢纽建设项目的拨款。为此，草案对预算进行优化处理，避免加税的同时削减一系列预算开支项目。
　　西卢阿诺夫还透露，联邦财政将在２０１５年创立规模为１０００亿卢布（约合２６亿美元）的危机应对储备基金，并在２０１５年预算中预留１９００亿卢布（约合４９．４亿美元）资金，用于补充这一基金。该基金将在必要时扶植金融和油气等支柱行业的重点企业。
　　另据悉，俄总理梅德韦杰夫当天早些时候与内阁成员讨论这份预算草案时表示，政府基于当前经济增速放缓、投资和消费需求减少、通胀加剧，以及资本持续外撤等情况制定了该预算草案。他指出，由于俄罗斯遭到西方制裁，政府在修改本已非常紧张的预算时，还不得不考虑划出额外资金扶持遭受严厉制裁的领域和公司。
　　根据该预算草案做出的预计，今年俄罗斯国内生产总值将增长０．５％，２０１５年这一数据将回升至１．２％，２０１７年将实现３％的增长。不过草案警告说，当前俄罗斯油气收入、债券吸引力、私有化收入等方面存在不确定性风险，可能影响俄主要主权财富基金扩容。
　　由于油气价格下降、原料出口减少、入世调低关税等原因，俄罗斯石油天然气收入与非石油天然气收入２０１３年以来双双减少，加之接连不断的西方制裁，俄预算压力有所增大。
２０１３年俄预算赤字约占国内生产总值的０．５％。根据２０１３年１１月通过的俄罗斯２０１４年至２０１６年联邦预算法，这三年俄联邦预算赤字将分别占国内生产总值的０．５％、１％和０．６％。
 
日本政府拟下调经济形势评估
 
消息人士9月17日称，日本政府考虑在9月的月度经济报告中下调对经济总体形势的评估。原因在于消费税增税后需求不振、台风和大雨等恶劣天气也打击了个人消费。今年4月消费税增税以来日本政府尚未下调过经济形势评估。
　　日本政府7月上调了经济形势评估，认为经济保持温和复苏，消费税增税对需求的影响正在减退。在8月的经济报告中，日本政府也维持了这一评估。但是，增税后物价的涨幅超过了收入的增幅，天气不佳造成家电等产品销量下降，个人消费持续低迷。政府考虑把对个人消费的判断从上月的“出现恢复迹象”做出下调。
 
日本经团联会长要求政府为企业减税以带动涨薪
 
据悉，日本经济团体联合会会长榊原定征9月18日与官房长官菅义伟举行会谈，要求政府下调企业所得税。
榊原表示："希望政府能为企业涨薪创造环境。具体方面我提出希望政府实质上对企业所得税实施减税。"
　　菅义伟在会谈之初表示"将全力促进日本经济重建"。榊原表示"愿全面配合"安倍晋三政府落实政策。
　　据榊原透露，菅义伟在会谈中并未要求企业涨薪。尽管如此，他仍对媒体强调"涨薪的前提是企业业绩得到切实提升"。
 
日本国债发行余额首次突破1000万亿日元
 
日本央行9月18日公布的二季度资金流量统计初值显示，截至6月底，国债发行余额为1013万亿日元（约合人民币57万亿元），比去年同期增加了4.5%。这是日本国债发行余额首次突破1000万亿日元。人口老龄化导致社保费用增加，国家债务膨胀。
　　央行持有的国债余额增加43.8%为215万亿日元，创下新高，持有比例升至21.2%。国内银行持有的国债余额减少6.3%为129万亿日元。
　　日本家庭拥有的金融资产余额为1645万亿日元，增长了2.7%，创历史新高。股市上扬及基金市值上升等因素推动了资产增长。
　　从资产形式来看，现金及存款增长1.6%为874万亿日元，股票增长5.9%为150万亿日元，保险及养老准备金增长2.1%为441万亿日元。
 
日本8月贸易逆差达9485亿日元 
 
　　日本财务省9月18日公布的数字显示，在国内对进口能源需求减弱的帮助下，8月日本商品贸易逆差规模同比缩减至9485亿日元(约合87亿美元)，但仍连续第26个月创下逆差，继续保持自1976年1月有可比数字以来维持贸易逆差时间最长的历史纪录。
　　财务省的数字显示，在汽车及有机化合物出口额分别同比减少2.9%和21%的拖累下，8月日本出口额同比下滑1.3%至5.706万亿日元。进口额也在时下国内对电力等能源需求减少的影响下同比下降了1.5%至6.6545万亿日元，是该指标三个月来首次同比减少。
　　在进出口额双双下滑的背景下，8月日本贸易逆差规模同比缩小了2.4%，显示该国贸易状况继续有所好转。其中，日元对美元汇率当月继续大幅度贬值3.8%至1美元平均兑换102.15日元，对该国出口状况起到一定提振作用。 
 
45%日企认为亚洲重要性日渐上升
 
日本生命保险公司9月17日公布的国内企业海外业务相关调查结果显示，45.8%的企业表示亚洲的重要性“正在上升”。关于重要性上升的理由，其中40.7%的企业表示是“市场增长潜力和前途”，其后依次是“作为制造基地”和“作为产品和零件采购地”的优势，占比分别为16.7%和12.0%。
　　负责调查的日本生命保险基础研究所专务理事栌浩一分析指出：“越来越多的企业将亚洲视为巨大的市场，而非生产基地。”
　　关于在经商方面重要的亚洲国家和地区（多选），选择中国的企业最多，占总数的35.1%。其后依次为泰国16.9%、台湾11.4%。被认为1至3年后重要性将上升的国家和地区依次为越南、印尼、印度。
　　对于如何确保和培养能活跃于海外的人才（多选），选择“年轻员工的海外派遣和海外培训”的企业最多，占比达到14.2%。
　　该调查于今年8月实施，对象为全国4285家与日本生命保险有业务往来的企业，其中近畿地区企业为1090家。
 
韩政府公布明年预算案
 
韩国国务总理郑烘原9月18日主持召开国务会议，公布了韩国政府明年预算案。明年政府预算规模为376万亿韩元(约合人民币2.2万亿元)，比今年增加5.7%，增幅创金融危机以来的最高值。
　　该预算案将在9月23日前提交至国会。据韩国企划财政部第二次官方文圭介绍，政府将明年预算案的重点放在提振经济、保障安全和改善民生上。为此，政府将实施临时工、失业人员、低收入劳工扶持制度。为了帮助临时工获得稳定的工作，政府决定在中小企业、中型骨干企业给临时工转正并上调工资时，向该企业提供为期一年的资金支持，金额为相关员工工资上调额的50%。另外，政府将为领取失业补贴的人在失业期间代付国民养老保险费中相当于75%的费用。
　　在明年预算案中，福利领域的预算达115.5万亿韩元，比今年增加8.5%，占预算案的30.7%，这是福利预算比重首次超过30%。安全领域预算达14.6万亿韩元，比今年增加17.9%，增幅在各类预算中最大。“创造经济”领域的预算达8.3万亿韩元，比今年增加17.1%。基础设施(SOC)、农林和水产及食品、环境领域预算分别增加3.0-4.0%。公务员薪资将上调3.8%，士兵月薪将上调15%。
　　据分析，明年韩国政府的财政稳健性将暂时恶化。明年总收入将达382.7万亿韩元，同比增加3.6%。该增幅低于《2013-2017年国家财政运行计划》设定的6.2%。管理财政收支逆差将达33.6万亿韩元，比今年的25.5万亿韩元有所增加，国家债务总额将达570.1万亿韩元，多于今年的527万亿韩元。明年财政收支占国内生产总值比重将达-2.1%，为2010年(-2.4%)以来的最低值。国家债务在国内生产总值中所占比重将达35.7%，创历史新高。据预测，在本届政府执政期间，财政均衡很难实现。
企划财政部表示，虽然财政稳健性将暂时恶化，但政府将通过扩大财政搞活经济，并大力实施财政改革，改善财政稳健性。
 
·研究探索·
 
政绩考核体系导致中国特色“城市病”
 
9月17日，在“2014年中国城市发展高峰论坛”上，国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬指出，“中国的城市病有中国特色，即虽然在现象上跟其他国家的大城市病基本一样，但形成机理具有相当程度的中国特有的体制和机制性因素，主要因为中国的地方政府在资源配置中起到非常大的作用”。
　　林家彬认为，由于地方政府过于重视招商引资、圈地卖地等资源配置事项，造成了城市功能过度集聚，继而出现“城市病”的现象，而这背后，主要是五个体制和机制性的原因。
其一，是地方干部选拔机制、政绩考核体系。目前，中国的干部选拔机制仍是“组织选人、上级选下级”；政绩考核体系则是以经济发展指标为核心，虽然体系不断完善，但是总的来说，过去二三十年考核体系的核心仍没有变化。林家彬表示，这样的选拔考核体制，使得地方政府十分重视经济发展，“重面子轻里子，容易出政绩的地方会花大力气做，表面上看不到的地方比较轻视”。
　　其二，是财税体制。其重要特征表现在企业税收是地方政府、城市政府的税收的主要来源，从全国口径来看，企业税收占比超过9成，而来自于居民直接缴纳的税收只占总额的百分之八点几。对此，林家彬认为，即使大城市产业过度集中，应该向外逐渐转移，但为了财政收入，地方政府仍会尽量把企业都留在城市中，“城市发展中政府更亲商而不是亲民，把招商引资放在非常重要的位置，对民生没有那么关注”。
　　其三，是二元的土地制度。农村土地名义上是农村集体所有，实际所有权并不完善，只有经过城市政府征地才能变现、改变用途，“这为城市政府圈地卖地提供了非常好的便利条件”，分税制改革之后，地方政府“千方百计的找收入渠道，最简单最便捷的就是卖地”。
　　其四，是不合理的规划制度。目前，圈地卖地以城市规划和土地利用规划为依据，但是，上述规划需要以国民经济和社会发展规划作为依据，为了获得扩大城市建设用地表观上的合理性，城市政府“把未来的经济指标、人口指标拼命做大”，导致了规划十分不科学。
　　其五，是中央和地方关系，包括城市体系。现行体制中，城市是分为五个级别，直辖市与省同级，而级别越高的城市，获取资源的博弈力量就越强，因此，各种行政资源不断向层级比较高的城市集中。
　　林家彬认为，地方政府的行为方式对城市发展的方向、结果起到非常重要的决定性作用，而正是上述五个因素的共同作用，使得地方政府在大力促进城市经济发展的过程中，造成了城市功能过度集聚，最终导致了“城市病”的出现。
林家彬还提出，解决“城市病”需要在治理理念上有所创新，目前社会治理存在的最大问题，就是“公权力过为强大，过多的进入了私人领域”，应该提倡治理新的模式，体现多元主体，使得社会生活各种利益主体都能“参与、协商、协调”。
 
·社团工作·
 
中国信托业协会发布信托业社会责任报告
 
据悉，由中国信托业协会组织编制的《中国信托业2013年度社会责任报告》9月19日正式发布，报告从多方面展示了2013年度信托业在履行社会责任方面的成果。
　　报告显示，截至2013年底，全国共有信托公司68家，从业人员14301人，为近百万客户提供服务。管理信托资产规模10.91万亿，同比增长46%，全行业上缴国家各项税款208.61亿。
　　在支持实体经济方面，信托业去年持续增加投入，并注重根据国家产业政策导向，加大对重点领域的支持力度，其中支持传统产业升级，对战略性新兴产业、文化产业及中小微企业发展的投入达10859亿，支持相关企业7436家。
　　在支持民生工程领域，2013年信托业为保障性住房项目提供资金821.97亿，投入226.35亿资金支持教育事业发展，在卫生医疗以及社会保障等领域投入340.44亿，管理的企业年金信托规模为63.84亿。
 
中纺联发布纺织服装行业社会责任报告
 
　　据悉，中国纺织工业联合会9月11至12日召开《2014年中国纺织服装行业社会责任年会暨社会责任报告联合发布会》。会议总结了2013年纺织服装行业社会责任工作，探讨了行业在社会责任建设中面临的各种挑战，探索了符合社会发展趋势和行业特点的可持续发展解决方案。
　　工业和信息化部总工程师朱宏任出席大会并致辞指出，作为先行者的纺织服装行业，履行社会责任的能力和水平在不断提高，积极履行社会责任并发布报告的单位，由行业骨干企业逐步扩展到中小企业为主的产业集群，参与社会责任评价与合作的机构由行业扩展到更广泛的国内外机构。他提出，在当前形势下推进企业社会责任建设应着重提升以下几个方面：
　　一是树立和深化企业社会责任意识。企业应把履行社会责任作为创造企业和社会共享价值的长期行为，作为提升企业核心竞争力的重要措施，把社会责任理念变为企业领导者、每一位员工的信念、素质和行动，变为企业的先进文化。
　　二是建立健全社会责任工作制度。要在现有管理体系的基础上，把社会责任工作融入企业治理结构、企业发展战略、企业经营管理、企业文化建设的各个环节，建立健全企业社会责任管理体系、指标统计体系以及考核评价体系。
　　三是重视企业社会责任信息披露机制建设。纺织服装企业要建立社会责任报告制度，定期公布企业履行社会责任的现状、规划、措施和进展，及时了解社会各方的意见和建议，回应利益相关方的关切，持续改进社会责任工作。
　　四是不断提高企业履行社会责任能力。企业履行社会责任，不仅限于保护员工合法权益，落实安全生产责任，遵守环保法规，还要体现对产业链相关方的社会责任，不断提高和完善在依法诚信经营，尊重知识产权、质量品牌建设，绿色低碳制造等方面的社会责任能力。
　　朱宏任表示，工业和信息化部一直重视行业和企业的社会责任建设工作，将继续支持纺织、电子等行业的社会责任实践和推广工作，并将在总结经验基础上，制定发布关于推进企业社会责任建设的指导意见，推动提升工业和信息化领域企业社会责任建设能力和水平。
本次会议还发布了2013-2014年中国纺织服装行业社会责任报告及专题报告，组织了“电子商务时代的企业社会责任”、“女性领导力与行业竞争力”、“中国纺织服装企业学生工的使用和保护调研报告”等三个专题论坛。