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国务院加快推进重大水利工程建设
 
　　国务院总理李克强5月21日主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。
会议确定，按照统筹谋划、突出重点的要求，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。
一要推进重大农业节水工程，突出抓好重点灌区节水改造和严重缺水、生态脆弱地区及粮食主产区节水灌溉工程建设。
二要加快实施重大引调水工程，强化节水优先、环保治污、提效控需，统筹做好调出调入区域、重要经济区和城市群用水保障。
三要建设重点水源工程，增强城乡供水和应急能力。
四要实施江河湖泊治理骨干工程，综合考虑防洪、供水、航运、生态保护等要求，提高抵御洪涝灾害能力。
五要开展大型灌区建设工程。坚持高标准规划，在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好地区新建节水型、生态型灌区。
会议要求，各地区、各部门要改革创新、加强协调，加快前期工作和审批进度。建立政府和市场有机结合的机制，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。管好用好建设资金，确保工程质量，强化建后使用和管护。要统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“最后一公里”问题。使重大水利工程为经济社会持续健康发展提供坚实后盾。
会议指出，我国已进入必须依靠创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。改革政府投入方式，更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资，完善竞争机制，让市场决定创新资源配置，支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展，这对激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长，具有重要意义。
会议决定，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。会议要求，要营造宽容失败、敢于开拓的氛围，抓紧建立健全体制机制，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸。使全社会创业投资生机盎然，让各类创新创业人才大展身手，促进新兴产业蓬勃发展。
 
汪洋强调把支持外贸政策不折不扣落实
 
    国务院副总理汪洋5月20日在北京调研外贸工作时强调，当前进出口形势依然严峻复杂，要把支持外贸发展的政策措施落到实处，调结构、促转型，不断提高外贸竞争力，培育外贸竞争新优势。
　　汪洋强调，支持外贸发展的政策能不能发挥作用，关键在于抓好贯彻落实。各地区各有关部门要尽快行动起来，抓紧制订具体工作方案，明确时间表，确保中央各项政策措施不折不扣落实到位，努力实现全年进出口增长目标。
　　汪洋指出，调结构、促转型是保持外贸稳定发展的根本出路。他对北京外贸结构调整取得的成绩给予高度评价，要求北京立足自身优势，做大做强服务贸易，积极发展跨境电子商务，支持企业培育品牌和境外营销网络，在促进对外贸易转型升级方面继续走在全国前列，探索出可复制、可推广的经验。
　　汪洋强调，营商环境是经济软实力的重要内容，也是一个国家和地区外贸竞争力的重要保障。他要求有关部门要努力营造国际化、法治化营商环境，培育外贸竞争新优势。要着力转变政府职能、创新监管方式、加强部门之间协调配合，加快推进区域通关一体化和通关作业无纸化，规范进出口环节经营性服务和收费，提高贸易便利化水平，减轻企业负担。
 
国资委搭建19个省市产业援疆工作平台
 
    据悉，为进一步推进19个援疆省市国有企业产业援疆工作，推动新疆经济社会又好又快发展，国务院国资委决定搭建由19个援疆省市国资委、自治区国资委、新疆生产建设兵团国资委以及新疆各受援地州、兵团各受援师国资委共同组成的国资系统产业援疆工作平台。
　　新疆国资委日前表示，19个援疆省市国有企业产业援疆工作平台通过建立组织，完善管理机构，共同组成“四委联动”的工作组织架构。其中，日常工作由自治区国资委、兵团国资委承担，负责与19个援疆省市国资委及新疆各受援地州国资委、兵团各受援师国资委的联络协调；19个援疆省市国资委成立相应工作机构，指定具体负责处室及联络员承担产业援疆日常工作；新疆各受援地州国资委、兵团各受援师国资委成立产业援疆工作机构，负责19个援疆省市国有企业在新疆各地项目的服务保障工作。
　　产业援疆工作平台成立后，将定期召开19个援疆省市国有企业产业援疆工作专题会议，各平台成员单位参会，共商合作项目，共同促进项目落地，同时研究解决产业援疆工作中遇到的问题，协调理顺产业援疆工作中的合作关系。与此同时，将套开各平台成员单位监管企业项目合作对接会，推动19个援疆省市国有企业积极参与新疆石油化工、煤电煤化工、矿产资源开发、金融、特色农副产品精深加工、旅游、新材料等产业发展。
　　各平台成员单位还将组成联合检查组，对照年度产业援疆工作计划、年度项目实施计划，开展督导检查并形成检查报告，每半年由自治区国资委、兵团国资委收集督导检查情况和编制项目进展情况，抄送19个援疆省市国资委及相关单位。
 
国家批准10个省市地方债自发自还试点
 
　　中国财政部5月21日发布通知，称经国务院批准，2014年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛试点地方政府债券自发自还。
　　财政部并未公布今年地方债自发自还试点的总额度，或者各省市的各自限额。
　　财政部表示，试点地区发行政府债券实行年度发行额管理，全年发行债券总量不得超过批准的当年发债规模限额。2014年度发债规模限额当年有效，不得结转下年。试点地区发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2014年政府债券期限为5年、7年和10年，结构比例为4:3:3。
　　财政部还要求，试点地区应及时披露债券基本信息、财政经济运行及债务情况等。在发行过程中，应以同期限新发国债发行利率及市场利率为定价基准、采用承销或招标方式确定债券发行利率。单个承销团成员的最高承销或者投标限额不得超过每期债券发行额的30%。
　　为增加地方政府的融资渠道，中国从2009年开始发行地方政府债券。2009年和2010年，所有地方政府债券都是财政部代理发行的。
　　随后在2011年财政部启动地方政府自行发债，试点省市仅包括上海市、浙江省、广东省和深圳市，由财政部代办还本付息，此后2013年6月新加入山东省及江苏省试点。今次是试点范围的进一步扩大，并且首次出现中西部的较不发达省份。
　　5月20日中国政府发布了一项国务院批转发改委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知，其中就提及规范政府举债融资制度，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，并剥离融资平台公司政府融资职能。
　　随着举债的日益增多，近年来地方融资平台风险日益暴露。中国审计署去年底公布，截至2013年6月底，地方政府负有偿还和担保责任的债务规模为人民币17.9万亿元，与2010年底的10.7万亿元相比，增加67%。其中，平台贷款在地方政府债务余额中占到40%左右。
 
政府采购环境服务指导意见预计6月出台
 
    权威人士5月22日披露，为了防止相关部门和企业“雁过拔毛”，蚕食相关环保资金，目前环保部拟出台《政府采购环境服务指导意见》，征求意见工作已经基本完成并报送，预计6月出台。
　　据了解，纳入到指导意见中的政府采购的环境公共服务，将包括城乡生活废水、垃圾收集、转运、处理的单项或者一体化服务，城乡区域河道水域、公园湖泊水质养护、城乡植树种草，国家公园、自然保护区等环保、城乡公用土地的环境修复服务。
《意见》规定，政府购买环境服务将一律通过公开招投标的方式获得。
 
发改委公布首批面向民营资本开放的基建项目名单
 
    国家发改委5月21日发布通知，公布了80个鼓励民营资本进入的基建项目。
　　首批基础设施鼓励社会投资项目涵盖交通基础设施、信息基础设施、清洁能源工程、油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地这五大方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
　　发改委称，要发挥80个项目的示范效应，进一步完善配套政策，简化审批程序，努力营造公平的竞争环境，深入推动相关领域扩大向社会资本开放。
 
工信部将发布绿色建材产品目录
 
　　工业和信息化部原材料司副司长潘爱华日前在绿色建材产业发展座谈会上表示，作为优化产业结构的基本要求，要推动工业绿色、循环、低碳发展，在建材行业就是要大力发展绿色建材产业。发展绿色建材也是建材工业当前大力化解过剩产能和防治大气污染的有效措施和途径。
　　2003年我国出台了《绿色建筑行动方案》，方案明确提出到2015年前要新建10亿平方米的绿色建筑，要改建6亿平方米以上的既有建筑，以此测算，至少可带动2万亿绿色建材消费，这为绿色建材的发展提供了可观的市场需求。
　　潘爱华说，《绿色建筑行动方案》对绿色建材提出了迫切又现实的要求，同时也为建材工业转型升级带来了难得的市场机遇。
　　目前，工信部已经和住建部成立了绿色建材推广和应用部际协调机制。同时，绿色建材主要品种的技术要求也在积极研究。工信部遴选了节能玻璃、陶瓷薄砖、节水洁具、高性能混凝土、部品部件、绿色化学建材、绿色墙体材料、外墙保温材料等作为优先推进品种。另外，在县域经济中，绿色建材是当前亮点，通过发挥地方政府发展绿色建材的积极性，加快产业集聚，采取多项措施促进绿色建材产业发展。
　　据了解，下一步工信部和住建部将尽快出台《绿色建材发展行动计划》和《绿色建材评价标识管理办法》，制定首批推广的绿色建材产品技术要求并开展绿色评价工作，发布绿色建材产品目录。继续加强与有关部门和重点省区的合作，支持重点企业的技术进步与技术改造等工作。
 
国税总局将开展全国减免税统计调查
 
　　近日，税务总局印发2014年减免税统计调查实施方案，决定自2014年6月1日起，开展全国2013年1月1日至12月31日减免税情况统计调查。
　　据税务总局规划核算司有关负责人介绍，减免税指税法规定对某一部分特定纳税人或征税对象，给予减轻或免除税收负担的优惠措施，主要包括税率式减免、税基式减免和税额式减免三种方式。统计调查的减免税均为实际发生的各税种减免税，具体包括：已申报已审批、非申报非审批的征前减免、退库减免和抵顶欠税等。其中，退库减免包括税务部门审批办理的先征后退(即征即退)、财政部门审批办理的流转税先征后返减免；征前减免包括对未达起征点的个体工商户减免等。
　　统计调查对象是截至2013年12月31日已办理税务登记的所有纳税人，统计调查时间为2013年1月1日至2013年12月31日，调查税种是由税务部门负责征收管理的各税种减免税，但不包括关税、船舶吨税以及海关代征增值税和消费税减免，也不包括教育费附加等非税收入减免。征前减免税额按享受的减免税政策直接计算填报；退库减免税额按经税务和财政部门审批并实际退库的数额填报；当年已审批、但实际未退税或实际未抵减的不统计。
　　税务总局要求企业纳税人不论有无减免税，均应填写上报《企业减免税调查表》，有减免税的须根据具体内容和要求逐项填报，没有减免税的企业实行零报告，仅填写基本信息。税务机关将逐户登记核实，以摸清减免税总量规模、主要减免项目以及减免税在地区、企业类型和行业上的分布情况，取得第一手全面真实的减免税统计核算资料，分析研究减免税政策执行效应，切实掌握减免税发生和税源变化情况，并建立健全减免税管理档案，提高减免税政策管理水平，构建更加科学的减免税统计核算体系。
　 《方案》明确，具备处理电子数据能力的企业纳税人，可以移动存储介质或网络下载企业版减免税调查软件，正确填制上报电子数据，不具备处理电子数据能力的企业纳税人必须填制纸质《调查表》，由当地税务机关代为录入软件。个体工商户不发、不填表格，由主管税务机关根据掌握的纳税资料和实际情况测算后，汇总填报减免税测算表。
　　为了让纳税人充分享受减免税政策，税务总局要求各级税务机关将减免税调查与送政策上门、接受减免税咨询、加强减免税管理结合，认真清理检查辖区内纳税人减免税落实情况，税收优惠政策没有到位的尽快落实，越权减免税的立即纠正，使减免税调查的过程成为服务纳税人、规范减免税管理的过程。
 
山西全面清理涉煤税费项目
 
    山西省近日下发《山西省2014年减轻企业负担工作方案》，按照国家推行煤炭资源税改革的要求，对涉煤税费项目、标准进行全面清理，依法合规的予以保留，乱收费、乱摊派的一律取缔。《方案》明确，在煤焦领域还将继续暂停提取企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金两项煤炭资金；继续减半收取煤炭交易服务费；规范公路运销煤炭管理行为，禁止强行统一经销，不得在国家、省规定之外收取其他费用。
　　同时，对现有涉企收费进行分类梳理，进一步清理涉企收费项目，推动取消一些不适应改革需要的行政事业性收费项目，重点对省定涉企收费项目进行清理，对没有法律法规依据的行政事业性收费项目坚决取消。另外，还将全面规范行政审批前置服务项目及收费，规范行业组织的收费行为。重点治理利用政府部门职权，向企业强行提供服务和强制收费。规范行政许可、行政审批前置性规定的中介收费和具有垄断性的经营服务收费。
 
宁夏加大金融支持林业发展力度
 
    近日，宁夏银监局、财政厅、林业厅等部门联合出台《关于进一步推进林权抵押贷款工作的意见》，加大金融支持林业发展力度，进一步推进宁夏林权抵押贷款工作。
　　据宁夏银监局介绍，意见要求银行业金融机构对符合条件的林权积极开展林权抵押贷款业务，不得附加不合理的贷款条件，积极创新涉林信贷产品和服务模式。根据林权抵押贷款的特点，优化适合林权抵押贷款业务发展的评审制度和工作流程，建立完善林权抵押贷款的尽职免责机制，林权抵押贷款符合小微企业贷款条件的，可以享受规定的优惠政策。开展林权抵押贷款业务要遵循惠农利民的原则，合理确定林权抵押贷款的利率水平，鼓励对林权抵押贷款减费让利。而各级林业主管和财政部门要积极引导符合条件的借款人申报自治区林业贷款财政贴息项目，不断扩大贴息范围，加大贴息额度，降低借款人融资成本。
    在开展林权抵押贷款业务过程中，银行业金融机构也要防范风险。要完善林权抵押贷款风险评价机制，健全林权抵押资产的评估、管理和处置机制。充分考虑抵押林权的权属关系、风险状况和流转处置等因素，防范信贷风险；依据评估结果，综合考虑林地林木价值、树种树龄和借款人资金需求，审慎合理确定贷款额度和贷款期限，防范抵押林木减值所带来的风险；鼓励保险机构创新森林保险产品，抵押人积极参加森林保险，对已参加保险的林权，银行业金融机构应适当提高贷款额度的比例。
 
中俄签署30年天然气供应协议  
 
    中国和俄罗斯5月21日在上海签署两国政府东线天然气合作项目备忘录、中俄东线供气购销合同两份能源领域重要合作文件。
　　根据合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。
　　合同约定，主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田，俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。
　　卓创资讯天然气分析师王晓坤认为，此次380亿立方米天然气实现供气后，将会极大优化中国能源消费结构。天然气在一次能源消费中占比将从2013年的5.7%提升到8%，有助于改善大气环境。
　　另外，由于当前尚未有长输管网通至东北地区，东北地区气源多来自中石油大连接收站以及西北、东北LNG工厂。此次管线贯通有利于东北地区油改气、煤改气等进程，并对管道设备企业及燃气公司构成重大利好。
　　据王晓坤分析，中俄双方实现供气先决条件必须是管道通达，因此首先受益的是提供管道建设、维护等服务的企业；其次是气源供应企业中石油，中石油掌握气源比例会进一步提升；再次是城市燃气企业，尤其是东北等天然气欠缺地区，未来居民、工业用户或实现煤改气、油改气等项目，当地城市燃气公司将会异军突起。
　　但另一方面，替代产品中的煤炭、成品油消费占比预计将受挤压，相关企业会受到一定的影响。
 

·企业动态·

 
腾讯入股四维图新获国资委放行
 
    四维图新5月22日公告，公司原大股东中国四维已收到国务院国资委的批复，同意将中国四维所持上市公司7800万股，转让给深圳市腾讯产业投资基金有限公司。中国四维及背后的国资委将失去对四维图新的控制权，四维图新将成为无控股股东、无实际控制人的上市公司。
    此前，四维图新于5月6日发布公告称，中国四维与腾讯签署《股份转让协议》，协议转让所持有的7800万股无限售条件流通股，单价为15.04元/股，股份转让总价为11.73亿元。
    此次交易完成后，四维图新的大股东中国四维和二股东腾讯将在持股比例上达到微妙的平衡。其中，中国四维持有公司股份8699.4019万股，占总股本的12.58%；腾讯产业基金持有公司股份7800万股，占总股本的11.28%。
    腾讯方面表示，此次受让出于对四维图新发展前景的看好，暂无在未来12个月内增持四维图新股份的计划。同时，中国四维表示，在未来12个月内不再减持现持有的四维图新股份。
四维图新是我国领先的数字地图内容、车联网及动态交通信息服务、地理位置相关的商业智能解决方案提供商。互联网地图作为“O2O业务”的重要载体和入口，对互联网巨头而言，具有重要的战略价值。为了控制入口，阿里巴巴早前已私有化了另一地图巨头高德软件。而腾讯此次战略入股四维图新的目的无疑也在于控制入口。
业界普遍预计，未来腾讯将和四维图新在地图业务、车联网、O2O等业务上进行整合。此外，作为基础地图信息提供商，四维图新被腾讯入股后，或将迫使百度寻求新的合作伙伴。
 
中电远达定增获批
 
    中电远达5月21日晚间公告，公司非公开发行股票申请于当日召开的中国证监会发行审核委员会2014年第70次会议上获得审核通过，公司将在收到证监会正式批文后另行公告。
    资料显示，2013年6月30日，中电远达公布非公开发行股票预案，拟以不低于16.69元/股的价格向不超过10名特定对象定增不超过1亿股股票，募资约16.7亿元，用于收购或新建控股股东中电投集团下属企业的脱硫脱硝资产以及收购鼎昇环保80%股权项目和对控股子公司远达工程进行增资等。
    2013年8月30日，由于拟收购资产评估值确定，以及此前实施了每股派发现金红利0.08元的分红方案，中电远达将上述预案非公开发行股票数量由1亿股减少为9818.34万股，发行价格由16.69元/股调整为16.61元/股，相应的募集资金总额由16.7亿元减少为16.31亿元。
    根据公告，中电远达此次募集资金将用于四个方面，一是资产收购项目，包括收购平顶山发电分公司2×1000MW机组脱硝资产、贵溪三期2×600MW机组脱硝资产、景德镇电厂2×600MW机组脱硝资产、新昌发电分公司2×600MW机组脱硝资产、开封电力分公司2×600MW机组脱硝资产、合川双槐电厂2×660MW机组脱硫脱硝资产等6个脱硫或脱硝资产项目；二是新建募投项目，包括习水二郎电厂一期2×660MW机组脱硫、脱硝资产，乌苏热电分公司2×300MW机组脱硝资产；三是股权收购项目，即收购鼎昇环保80%股权；四是增资项目，即对远达工程增资5000万元注册资本。
    其中，鼎昇环保成立于2009年，主要负责天津渤天化工公司2.3万t/d中水回用项目的设计、施工、安装等工作，该项目为天津市节能减排重点项目。目前该项目处于施工建设阶段，尚未产生盈利。目前其总资产约9446万，股权权益2600万元。
 
保利协鑫母公司与中民投合组百亿基金投向光伏和天然气  
 
    全球产量最大的多晶硅企业--保利协鑫母公司协鑫集团董事长朱共山近日透露，该集团已确定与中国民生投资股份有限公司等合组基金，投资100亿元人民币予光伏、天然气等产业。
　　中民投由民生银行、泛海集团等国内多家大型民营企业共同发起成立，注册资本500亿元，被外界视为中国民营版的中投公司。
　　朱共山透露，与中民投合作的基金将在广东珠海成立，基金有望在5月底签约并公布细节。各方都会以现金出资，业务以天然气终端接收站、天然气分布式能源项目、发展光伏电站以及光伏产业整合为主。
　　他还表示，协鑫集团将在香港搭建电站投资平台，天然气分布式能源、光伏应用、储能业务将注入新收购的森泰集团单独上市，具体方案将于周二公布。
　　据了解，协鑫集团期望通过与中民投的合作，能有助于森泰集团未来在光伏电站开发运营和整体解决方案的打造。
 
中源协和洽购子公司股权
 
    中源协和日前发布公告称，将以不超过挂牌价1.26亿元1.2倍的价格收购子公司协和干细胞基因工程有限公司（下称“协和干细胞”）33%股权。
    2014年4月，协和干细胞的股东中国医学科学院血液病医院（血液学研究所）在天津产权交易所中心挂牌转让其所持有的协和干细胞33%的股份，挂牌价格约1.26亿元。根据双方的协议，上市公司中源协和拥有优先认购权。
    据了解，协和干细胞是中源协和旗下从事干细胞技术开发及研制销售，以及单克隆抗体、细胞抗体、基因药物等研发的运营主体之一，同时也是天津脐带血造血干细胞库的运营公司。转让前，中源协和与中国医学科学院血液病医院（血液学研究所）分别持有协和干细胞57%和43%的股权。
 
乐视集团签约当代置业布局智能家居市场
 
    乐视集团与当代置业日前在香港签署战略合作协议，双方将在智慧社区、智慧酒店、智慧体验中心等多个领域展开深度合作。乐视集团表示，此次合作将拉开乐视集团的智能家居战略布局大幕，而联手房地产商打造智慧社区将是公司智能家居战略落地的重要举措。
    据介绍，当代置业在全球范围内开发或管辖的社区以及运营的酒店将覆盖乐视产品（乐视TV超级电视与乐视盒子），包括当代置业在美国休斯顿的常青藤MOMC项目。乐视集团将与当代置业共同完成智慧社区服务平台搭建，并以乐视TV超级电视或者乐视其他硬件终端为载体，整合绿色社区及周边资源，实现“零距离”对客户服务。
    乐视集团相关负责人介绍，通过乐视生态的“智能物管”、“信息推送”服务还可实现让业主不离家就知悉所在社区的基本环境、业主物业及相关费用的查询，以及社区周边的商业、娱乐、文化活动等信息。双方更深层次的合作还在于智能家居的共同研发，业主可通过乐视TV超级电视对室内家居进行多方面智能控制。此外，双方还将打造全新的营销模式，在当代置业的项目体验中心共同打造科技人居体验中心。
 
工银租赁与俄企签8亿美元合作备忘录
 
    据悉，在俄罗斯联邦总统普京对中国进行国事访问并出席亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)第四次峰会前夕，工银金融租赁有限公司（简称“工银租赁”）与俄罗斯交通运输租赁公司于莫斯科签署了8亿美元框架合作备忘录。根据此次协议约定，双方将充分发挥各自优势，进一步深化在航空、航运、轨道交通等领域的合作，合作项目包含飞机租赁和新建莫斯科第四机场等。
    俄交通运输租赁公司是俄罗斯交通运输部全资国有企业，在俄罗斯租赁市场特别是交通运输领域占据领先地位。俄罗斯国家交通运输部部长马克西姆·索科洛夫代表俄方见证双方的签约仪式。
    工银租赁是目前中国最大也是最具创新力的租赁公司，与俄方企业一直保持良好的互动与合作关系。2013年，在中俄双方的努力下，工银租赁通过创新的联合租赁模式，为俄罗斯最大航空公司——俄罗斯航空安排了5架A321飞机的租赁项目，获得了成功，增强了双方加深合作的意愿。
 
中广核矿业收购哈萨克斯坦铀矿资源权益  
 
    据悉，从事天然铀贸易的中广核矿业有限公司近日在联交所发布公告称，计划向控股股东中广核铀业收购北京中哈铀，作价1.33亿美元（约10.3亿港元），后者持有哈萨克斯坦Semizbay-U 49%之合伙权益，间接拥有及营运两座在产铀矿山。
　　公司并称，“预期收购事项将使本集团能够将铀贸易业务与上游采矿业务进行整合，以最大限度地提升价值及获取稳定之铀供应。”
　　根据协议，中广核矿业有权包销Semizbay-U年度铀总产量之49%，即约600吨，相当于中广核矿业去年度总采购量的90%，而包销价较国际铀现货价格折让2%。
　　去年末，Semizbay-U符合JORC标准之含铀金属可采储量约为24,211吨铀，资源量39,794吨铀；2013年度扣除税项之亏损约2,423万美元。Semizbay-U另一股东为KAP（National Atomic CompanyKazatomprom）。
　　中广核矿业的最终控股股东中国广核集团为中国两大核电企业之一，并拥有世界级之纳米比亚Husab项目，现时透过中广核铀业间接持有中广核矿业约50.11%之股权。
 

·外电参考·

 
美联储会议纪要称刺激政策无通胀风险
 
    美联储在5月21日公布了4月29日至30日决策例会的会议纪要，显示联储决策机构，联邦公开市场委员会的政策制定者们认为，试图压低失业率的持续刺激措施并没有引发通货膨胀率出现大幅增长的风险。
    会议纪要指出，由于通货膨胀率依然远远低于2%的联储目标，委员会并没有“面临在就业和通货膨胀目标之间做出抉择的困境，总需求的扩张将会导致两组目标同时出现后续发展”。
    纪要显示，与会的联储官员们同时讨论了对可能的利率路径的前瞻指引进行调整的必要性，他们也听取了幕僚层就委员会决定将利率提高至零点以上时，最终可以用于对短期借款成本进行控制的工具选择的说明。
    纪要指出，决策者们正在考察美国经济朝向充分就业目标的进展，以此考虑2006年以来首个加息决定的时机。联储在之前的决策声明中说，基准利率可能在债券采购项目于2014年晚些时候彻底结束之后的，“相当长时间内”继续保持在极低水平。
    在对委员会的说明中，联储幕僚们指出，可以被用于控制短期利率的工具包括了隔夜逆回购协议，定期存款以及过量储备金的利息等。根据会议纪要，幕僚层在说明中没有提及对联储资产负债表上资产的出售。
    纪要称，与会委员同意，就退出策略的“早期沟通将可以强化货币政策的明晰度和可信度”。虽然没有在本次会议中做出任何决定，“但是与会委员总体上倾向于对多种工具进行进一步的测试”。
    在联储会议纪要发布之后，标准普尔500指数一度上涨0.7%，十年期国债收益率上涨0.05%，至2.56%。
    联邦公开市场委员会中包括联储理事会成员，纽约联储主席以及11名区域联储主席中，以轮值形式进行表决的4人。这些决策制定者在3月的会议中同意，在利率决策声明中取消通货膨胀前景不超过2.5%，同时失业率在6.5%以上时都维持超低利率水平的承诺。
    委员会是在美国国内失业率已经接近这个之前设定的阈值，而就业市场其他指标依然显示出弱势的情况下决定放弃这一承诺的。美联储在3月的决策声明中指出，加息决定的做出将会取决于一组经济数据。
    联储主席珍妮特·耶伦在5月7日的国会听证会上曾说，如果劳动力市场继续有改善，美联储可能会在2014年秋季完全结束对债券的采购。不过她也在当时说，考虑到通货膨胀和失业率还是远远未能达到联储的目标，“高度的货币宽松依然是有必要的”。
    纽约联储主席威廉姆·杜德利在5月20日的发言中曾说，依照经济的发展和金融市场 的回应，最终的加息速度“可能会是相对缓慢的”。他在纽约商业经济协会的一次活动中发言说，一种“温和的”回应可能鼓励某种更快的速度，另一方面，“如果国债收益率以太快的速度上涨，可能需要一种更加审慎的方式”。
    美国国内失业率在4月跌至了五年低位的6.3%，远好于之前一个月的6.7%。不过有分析指出，这一跌幅的部分原因是劳动力参与率下降到了1978年以来的最低水平。
 
欧盟敦促俄罗斯不要停止对乌克兰供应天然气
 
    欧盟委员会5月21日对俄罗斯发出呼吁，不要干扰对乌克兰的天然气供应。
    俄罗斯在之前将6月3日设定为与乌克兰之间解决天然气定价和欠款纠纷的截止期，并威胁会在之后停止对乌克兰方向输送天然气，而这势必影响到欧洲其他国家通过贯穿乌克兰的管线所得到的，来自俄罗斯的天然气供应。
    欧盟委员会主席巴罗佐在写给俄罗斯总统普京的信中表示，乌克兰和俄罗斯必须尽全力解决围绕天然气问题的争议，并就一个新的，公平的天然气价格达成协议。
    此外，俄罗斯天然气工业股份公司将5月31日设定为乌克兰政府支付约35亿欧元天然气供应欠款的截止期，欧盟正在双方之间斡旋，希望在这个时间点之前解决争端。
    俄罗斯天然气工业股份公司警告说，如果乌克兰政府继续不支付货款，将会切断对乌克兰的供应。考虑到乌克兰是欧盟国家获得俄罗斯天然气供应的主要通道，这势必影响到很多欧洲大陆国家。在俄罗斯的盟友，前总统亚努科维奇于2月遭到罢黜之后，乌克兰和乌俄罗斯之间就天然气的定价问题的协商已经陷入僵局。
    分析指出，任何天然气供应的后续发展都取决于能否就价格达成一个协议。俄罗斯天然气工业股份公司在4月将对乌克兰供应的定价从每千立方米286美元提高至每千立方米485美元，而乌克兰政府表示绝对无法接受这样的价格。巴罗佐在周三的信中表示，价格必须体现“市场状况”，并称乌克兰已经表达了支付欠款的“意愿”。
    信中写道，“因此，这将继续是俄罗斯天然气工业股份公司的责任，来确保依照既有的，与欧洲企业之间的供应协议，输送必要数量的天然气。”巴罗佐还说，欧盟希望俄罗斯联邦根据2009年与乌克兰之间纠纷造成对欧洲天然气供应中断事件之后所达成的协议，“尽可能早”启动一个早期预警系统，对计划中的供应削减提出建议。
    作为两国之间谈判的中间人，欧盟委员会在5月2日主持了首轮三方会谈。乌克兰能源部长尤里·普诺丹，俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克以及欧盟能源事务专员冈特-欧廷格还将于5月26日在柏林进行下一轮会议。
    巴罗佐还在信中提出，欧盟希望沿乌克兰·俄罗斯边境的管线建立一组测量基站，以更好的监测通过乌克兰的天然气消费量。
 
英国央行维持利率及资产购买规模不变
 
    英国央行日前公布会议纪要，英国央行货币政策委员会在5月7日至8日的会议中全票（9票：0票）通过了维持现行货币政策的决定，即维持现有低利率不变，维持资产购买计划不变，仍然是3750亿英镑（约合6320亿美元）。
    所有MPC委员都认为在升息以前需要看到闲置产能进一步缩减的证据。同时，MPC预计英国二季度GDP增长0.9%，增幅高于第一季度的0.8%。
 
日本上调消费税重创消费者购物热情
 
    日本政府提高消费税后，消费者购物热情受到伤害。日本百货商店协会5月20日公布的数字显示，4月份百货商店销售额同比大减12％至4172亿日元。
    4月1日，日本消费税由此前的5％涨至8％。数字显示，提高消费税后，日本百货商店的艺术类商品、珠宝及贵金属等奢侈品销售额同比锐减38.9％；家具销售额也同比下滑了18.3％。此外，包括新车销量等在内的多项数字也有所下滑。
    根据日本内阁府此前公布的数字，4月份日本由两人或以上成员构成的家庭消费者信心指数环比下降0.5点至37.0点，降至2011年8月份以来的最低水平。
 

·研究探索·

 
祝宝良认为当前中国经济增速处于合理区间
 
    国家信息中心经济预测部主任祝宝良5月20日表示，当前中国经济增长态势没有发生大的变化，增速处于合理区间，经济面临的结构性问题需要通过改革解决。
　　祝宝良表示，当前中国经济进入增速“换挡期”，下行因素主要反映在投资上。虽然经济增长有些偏弱，但出现了新亮点：一是新兴战略性产业和服务业增长较快；二是虽然企业发展遇到困难，但通过结构调整经济增长的微观基础正在得到夯实。
　　他提醒，虽然当前经济增速较为合理，但也要警惕房地产市场调整、产能过剩和地方政府债务等风险。
　　他分析，当前我国房价出现阶段性调整，但不会急剧下降。他预计，过剩产能出清后，我国将迎来新的经济增长周期，潜在增长速度在7.5%至7.7%之间。只要经济增速能维持在7%左右，地方债出现违约风险的可能不大。
　　对于物价走势，祝宝良认为，前期猪肉价格下跌拉低CPI，预计5月份开始CPI可能回升到2.4%左右，下半年涨幅不会超过3%。
 

·社团工作·

 
中国光伏行业首次联合发声反对美国双反
 
    5月21日下午，由中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、中国光伏产业联盟、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、亚洲光伏产业协会主办，英利、天合、阿特斯、上海新能源行业协会承办的中国光伏行业反对美国第二次“双反”新闻发布会在上海举行。这是我国主要光伏行业协会首次联合光伏行业共同发声，一致反对美国“双反”。
　　会上，中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬代表中国光伏行业发表联合声明，坚决反对美国“双反”调查，呼吁中美双方通过磋商谈判化解贸易争端。声明指出，中国光伏产品得到世界各国认可主要得益于其更高的性价比、更好的产品质量和更为全面的售后服务，根本没有倾销，更不存在非法补贴。贸易保护严重阻碍行业发展，更成为美国光伏应用发展的障碍，影响美国实体经济发展和就业问题的解决。
　　据悉，2013年美国光伏应用市场刚刚迎来复苏发展的机遇，市场供应趋于稳定，需求稳步增长。美国政府2014年年初再次发起了针对中国大陆和台湾光伏产品的“双反”调查。一旦征税，将再次对中美光伏产业造成重大打击。
　　孙广彬强调，本次美国发起第二次“双反”调查，主要针对的是采购台湾和其他市场经济第三国电池在中国大陆组装的组件。根据美国商务部在上一轮“双反”调查中认定结论，电池片的原产地决定了组件的原产地。按照相同逻辑，此次被调查的大陆组件并不属于中国大陆原产国，美国商务部不应该对中国大陆产品进行调查。
　　据了解，2011年以来，美国、欧盟先后对中国光伏产品发起了反倾销反补贴调查，对中国光伏企业造成负面影响的同时，也拖累了本国光伏应用市场的健康发展，造成了就业岗位的大量流失。根据欧洲光伏工业协会的报告，受欧盟“双反”措施影响，欧盟2013年的全年安装量比年初预测下降了16%，而美国上一轮的“双反”已经对市场造成了很大的冲击。
　　会上，中国光伏行业呼吁美国政府，从中美贸易合作和建立新型大国关系角度出发，妥善解决两国贸易纠纷。会议现场，行业代表表示，应诉的同时还将通过合适的方式表达企业的关切和诉求。
　　据悉，美国商务部将于6月2日公布反补贴初裁结果，7月28日公布反倾销初裁，12月11日公布反倾销、反补贴终裁结果。2015年1月26日，美国国际贸易委员会将最终裁定是否征税。
 
中国糖业协会预计全行业今年亏损或破百亿
 
    据悉， “第六届中国糖业经济30人高峰论坛”19日在广西柳州市召开，中国糖业协会常务副理事长贾志忍在论坛上表示，去年中国糖业亏损31亿元人民币，按照目前的情况，今年全行业亏损预计将突破100亿元人民币。
　　另悉，为了稳定糖业市场，中国有关部门联合出台了300万吨临时收储计划。
　　据介绍，随着全球糖业步入增产周期，由于供大于求，全球食糖市场价格持续下跌。自2012年以来，大部分制糖企业食糖销售价格始终在成本线下运行。2012／2013年榨季，中国制糖业出现近十几年不遇的亏损局面，整个榨季全国制糖企业亏损31亿元人民币。
　　中国糖业最大产区的广西壮族自治区，2012／2013年榨季亏损金额高达15.25亿元人民。由于市场低迷，预计本榨季广西农民种蔗总收入将同比减少3.9%以上。
　　贾志忍指出，现在中国糖业加工成本最少每吨需要5300元人民币，但国内糖价已经跌至每吨4700元人民币，由此给制糖企业造成很大压力。预计今年食糖消费量将增加至1420万吨，期末库存预期将超过1000万吨，创历史高位。
　　对于进口食糖的冲击，贾志忍建议应确定三个原则，一是进口原糖加工企业以中国产量和需求量确定进口量，达到平衡，形成共识，同时对下半年签订的进口合同数量进行有效统计，二是争取糖价适当回归，三是应根据中国产量调整进口量。
　　贾志忍建议，今年中国食糖收储价应定为6500元/吨，同时实现目标价格和补贴，让农民收入相对稳定，制糖企业保本微利。