国务院要求改革措施要狠抓落实决不允许“走过场”
 
　　国务院总理李克强7月16日主持召开国务院常务会议，听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报并部署狠抓落实与整改，强调要强化责任、真抓实干、务求实效。
　　会议指出，为树立勤政守信的良好政风、推动已出台政策措施落实，近期国务院派出8个督查组，在各地区、各部门自查基础上，对16个省(区、市)、27个部门和单位进行了督查。总的看，地方和部门推进各项政策措施取得积极进展，政策效应逐步显现，对稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥了重要作用。但督查也发现一些问题，主要是：部分政策落实环节多、进度慢，一些地方和部门重布置轻落实，存在推诿扯皮现象；部分干部缺乏责任意识，遇到困难“躲着走”、不作为、不担当，懒政松懈，有的搞选择性落实、象征性执行。这既暴露出一些地方和部门对抓落实认识有偏差、作风不扎实，也反映出一些深层次的体制机制弊端。会议要求，对督查发现的问题，既要依法依规追责问责，又要列出清单，明确时限、落实责任、逐项整改，兑现承诺。需要细化配套措施的，要限期出台；落实条件不完全具备的，要促进尽快到位；协调机制不健全的，要抓紧建立机制、明确责任人，同时加快完善相关法规制度。整改情况要限期报告国务院，决不允许“走过场”，确保政策措施全面落实到位。
　　会议强调，今年《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务，是中央经济工作会议明确、全国人大审议通过的，是对人民的庄严承诺，必须保证完成。各地区、各部门要充分认识我国仍处于社会主义初级阶段这个最大的国情，坚持党的基本路线一百年不动摇，以经济建设为中心，把发展作为第一要务，着力推动科学发展，咬定青山不放松，奋发有为不懈怠。
    一要坚定不移向改革要动力。今年要继续突出抓好简政放权、放管结合，把取消下放行政审批事项的计划铆死、砸实，进一步提高“含金量”。要全部取消非行政许可审批，并不得违规转入内部审批。加快投融资体制改革，推出和落实更多向社会资本开放的项目。打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，有效减少中间环节，充分激发市场活力和社会创造力。
    二要在落实定向调控措施上持续发力。加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实，在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。加快前期工作，落实配套资金等相关条件，推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。做好政策配套和协调，促进外贸稳定增长，推动节能环保、信息消费、养老、健康、文化创意和设计等产业发展。加快棚户区改造、新型城镇化等建设。抓紧落实促进高校毕业生就业创业相关政策。
    三要在建立督查长效机制上用心下力。各地区、各部门要构建常态化督查机制，加强上下联动和工作协调，建立第三方评估制度，接受社会评议和监督。对查出的问题要坚决整改；对地方遇到的困难，国务院有关部门要切实做好服务、帮助解决。用立行立改的实际行动提升政府公信力，使各项政策落地生根、开花结果，造福人民，并为今后发展打下更好基础。
 
我国取消副部级以下领导干部用车
 
    中办、国办7月16日下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公车改革将全面启动。本次公车改革的要点主要有：取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴。
　　本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
　　将有三类人群受本次公车改革影响，一是中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员。
　　二是地方地厅级及以下工作人员：省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，各地可以根据实际出发，鼓励他们参加车改。确因工作需要，也可以采取实物保障的方式；采取实物保障的不能再领取补贴。
　　三是司勤人员：对于因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。可以安排转岗，提前退休，适当提高退休待遇。
　 《方案》明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》对地方补贴标准规定了上限，即：边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%。
　　关于改革的时间表，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。
　　对于取消的车辆，要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置后的收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行。
 
国家放开房地产咨询等15项专业服务收费标准
 
 　 近日，国家发展改革委发出通知，决定放开15项专业服务收费标准，实行市场调节价。由供需双方依据服务质量、成本和市场供求状况协商确定收费标准，政府不再直接管理价格。
　　这次放开价格的专业服务项目有：专利代理服务、报关服务、自愿性产品认证、质量(环境)体系认证、航危天气报服务、煤炭地质勘探、金银饰品委托检验、回国人员科研启动基金评审、涉外收养服务、红十字卫生救护培训、房地产咨询服务，以及除政府投资项目和政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等15项。
　　国家发展改革委要求，为规范专业服务市场健康有序发展，各地区各部门要为市场主体创造公平、公开的市场环境，不得以任何理由限制或指定服务。各专业服务机构要合法经营，不得有违规收费行为。各相关行业协会要依法加强行业监督和自律。同时要求各地价格主管部门要加强市场价格行为监管，维护正常的市场价格秩序。
　　发展现代服务业是我国产业结构转型升级的重要内容。这次放开的专业服务收费项目大多为生产服务业，价格放开后，有利于专业服务机构依据市场竞争程度、供求状况，向服务对象提供更高质量、层次多样的服务，满足不同的消费需求；有利于服务对象综合考虑服务质量、价格等因素，选择服务机构。
　　放开具备竞争条件的商品和服务价格，是国家发展改革委贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院部署要求，进一步推进简政放权，充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发市场主体活力的具体举措。今年以来，国家发展改革委已经陆续放开了全部电信资费、准池铁路货运价格，医保目录内的低价药品，非公立医院医疗服务价格和种子、桑蚕茧、小工业盐等工农业生产资料价格；下放了房地产经纪收费管理权限。
 
安委会力争3年完成油气管道隐患整改
 
    据7月16日辽宁大连召开的全国油气输送管道安全隐患整治工作推进会披露，截至今年5月底，中国共排查出油气管道隐患近3万处，国家安监总局将力争利用3年时间完成全部隐患整改工作。
　　去年以来，国务院安委会在全国范围内开展了油气管道安全专项排查整治，在整治过程中发现，仍然存在政府管道保护监管责任难落实、部分地方规划统筹不科学、企业主体责任落实不到位等突出问题。
　　国务院安委会办公室副主任、国家安监总局副局长孙华山在会上表示，各地要认真按照《油气输送管道隐患分级参考标准》进行隐患分级，对形成密闭空间的隐患要立即组织整改，重大隐患原则上1年内整改完毕，力争3年内完成全部隐患整改工作。
据介绍，国务院安委会办公室将对一些整改难度大的隐患向社会公告，并挂牌督办，一盯到底。
 
珠江西江经济带发展规划获国务院批复     　
 
    中国政府网7月16日发布《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》，原则同意珠江—西江经济带发展规划。
　　批复指出，《规划》实施要以推进协同发展为主线，以保护生态环境为前提，以全面深化改革开放为动力，坚持基础设施先行，着力打造综合交通大通道：坚持绿色发展，着力建设珠江—西江生态廊道：坚持优化升级，着力构建现代产业体系：坚持统筹协调，着力推进新型城镇化发展：坚持民生优先，着力提高公共服务水平：坚持开放引领，着力构筑开放合作新高地，努力把珠江—西江经济带打造成为中国西南、中南地区开放发展新的增长极，为区域协调发展和流域生态文明建设提供示范。
　　批复强调，广东、广西两省区要切实加强组织领导，密切协调配合，明确分工，落实责任，完善机制，制定实施方案，推动《规划》实施：加强地方总体规划、专项规划、区域规划与《规划》的衔接，依法落实《规划》明确的主要目标和重点任务。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。
　　批复要求，国务院有关部门要按照职能分工，在规划编制、政策实施、项目安排、资金投入和体制创新等方面给予积极支持，指导和帮助解决《规划》实施中遇到的问题。发展改革委要会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，重大问题及时向国务院报告，会同广东、广西两省区人民政府适时开展《规划》实施评估。
 
广东拟化解五大行业严重过剩产能
 
    据悉，广东即将拉开化解五大产业严重过剩产能的大幕——计划到2017年前，再淘汰450万吨钢铁、323万吨水泥等产能。7月15日，广东省发改委一口气公示了《广东省关于化解产能严重过剩矛盾实施方案(征求意见稿)》，以及钢铁、水泥、船舶等行业的结构调整方案(征求意见稿)。这意味着，在未来四年内，广东钢铁、水泥等行业将面临着一轮大洗牌。
　　根据实施方案(征求意见稿)，在钢铁行业，在全省已淘汰1294.4万吨钢铁产能的基础上，通过实施广钢环保搬迁淘汰450万吨钢铁产能，宝钢也将分步实施上海地区钢铁业结构调整，淘汰650万吨不具备竞争力的产能。到2017年前全省钢铁产能控制在4000万吨左右。在水泥行业，在全面淘汰全省落后水泥产能的基础上，通过等量或减量置换发展新型干法水泥，到2017年水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内。
　　此外，在平板玻璃行业，在“十二五”期间全面完成国家下达淘汰落后玻璃产能任务的基础上，严格行业准入，到2017年产能控制在9300万重量箱/年；在船舶行业，进一步优化产品结构，5年内不新增产能，年造船总能力控制为800万载重吨；在电解铝行业，由于广东省没有电解铝生产企业，将严格执行国家产业政策，禁止新建项目。
 
四川将建立存量土地通报预警机制
 
    四川省国土资源厅7月15日下发《国土资源稳增长九条措施的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，将在适时调整土地利用总体规划、有效使用新增建设用地计划、强力盘活存量建设用地、用好用活国土资源改革政策等九个方面破题。
　　用好增量——有效使用新增建设用地计划。省上只留10%的计划用地指标，其余全部下放给市州和扩权县，留下的10%全部用于落实省重大推进项目和重点支持项目。《通知》明确，50个省重大推进项目所需年度用地计划省上配套70%、地方配套30%，100个省重点支持项目所需年度用地计划省上配套30%、地方配套70%。改革年度用地计划分配模式，用地计划分配与市(州)经济总量、经济增速、单位GDP用地量、城镇化率、供地率等挂钩。按照“保落地、保开工、保当期”的原则，区分轻重缓急，统筹安排建设项目用地时序。
　　盘活存量——首次建立存量土地通报预警机制。对前三年(不含当年)批准征收土地累计供地率低于60%的市州，予以通报预警，督促限期整改，对整改达不到要求的，按照当年实际使用土地年度计划的一定比例扣减次年用地计划。
用好用活国土资源改革政策，向改革要空间。《通知》明确，根据国家先行用地政策，落实好重大项目用地，允许重大产业项目用地易地占补平衡。适时调整土地利用总体规划，对符合国家产业政策但因规划原因无法安排的重大项目，依法及时做好土地利用总体规划局部调整工作，切实保障重大项目用地；分类施策保障工业企业用地，鼓励工业企业在符合规划、不改变原用途的前提下，利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，提高的土地容积率不再征收土地价款。
《通知》还提出，国土部门要建立重大推进项目、重点项目点对点跟踪服务联系制度，提高土地要素保障的针对性和有效性。对重点、重大项目用地审批开辟绿色通道，优先审批。
 
河北重申购房税收优惠政策
 
　　据悉，河北省日前出台《关于促进全省房地产市场持续健康发展的实施意见》，此举被不少市场人士归类于救市新政，但业内认为，此次新政老生常谈，实质性救市亮点措施难见。
　 《意见》重申，继续执行个人购房有关房产税税收优惠政策，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。
《意见》指出，各类住房建设项目要在划拨决定书或出让合同中约定土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。加大对房地产闲置土地处置力度。进一步加强商品房预（销）售管理。完善新建商品房和存量房买卖合同网上签订和备案，切实强化预售资金管理，完善监管制度，力争年底前市区全部建立房地产开发项目预售资金监管制度。
 
南京出台未来6年区域城市规划
 
    南京市政府于日前举行新闻发布会，公布了《南京市区域城市化规划(2014年—2020年)》，规划提出，到2020年，南京建成全国现代化建设示范区，城镇化水平稳定保持在83%左右。
    该规划透露，2014年江宁、原江浦、六合与主城区户口实行通迁；溧水、高淳2015年与主城区户口实行通迁。
    据悉，原江宁、江浦、六合“老三县”早已撤县建区近10年之久，然而，同样是南京人，原五县(江宁、江浦、六合、高淳、溧水)的居民却享受外地人的“待遇”，比如购房面积必须要达到60平方米及以上才可以落户主城区。
    另外，规划还指出，为降低主城的人口密度，南京划定了城市功能区域。包括建设分担中心城区功能与体现区域特色的副城，如东山副城、仙林副城、江北新区核心区；建设职住平衡和产城融合的现代化新城，如龙潭新城、板桥新城、滨江新城等。
    新一轮城市总体规划明确了龙潭、汤山、禄口、板桥、滨江、桥林、龙袍、永阳、淳溪等9个新城，麒麟、江心洲、淳化、竹镇、汤泉、八卦洲等34个新市镇。
    而对于备受关注的不动产登记，南京提出，逐步建立不动产统一登记体系。开展机构职能整合的前期准备工作，适时出台不动产统一登记实施办法，提高不动产登记效率。南京将慎重稳妥地探索农民自主选择货币、住房、物业等多元安置方式，鼓励引导农民向新市镇及郊区集中。
   
三一重工关联企业在美告赢奥巴马
 
    美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院7月15日裁定，中国三一重工集团在美国的关联公司罗尔斯公司在起诉奥巴马总统和美国外国在美投资委员会(CFIUS)一案中胜诉。这是中国公司首次发起类似起诉并获得胜利。
　　法院裁定，美方行为侵害了中方的合法权益，中方应当被允许质证。判决书说，奥巴马的禁令违法了程序正义，剥夺了中方的合法权益。美国政府应遵循相应程序，公开相关决定所依据的非保密信息，并给予中方公司在了解相关信息后回应的机会。
　　2012年9月，罗尔斯公司欲收购位于美国俄勒冈州海军军事基地附近的4座风力发电厂项目，但奥巴马政府和CFIUS以威胁国家安全为由阻止。随后，罗尔斯公司向美国法院提起诉讼，称奥巴马发布禁令的做法不合法。CFIUS也被同时列为被告，罗尔斯公司认为其行为越权，而且缺乏证据及合理解释。
　　虽然判决并不能改变这桩交易受阻的最终结果，但是此案获胜意味着美国今后以威胁国家安全为由阻碍外国公司收购美国商业项目可能将面临挑战。中国电脑制造商联想集团、收购IBM、低端服务器一案目前正在接受CFIUS审查，该案能否通过审查受到密切关注。
　　在刚刚结束的第六轮中美战略与经济对话上，美方承诺，CFIUS对其审查的每一项交易，不论其来源地，都使用相同的规则和标准。
 
中石油下半年将严控资本性支出
 
    中石油集团日前披露，中石油集团近日召开的上半年生产经营形势分析会提出，下半年中石油将加强资本性支出和投资总量控制，并抓好改革方案的出台实施。
    会议指出，集团公司上半年总体业绩好于预期。其中，国内勘探生产业务产销量同增、增利明显；成品油销售扩销降库见到成效；炼油业务扭亏为盈，化工业务同比减亏；进口气亏损同比减少；海外油气业务抓住重点项目增利时机，利润同比实现正增长；有息债务快速增长势头得到控制。整体而言，上半年呈现国内油气产量实现时间、任务双过半，收入、利润、税费同比上升，财务状况保持稳健，股份公司业绩优于可比公司四大特点。
    对于下半年工作，会议强调，要加强资本性支出和投资总量控制，逐步形成以增量效益考核约束增量投资的长效机制；抓好改革方案的出台实施，推进管理创新，继续做好开源节流降本增效，努力实现预定效益目标。同时，要抓好2015年计划预算和“十三五”规划编制工作。
 
重庆百货发起设立消费金融公司
 
    重庆百货7月16日晚间公告，公司决定作为主要发起人，与北京秭润商贸公司、小商品城、重庆银行等7家企业共同发起设立重庆马上消费金融股份有限公司。据悉，消费金融公司注册资本3亿元，公司出资9000万元，占比30%，为第一大股东。重庆百货提示，该投资项目尚需向有关方上报设立申请，最终尚需中国银监会等有权部门审核批准。
    此次成立的消费金融公司经营范围包括：发放个人消费贷款，接受股东单位存款，向境内金融机构借款；发行金融债券以及同业拆借等。7家股东情况分别为：重庆百货占比30%，北京秭润占比20%，重庆银行占比15%，阳光产险、浙江小商品城和物美控股各占10%，西南证券占比5%。
    重庆百货表示，此次切入新的金融领域，一方面可通过向消费者提供信贷等金融服务，更好地服务商业零售主业，提升营业收入；另一方面，消费金融公司本身可为公司形成新的利润增长点。
    重庆百货同时还决定，在重庆沙坪坝区、奉节县和渝北区木耳镇三地分别租赁场地创办综合百货商场及超市，合计总投资约8401万元，可新增营业面积近7.5万平方米。
 
苏宁环球收购苏宁文化涉足文化传媒
 
    苏宁环球7月16日公告，公司拟以1亿元收购苏宁环球集团有限公司（下称苏宁集团）持有的苏宁文化产业有限公司（下称苏宁文化）100%的股权。收购完成后，苏宁文化将成为公司的全资子公司。
    公告显示，苏宁集团持有苏宁环球总股份的26.81%，是公司控股股东；苏宁文化注册资本1亿元，为苏宁集团的全资子公司。截至2014年7月3日，苏宁文化总资产9995.78万元，净资产9995.59万元。2014年1月1日至7月3日，苏宁文化实现营业收入4.98万元，利润总额-4.41万元，净利润-4.41万元。
    苏宁环球表示，公司未来将以苏宁文化产业有限公司为平台，进军文化传媒领域，充分整合各种资源，积极壮大自身实力和拓展新的战略转型方向。
 
劲胜精密拟定增6亿加码主业
 
    据悉，在4G网络全面布局、移动互联网、物联网、云计算等新兴技术高速发展的背景下，劲胜精密今日推出非公开发行预案。公司拟向公司间接股东东莞晨星在内的不超过5名特定对象非公开发行不超过4500万股，募集资金不超过6亿元，加码主营业务电子精密结构件产能。
    根据预案，本次募集资金6亿元，其中5亿元用于“消费电子产品金属CNC精密结构件扩建项目”，另外1亿元用于补充流动资金。具体而言，“消费电子产品金属CNC精密结构件扩建项目”总投资5.03亿元，将形成年产900万套金属CNC精密结构件的生产能力。该项目达产后年营业收入为5.96亿元，达产后年税后净利润为7998.23万元。
    据介绍，本次定增的所有发行对象均以现金方式认购。其中，东莞晨星承诺以现金方式并且与其他认购对象相同的价格认购，认购金额不低于1亿元，且不超过2亿元，认购比例不低于本次发行股份数量的16.67%，不超过本次发行股份数量的33.33%。东莞晨星为公司间接股东，截至目前，其持有公司控股股东劲辉国际30%股权，间接持有公司16.848%股权，且东莞晨星由公司副董事长、总经理王建全资拥有，故公司本次非公开发行构成关联交易。
    劲胜精密表示，本次募集资金投资项目达产后，公司将进一步拓展高端电子消费产品市场，市场占有率和业务覆盖领域增加，产品的市场竞争力提高，营业收入和盈利能力也将得到全面提升。公司可进一步满足市场及客户需求，巩固公司在消费电子精密结构件领域的竞争优势。
 
可口可乐为在华员工提供环境补贴以留住人才
 
    据报道，可口可乐公司正向其在中国的员工提供高额的“环境困难补贴”，以此吸引和留住人才。一再有业内报道说，一些非常能干而且经验丰富的外籍员工离开中国，因为他们无法忍受严重的空气污染水平。
    据称，最近开始发放的这种工资外补贴可能高达员工基本工资的15%。这一补贴被称为从其他国家吸引合格人才的“流动性计划”。
    可口可乐需要为其正在中国黑龙江省哈尔滨市兴建的一个耗资1亿美元的新工厂吸引大量人才。这座占地20万平方米的工厂上个月开始动工。它将有9条生产线，生产可口可乐、雪碧、芬达、美汁源和冰露等饮料。
    据悉，可口可乐是第二家为员工提供环境补贴的大型外企，日本松下电器曾在今年3月宣布类似措施。
   
美国对中国轮胎发起双反调查
 
    美国商务部7月15日宣布，对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎发起反倾销和反补贴调查（双反调查），调查或致美国政府再度对中国出口到美国市场的此类产品征收惩罚性关税。
　　美国商务部说，申请发起这项调查的是美国钢铁工人联合会和另一家劳工组织。这两家机构称，中国出口到美国的上述产品的倾销幅度从45．80％到87．99％，补贴幅度也超过2％。根据美国商务部的数据，美国去年从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎总额约为21亿美元。
　　美国国际贸易委员会预计将于今年8月作出初步裁决。如果该委员会裁定从中国进口的上述产品对美国相关产业造成实质性损害，美国商务部将继续调查，计划分别于今年9月和12月就反补贴税和反倾销税作出初步裁决。
　　2009年4月20日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会对中国乘用车和轻型卡车轮胎发起特保调查。2009年9月11日，美国总统奥巴马作出采取特保措施的最终决定，宣布对涉案中国轮胎实施为期三年的惩罚性关税，将税率从原来的4％调高为第一年35％、第二年30％、第三年25％。由于在法定期限内没有利害关系方提出延期申请，美国对中国输美轮胎采取的特保措施于 2012年9月26日到期终止。
　　美国轮胎特保限制措施对中国轮胎行业造成严重影响，涉案轮胎对美出口量一度下降超过60％，实施措施期间对美出口量仅约为此前的一半，主要出口美国市场的中国轮胎企业持续亏损。然而，该举措也并未给美国轮胎行业带来实质利益，反而使美国消费者和零售业遭受巨大损失。
　　根据美国知名研究机构彼得森国际经济研究所的一份专题报告，实施特保措施3年期间，美轮胎行业新增就岗位仅1200个。为此，美国消费者额外支出费用超过11亿美元，美零售业损失3700多个就业岗位。
　　中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
 
美联储褐皮书称所有联储区域经济和就业均有改善
 
    美联储7月16日公布最新的联储地区经济状况报告，也就是所谓联储褐皮书。本期褐皮书称，在进入7月初的时候，美国各地的经济状况和劳动力市场都显示出了改善的迹象。
    本期联储褐皮书由堪萨斯城联储根据7月7日之前汇总的商业信息编制，被认为是联储下一次，也就是7月29日到30日决策会议的重要参考。褐皮书说，在这一个报告周期中，仅有波士顿和里士满联储区域称5月以来的经济增长速度略有放缓。
    褐皮书说，旅游业是一个有强化表现的领域，在所有的联储区域均有扩张。以汽车销售为主导的零售销售有温和地增长，制造业也是另一个有普遍强化走势的领域。而各地的房地产市场活跃程度不尽相同，需求的表现相对混杂。
    联储主席珍妮特·耶伦在国会听证会上表示，她正在关注劳动力市场状况，如果就业增长继续超过预期，联储可能会相比预期更早开始加息。她还说，对偏弱的薪酬增长也有关注，认为这是劳动力市场中仍有松弛的一个迹象。
    联储褐皮书表示，除了以更高的薪酬来吸引熟练工人的情况，薪酬的压力依然是温和的。
    联储也密切关注通货膨胀的发展，通货膨胀率在过去几个月中正在有向上的发展。褐皮书说，物价压力“总体上受到控制”，12个联储区域中的绝大部分都报告，在输入和完成品两方面都有“略显温和”的价格增长。有多个联储区域报告称，肉类，奶制品，建筑材料以及部分金属有更高的价格。
 
奥巴马政府呼吁国会限制企业避税收购行为
 
    奥巴马政府7月16日加入正在升级的一场大辩论，呼吁立法者尽快通过立法手段限制美国企业出于避税目的，通过收购方式将注册地迁往海外的做法。
    据悉，由美国财政部长杰克·卢发送给国会税务政策制定委员会领导层的一封信，美国政府希望立法者们“立即采取立法行动制止这一对我们税务系统的滥用”。
    就在本周（7月14日-20日）早些时候，又有两家以美国为总部的制药商——艾伯维和美兰公司各自推进了海外并购交易计划，希望将注册地迁往海外以降低税率。在它们之前，已经有约50家美国大企业在过去十年通过倒置收购方式将注册地迁往海外。这其中的大部分交易发生在2008年之后。
由于美国国会没有通过一组完善的税务修订法案来满足美国企业对于将税务系统朝向更亲商方向调整的愿望，这一趋势在过去几个月加速。
与此同时，奥巴马政府在2014年早些时候提出的预算案中建议收紧规则以更大程度的限制这类倒置收购。出于对政府会很快打击这类交易的考虑，部分企业和他们的顾问都在近期加速了协议的达成进程。为了保护各自的利益不受到这类立法的伤害，越来越多公司在并购协议中加入了条款，允许它们在这类税务上的好处被忽然剥夺的情况下，可以在无需支付补偿，或者所谓分手费的情况下取消并购交易。
    虽然有更多美国企业将注册地迁往税务上更有利的国家，但是美国立法者在如何回应上还是存在立场上的分歧。到目前为止，国会共和党人和部分有影响力的民主党议员都希望通过对税法的全面整顿来限制倒置收购；也有部分议员认为，对税法的快速修改只会让美国企业的处境进一步恶化。
    财政部还在这份信中表示，奥巴马政府支持将对倒置收购的限制追溯至2014年5月。
 
美国宣布新一轮对俄罗斯制裁措施
 
    美国政府7月16日宣布了针对俄罗斯的新一轮制裁措施，以回应乌克兰边境紧张局势的升级；这也是4月晚些时候以来美国首次宣布新的对俄罗斯制裁。
    新的制裁针对多家大银行，以及能源和防务企业，标志着美国和俄罗斯之间对峙局面的一次明显升级。在此之前，美国提出的制裁措施仅仅以多名被认为与乌克兰局势不稳定有关的俄罗斯个人以及他们名下的生意为目标。
    新的制裁名单中包括了世界最大产油企业，俄罗斯国家石油公司；俄罗斯最大的私营银行，俄罗斯天然气工业银行；俄罗斯最大的独立天然气供应商诺瓦泰克公司，以及国有开发银行，俄罗斯发展及对外经济事务银行。
    其他被制裁的实体还有乌克兰境内自行宣布独立的“顿涅茨克人民共和国”，以及多名俄罗斯政府官员。
    据一名奥巴马政府高级官员在电话会议中说，“这是意义明显的一步，制裁名单中包括了部分俄罗斯最大的金融机构。”
    不过7月16日的制裁措施也没有如部分美国政府官员之前所威胁的，完全斩断俄罗斯经济的某个行业。
    新的制裁措施应该进行到什么样的程度对美国政府而言也是一个困局。直到现在，美国还是与欧盟协调实施对俄罗斯的制裁。欧盟国家 领导人定于7月16日晚些时候举行会议讨论实施新的制裁。美国官员曾说，政府的制裁行动已经经过了奥巴马总统和欧盟国家领导人的协调，但是欧盟的制裁措施也被认为，不会在程度上超过美国的行动。
    已经有分析人士近日指出，美国的单方面行动将是不明智的。相比奥巴马政府到目前为止的计算，这将是一个极大的策略转变，预示在未来可能处于被动，甚至是弱化一个美国政府官员所承认，尚未阻吓普京针对乌克兰所采取行动的政策。
 
巴西维持基准利率11%不变
 
    据报道，巴西央行连续第二次会议维持基准利率不变，即使通胀率升破目标上限，巴西经济增长减速导致央行已经没有升息空间。
    由行长Alexandre Tombini领导的央行货币政策委员会7月16日将基准Selic利率维持于11%不变，符合彭博新闻调查的57位经济学家的一致预期。截至4月份的一年，巴西央行累计升息375个基点，5月28日起暂停加息。
 
加拿大央行维持利率不变
 
    加拿大央行7月16日宣布维持利率在1%不变，指出近期通胀压力攀升只是暂时性的。同时央行的利率方向为中性，可能降息亦可能升息。
　　加拿大央行称，“央行对下一次变动政策利率的时机和方向持中性态度。”
　　央行认识到5月通胀触及2.3%，且核心通胀高于预期，加拿大央行弃用了6月货币政策声明中“通胀前景下滑风险与之前一样严重”的措辞。
　　加拿大央行在货币政策报告中指出，“央行预计近期月度通胀攀升的动能不会持续，央行的判断是潜在通胀压力仍然较低，因经济产能仍有闲置且零售业竞争仍激烈。”
　　央行认为，经济中产出缺口收窄取决于"继续执行刺激性货币政策"，以及出口和企业投资增强。
　　加拿大央行将恢复全产能的预期推迟三个月，至2016年中；预期核心通胀也在2016年中触及2%，此前的预期为2016年初。这显示其对经济增长的失望。
　　加拿大央行预期总体通胀在明年第二季再度跌至2%之下，在2016年首季回升至2%的目标，此前的预期为在明后两年都保持在2%。
　　关于对未来经济的担忧，加拿大央行仍预计楼市将软着陆，近期楼市活动反弹很可能是对之前数月表现疲弱的弥补，但可能暗示楼市开始进入买卖活动更为持续的时期。家庭债务失衡正朝着积极的方向发展，但风险仍然高企。
　　此外，央行调整了经济增长预期：将2014年经济增速预期从2.3%下修至2.2%；维持2014年第二季度GDP年化增长率为2.5%的预期不变；将2016年经济增速预期从2.2%上调至2.3%。
 
日本央行下调2014年度GDP增速预期
 
    日本央行7月15日公布了最新的利率决议，维持利率0.10%不变，符合市场普遍预期。同时，日本央行还将继续以每年60万亿~70万亿日元的规模扩大基础货币。
    同时，受消费税上调的影响，家庭消费和企业投资均有所下滑。日本央行将2014财年的GDP增速预期由4月份预测的1.1%下调到1.0%， 同时维持2015年和2016年的GDP预期不变，分别为1.3%和1.5%。
    分析人士指出，继“安倍经济学”一揽子货币政策问世后，日本经济继续保持温和复苏。虽然日本央行（BoJ）表示将继续维持当前的货币宽松政策，直到实现通胀目标。但出口产业的持续疲软以及消费税上调导致家庭开支减少等因素，导致日本央行下调今年经济增速的预期。
    尽管如此，日本央行仍表现出对于经济复苏的信心，日本央行称消费税上调引发的需求回落目前已经有缓解迹象，日本经济仍保持温和复苏，经济活动的良性循环继续稳定发展。在实现通胀目标前，将继续实行当前的质化量化宽松（QQE）政策。
   “QQE正在产生预期效果，日本将稳步迈向通胀目标。更为光明的经济前景将推动企业提高工资水平、加大资本支出，日本经济能够安然度过消费税提升带来的影响。”日本央行行长黑田东彦表示。
    在通胀预期方面，日本央行预测未来一段时间内消费者价格指数（CPI）将保持在1.25%左右，预计2014财年和2015财年剔除新鲜食品的核心CPI增长分别为1.3%和1.9%，维持此前预期不变，同时预计将在2014~2016财年中期达到2%的通胀目标。
    近期，日本CPI增速较快，通缩压力有所缓解。数据显示，5月核心CPI增速为1.4%，CPI年率增长3.4%，创32年来最大增幅，4月增幅为3.2%。但日本央行指出，由于日元贬值效应消退，CPI增速将会放缓。
黑田东彦表示，未来几个月，消费领域通胀水平在加速上扬之前可能放缓至略高于1%。他还强调，未来几个月CPI数据疲软将在意料之中，因此不足以作为进一步放松货币政策的依据，但将检视经济及物价的上下行风险，并在必要时调整政策。
 
印度钢铁管理局未来两年炼焦煤进口将扩大60%
 
　　据报道，由于炼钢能力扩大，印度钢铁管理局计划在今后两年将炼焦煤进口扩大60%。该公司正在争取将其铁水产量从目前的1400万吨提高到2015年的2300万吨。
　　为了提高其钢厂的铁水生产能力，印度钢铁管理局正在安装采用新一代喷吹煤技术的高炉，并将在目前拥有7个炼焦煤供应商的基础上再增加6个供应商，以应对其不断变化的要求。
　　印度钢铁管理局董事长CS Verma指出，“我们的炼焦煤进口未来两年将从现在的1100万吨增长到1800万吨。”
   
多数经济学家认为调结构关键是减少政府主导
 
    人民网财经研究院7月17日发布经济学家问卷调查结果，本次问卷调查收集了18位著名经济学家的意见，问卷问题涵盖国内经济改革热点话题，连平、刘元春、沈明高、高培勇、彭文生等经济学家参与调查。调查中，超五成经济学家认为中国经济下一阶段结构调整的关键是减少政府对市场的主导。
　　对于中国经济下一阶段结构的调整，近五成经济学家认为关键在于简政放权；有两成经济学家认为是改变以GDP为核心的考核体系；有一成经济学家认为是理顺价格机制。
　　对于当前中国经济发展面临的最大挑战，有三成经济学家认为是房地产市场价格泡沫，有两成经济学家认为是金融系统性风险，也有部分经济学家分别担忧来自地方政府债务风险、产能过剩化解难度加大、经济增长速度放缓带来的挑战等。
　　对于当前宏观经济运行最突出的亮点，超五成经济学家认为是就业总体稳定；两成经济学家认为是物价形势总体稳定；近五成的经济学家认为稳增长和调结构是下半年经济的首要任务；而通胀担忧似乎淡出经济学家视线，参与调查的专家没有人认为下半年经济的首要任务是控物价。
　　对于2014年全年不低于7.5%的增长目标，超六成经济学家表示谨慎乐观，且需要定向加大经济刺激力度。对于下半年经济回升的可持续性，六成经济学家认为还有待观察。
 
李稻葵认为经济下滑态势已经逆转
 
    国家统计局7月16日公布上半年经济数据，上半年GDP增长7.4%，二季度GDP增7.6%。清华大学经济学教授李稻葵表示，二季度GDP环比增长0.2%，年化增长8%以上，表明经济下滑态势已经逆转。
    李稻葵称服务业、零售业数据和农民收入超均值增长也是亮点。令人担忧的是货币存量超常增长，6月末，广义货币(M2)余额120.96万亿元，同比增长14.7%，增速超出GDP(7.4%)加CPI(2.3%)增速之和整整5%，短期看可以，但这种情况长期不可持续，现在问题出在宏观金融结构而不是货币政策本身，如国债在内的长期债缺位。
   
中房协称地方有权力根据市场调整限购
 
据悉，针对多个城市取消限购的行为，以及未来可能会有更多城市加入限购松动的行列，有业内人士认为这能够改善一些城市的市场情况，但对整个行业来说，作用有限、缺乏资金面的支持，市场预期难以扭转。
对此，中国房地产协会会长刘志峰表示，地方政府完全有权力根据市场情况进行自行调节，但未来一线城市应该不会调整限购。房地产是区域市场，统一要求多少城市限购限贷这本身就不一定很适合。刘志峰表示，目前很多城市放开限购与双向调控的思想也是符合的。
    他表示，要让金融支撑房地产发展，加强银企合作，思路包括，房企入股银行、保险等金融机构；鼓励优质房企通过兼并重组扩大市场占有率，积极推动房地产企业上市、增发等。