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财经动态 第124期

·国内财经·
 
习近平强调准确把握改革发展稳定平衡点
 
    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月8日主持召开经济形势专家座谈会,听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见和建议。他强调,实现我们确定的奋斗目标,必须坚持以经济建设为中心,坚持发展是党执政兴国的第一要务,不断推动经济持续健康发展。发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展。各级党委和政府要学好用好政治经济学,自觉认识和更好遵循经济发展规律,不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。
  座谈会上,王战、刘世锦、李扬、林毅夫、胡鞍钢、樊纲分别就国际经济形势、推动我国经济发展、推进经济结构调整、强化金融工作、扩大对外开放、加强经济治理等谈了看法。他们认为,当前我国经济发展具有诸多有利条件,经济运行基本面是好的,经济结构调整取得积极成效,全面深化改革稳步推进,实现长期发展前景乐观。同时,也要看到,世界经济形势错综复杂,对我国经济发展带来的不利影响增多,需要冷静观察,对各类风险隐患早做准备、加强防范。他们提出,要坚持稳中求进工作总基调,保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题有效实施一些兼顾当前和长期的政策措施,特别是要加大改革落实力度,不断为我国经济社会发展提供动力,增强我国经济社会发展活力。
  习近平认真听取各位专家发言,并同他们进行讨论交流。他指出,党的十八大确立了“两个一百年”奋斗目标,党中央提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是当前全党全国各族人民要共同为之奋斗的目标。这一目标,既是中华民族的宏伟目标,也把每个人、每个家庭、各方面群众的愿望和利益结合起来了。发展是硬道理,把经济建设搞上去,是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础,也是国家繁荣、社会稳定、人民幸福的重要基础。我们要立足国情,根据条件变化,加快转变经济发展方式,加快调整经济结构,加快全面深化改革步伐,推动使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。
  习近平强调,我国具备持续健康发展的有利条件,我们牢牢把握着我国发展主动权。转方式、调结构是民心所向、大势所趋。我们要本着对历史负责、对人民负责的态度,准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握改革发展的着力点,准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点,在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在在的成效。
  习近平指出,党的十八大和十八届三中全会要求加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。今天的经济形势专家座谈会,就是落实这个决策部署的重要体现。广泛听取各方面专家学者意见并使之制度化,对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意义。希望广大专家学者深入实际、深入群众、深入基层,倾听群众呼声,掌握真实情况,广泛调研,潜心研究,不断拿出具有真知灼见的成果,为党中央科学决策建言献策,为推进决策科学化、民主化多作贡献。
 
证监会将加强上市公司内控信披有效性监管  
 
   据报道,上市公司内控信息披露质量是衡量企业信披是否合规合法的一个重要参考标准,截至目前,《公开发行证券的公司信息披露编报规则第21号——年度内部控制评价报告的一般规定》已经实施半年有余,整体上看上市公司内控建设已经初见成效,但仍存在着披露不充分、随意性大等问题。证监会相关部门人士日前指出,证监会将继续加强内控管理监管,除了从格式上要求企业遵循相关披露外,还将强调信息披露的有效性,从中介机构、内控审计角度加强规程建设,促进会计师事务所真正履行责任,把该披露的体现在审计报告当中。
  根据“迪博·中国上市公司内部控制指数”评级,迪博将上市公司内部控制水平划分为四级八档,分别为AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级、B级、C级和D级。但从去年年报的统计情况来看,无上市公司内控评级为AAA级,A级以上的企业共有47家,仅占所有上市公司数的1.91%,内控评级为C和D的公司数为470家,占比为19.08%。
  “总体来说,上市公司内控建设已经初见成效。”证监会上市公司监管部相关部门负责人指出,通过日常监管和现场检查仍发现了上市公司在内控建设上的一些问题,比如企业主动性不足,有些公司认为内控是监管部门要求的,对内控的重视程度不够,同时,专业人才缺乏,企业普遍缺乏熟练掌握内控的专业人才,更多地依靠一些内控机构,而且内控实施与企业接连不紧密,导致企业内控设计不合理,特别是一些跨行业公司,因为所设的流程差异比较大,导致单一内控实施方案,无法实施流程。
  此外,内控结果无法得到真正落实,企业的自查行为使得内控缺乏监督,评价基础工作薄弱,部分公司没有建立评价基础和方案,也没有把重要子公司纳入评价范围,更有甚者,还有回避披露内控缺陷的现象,该负责人表示,再有就是内控实施成本给企业造成一定的负担,部分经营困难公司因认证成本加大,积极性不高。
  为了改进上市公司内控评价信息披露质量,上述负责人提出了一些建议:一是要提高认识,全员参与,内控建设不仅是董事会、管理层、技术骨干的工作重点,还是包括全体员工参与的系统工程,要充分重视公司责任人在内控建设上的引领和示范作用;二是上市公司内控实施体系需与现行管理制度相融合,防止两张皮;三是做好内控实施成本和效益平衡,强化内控信息披露,如何平衡好内控建设的成本效应是公司实施内控的一个关键。
  证监会会计部相关人士也指出,投资者、会计师事务所等中介机构、企业要对内控信息披露重视起来,下一步,监管过程将强化上市公司内控信息披露标准,除了从格式上要求企业遵循相关披露外,还将强调信息披露的有效性。
   “有些公司做的信息披露数量多,但真正的核心内容则相对缺失。”上述人士指出,比如说什么是重大缺陷,许多企业在这方面的披露是不够的,同时,监管方面还会从中介机构、内控审计角度加强对规程建设,促进会计师事务所真正履行责任,把该披露的体现在审计报告当中。此外,证监会上市公司监管部相关部门负责人提到,企业应当贯彻适应性原则,关键是管控好重要业务流程,关键领域和重要的风险事项,同时也要加强内控信息披露充分有效性,今后证监会还将继续加强内控管理监管。
 
发改委要求2020年基本建成覆盖全社会的征信系统
 
    国家发改委7月9日举行新闻发布会,介绍《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》等政策。根据《纲要》,社会信用体系建设的主要目标包括:到2020年,基本建成以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统。
  据国家发改委财政金融司司长田锦尘介绍,6月16日,国务院以国发[2014]21号文件正式印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》。这是我国第一部国家级的社会信用体系建设专项规划。明确了政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域34项重要任务,《规划纲要》提出,加快推进信用信息系统建设和应用、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制三大基础性措施。
  根据《纲要》,社会信用体系建设的主要目标是:到2020年,社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管体制基本健全,信用服务市场体系比较完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用,政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展,市场和社会满意度大幅提高,全社会诚信意识普遍增强,经济社会发展信用环境明显改善,经济社会秩序显著好转。
  田锦尘称,目前我们国家的社会信用体系建设取得了一些成绩,但与经济社会发展的要求相比差距还是比较大的。“社会上还存在着大量的不诚信的问题。比如说商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。据有关方面统计,每年我国企业因为诚信缺失,造成的经济损失超过了6000亿,应该说对整个经济社会发展的影响是非常大的。”田锦尘说。
 
国土部要求高标准农田规划重点区域明确土地权属
 
    日前,国家质检总局、国家标准委正式批准发布由国土部和农业部牵头制订的《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014),该标准已于2014年6月25日起正式实施。通则指出,要确定建设区域划分,查清土地权属,规定各类工程的建设标准,以及全面动态掌握高标准农田建设、资金投入、建后管护及耕地质量等级变化等情况。
  按照《通则》,高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为基本农田实行永久保护的耕地。具体体现在高标准建设、高标准管理、高标准利用3个方面。
  《通则》的定位是国家层面规范高标准农田建设活动的通用性、基础性标准,按照划得准、调得开、建得好、管得住的总体思路,不仅规范了高标准农田建设过程,还规范了建后管护与利用环节。
  一是如何做到建设区域划得准。《通则》要求开展高标准农田建设应符合土地利用总体规划、土地整治规划、《全国高标准农田建设总体规划》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》、《国家农业综合开发高标准农田建设规划》等相关规划,并依据相关规划确定高标准农田建设的重点区域、限制区域和禁止区域,实行数量、质量和生态并重,因地制宜、统筹开展高标准农田建设,防止先建后占,造成浪费。《通则》明确高标准农田建设的重点区域主要包括:土地利用总体规划确定的基本农田保护区和基本农田整备区,《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》确定的粮食主产区、产粮大县,土地整治规划确定的土地整治重点区域、重大工程建设区域和高标准基本农田建设示范县,水利、农业、林业、农业综合开发等部门规划确定的重点区域等。
  二是如何做到土地权属调得开。《通则》对土地权属管理提出明确要求,规定在建设前应查清土地权属现状,做到四至界址清楚、地类面积准确、权属手续合法;调查了解土地权利人权属调整意愿,及时解决土地权属纠纷;调查了解土地权利人的意愿,做到地类和面积准确,界址和权属清楚、无争议。在建设中,涉及土地权属调整的,要在尊重权利人意愿的前提下,及时编制、公告和报批土地权属调整方案,组织签订协议。建成后,依法进行土地确权,办理土地变更登记手续,发放土地权利证书。
  三是如何做到各项工程建得好。《通则》首次构建并统一了高标准农田建设工程体系。针对《全国高标准农田建设总体规划》建设目标,按照高标准农田建设的工程建设类型、特征及内部联系,全面系统地构建了科学统一、层次分明、结构合理的工程体系,包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电及其他7大类工程建设内容和具体措施。《通则》采取定量要求与定性要求相结合的方式,较为全面地规定了各类工程的建设标准,为统一开展高标准农田建设工作、提高工程建设质量提供了基本依据。
  四是如何做到建成的高标准农田后续利用管得住。《通则》明确规定建成的高标准农田应划定为基本农田,实行永久保护;通过土壤培肥、加强农业科技配套与应用、加强工程设施管护、加强地质灾害防治等灾害防治新技术应用,确保高标准农田建设成效持续发挥。同时,《通则》还明确规定要采用信息化手段对高标准农田建设和利用进行集中统一、全程全面、实时动态的管理。利用国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,将高标准农田建设信息及时、全面、准确录入监测监管系统,全面动态掌握高标准农田建设、资金投入、建后管护及耕地质量等级变化等情况,做到底数清、情况明、数据准。
 
支持小微文化企业发展意见即将发布
 
    据消息人士7月9日披露,文化部将会同工信部、财政部等相关部门,于7月20日左右出台关于支持小微文化企业发展的意见。其中将从市场准入、政策扶持、减轻小微企业税负、经营生产成本、信贷支持等方面,就支持小微文化企业发展的政策措施进行细化。
    据透露,该意见是为落实国务院关于支持中小企业发展的部署,通过对小微文化企业的大量调研综合制定而成,具有很强的针对性。
 
广东实施出境货物负面清单
 
    据悉,广东检验检疫部门深化改革、便利企业又出措施。7月8日,广东、深圳、珠海检验检疫局共同决定进一步扩大广东省内出境货物直通放行范围,建立“负面清单”制度,对清单以外的货物全面实施直通放行。
  据介绍,广、深、珠出境货物从2009年5月开始直通放行制度,取得了良好的社会效益。近期,为进一步便利企业、促进出口,广东、深圳、珠海检验检疫局共同决定进一步扩大广东省内出境货物直通放行范围,建立直通放行货物“负面清单”,目前,“负面清单”包括活动物;冰冻禽肉、畜肉;冻水产品;供澳蔬菜;打火机、烟花爆竹等危险品;微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品;质检总局或广深珠三局明确规定必须在口岸查验、检验检疫、实施适载检验、监装或出具检验检疫证书的货物。
  有关方面表示,对清单以外的货物全面实施直通放行,未来将依据风险评估情况动态调整“负面清单”内容,相关企业可凭产地局签发的通关单在广东省内任一口岸办理通关手续。该政策实施后,将进一步简化通关手续,大幅提升通关速度,为企业节省大量时间成本和通关成本。企业可登录相关网站及时了解检验检疫惠企政策,切实享受到检验检疫业务改革带来的通关便利。
 
广东公布宽带发展规划
 
  广东省政府日前公布《宽带广东发展规划(2014-2020年)》。规划分别在2015年、2017年和2020年三个节点达成重要发展指标,无论是在城市、农村的宽带消费,还是电子商务与信息产业上,都力争领先全国,进入世界先列水平,基本建成智慧广东。
  根据规划,宽带网络规划一共分三步走。
  第一步是到2015年,初步建成适应广东省经济社会发展需要的宽带网络基础设施,基本实现城市光纤到楼、农村宽带进村(自然村),3G及其长期演进技术(3G/LTE)无线网络基本覆盖全省城乡,宽带网络普及应用水平全国领先。信息产业成为全省支柱性产业,产业规模和创新能力领先全国。
  第二步是到2017年,宽带网络基础设施进一步完善,珠三角宽带城市群建设力争达到世界先进水平,物联网、云计算、大数据实现规模化应用,宽带产业对工业、农业和服务业的升级带动作用更加显著。
  第三步是到2020年,则建成宽带、融合、安全、泛在的宽带网络基础设施,自主创新能力和核心竞争力进一步增强,宽带信息化应用广泛深入渗透到经济社会各领域,全省宽带发展整体水平力争进入世界先进行列,基本建成智慧广东。
 
深圳宣布在国内首次推出巨灾保险
 
    7月9日,深圳市政府与深圳市保监局联合宣布在国内首次推出巨灾保险,涵盖15种灾害,每人每次最高赔付金额为10万元。
    经深圳市政府批准同意,近期深圳市民政局与中国人民财产保险股份有限公司深圳市分公司签订《深圳市巨灾保险协议书》,从2014年6月1日起,深圳市巨灾保险正式进入实施阶段。深圳市政府每年以财政资金3600万元进行购买,此外还将设立3000万元的巨灾保险基金。
    根据巨灾保险方案,由深圳市政府出资向商业保险公司购买巨灾保险服务,用于巨灾发生时所有在深人员的人身伤亡和核应急转移救助。救助范围包括15种灾害,救助项目为因灾造成人身伤亡的医疗费用、残疾救助金、身故救助金以及其它相关费用,每人每次灾害人身伤亡救助最高额度为10万元,每次灾害总限额为20万元。
 
江苏允许混合所有制员工持股
 
    江苏省委、省政府日前发布《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》。为形成国有经济发展的活力,调整优化国有经济布局,推动和加快混合所有制发展,江苏提出,允许混合所有制员工持股。
  《意见》提出,要以留住人才、调动积极性为目的,积极探索混合所有制员工持股的多种形式,形成资本所有者和劳动者利益共同体。
  其中,职工持股可不搞平均分配,应该按照自愿持股原则,并根据持股人对企业的影响和贡献确定,企业经营管理者、业务骨干和核心技术人员可以在本公司持有较高比例的股权。而本企业员工可以直接持股,如果持股员工人数较多,应当采用员工持股公司等形式持股。
  在退出机制上,则提出,中持股退出条件和方式可以事先由股东共同协商约定。
  《意见》明确,支持国有企业与外部投资者、项目团队共同出资新设混合所有制企业,甚至,持股职工或机构可以作为发起人股东,规范参与本企业公开发行股票并上市。
 
·企业动态·
 
云南铜业控股股东58%股权划至中国铜业
 
    云南铜业7月9日晚间公告,公司接到控股股东云南铜业(集团)有限公司通知,云铜集团控股股东中国铝业公司与中国铜业有限公司在7月8日签署了股权无偿划转协议,中铝公司将所持云铜集团58%的股权划转中国铜业持有。
    公告显示,本次划转完成后,中国铜业将持有云铜集团58%股权。由于中国铜业为中铝公司全资子公司,本次股权划转不会导致公司控股股东云铜集团和实际控制人中铝公司发生变化,也不会对公司的生产经营产生重大影响。云南铜业从4月17日开始停牌筹划重大事项。
 
湘鄂情将在深圳和上海成立爱猫新媒体公司  
 
  湘鄂情7月10日公告称,为向网络新媒体和大数据领域转型,公司计划分别在深圳和上海两地合资成立爱猫新媒体网络科技有限公司。目前深圳爱猫已完成部分招聘工作,其中部分员工为快播公司离职人员。
  公告显示,湘鄂情将与自然人李莉共同出资成立深圳爱猫,投资总额为1000万元,注册资本为1000万元。其中,湘鄂情以现金出资650万元,占注册资本的65%。
  另外,湘鄂情与上海瀛联体感智能科技有限公司共同出资成立上海爱猫。上海爱猫注册资本总额为3000万元,其中,湘鄂情以现金出资1530万元,拥有上海爱猫51%控股权。
  湘鄂情同时表示,深圳爱猫员工的确定主要由竞聘者的个人职业发展需要决定,公司并未通过收购快播公司股权或资产等方式为深圳爱猫筹备人力资源,深圳爱猫也不存在购买和使用快播公司知识产权和技术等无形资产的情形。此外,公司控股股东、实际控制人未来不会有收购快播公司的计划。
 
海普瑞推出员工持股资管计划  
 
  海普瑞7月10日披露员工持股计划,由97名公司员工组成的资产管理计划,将斥资1.7亿元在二级市场买入占公司总股本1.13%的股权。
  公告显示,该员工持股计划的持有人包括海普瑞及下属子公司的部分董事、监事、高级管理人员和员工,共97人,占公司员工总数的8.19%。
  上述持股计划将委托国联证券设立国联汇金29号集合资产管理计划,并由该资管计划通过二级市场购买海普瑞股票。
    海普瑞员工持股计划设立时的资金总额为1.7亿元。其中,海普瑞董事、监事和高级管理人员出资9273.5万元,占计划总规模的54.55%;其他人员出资7726.5万元,占计划总规模的45.45%。资金来源为97名员工向国联证券申请融资所得,公司控股股东乌鲁木齐飞来石科技有限公司将以其持有的部分股票对该项融资提供质押担保。
 
长园集团将参股拟IPO锂电池企业  
 
    据报道,遭同行沃尔核材两次举牌的长园集团,7月10日公告公司将参股一家拟首次公开募股(IPO)的锂电池企业。
    长园集团表示,公司全资子公司拉萨市长园盈佳投资有限公司拟以3934.31万元的价格,收购深圳市星源材质科技股份有限公司2.43%的股权。
    长园集团认为,通过参股星源材质,双方可实现共享客户资源,有利于公司进一步拓展数码领域市场,同时公司还能借此布局动力电池市场。此外,星源材质如完成IPO上市,长园集团可以获得上市溢价增值。
  据悉,星源材质成立于2003年9月,专业从事锂离子电池隔膜研发、生产、销售及服务,是新能源、新材料和新能源汽车领域的国家级高新技术企业。
  同日,长园集团公告了定增事项的最新进展,强调定增对象深圳市创东方长园一号和二号投资企业的认购人员名单,符合非公开发行股票预案原则。公告显示,上述认购人员以公司及控股子公司高级管理人员、核心人员为主,并且需在长园集团任职一年以上。
  据了解,在李嘉诚旗下公司清仓长园集团后,沃尔核材突然连续举牌长园集团,并且成为公司第一大股东。因此,长园集团增发预案的实施情况对公司控制权意义重大。目前该定增预案正处于证监会的审核阶段。
 
·外电参考·
 
美联储计划在10月结束QE
 
    据报道,美联储按计划在7月9日公布了6月决策会议的会议纪要,显示联储官员在当时的会议中同意,可以在10月的时候完全结束债券采购项目,也结束一个在美联储历史上极具争议的试验性项目,而这一做法所导致的结果依然是各方激烈辩论的主题。
    联储官员从2014年1月开始逐渐减少通过这个项目购买的美国国债和抵押贷款担保证券的数量,并曾表示,他们预期这个资产采购项目会在2014年晚些时候结束,但是也一直没有明确讨论过具体的日期。
    日前公布的联储6月会议会议纪要写道,“如果经济进程符合(联储的)预期,确保可以在每一次来临会议中减少采购的力度,那么这个最后一次的缩减将会发生在10月的会议中。”
    美联储的债券采购项目旨在压低长期利率,推动投资者转向股票或者企业债等更高风险的资产。这样的转变也将对借款,贷款,开支,投资以及雇佣形成刺激。
    一直有批评意见称,这个项目有导致另一次金融泡沫,或者是过度通货膨胀的风险,而实际上对雇佣并没有明显的推动。联储官员和项目的支持者则是争辩说,债券采购帮助了经济以更快地速度增长,而风险也只是有限的。
    美联储在2009年初,也就是金融危机的最高峰时期开始了第一轮资产采购,在2012年12月对项目进行了扩展。在最后一次扩容后,美联储持有的债券,贷款以及其他资产规模从2.8万亿美元增加到了4.4万亿美元。
    美联储已经以每个月100亿美元的速度将当前项目的采购规模从每个月850亿美元的峰值降低到每个月350亿美元。根据目前的规划,联储将在未来三次会议中继续逐次缩减采购规模,并在10月的时候以150亿美元的缩减程度完全结束这个项目。
    在联储完全结束这个项目决定的背后存在一种观点,那就是,虽然第一季度的经济增速严重受创,但是经济正在逐渐强化。不过根据会议纪要,在联储官员们讨论的几乎每一个领域中,他们都没有对于经济正在如何演化达成一个共同的看法。
    以作为中心议题的就业市场为例,联储官员们对此有相当广泛的看法。会议纪要显示,“很多委员认为就业市场的松弛状况依然高企,但是也有多名与会委员指出,不管是长期还是短期的失业人口,甚至包括准待业人口在内的很多就业市场指标都是在下降的。”
    会议纪要这样写道,“绝大多数与会者预期,劳动力市场状况的改善趋势将会继续,失业率将在中期范围逐渐下降。”
    在对于金融状况的判断上,联储官员们也有不同的看法。会议纪要称,“有利的金融状况显然正在支持经济活动。然而,与会者也对部分金融市场 的近期趋势是否显示了投资者们并没有适当地考虑到投资决策所具有的风险展开了讨论。”
    在首次加息时机的选择,以及之后数月的加息速度上,美联储也面临艰难抉择。随着这一讨论的激烈化,联储官员们也不再向公众提供对于利率水平的确定指引,并试图强调未来路径的不确定性。虽然考虑到经济中依然存在的逆风因素,联储官员们不认为利率会被提高到太高的水平,他们也不希望给予公众太大的希望,预期利率将会在未来很长时间都维持在接近历史最低的水平。
    联储官员们都同意,“在联储的对外沟通中,应该强调政策决定对于经济前景评估的依赖性”。
 
德拉吉呼吁为欧元区经济改革制定规则
 
    欧洲央行行长德拉吉7月9日呼吁,与规管政府借款行为的标准类似,应该为欧元区各国的经济改革制定一套规则。
    德拉吉在发言中代表欧洲央行提出一组新的建议,希望帮助欧元区深化经济一体化进程。他说,欧元区18个成员国之间竞争力上的差异,是与这些国家之间债务负担差异一样,可能威胁到欧元区存续的因素。
    欧洲央行一直主张欧元区经济体应该有更大程度的结构性改革来缩小经济表现上的差异,但是德拉吉周三在伦敦的这次发言是迄今为止,欧洲央行行长就实现这一目标的一个治理架构应该如何构成所给出的最为明确的说明。
    虽然欧元区的上一轮危机是因为部分成员国政府的债务负担过重,无法继续通过国际债券市场获得融资而引发的,很多经济学家和决策者也认为,这实际体现了更加深层次的经济差异。他们认为,这些国家中受到了危机的最大程度影响的企业和工人可能已经失去了与货币联盟其他成员进行竞争的能力,导致了巨大的经常账赤字,无法再通过海外的借款来进行融资。
    德拉吉在发言中指出,世界经济论坛将欧元区成员国芬兰列为世界竞争力排名中的第三位,而希腊仅仅排在第91位;世界银行一个类似的营商环境排行榜中,爱尔兰在第15位,马耳他在第103位。他强调,“不应该有企业或者个人因为所在的国家抗拒改革而被惩罚,这种竞争力差异的长期存在,造成了永久性不平衡的风险。请记住,我相信,每一个国家的结构性改革都足以成为全体国民的共同利益,应该成为一个在社群层面被规范的主题。”
    德拉吉还说,制定一组新的规则,要求成员国政府采取“修正性行动”来改善各自经济体的竞争力,将可以增强货币联盟的凝聚力,帮助提高经济增长速度,创造就业。
    德拉吉说,欧元区规则的存在也会帮助各国政府实施必要的改革,而这些改革可能“需要非常显著的政治资本。”他说,“从历史经验角度来看,比如国际货币基金组织,就是由一个超国家实体来实施规则可以让国家层面的,围绕改革的讨论成型的极好例子。特别而言,这一讨论的重点可能不是是否应该,而是应该如何做才能实现这些改革。”
 
西方国家将帮助乌克兰制定经济恢复计划
 
    据悉,包括欧盟、美国、加拿大、日本以及部分国际组织在内的乌克兰援助项目国际出资方表示,为乌克兰提供更多援助将是至关重要的;它们也表示,乌克兰与欧盟之间达成同盟的协议开启了双边关系的一个新阶段。
    在7月8日发表的这份联合声明中,捐助者将帮助乌克兰制定2014年间至2016年间经济恢复和增长计划,其中包括潜在的融资来源。各出资方并没有说明乌克兰将需要多少资金才能满足包括强化边境安全,“为顿巴斯地区制定一个特别的冲突后重建计划”在内,部分最为急迫的需求。
    乌克兰的西方出资方中包括了欧洲安全与合作组织(OSCE)和经济合作与发展组织(OECD)等国际组织,还有欧洲复兴开发银行(EBRD)和欧洲投资银行(EIB)等国际金融机构。它们均同意建立一个联合筹备委员会,并向乌克兰的2014到2016年经济复苏和增长议程提供更多资金。
    联合声明说,“为达成这一目的,乌克兰政府将邀请出资方共同提出一个完成最优先级任务的资金需求。”乌克兰的西方合作方也强调了6月底签订的欧盟与乌克兰合作协议的重要性。声明说,“出资方和国际组织均认同,近期签订的包括深度和全面自由贸易区协议在内的欧盟与乌克兰合作协议(AA/DCFTA)的重要性,这一协议构成了欧盟与乌克兰之间,旨在促进与欧盟之间政治合作和经济一体化关系的一个新基础,协议也将是协作议程这一为合作协议的生效做好准备并促成结果的工具。”
    欧盟经常组织旨在帮助有困难国家的出资人会议,之前的受助国家主要是位于非洲和中东,受到军事冲突困扰的国家。欧盟在2008年和2009年曾两次组织类似的会议以帮助格鲁吉亚的经济复苏。
    欧盟在3月早些时候批准了针对乌克兰的110亿欧元经济协助项目,其中的稳定性项目包括了16.1亿欧元资金。欧盟还承诺从欧洲区域发展基金中支出另外15亿欧元帮助乌克兰经济。其他的80亿欧元中,50亿欧元将来自欧洲复兴开发银行,30亿欧元来自欧洲投资银行。这些资金将依据乌克兰经济的表现,分配给不同的投资项目。2014年以来乌克兰已经从欧盟获得了8.5亿欧元资金。
    国际货币基金组织也正在制定一个单独的项目,将为乌克兰提供至多170亿美元资金,但是乌克兰需要进行包括国内能源价格市场化在内多项艰难的改革,才可以得到这些援助。
 
俄罗斯称上半年有近750亿美元资本外逃
 
    俄罗斯央行7月9日公布数据称,随着西方国家因为俄罗斯政府涉入乌克兰危机而对该国实施制裁,投资者和民众集体抛弃卢布,造成2014年上半年俄罗斯有接近750亿美元的资本外逃。
    俄罗斯央行数据显示,第二季度中有123亿美元资本逃离俄罗斯,延续了2014年前三个月中620亿美元的资本外流。这使得上半年的资本外逃规模相当于去年同期的两倍,甚至远高于2013年全年的627亿美元。
    央行还指出,按照目前的资本流出速度,2014年全年将会有约900亿美元资金离开俄罗斯。
    在美国和欧盟于俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚地区之后对该国实施制裁,投资者普遍感到担忧。2014年早些时候,投资者对新兴市场也有更广泛的风险厌恶偏向。
    世界银行和国际货币基金组织都曾指出,如果乌克兰危机继续发展,2014年内逃出俄罗斯的资金规模将会超过1000亿美元。
不过,根据俄罗斯央行提供的第二季度数字,上半年的资本外流规模还是要低于俄罗斯经济部在近期提出的,约800亿美元的估算值。
 
欧盟斥资20亿欧元推碳减排  
 
    欧盟7月8日宣布斥资近20亿欧元资金,扶持十九个碳减排及清洁能源项目,成为全球最大碳减排计划之一。而和碳封存技术有关的项目首次获得大力度扶持。
  这笔资金将分别来自欧盟碳排放交易系统的专案经费及私人投资基金,位于英国约克夏郡的碳封存技术首度获得欧盟奖励资金,在十九个项目中,拿到三亿欧元资金,是获得扶持金额最高的项目。
 
印度新政府拟降低黄金关税
 
    印度最大的黄金贸易行会组织全印度宝石和珠宝贸易联合会的董事巴切纳吉·巴马尔瓦日前表示,印度可能在7月10日公布的预算案中将黄金的进口税率从目前创纪录的10%降低到6%,这有望让2014年下半年的黄金进口规模大幅增长。
    印度是仅次于中国的世界第二大黄金买家,来自该国的更大的海外采购量将对全球黄金价格形成有力支持——在2013年大跌28%的金价,2014年以来已经上涨了接近10%。
    他说,进口税税率降低到6%“是可行的,而且税率还可以进一步降低。更低的进口税会鼓励更多来自消费者的需求”。
    巴切纳吉·巴马尔瓦说,进口到印度的黄金有望在2014年下半年增加200吨,也就是相比上半年增长14%。
 
·研究探索·
 
屈宏斌称不要执迷于中国经济再平衡
 
    7月9日,汇丰亚洲经济研究联席主管屈宏斌在英国《金融时报》撰稿称,过去30年,中国国内生产总值(GDP)年均增长率达到10%。但在许多人看来,它的增长模式似乎完全是错误的:一个大型、现代经济体的国民储蓄率达到50%左右,这是闻所未闻的。
  典型的诊断意见是:中国投资太多,消费太少。为此开出的处方是“再平衡”——让经济摆脱对投资的依赖,转向消费主导的增长。但是,消费主导型增长模式在理论和实证上都得不到什么支持。
  对发展中经济体而言(按人均衡量,中国仍是发展中经济体),理论很清晰:它们应当投资积累劳动力人均资本存量。储蓄率较高意味着消费较少,但这也为增加投资提供了资金。最终,这使得穷国能够更快地达到更高的人均GDP水平。
  经济学家一般都认同,持续经济增长依靠的是供应面的基本面因素,例如资本存量和技术创新。归根结底,是生产率增长驱动着GDP的长期增长。很少有学术文献认为较高的消费和较高的经济增长率之间存在因果关系。
  消费主导型增长模式在实践中也表现不佳。在经济改革之前的20世纪70年代,中国家庭消费占GDP的比例超过60%——高于当时的美国。但那个十年的经济增长率远远低于之后投资占GDP比例稳步上升的时期。
  此外,信贷驱动型消费模式不仅不可持续,而且,在通缩环境下,消费者降低自身较高债务水平的行为所导致的不利影响还将大大加大复苏的难度。当然,没有哪个国家什么也不消费、把一切都存下来以供投资;即便可以这样做,也不是什么可取之策,因为投资回报率最后会越来越低。
  那么,关键的争论点便是:中国是否已经走到了由额外投资迈向过度投资的分界点?从宏观层面讲,我们认为中国的劳动力人均资本存量仍然较低,不太可能遭遇投资回报率下滑的情况。中国成长为现代经济体的进程还远未结束。为了应对快速的城市化和工业化,还需要进行大量的基建投资。
  虽然近期的基建繁荣提升了中国的交通运输能力,但中国的铁路网里程仍然不及19世纪的美国。毫无疑问,某些领域不乏过度投资的例子。但个别领域出现问题,并不代表整个经济出现问题。在无用的桥梁遍布全国之前,中国还有许多有用的基础设施项目等待修建。
  批评者会指出,数据显示,自本次全球金融危机以来,中国的增量资本产出率(ICOR)显著下降。但这主要反映出投资重心从玩具厂等设施向地铁转移,后者资本密集度更高,对短期产出的提振较少。
  这确实会拉低短期的资本回报率(目前仍然较高)。但这并不意味着回报率下滑已成定局,因为基建投资溢出效应显著,能够提升整个经济的效率和劳动生产率,从而提高未来的资本回报率。
  中国的问题不是投资太高,而是资本市场发展不足,导致投资的资金是由错误的融资模式提供的。太多的投资资金来自银行短期贷款,有时会取道不透明的地方政府融资平台或影子银行体系的其他部分。
  这就造成了一种期限错配——许多此类项目的回报是长期生成的。因此,真正的再平衡挑战要更加微妙。这包括改变投资的融资模式,以更加成熟的信贷市场改善信贷供应,为中小型企业融资提供方便,以及拓展地方政府债券市场、为长期基建投资提供资金。
  比起让政府对需求面进行微调控、造就进一步的扭曲,此举要更加高效。由于人口结构因素,储蓄率长期而言将不可避免地下降,但这恰恰凸显了中国当下投资的重要意义。否则,一旦储蓄率开始自然下滑,中国将更难为投资筹措资金。
  通过刻意压低储蓄率来实现再平衡,不仅更加困难,而且更加危险。例如,主管部门试图降低实际利率,来打击储蓄的积极性。但如果不实施各种形式的改革来强化社会保障网络,此举可能会催生更大规模的预防性储蓄。
  消费将会萎缩,企业利润和政府税收收入也会萎缩,从而加大为建立必要的社保网络而筹资的难度。我们认为,实施结构性改革,从源头上解决扭曲,效果要好得多。相反,目前对再平衡中国经济的执迷,会催生过于唐突的错误政策建议,并造成意想不到的后果。
 
·社团工作·
 
信托业协会报告显示行业风险防控压力增大
 
  7月8日,中国信托业协会首次以协会名义发布了《中国信托业发展报告(2013~2014)》。发布会上,中国信托业协会专职副会长王丽娟表示,2013年底,全行业68家信托公司受托资产规模为10.91万亿元,中国信托业正在面临增长趋势放缓的变革时代,目前信托行业风险可控,但风险防控压力增大。
  报告显示,2013年信托公司全行业经营收入总额832.6亿元,同比增长30.43%;经营收入中,信托业务收入占比达到73.44%,同比略减0.48个百分点;全行业实现利润总额568.61亿元,同比增加28.82%;实现人均利润305.65万元,同比增加4.93%;全行业实现的净资产收益率为22.25%,同比增加0.53个百分点。
  2010年至2013年的4年间,信托业向投资者分配的信托收益以年均64.82%速度增长,累计达到12748.6亿元。其中,2013年全行业68家信托公司当年分配给投资者的信托收益为5955.33亿元。
  在信托收益分配中,向投资者分配的收益占信托资产实际总收益的90%左右,而同期信托公司自身实现的信托业务收入总额仅为1596.3亿元,占全部收益的10%左右。
  发布会上,中国信托业协会专职副会长王丽娟表示,虽然信托行业从2008年到2013年迎来高速增长的时代,但是面对经济下滑总体趋势,信托业的高增长将结束,并将迎来稳定增长的新时期。
  从风险来看,王丽娟表示,目前信托行业风险可控,但风险防控压力增大。一是实体经济风险向信托传递,部分前些年大规模扩张的行业面临深度调整,个别产业风险显著上升,影响信托项目兑付;二是部分交易对手财务困难,特别是中小企业经营压力大,资金周转困难,可能难以按时偿还信托贷款;三是部分金融机构履职尽责不到位,未能发现交易对手涉及民间借贷、未及时发现交易对手违规担保或项目实际控制人挪用信托资金等问题。
  国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富表示,去年以来,信托产品的风险开始逐步暴露,部分矿产、房地产信托的兑付问题引起了各方的广泛关注。考虑到2008年以来信托业的快速发展,以及信托产品持续期一般不到3年,信托产品的兑付问题将成为信托业这两年不得不面对的一个问题。
  陈道富指出,信托产品的风险,既有流动性风险,如信托资产的期限与信托存续期不一致,信托资产面临再融资风险;也有一定的偿付能力问题,如去年以来暴露的一些信托产品风险,与矿产品价格快速下跌,导致信托资产丧失偿付能力。
  北京国际信托总经理王晓龙表示,目前信托行业的风险主要是信托产品本身的风险,另一个就是资金流向投入的风险。对于业界比较关注的如地产与矿产行业,他表示,的确有信托公司在地产、矿产业务出现了问题,尤其是矿产行业,也连带信托业务出现问题。
  目前,信托在房地产行业的业务占到了整个信托行业的15%~20%。有观点认为,房地产行业已经发展到天花板时代。“相关信托业务肯定会有风险,但不太可能出现系统性风险,个别项目存在风险可能较大。”王晓龙说。
 

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