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习近平强调正确发挥市场作用和政府作用
 
    中共中央政治局5月26日下午就使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用进行第十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。科学认识这一命题，准确把握其内涵，对全面深化改革、推动社会主义市场经济健康有序发展具有重大意义。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。
　　习近平强调，准确定位和把握使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须正确认识市场作用和政府作用的关系。政府和市场的关系是我国经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会将市场在资源配置中起基础性作用修改为起决定性作用，虽然只有两字之差，但对市场作用是一个全新的定位，“决定性作用”和“基础性作用”这两个定位是前后衔接、继承发展的。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。
　　习近平指出，提出使市场在资源配置中起决定性作用，其实就是贯彻了问题导向。经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制不断发展，但仍然存在不少问题，仍然存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的，转变发展方式、调整经济结构也是难以推进的。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。
　　习近平强调，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。更好发挥政府作用，就要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
　　习近平指出，坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。改革开放30多年来，我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，都同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用是分不开的。在我国，党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证。在全面深化改革过程中，我们要坚持和发展我们的政治优势，以我们的政治优势来引领和推进改革，调动各方面积极性，推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展。
　　习近平强调，新形势下，各级干部特别是领导干部要坚持在实践中深化学习、在学习中深化实践，不断研究新问题、总结新经验，学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。
 
国务院规定空气质量将成地方领导考核指标
 
    国务院5月27日公布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》(以下简称《办法》)，重点地区的PM2.5年均浓度以及其他地区的PM10年均浓度下降比例为考核指标，考核以百分制打分，考核结果为各地区领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，中央财政也将依据考核结果安排大气污染防治专项资金。
　　根据该《办法》，京津冀及周边地区六省市，长三角三省，珠三角9个城市以及重庆市以PM2.5年均浓度下降比例为考核指标，其他地区以PM10年均浓度下降比例为考核指标。
　　除了空气质量外，考核内容还包括产业结构调整优化、清洁生产、机动车污染防治等10项指标。年度考核采用百分制，综合考核结果分成优秀、良好、合格、不合格四个等级。
　　据介绍，中央财政将考核结果作为安排大气污染防治专项资金的重要依据，对考核结果优秀的将加大支持力度，不合格的将予以适当扣减。
　　据悉，未通过年度考核的地区，环保部将会同组织、监察等部门约谈省(区、市)人民政府及其相关部门有关负责人，并暂停该地区有关责任城市新增大气污染物排放建设项目的环评审批。
　　未通过终期考核的地区，除暂停新增大气污染排放建设项目环评审批之外，还要加大问责力度，必要时由国务院领导约谈省(区、市)人民政府主要负责人。
 
国务院将着力解决食品安全九大问题
 
    近日，国务院办公厅印发《2014年食品安全重点工作安排》，根据工作安排，今年围绕重点产品、重点行业，着力开展九个方面的治理整顿。
　　一是开展食用农产品质量安全源头治理，加大土地和水污染治理力度，严格农业投入品管理，严厉打击使用禁用农兽药、“瘦肉精”等违禁物质的行为；二是深入开展婴幼儿配方乳粉专项整治，严厉打击非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等行为；三是开展畜禽屠宰和肉制品专项整治，依法严惩收购加工病死畜禽、出售不合格肉制品等违法违规行为；四是开展食用油安全综合治理，深入推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，严禁非法收购、运输、加工餐厨废弃油脂等；五是开展农村食品安全专项整治，重点整治农村地区和城乡结合部的小作坊、小卖部、小超市、流动摊贩、批发市场等；六是开展儿童食品、学校及周边食品安全专项整治，依法严厉查处校园周边销售低价劣质食品，加强中小学生营养餐和学生食堂规范管理；七是开展超过保质期食品、回收食品专项整治，规范对超过保质期食品和回收食品的处置，防止回流餐桌；八是开展“非法添加”和“非法宣传”问题专项整治，完善《食品中可能违法添加的非食用物质名单》，加大监测抽检力度，巩固和扩大保健食品打“四非”(非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传)阶段性成果；九是开展网络食品交易和进出口食品专项整治，严厉查处通过互联网销售“三无”食品、不符合安全标准食品、未经检验检疫进口食品等违法违规行为。公安机关将继续保持高压态势，严惩食品安全领域各类违法犯罪活动。
　　在加强制度机制建设方面，做好《中华人民共和国食品安全法》等法律法规修订和贯彻落实工作，推进农产品质量安全追溯、肉菜流通追溯、酒类流通追溯、乳制品安全追溯体系建设，完善食品质量标识制度，加快食品安全标准清理整合工作。探索建立企业责任首负制、惩罚性赔偿机制、责任强制保险制度等。在婴幼儿配方乳粉、白酒生产企业试点开展“食品质量安全授权”制度。建立统一的食品生产经营者征信系统，探索通过实施食品生产经营者“红黑名单”制度促进企业诚信自律经营，落实食品安全违法行为有奖举报制度，推动食品安全社会共治。
 
发改委颁布新修订的政府核准投资项目管理办法
 
    国家发改委日前宣布，新修订的《政府核准投资项目管理办法》颁布实施。
　 《办法》进一步明确了核准制的本质要求。实行核准制，是在落实企业投资自主权的基础上，由项目核准机关从维护社会公共利益的角度，对企业投资项目的“外部性”条件进行审查和把关，主要包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等。而项目的“内部性”条件，包括市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等，均应当由企业自主决策。为此，《办法》简化了项目申请报告的报送内容和项目核准机关的审查内容，审查项目的“外部性”条件，了解项目的“内部性”条件，将企业投资自主权“还权到位”。
　 《办法》进一步规范了审批行为。一是为更加醒目地体现对政府核准行为的约束，将《办法》的标题由“企业投资项目核准办法”，修改为“政府核准投资项目管理办法”；二是按照国务院发布的《核准目录（2013年本）》，明确了各级项目核准机关的分工；三是突出强调项目核准机关仅对项目的“外部性条件”进行审查，进一步细化了审查的具体内容，并明确规定项目核准机关不得干预企业的投资自主权，不得擅自增加或减少核准审查条件，不得拖延办理时限；四是要求项目核准机关强化自我约束，制定并严格遵守内部《工作规则》，明确各项环节和办事规则（包括受理申请、要件审查、委托评估、征求行业审查意见、内部会签、限时办结、信息公开等），并要求充分利用信息化手段，提高核准工作效率；五是进一步明确相关法律责任，对项目核准机关及其工作人员违反有关规定的情形进行了细化，明确了超越法定职权、违反法定条件、不遵守法定期限，以及不依法履行监管职责或监督不力等情形。
　 《办法》更加突出强调便利、高效服务和有效监督。一是在立法目的中突出强调“实现便利、高效服务和有效管理”，切实体现转变职能、转变作风，寓管理于服务；二是明确规定除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的项目外，项目核准机关应当将核准过程、核准结果予以公开，以加强信息公开，接受社会监督；三是要求项目核准机关建立核准管理在线运行系统，全面提高核准效率，并实现核准过程和结果的可查询、可监督。同时，为增强可操作性，要求项目核准机关在受理环节要出具书面凭证，使项目单位可以根据书面凭证上的编号对核准过程和结果进行在线查询、在线监督；四是规定发展改革委将编制并颁布《项目申请报告通用文本》、《主要行业的项目申请报告示范文本》，以指导项目单位和有关工程咨询机构编制项目申请报告。同时，要求项目核准机关遵循便民、高效原则，制定并公开《服务指南》，列明项目核准的申报材料和所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等内容，提高工作透明度，为项目单位提供指导和服务。
　 《办法》着重强化了对投资活动的纵横联动协同监管。一是要求项目核准机关作出核准决定时应当抄送同级行业管理、城乡规划、国土资源、环境保护、节能审查等相关部门和下级项目核准、初审机关；二是对于未按规定取得规划选址、用地预审、环评审批、节能审查意见的项目，各级项目核准机关不得予以核准。对于未按规定履行核准手续或者未取得项目核准文件的项目，城乡规划（建设）、国土资源、安全生产监管等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款；三是要求项目核准机关会同有关监管部门，加强对企业投资项目的稽察和监管。对违规开工建设的项目要限期整改或者责令停止建设，并追究相关责任；四是要求项目核准机关和有关部门对项目单位在申请核准、建设实施过程中的违法违规行为纳入不良信用记录；五是要求各级发展改革部门会同有关监管部门加快完善信息系统，建立发展规划、产业政策、技术政策、准入标准、诚信记录等信息的横向互通制度，及时通报对违法违规行为的查处情况，实现行政审批和市场监管的信息共享。
 
工信部指出中小企业发展面临五大问题
 
    工业和信息化部中小企业司司长郑昕5月27日表示，当前中小企业面临生产成本上升较快、市场需求不足、融资难融资贵、税费负担重、转型升级难等五大主要问题。
　　一是生产成本上升较快。尤其是人工成本上升较快，统计局调查显示，“用工成本上升”已成为小微企业经营面临的最突出问题。此外，土地、房租、物流成本近年来也增长迅速，多项成本过快上涨挤压了小微企业利润空间。
　　二是市场需求不足。小型企业PMI已连续25个月位于临界线下方。国家统计局数据显示，截至3月末，中小企业产成品存货2.01万亿元，同比增长13.46%，增速比上年全年提高4.9个百分点。
　　三是融资难融资贵仍困扰企业发展。部分无法获得银行贷款的小微企业转向民间贷款，更增加了财务成本。
　　四是税费负担重。小微企业反映，虽然近年来出台了多项税费减免优惠政策，但政策门槛还比较高，受惠面还比较窄，力度还不够大，负担依然较重。
　　五是转型升级面临较多困难。市场机制倒逼企业转型升级的作用显现，广大小微企业认识到粗放的发展模式已难以为继，转型升级迫在眉睫，但是由于缺少资金、技术、人才、管理等要素支撑，转型困难。
 
工信部要求虚拟运营商在网上公示资费
 
    工业和信息化部5月27日在其网站发布《关于加强移动通信转售企业电信资费网上公示管理工作的通知》。通知要求，各企业应在网站醒目位置集中设立电信资费专区，并提供简明直观的入口。电信资费专区中应包括移动电话业务的基本收费项目、计费原则、所有面对公众市场的在售资费方案(含资费“套餐”)、办理手续和提示等内容。
　　电信资费信息应分类清晰、方便醒目、内容详实、描述准确完整，不得作容易引起用户误解的宣传。
　　通知还要求，各企业要建立健全内部管理制度，加大对网上资费专区建设运行的投入力度，指定专人负责资费专区的日常维护，及时更新信息，并于2014年7月31日前完成网上电信资费专区的建设和当前资费信息的上线工作。
 
交通部拟规范手机软件召车等出租车电召服务
 
　　交通部5月27日发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》（征求意见稿），明确鼓励以移动互联网为代表的新一代信息技术在出租汽车行业的融合创新。
　　该征求意见稿主要包括八项内容，具体为：进一步促进各类出租汽车电召服务协调有序发展；加快实现出租汽车服务管理信息共享；严格驾驶员终端软件发放与使用管理；逐步实现出租汽车电召服务统一接入管理；保障出租汽车电召服务安全规范；严格执行出租汽车价格管理规定；加强手机软件召车服务市场监管；全面推进出租汽车信息化建设。
　　通知明确，要继续鼓励以移动互联网为代表的新一代信息技术在出租汽车行业的融合创新，积极探索发展各类新型服务模式，丰富服务内容，提升服务水平，全面推动出租汽车行业转型升级。
　　在规范手机软件招车方面，通知提出，各地要合理确定手机软件召车服务时间和服务范围，在机场、火车站等场所，出租汽车驾驶员不得通过手机召车软件等方式在排队候客区揽客。
　　此外，手机软件召车信息服务商实行市场奖励计划的，应当提前10日与城市交通运输主管部门沟通，并提前5日向社会公布奖励计划实施标准和时限。
　　交通部还表示，未来将逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等召车需求信息，通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转，并推送至统一车载终端播报。
 
全国医疗卫生服务体系规划纲要正制定
 
    国家卫计委规划与信息司司长侯岩日前透露，国家卫计委正在制定《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015~2020年)》，希望能够借此优化医疗卫生资源配置，指导各地制定和实施区域卫生规划。
    在医疗资源总体布局上，在不同的属地层级实行资源梯度配置，地市级及以下，基本医疗服务和公共卫生按照人口规模和服务半径均优化布局，省级和国家级分区域、按需求重点布局。更重要的是，在首都经济圈、长三角、珠三角等具备一体化发展条件的地区，未来将探索打破行政区划的限制，跨区域统筹设置医疗卫生机构。
 
北京关停污染企业不会向外地转移
 
    北京市经济和信息化委员会日前披露，在加大环境治理的大背景下，北京市正加强工业污染企业退出力度，这些污染企业将就地关闭、停产，不向外省市转移。
　　按照《北京市2013－2017年清洁空气行动计划》，北京市正综合运用法律、经济、标准等多种措施，通过部门协同、区县合力、社会参与，加快工业领域产业结构调整。2014年计划关停退出300家工业污染企业，到2016年底推进1200家污染企业关停退出。
　　北京市经济和信息化委员会相关负责人介绍，北京市正采取多种措施推进这一工作，包括按照国家相关法律法规，制定工业行业调整、生产工艺和设备退出指导目录，对目录范围内的企业，相关部门不予审批扩大产能项目，不提供新增授信支持，不再换发生产许可证、排污许可证、安全生产许可证等。对未按规定淘汰退出、被责令关闭的企业，限期办理工商注销登记。
　　这位负责人表示，北京市还将加大执法力度，严厉查处违法、违规、超标排放的污染企业，对整治无效的依法依规强制关停退出。北京市正研究制定关于加强企业技术改造，推进不符合首都功能定位企业调整退出的政策，近期向社会发布。
 
河北新规满5年产业园将进行环境影响跟踪评价
 
    河北省环保厅日前表示，河北省今年将加强工业园区、开发区和聚集区规划环评管理，按照“先规划环评、后项目审批”原则，从源头预防园区环境污染和生态破坏。
　　根据河北省环保厅下发的《关于进一步强化规划环境影响评价管理工作的通知》，新设立的各类园区应在批准成立之日一年内，完成规划环评文件编制并报省或市级环保部门进行审查。其中，化工、制药、印染、皮革、酿造、钢铁、建材、焦炭等项目所在园区规划环境影响报告书，由省环保厅组织审查。
　　已完成环评审查并获得批准的规划，凡规划定位范围、布局结构和规模等发生重大调整的，应重新进行规划环评或进行补充评价。已满5年的产业园区将进行环境影响的跟踪评价。
　　河北省要求，对未开展规划环评并通过审查的园区，暂停受理审批除污染治理、生态建设以及循环经济类外的建设项目环评文件。对于跟踪评价中发现的环境问题，要督促园区管理机构限期整改，规定期限内未完成整改要求的，暂停受理入区建设项目环评文件。
 
江苏发布首个新型城镇化规划
 
    江苏省政府近日发布首个新型城镇化与城乡发展一体化规划，提出推进农业转移人口市民化、基本公共服务均等化，加快发展沿江城市群及沿海、沿东陇海线、沿大运河“城镇轴”，并突出推进人口服务管理制度、土地管理制度、城镇住房制度等七方面改革举措。
　　规划提出，到2020年，江苏省常住人口城镇化率达到72%，新型城镇化与城乡发展一体化质量显著提升，而至2013年，江苏城镇化率为64.1%。江苏省常务副省长李云峰表示，全省现有进城务工半年以上人员约1000万，实际上基本未能享受城镇居民的待遇。规划提出要统筹推进户籍制度改革与基本公共服务均等化，把有能力、有意愿、长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民，使在城镇就业居住但未落户的城镇常住人口能够享受相应的城镇基本公共服务。
　　规划要求，把全面改革贯穿于推进新型城镇化与城乡一体化的的全过程和各方面。如在城镇住房制度方面，将完善以公共租赁住房为主要方式的新型住房保障制度，探索将稳定就业的进城务工人员纳入住房公积金制度覆盖范围。
　　江苏省还设立了四大类29项新型城镇化与城乡发展一体化的主要指标，以期保障城镇化的质量、水平和群众满意度。同时突出全省三大区域的差异化发展，在农业转移人口市民化的对象和路径等方面注重形态多样性，并注重建设有历史记忆、地域特色、个性特点的美丽城镇和美丽乡村，防止 “千城一面”“万楼一貌”“城不城乡不乡”的现象。
 
杭州争取用五年时间打造一流财富管理中心
 
    浙江省副省长朱从玖在5月26日举行的杭州市金融工作会议暨打造财富管理中心动员大会上表示，“打造财富管理中心有助于使杭州区域性金融中心的定位形成差异和特色化，带动杭州乃至全省金融业发展。浙江将积极推动‘省市共建’，在杭的金融机构、部门都要行动起来，直接或间接地参与杭州财富管理中心建设。”
　　杭州是长三角地区仅次于上海的金融中心城市，金融业总量与发展质量位于全国各城市前列，金融机构数量占浙江省近六成，金融服务业已发展成为支柱产业之一。
　　根据《杭州财富管理中心2014~2018年实施纲要》，杭州市计划以发展私募金融为核心，以场外交易市场、财富管理中介为两翼，构建独具优势的杭州财富管理产业“金三角”，用五年时间，成为全省财富管理产业的核心集聚区和具有全国影响力的国内一流财富管理中心。杭州市市长张鸿铭在会上表示，到2018年底，杭州力争实现财富管理机构管理资产总量超过1万亿元，引进具有较大规模的财富管理机构数量超过百家，行业领先或龙头企业超过20家，财富管理从业人员超过万人，形成较为完善的财富管理产业链和生态体系。
 

·企业动态·

 
国家电网将引入社会资本建设充电桩  
 
　　国家电网公司5月27日在 “开放分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施市场”新闻发布会上宣布，将引入社会投资参与电动汽车充换电设施建设。当日，国家电网还公布了分布式电源并网具体方案。
　　根据国家电网公司《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》，国家电网充换电设施主要包含两类，一个是居民客户在自有产权或拥有使用权的停车位（库）建设的充电设施，另外一个是其他非居民客户（包括高压客户）在政府机关、公用机构、大型商业区、居民社区等公共区域建设的充换电设施。
　　国家电网公司营销部副主任沈建新介绍，截至2013年底，国家电网公司建成400座充换电站、1.9万个充电桩，并计划于2014年上半年再建设65座充换电站、3000个充电桩。《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场，并指出，将为电动汽车用户报装充电桩开辟多种渠道，提供营业厅、95598电话、网站等多种受理方式。
　　《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》强调，充换电设施建设受电及接入系统工程应该由客户投资建设，其设计、施工及设备材料供应单位可以由客户自主选择；国家电网公司在充换电设施用电申请受理、设计审查、装表接电等全过程服务中，不收取任何服务费用，并投资建设因充换电设施接入引起的公共电网改造。
　　沈建新说，国家电网公司将重点在京津冀以及长三角地区规划充换电设施建设，这将对改善这些区域的大气污染状况起到积极的作用。对于个人自建充电桩，沈建新说，需要满足个人有固定车位、小区物业同意等条件，自建充电桩享受每度5毛钱居民电价。
　　据了解，国家电网引入社会资本建设电动车充电桩方案是国家电网公司的混合所有制改革方案之一，其他还包括了分布式电源并网、抽水蓄能电站、调峰调频储能项目等，共有四大领域，引入社会资本。
　　有业内人士认为，充换电设施市场空间巨大，但是目前盈利模式不明，要真正发展起来还需要比较长的时间，而且输配电等关键环节仍然控制在国家电网手里。对于社会资本参与建设的吸引力有多大，仍然有待市场进一步验证。目前，作为纯电动汽车赖以生存的充电桩在此前市场化安装过程中仍然受阻于“证件门”，需要办理多种证件才能建设，包括“消防证”和“通行证”等多项科目。
 
河南成立3家涉农担保公司  
 
  　据悉，河南粮食产业投资担保有限公司、河南省畜牧业投资担保有限公司和河南汇财投资担保有限公司5月26日成立。3家涉农担保公司将以农业产业化集群、涉农企业、专业合作社为服务对象，通过市场化运作和公司化管理的经营模式，创新金融服务模式，为“三农”发展搭建新平台。
　　结合河南省农业大省、粮食大省、畜牧大省的实际，河南省３家涉农担保公司的成立是落实国家破解“三农”工作的切实举措，通过与银行和企业共同建立互利共赢合作机制，建立现代公司治理结构，以安全性、流动性、收益性为经营原则，确保国有资产保值增值，坚持可持续发展理念，建立自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场化运作模式，创新金融服务平台，服务河南省“三农”发展。
　　据了解，河南汇财投资担保有限公司、河南粮食产业投资担保有限公司、河南省畜牧业担保股份有限公司还分别与交通银行河南省分行、中国农业发展银行河南省分行、中国建设银行河南省分行签订《战略合作协议》。涉农中小企业融资担保体系的正式运作，为河南省涉农中小企业的融资发展和壮大提供了金融支撑，奠定发展基础。
 
上海嘉定首家民企挂牌上海股交中心  
 
  　5月27日，上海圣华物流股份有限公司（下称“圣华物流”）在上海股交中心E版正式挂牌，成为上海嘉定区首家在上海股交中心E版成功挂牌的民营企业。
　　圣华物流成立于1999年，公司注册资本金为850万元，是一家从事第三方综合物流服务的专业提供商，该公司董事长施松标介绍，公司将以挂牌为路径驱动企业以“准上市公司”模式运作，今后公司将通过自身发展、并购、战略投资等形式，力争在三年内实现主板上市。
　　据介绍，目前圣华物流公司总股本为850万股，其中施松标及其妻子两人共持有85%股份，其余15%股份为公司内部员工持有。公司虽已挂牌，但还未正式在股交中心启动交易，所以，此次具体发行量和发行价格目前还未确定。施松标表示，此次融资拟拓展公司业务。目前，圣华物流拟在上海嘉定外港镇打造一个全智能化的立体仓库，占地将达到40-50亩，总投资将超过1亿元。此外，公司还拟在现有的4大物流营运中心基础上，在其他省市再建5大物流营运中心。
　　近年来，上海物流业得到了长足发展，根据《上海市现代物流业发展“十二五”规划》到2015年，物流业增加值占上海全市生产总值比重将达到13%左右。在此背景下，物流行业也走向了细分之路。圣华物流瞄准了行业细分市场，主营医药医疗、高端食品、化妆品等货物仓储保管、干线运输、分拨配送。公司从40平方米仓库起步，现在已经发展到47000平方米，年均净利润在10%左右。
　　上海股交中心相关负责人表示，“圣华物流”成功挂牌，广大民营企业正不断发展、壮大，而物流服务业在社会群体中的“门槛低、素质不高”的印象也在变化，为同类企业发展方向树立了风向标。
 
恒大冰泉再扩出口版图  
 
　　据报道，继一周前宣布出口欧洲市场之后，恒大冰泉5月27日再度宣布产品出口美洲、亚洲、大洋洲等15国，并同美国、加拿大等国家的41位经销商代表签订分销协议。
　　恒大矿泉水集团董事长潘永卓在签约现场称，目前恒大冰泉已覆盖全球28个主要国家，在国内也建立起了覆盖全国的销售网络。
　 “目前恒大冰泉全国门店有110万家，未来将实现200万家门店的目标，全面覆盖全国县、乡级的商超。”潘永卓表示。
　　据恒大冰泉人士介绍，目前已经与之签约的28个国家分别为美国、加拿大、巴西、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、新加坡、印度、马来西亚、泰国、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、叙利亚、斯里兰卡、英国、法国、德国、俄罗斯、意大利、荷兰、西班牙、匈牙利、土耳其、波兰、斯洛伐克、白俄罗斯、瑞典。而已经签约的84家经销商大多为当地市场知名企业，且多数均代理有多款世界知名矿泉水品牌。
　　来自巴西经销商代表Kamila Liu表示，由于国际上越来越倡导健康饮水，而恒大冰泉来自世界黄金水源地长白山，而且是中国唯一实现“一处水源供全球”的品牌，因而对代理恒大冰泉产品的前景表示看好。
　　据悉，恒大冰泉水源所在地的吉林省表示，将力挺恒大冰泉拓展全球，包括加大长白山水源地的保护力度、提高运能以及限规模、限时间、限产品的“三限”措施等。吉林省省长巴音朝鲁还称，吉林省将尊重市场规律规范市场，通过企业重组等手段实现优胜劣汰，推动在长白山投资企业的健康发展。
　　恒大集团董事局主席许家印则表示，恒大冰泉未来将持续加大投资力度，扩大产能，目标是成为中国最大的千万吨级矿泉水企业。
 

·外电参考·

 
世界卫生组织寻求全球范围将烟草税提高50%
 
    世界卫生组织（WHO）5月27日发出呼吁，建议全球范围提高烟草税，以鼓励烟民戒烟，让非吸烟者不会开始沾染这个恶习。
    世界卫生组织的报告指出，将烟草税提高50%有望在未来三年将吸烟者数量减少4900万，这意味着有1100万人的生命得到拯救。
    世界卫生组织总干事陈冯富珍博士在声明中说，“提高烟草税是降低烟草的消费量，拯救生命的最有效方式。就烟草税政策的果断行动将能直接打击这个行业的要害。”
 
美国银行重新递交资本金方案
 
    美国银行在5月27日对外表示，已经向美联储重新递交了经过修正后的资本方案。这项方案显示出，其资本方案比今年早些时候递交的资本规模要少。在此之前，美国银行递交的资本方案有误从而使其对原有的资本方案进行了调整。
    美国银行并没有给予有关其新资本方案的任何细节信息。据了解，美联储将有75天的时间对美国银行递交的这一资本方案进行审视。美国银行在对外发布的一份声明中表示：“对于有关美联储对此资本方案的审视时间和结果目前难有定论。”
    美国银行在今年三月获得了美联储的批准，允许其将每股分红从现有1美分的水平上调至5美分。但在今年4月，美国银行暂停了这一计划，因为其发现存在错误计算，导致其夸大了资本金比例。
    与此同时，美国银行还在表示，其招募的第三方会计企业已经完成了有关审视。美国银行招募这家企业就是为了审视其如何报告和计算监管的资本金比例，所采用的数据是2013年第三季度的和2014年第一季度的值。这一审视使得美国银行对其第三季度的监管资本金比例进行了细微的调整——不足1个基点（即0.01%）。
 
苏格兰皇家银行拟对美国交易业务裁员数百人
 
    据报道，苏格兰皇家银行（RBS）正计划于未来几个月中，在美国的交易业务裁撤数百个职位，希望借此对这组业务瘦身，为更严苛的美国新监管规则做好准备。
    消息人士表示，裁员计划应该会在未来18个月内进行，将导致苏格兰皇家银行美国业务至多400个职位的消失。作为一个更广泛成本削减，并将运营重点转移回到英国本土计划的一部分，已经由英国政府控制80%股权的苏格兰皇家银行正在缩减位于康涅狄格州斯坦福德的交易业务的规模。
    消息来源还说，苏格兰皇家银行正在部分退出抵押贷款相关交易业务，以及不良贷款交易业务。作为这一计划的结果，公司计划到2015年的时候，将资产担保产品业务中的工作职位减少约三分之一。消息人士也说，该行将继续把重点放在利率，货币以及全球交易业务上。苏格兰皇家银行的美国业务有大约2400名雇员。
    在拟议实施的，强迫外国银行具有更严格资本缓冲，并接受每年一次的压力测试，置于美联储更严格监管之下的新规则生效之前，苏格兰皇家银行正在全力削减其美国资产的规模。
    作为2010年多德-弗兰克金融改革法的一部分，更严格的资本规则将会适用于美国业务拥有至少500亿美元资产规模的外国银行。这些消息来源说，苏格兰皇家银行计划到2015年初的时候，将美国业务的风险加权资产规模减少约100亿美元，以便总资产规模降低到500亿美元的阈值以下。
 
俄罗斯与乌克兰力争达成天然气价格临时协议    　　
 
    据报道，俄罗斯和乌克兰在解决天然气价格争端方面迈出了试探性的一步，两国称，双方将考虑一项能让乌克兰尽支付清俄罗斯20亿美元(约合人民币124亿元)天然气欠款的协议。
　　据悉，俄乌两国5月26日于在柏林举行了谈判。欧盟能源事务专员厄廷格谈判结束后称，根据谈判中提出的一项协议，乌克兰将于5月29日向俄罗斯支付这笔20亿美元的气款，之后双方将于5月30日就存在争议的俄罗斯对乌克兰的天然气售价进行谈判。
　　但厄廷格表示，该协议需要先得到莫斯科、基辅以及俄罗斯天然气工业股份公司和乌克兰国有天然气公司Naftogaz董事会的批准。
　　俄罗斯能源部长诺瓦克称，两国26日取得了重大进展。但乌克兰能源部长普罗丹并没有对可能达成的协议的认可，称这是一项已被提交讨论的提议。
　　厄廷格称，如果协议获批，俄罗斯天然气工业股份公司周五准备就未来对乌克兰的供气价格、存在争议的4月-5月份的气价进行谈判。
　　报道指出，俄罗斯天然气工业股份公司曾威胁称，如果乌克兰不提前支付6月份的气款，就将在6月3日切断对乌天然气供应。俄罗斯政府也一直敦促乌克兰先支付约35亿美元已供天然气欠款中的部分款项。不过对于俄罗斯天然气工业股份公司将供气价格称每千立方米286美元提供至485美元，乌克兰提出了抗议，称天然气成了俄罗斯在俄乌冲突中的新型武器。
　　厄廷格称，根据临时协议，乌克兰将在6月份为已供天然气支付5亿美元的第二笔欠款。他表示，俄乌双方已就去年11月至今年3月的供气价格和数量达成一致，但今年4、5月份价格尚需通过谈判确定。如果该临时协议获批，有关4、5月份气价的谈判将在30日进行。
 
奥地利要求核查该国海外黄金储备  
 
    据消息人士5月27日披露，奥地利政府审计机构将派出一个代表团，查实该国在英国央行存放的黄金储备。这是继德国去年宣布将存放在美国和法国央行的674吨黄金运回国后，又一个3A信用评级的欧洲国家向外国央行提出要核查其存放的黄金储备。
　　作为最好的硬通货，黄金储备最大的功能是在危机爆发时可以立刻兑换为其他货币。数据显示，奥地利持有280吨黄金储备，约17%存于国内，约150吨存于伦敦的英国央行金库。
　　德国央行此前宣布将从法国和美国分别运回374吨和300吨德国黄金储备，合计约占德国黄金储备总量的20%。德国央行还表示，到2020年，德国将把半数黄金储备都存于国内。有分析人士表示，尽管德国央行仅部分撤回黄金储备，但该行应该清楚完全撤回黄金储备对全球货币系统造成的后果。
 
葡萄牙退出援助计划以挣脱欧洲枷锁
 
    葡萄牙官方近日宣布，此前出台的养老金和薪资的削减措施将永久化，该国“康乃馨革命”40周年的喜庆气氛因此蒙上阴影。
　　报道称，几十年来，葡萄牙并没有朝原本期望的方向发展，相反，现在的葡萄牙主权面临进一步挑战、民主制度遭到侵蚀、对欧盟的依赖不断提高。
　　5月17日，葡萄牙宣布拒绝继续接受自2011年开始的国际援助计划，并表示将选择“净身出户”，不保留欧洲三驾马车为其提供的预防性信贷额度，以此重返世界市场。
　　报道称，退出援助计划并不意味着紧缩政策和外部监督会结束。媒体和民众也并不认为紧缩政策会结束。
　　部分经济学家认为，若继续执行紧缩政策，将严重损伤葡萄牙的经济活力。对于葡萄牙民众，尤其是青年人来说，生活正在变得日益艰难。官方称现如今该国失业率约为15.3%，但外界认为实际数字要高得多。
　　社会学家认为，持续加剧的失业，尤其是青年失业，将进一步加重了父母的负担。许多葡萄牙父母甚至难以担负子女读书的费用，尤其是高昂的大学学费、生活费。
退出援助计划以后，葡萄牙将面临数百亿欧元的债务，外部监督仍将继续25年。因此看来，葡萄牙还并没有彻底摆脱“三驾马车”(欧盟、欧洲央行、国际货币基金组织）的影响。
 

·研究探索·

 
经济学家预计5月CPI将回升至2.4%
 
    据报道，在4月居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.8%，创18个月新低后，5月物价走势备受各方关注。临近月末,各机构开始对5月CPI做出预测。受猪肉价格上涨影响，多家机构预计5月CPI涨幅同比回升至2.4%%左右，下半年CPI的涨幅会略高，但不会超过3%。
    进入5月以来，猪肉价格进入上涨轨道，据商务部监测，上周（5月12日-18日）全国36个大中城市肉类批发价格各有涨跌，其中猪肉价格比前一周上涨2.2%，连续两周保持上涨。搜猪网统计数据也显示，全国瘦肉型猪出栏均价已由4月30日的10.7元/公斤上涨到5月16日的13.55元/公斤，半个月内暴涨了27%，甚至相比去年同期亦涨9.45%。
    国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为，5月开始，猪肉价格略有上升，蔬菜及粮食没有太大问题，预计本月CPI或回升至2.4%左右。海通证券分析师姜超此前也预测，源于前期价格暴跌、库存下降、国家收储等因素，近期猪价出现报复性反弹，大幅上调5月CPI预测至2.5%。
    北京东方艾格农业咨询有限公司研究员马文峰表示，5月CPI涨幅反弹主要受肉蛋价格上涨影响，此前猪肉价格长时间低迷，导致养殖户淘汰退出加快，加上此前政府启动了两轮冻猪肉收储使价格迎来较快上涨，而鸡蛋价格前一段较低，产量锐减，导致近期价格暴涨。由于猪肉在CPI权重占比较大，由下降转而上涨，对于CPI的涨幅影响还是比较明显的，预计5月CPI将有明显反弹，涨幅应该控制在2%以上。
   “除了猪肉价格等涨价因素外，未来CPI涨幅也与宏观政策密切相关，目前我国经济增长面临下行压力，如果政府为了稳增长而实施更加宽松的货币政策，加大货币投放，将推高整体物价水平，现在还不能排除这种可能性。”马文峰说。
 

·社团工作·

 
中保协将设反保险欺诈专业委员会
 
　　据悉，在日前举行的反保险欺诈典型案例发布会上，中国保险行业协会秘书长助理余勋盛表示，为做好保险反欺诈工作，中保协将于今年9月份成立反保险欺诈专业委员会。
　　据余勋盛介绍，反保险欺诈专业委员会将主要负责反保险欺诈课题研究，规范行业发展，遏制保险欺诈现象。专业委员会将从160家保险机构中选取25家成为常委单位，搭建定期与公检法部门进行交流的平台。
　　中保协法规部负责人郑权表示，从类型上看，保险欺诈案件跟保险业务量的占比有一定关系，如在产险领域，车险欺诈案件占比最高，大概占整个产险领域欺诈案件的百分之六七十。
　　中保协相关人员还表示，以后反保险欺诈案例的发布将会成为常态，每年初发布上一年度的十大典型案例，增加曝光，促进行业健康发展。对于保险从业人员参与的保险欺诈，中保协将设立行业禁入，并在全行业进行通报。