·国内财经·

 
国务院批转经济体制改革意见
 
　　国务院日前批转的《发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见》提出，规范政府举债融资制度。开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。对地方政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立考核问责机制和地方政府信用评级制度。建立健全债务风险预警及应急处置机制，防范和化解债务风险。
　　在财税金融价格改革方面，继续扩大营改增试点范围，促进服务业发展和产业结构优化升级。改革完善消费税制度，抑制高耗能、高污染产品消费，合理引导高档消费品和高端服务消费，鼓励居民基本生活消费。坚持正税清费，推进煤炭资源税改革和房地产税、环境保护税立法相关工作。加快推进利率汇率市场化改革，有序推进人民币资本项目可兑换。进一步完善人民币汇率市场化形成机制，加大市场决定汇率的力度，增强人民币汇率双向浮动弹性。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制，保护存款人利益。加快发展多层次资本市场，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险定价机制，建立健全农业保险和巨灾保险制度。处理好金融创新与金融监管的关系，促进互联网金融健康发展。
　　在深化国有企业改革方面，深入研究和准确定位国有企业的功能性质，区分提供公益性产品或服务、自然垄断环节、一般竞争性行业等类型，完善国有企业分类考核办法，推动国有经济战略性调整，增强国有经济的市场活力和国际竞争力。以管资本为主加强国有资产监管，推进国有资本投资运营公司试点。遵循市场经济规律和技术经济规律，有序推进电信、电力、石油、天然气等行业改革。
　　加快发展混合所有制经济。推进国有企业股权多元化改革，建立政府和社会资本合作机制。除少数涉及国家安全的企业和投资运营公司可采用国有独资形式外，其他行业和领域国有资本以控股或参股形式参与经营。加快清理限制非公有制经济发展的法律、法规、规章和规范性文件，推动非国有资本参与中央企业投资和进入特许经营领域。放开包括自然垄断行业竞争性业务在内的所有竞争性领域，为民间资本提供大显身手的舞台。发展混合所有制经济要依法合规、规范运作，有效防止国有资产流失。
 
商务部将集中两月落实促外贸意见  
 
  　近日，国务院办公厅出台《关于支持外贸稳定增长的若干意见》。商务部对外贸易司司长张骥5月10日在国新办举行的新闻发布会上表示，目前已经成立了以部领导为组长、相关司局参加的落实推进小组，对商务部分工牵头的任务已经作出了一个细化的方案，将集中两个月开展政策落实工作。
　　海关的统计数据显示，1-4月份，进出口和出口同比出现了下降。张骥表示，“这种‘双降’是除了2009年同期以外，近十多年来首次出现的，应该说引起了方方面面的关注。这里面既有去年同期对香港的异常贸易垫高了基数的因素，同时也反映了我们对外贸易确实面临着外需不振，传统的竞争优势有所弱化等深层次的问题。”
　　为了促进外贸发展，国办日前印发了《意见》，从优化外贸结构、改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力等方面制定了政策措施。在张骥看来，贯彻文件难度不小，涉及部门多，涉及到方方面面。按照国务院要求，相关部门正在加紧工作，加大力度，认真落实。商务部高度重视文件的贯彻落实工作，作为当前重中之重的工作来抓。
　　“商务部已经成立了以部领导为组长、相关司局参加的落实推进小组，对商务部分工牵头的任务已经作出了一个细化的方案，现在是16条，明确责任和时间表。”张骥表示，将集中两个月开展政策落实的工作。
　　张骥表示，文件落实准备分三个阶段，首先是细化方案，然后是调研落实，最后指导和督促检查。经过各部门、各地方的共同努力，文件相关政策措施将逐一、尽快地转化为外贸稳定增长的动力，切实转变为减轻企业负担的举措，能够让广大的外贸企业实实在在地感受到由此带来的便利，从而激发市场主体的活力，提振外贸企业的信心，促进进出口平稳增长。
　　谈到今年的外贸形势，张骥表示，总体上今年我国外贸形势严峻复杂，下行压力加大，完成今年外贸增长7.5%的目标任务艰巨。他说，当前在外需尚未根本好转的情况下，我国对外贸易已经开始呈现国际产业转移放慢、向周边国家产业转移和订单转移加快、生产要素成本上升这样“一慢、一快、一升”的态势。因此从中长期看，我国外贸发展的环境是趋紧的。
 
银监会就银行内控指引征求意见
 
　　近日，银监会在全面征求相关部门、机构意见的基础上，起草了《商业银行内部控制指引（修订征求意见稿）》，与2007年的版本相比，修订后的《指引》内容大幅简化，由之前的142条缩减为52条。
　 《指引》共分七章，第一章总则，明确了内部控制的定义、目标和原则；第二章内部控制职责，规范了内部控制的治理和组织架构；第三章内部控制措施，从制度、流程、系统、职责、岗位、授权等多维度提出控制要求；第四章内部控制保障，旨在督促商业银行构建包括信息管理、人员管理、考评管理和内控文化等在内的有效内部控制保障体系；第五章内部控制评价，明确了内控评价的工作要求；第六章内部控制监督，规定了内部监督责任、外部监管措施及处罚规定；第七章附则，明确了《指引》解释权、实施时间。
新修订的《指引》主要包括四个方面特点：
一是增加内控评价要求，促进持续改进。在修订稿中补充完善了内控评价的工作要求，推动内控评价工作制度化、规范化，以利于促进商业银行不断改进内控设计与运行。
　　二是强化内部控制监督，推动建立长效机制。在修订稿中单设章节，从内、外部两方面提出内控监督的相关要求，强调发挥内外部监督合力。
　　三是增加监管处罚措施，强化监管约束。在修订稿中增加了有关违反规定的处罚措施。
　　四是体现原则导向，不涉及具体业务。在修订稿中只是从总体上提出内部控制的原则性要求，而没有针对具体业务的章节和条款。
 
发改委将推进煤炭交易市场体系建设
 
    国家发展改革委员会5月20日发布指导意见，要求更多运用市场手段推进全国煤炭交易市场体系建设，鼓励并支持各类市场主体参与煤炭交易市场体系建设。
　　发改委称，煤炭交易市场包括现货市场和期货市场。其中，现货市场包括全国性、区域性和地方煤炭交易市场，期货市场包括国家批准开展动力煤、焦煤等涉煤期货品种交易的期货交易场所。
　　发改委提出的目标为：在规范现有煤炭交易市场的基础上，加快健全若干个区域性煤炭交易市场；结合煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口，以及国家批准开展涉煤品种期货交易的期货交易场所等条件，逐步培育建成2-3个全国性煤炭交易市场。
　　在市场建设标准方面，全国性煤炭交易市场煤炭年交易量要在2亿吨以上，区域性煤炭交易市场煤炭年交易量要在1000万吨以上，地方煤炭交易市场的煤炭年交易量在200万吨以上。
　　中国还将建设全国煤炭交易数据平台，负责汇集、整理煤炭交易数据，贬值发布全国性煤炭交易市场价格指数。
中国的上网电价与煤炭价格联动，发改委一直致力推动电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动。
 
农业部将进行种业科研成果权益比例改革试点 
 
　　据报道，中国种业创新激励不足的问题有望得到解决。农业部副部长余欣荣在5月20日召开的新闻发布会上透露，农业部正会同财政部、科技部，提出种业科研成果权益比例的试点方案。
　　余欣荣强调，要支持企业在科研、生产、管理、服务等方面进一步提高能力，尽快缩小与跨国种业企业的差距，推动种业领域的企业重组，力争到2020年前50家企业的集中度要达到60%以上。
　　在改革创新激励机制方面，余欣荣透露，农业部正会同财政部、科技部，开展种业科研成果权益比例的改革试点，以加强种业人才的培养、激发科研人员的创新能力，“这在中国种业界还是第一次”。由于此事涉及到的问题非常复杂，既有政策问题和法律问题，还有在具体方案中需要进一步研究的制度安排，为稳妥起见，农业部将选择中国农科院及部分省市的科研单位进行试点，教育部还将引导院校开展实用型人才培养的模式改革试点。
　　在改变成果的转化方式上，要建立种业科研成果的公开转化平台，发挥市场配置、公共成果资源的决定性作用，禁止私下交易。国家种业科技成果产权交易中心即将正式运行，将为种业科研成果在市场上公开竞价、交易、转让提供一个好平台。
 
两部委发布林业补贴办法
 
    财政部与国家林业局5月20日联合发布《中央财政林业补助资金管理办法》，明确了森林生态效益补偿、林业补贴、国有林场改革补助等内容。此举目的在于鼓励林业发展及生态环境保护，同时客观上也将提高农民收入。
　　办法对林木良种培育提供补贴，其中，良种繁育补贴标准为：种子园、种质资源库每亩补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩补贴100元。而在造林方面，鼓励国有林场、农民和林业职工、农民专业合作社等造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造，国家将给予造林直接补贴和间接费用补贴。
　　办法并称，对符合条件的林业贷款予以年贴息率3%、5%的贴息。
　　此外，办法还明确了湿地、林业国家级自然保护区和沙化土地封禁保护区建设与保护补贴。
对于国有林场改革补助，办法主要针对补助国有林场拖欠的职工基本养老保险和基本医疗保险费用等方面的费用补缴。国有林场改革补助按照国有林场职工人数（包括在职职工和离退休职工）和林地面积两个因素分配，其中：每名职工补助2万元，每亩林地补助1.15元。
 
七部委促协同处理废弃物工作
 
　　日前，发改委、工信部等七部门联合发出《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》。
　　协同处置示范工程是《建材工业“十二五”发展规划》重点工程之一，旨在利用水泥窑帮助缓解城市及产业废弃物处置压力，减少土地占用，破解“垃圾围城”难题，实现废弃物无害化最终处置和资源化利用，推动水泥工业向绿色功能产业转变。
　　中银国际表示，水泥窑协同处置废弃物具备优势，未来发展空间较大：水泥企业通过水泥窑协同处置废弃物具有“无害化、减量化、资源化”的特点，目前海螺水泥、金隅股份 、华新水泥 等企业都有相关示范线在运行，水泥窑协同处置废弃物相对于填埋、堆肥及普通焚烧等方法来说处理更加彻底，但目前政策支持不够，各地方政府对这方面的补贴也多有不足，企业希望未来能得到国家层面的相关政策和财税方面的支持，促进这项技术的推广和应用。
　　此外，根据该意见，将在水泥、电力、钢铁等行业培育一批协同处理废弃物的示范企业，在有废弃物处理需求的城市建成60个左右协同资源化处理废弃物示范项目，引导相关科研机构研发适合国情的成套技术装备，建立健全针对不同固体废弃物协同处理的技术规范和标准体系，保障协同处理过程的环境安全；完善废弃物的交易市场、监管体系和激励政策，逐步形成适合国情的运行机制和管理模式。
　　意见提出的工作重点主要包括：统筹规划布局；开展试点示范；完善相关标准；突破关键技术；规范行业准入；完善环保措施；提高安全防范等级等七个方面。
　　华泰证券认为，固废处理行业将成后起之秀。固体废弃物处理行业是一个法律法规和政策引导型行业，固废处理行业的发展落后于污水处理、烟气处理行业的发展。在我国相关政策逐步推出的宏观背景下，分析师认为固废处理行业将是我国环保产业中最具发展前景的领域，成为环保各个子领域发展的后起之秀。
 
环境服务业发展指导意见近期将出台  
 
　　环保部科技标准司司长熊跃辉在5月20日召开的2014中国环博会高峰论坛上表示，环保部近期将出台关于加强环境服务业发展的指导性意见。
　　熊跃辉说，意见将指导地方开展环境服务产业发展，将把污染物监测、企业环境监测、设施运营等更多领域交给市场。
　　环保部自2012年起不断推进环保服务试点工作，2012年11月，环保部印发《环保服务业试点工作方案》，全面启动试点工作；2013年初发布《关于发展环保服务业的指导意见》。根据《环境服务业“十二五”发展规划》（征求意见稿），到“十二五”末，环境服务业在环保产业中的比重将达到30%。2013年4月，环保部下发了《关于同意开展环保服务业试点的通知》，首批19家试点单位中包括辽宁省环保厅、江苏省环保厅两家省级环保部门，涉及到永清环保、雪迪龙、桑德环境、现代投资四家上市公司。
 
上海新能源汽车补贴新政出台  
 
　　上海市政府5月20日发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，购买燃料电池商用车的补贴高达50万元/辆。这也是继北京之后，第二个将燃料电池汽车纳入补贴范围的地方级新能源汽车扶持政策。
　　新办法显示，对纯电动乘用车的补贴额度为4万元/辆，对插电式混合动力乘用车(含增程式)的补贴额度为3万元/辆，补贴力度和旧办法一致。而对于燃料电池汽车，新办法规定，燃料电池乘用车和商用车的补贴标准则分别高达20万元/辆和50万元/辆。
　　新办法还规定，对直接或组织员工一次性购买新能源汽车超过10辆的法人单位，上海市再给予2000元/辆的财政补助。对汽车生产厂商，每回收一套新能源汽车动力电池，上海市给予1000元补助，这较旧办法的300元有大幅度提高。此外，新能源汽车的免费牌照政策也得以延续。
　　汽车分析师钟师表示，由于前几年市场对燃料电池汽车的定义还未明确，因此通常被划在新能源汽车范畴之外。但是近年来，随着通用汽车、上汽集团等国内外大型车企均将燃料电池汽车纳入发展规划，燃料电池汽车被视为新型环保车型。
    不过，燃料电池车的缺点同样明显。钟师表示，国内的氢气制取目前面临很大问题，用电解的方法能耗很大；用化工方法，国内又没有这么多化工厂。此外，加氢站的建设成本也比适用于纯电动车的充电站高很多倍，配套设施的缺乏将成为国内燃料电池汽车发展的瓶颈。
 
武汉出台优惠政策市民购新能源汽车最高补12万元
 
　  武汉市政府常务会日前披露，为鼓励新能源汽车(含纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车)推广应用，民众使用新能源汽车免收城市道路桥梁隧道车辆通行费；可免费在指定的公共充电设施场所充电；在市内行驶时不受尾号限制；从事城市配送的新能源物流车可以在三环线内按核定线路通行。
　　此外，政策还规定“单位或个人购买使用新能源汽车，按国家补贴标准的1:1给予地方配套补贴，国家和地方财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。”对此，武汉市科技局高新处有关负责人介绍，按照国家2013新能源车推广应用补助最高标准6万元/每辆来计算，武汉市民购买新能源车，最高能得到国家和地方(各6万元)共计12万元补贴。
在新能源车应用的激励方面，政策还规定将之纳入政府采购范围，政府公务、公安司法、公交、环卫绿化等公共服务部门更新或新增车辆的50%必须采购新能源汽车。远城区(或新城区)新增出租车辆，将全部采用新能源汽车。
为满足新能源汽车充电需求，今年内武汉市将投入4430万元建设1280个充电桩，打造5公里半径快充服务网络，并实现充电停车位信息实时发布和导引、充电预约、充电信息查询以及远程控制等。
　　据悉，这些政策将待实施细则出台后正式施行。政策有效期至2016年6月30日。
 

·企业动态·

 
IPO预披露企业总数增至365家  
 
　　证监会5月20日发布了第22批7家企业的首次公开募股（IPO）预披露或预披露更新信息，其中发布预披露信息企业6家，发布预披露更新信息企业1家。在上市板块方面，3家在上交所上市，3家在中小板上市，1家在创业板上市。加上此前披露的358家企业，目前共有365家企业公布了预披露或预披露更新信息。
　　新增的7家企业里，有4家此前是中小板中止审查企业，珠海润都制药股份有限公司和成都康弘药业集团股份有限公司继续选择深圳中小板，江苏省交通规划设计院股份有限公司和浙江鼎力机械股份有限公司则选择转投上交所。
 
江森自控与延锋汽饰将建汽车内饰合资公司  
 
    据悉，江森自控 5月19日宣布，其计划将其汽车内饰业务剥离给一家中国合作伙伴，在该公司首席执行长Alex Molinaroli试图将业务重心侧重于高利润的非汽车业务之际，此举是相关调整的重要一步。
　　总部位于美国密尔沃基的江森自控将与中国供应商延锋汽车饰件系统有限公司(简称：延锋汽饰)合资成立一家新的公司。
　　江森自控将持有新公司30%的权益。该合资公司将成为全球最大的生产仪表板、门板以及其他汽车内饰产品的生产商。
　　江森自控将以非现金的形式将其95%的汽车内饰业务注入合资公司。合资公司同时将纳入延锋汽饰的业务。延锋汽饰是上海汽车工业（集团）总公司(简称：上汽集团)旗下一家子公司。上汽集团与通用汽车公司和大众汽车公司在中国还建有汽车生产合资公司。
　　江森自控与延锋汽饰新组建的合资公司将与法国的Faurecia SA、卢森堡的国际汽车零部件集团公司、加拿大的麦格纳国际公司以及其他小型供应商展开竞争。Molinaroli表示，合资公司名字尚未确定，将占据全球汽车内饰市场15%的份额。
 
齐翔腾达新加坡设立子公司  
 
　　齐翔腾达5月20日发布公告称，公司在新加坡投资设立全资子公司，注册资本拟定50万新加坡币或等值美元。
　　齐翔腾达称，公司新加坡及东南亚地区潜在客户众多，投资设立新加坡全资子公司对公司相关产品销售前移、降低销售成本、提高服务质量都有积极的影响。另外，设立新加坡全资子公司可以促进公司专有技术的出口及开发、便于引进国外先进技术。
　　目前， 齐翔腾达20万吨异辛烷项目，基础设施建设已完成，预计今年6月底建成投产。
    据悉，由于日本甲乙酮厂家停产检修，最近甲乙酮价格出现明显上涨。齐翔腾达是国内最大的甲乙酮生产厂家，甲乙酮价格的上涨有望给公司贡献更多的利润。
 
中联重科获3275万欧元贷款收购德国公司
 
    中国进出口银行日前披露，进出口银行湖南省分行已向中联重科发放3275万欧元境外投资项目贷款，支持其收购拥有全球干混砂浆设备领域第一品牌的德国M-TEC公司。
　　此次收购将推动中联重科在该设备制造领域占据全球领先地位。
　　这是中国进出口银行继2008年支持中联重科收购意大利CIFA公司后又一次助推企业“走出去”。
　　干混砂浆在中国尚属新兴产业，中联重科此次收购将解决传统商品混凝土搅拌站资源不能循环利用、砂石资源紧缺、现场搅拌砂浆污染严重等问题，促进资源合理利用和环境保护。同时，借助德国先进技术、完善的全球产业链和销售服务渠道，中联重科将进一步加快其全球化步伐。
　　中国进出口银行相关负责人表示，实施该项目既为体现支持中国装备制造业企业实现转型升级和国际化发展，又为倡导资源节约型、环境友好型社会发展。
 
中石化将与俄西布尔公司合资建立合成橡胶公司
 
    中国石油化工股份有限公司5月20日宣布，与俄罗斯西布尔控股股份公司签署在上海建立合成橡胶合资公司的协议。
　　该合资公司将在上海以南50公里的上海化工园区建设一个年产量5万吨的丁腈橡胶工厂。中石化股份公司将拥有合资公司74.9%的股份，西布尔公司拥有25.1%的股份。
　　双方还签署了一项在新工厂使用西布尔丁腈橡胶生产技术的技术许可协议。西布尔的专家将参与新工厂的建设、生产及商业运行。
　　2013年，中石化股份公司与西布尔公司在俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克市成立了生产合成橡胶的合资工厂，中石化股份公司持有合资工厂25%＋1的股份。目前，合资工厂很大一部分产品通过与中石化股份公司的合作伙伴关系销售到中国市场。
　　俄罗斯西布尔公司是集中处理天然气和石化产品生产的公司，拥有并经营着俄罗斯天然气处理量最大的天然气加工业务。
　　同日，中石化股份公司的母公司中国石油化工集团公司与西布尔公司签署战略合作协议。作为战略合作的一部分，双方将探讨扩大贸易业务的潜在可能性，寻求在天然气加工及石化项目方面的合作机会。双方将就战略合作细节进行进一步讨论。
 
俄诺瓦泰克公司与中石油签署年供300万吨LNG合同
 
　　据报道， 俄罗斯第一大独立天然气生产商“诺瓦泰克”公司与中石油签署了在“亚马尔液化天然气”项目框架下每年对华供应300万吨液化天然气合同。
　　合同计划在“亚马尔液化天然气”项目框架下履行，该项目包括对南坦别伊天然气田的开发以及建设年产能为1650万吨液化天然气和100万吨凝析气的工厂。计划分三期建成，每期年产能为550万吨，一期工程将于2017年启动。
　　诺瓦泰克公司持有“亚马尔液化天然气”项目60%股份，法国道达尔和中石油各持有20%股份。
 
荷兰最大常温乳企将进军中国市场
 
    据悉，荷兰最大常温牛奶公司荷高牛奶GlobeMilk5月20日宣布，将正式进入中国市场，在中国销售常温奶。
　　荷高牛奶GlobeMilk是荷兰一家家族企业，以冰淇淋业务起家，2008年开始做常温奶业务。目前荷高牛奶是当地最大的常温奶生产商，年产能约25000万升，奶源全部来自荷兰。同时荷高也是荷兰最大的奶油制品和冰淇淋生产商，冰淇淋和奶油业务占据70%的销售额。目前产品出口至数十个国家。
　　目前荷高牛奶在中国销售的是两款常温奶产品，分别为全脂牛奶和部分脱脂牛奶，主要规格为200ml和1L。
　　荷高牛奶在中国的总代理商彭飞介绍称，荷高牛奶目前主要有五大销售渠道范畴，在华东和华北区有电视购物，电商，商超、便利店，面包店等途径。其他地区则依靠代理商。
　　相关数据显示，2013年中国高端乳品消费金额超过1000亿元，占据全部乳品市场消费金额的20%以上，复合年增长率约30%。中国这个高速发展的市场，让众多国际乳业跨国企业重新开始布局。
　　此前，国家质检总局曾发布公告称，我国自5月1日起全面实施对进口乳品境外生产企业的注册管理，即日起，未经注册的境外生产企业生产的乳品不得进口。荷高牛奶进入中国也是赶上了这一法规的末班车。
 

·外电参考·

 
美国商务部初裁中国产次氯酸钙获超额政府补贴
 
    5月20日，美国商务部宣布初裁结果，认定从中国进口的化学品次氯酸钙获得超额政府补贴，拟征收反补贴税。
　　美国商务部说，初步认定中国出口到美国的次氯酸钙得到的政府补贴幅度为71.72%，超过2%的允许范围。美国要求发展中国家补贴幅度不超过2%，发达国家不超过1%。
　　基于补贴幅度的初裁结果，美国商务部将通知美国海关对上述产品征收相应的保证金。按照美方程序，正式征收反补贴税之前，美国商务部还要作出终裁，此外还需另一联邦机构美国国际贸易委员会作出裁决。
　　美国商务部今年1月对从中国进口的次氯酸钙发起反倾销和反补贴调查。根据最新日程，美国商务部和国际贸易委员会将分别于9月和11月对上述调查作出终裁。
　　次氯酸钙俗称漂白粉，主要用于化工生产中的漂白和饮用水、游泳池等水域的杀菌消毒。根据美国商务部的数据，去年美国从中国进口的这类产品金额为810万美元。
　　中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
 
摩根大通将在底特律投资1亿美元用于放贷
 
    摩根大通5月20日宣布，未来五年将在底特律投资1亿美元，这将是最新一组来自私营机构的，对处于全美最大市政破产处理流程中的汽车之城的援助。
    摩根大通表示，这批资金中的一半将被用于向多个有针对性的邻里街区项目提供贷款，包括了新住宅的兴建，在城市中心区域以外，大量空置和被弃置房屋的再利用等。强化底特律市中心以外的街区，被视作政府吸引大量外迁人口重返这个城市的努力的关键。
    摩根大通的银行和社区发展项目官员指出，大约5000万美元的灵活长期贷款将帮助新的住宅和商业地产开发商启动项目。由于底特律地区房价远低于市场水平，这些开发商目前很难获得成本适当的贷款。
    据悉，这将是近年来底特律所收到的，帮助这个城市振兴的最大一笔资金承诺之一。底特律本地的克雷斯吉基金会在2013年承诺未来五年投入1.5亿美元帮助底特律的重建；包括克雷斯吉基金会在内的一个基金联盟在2014年表示，会拿出超过3亿美元资金，用于在底特律的破产处理流程中保护属于该市的艺术收藏品。
    高盛集团也在2013年启动一个项目，计划通过两个当地的贷款基金在小企业投资1500万美元，并在教授创业技巧上资助500万美元。
 
欧洲或推2000亿欧元刺激  
 
    据消息称，欧洲央行或准备下月推出2000亿欧元经济刺激方案，并把欧元区利率下调至负利率水平，以抵抗该区域持续的低通胀和较高的欧元汇率。但由于刺激方案规模低于市场预期，有分析认为，效果可能微弱。
    报道称，欧央行亦可能选择购买资产抵押证券(ABS)，预计为经济注资约600亿欧元。欧央行亦可能中止现行SM P购债冲销的做法，预计可释放约1700亿欧元资金到银行体系。
    据称，欧洲央行执委普雷特将在6月5日的政策会议会上的建议称，央行把主要再融资利率自0 .25%下调至0 .15%的纪录新低，他还将首次建议把银行存款利率降为负值。
    数据显示，欧元区上季经济增长仅0.2%，为预期一半，前一季增长亦下调至0 .2%。
    汇丰银行首席欧洲经济师Janet Henry表示，尽管预计欧洲央行成员修正预期的可能性不大，但目前看来，该央行可能不仅会将再融资利率和存款利率下调10-15个基点，而且可能还会宣布其他措施。
    市场分析预期，欧洲央行可能会把主要再融资利率由目前0.25%，减至0.15%或0.05%，并会把隔夜存款利率由现时零厘降至负利率，将是全球首间实施负利率的主要央行。
 
欧盟指控摩根大通等三家银行组成利率操纵联盟
 
    据报道，摩根大通、汇丰控股和法国农业信贷银行5月20日遭到欧盟反垄断机构的指控，称他们共谋操纵银行间拆借利率。
    三家银行接到了反垄断诉讼，即所谓的异议声明，声称他们参与了操控Euribor的一个联盟。这些银行去年拒绝与欧盟当局就利率操纵达成和解。
    欧盟在电子邮件公告中称，欧盟“担心这三家银行可能参与了一项共谋计划，该计划的目的是要扭曲欧元区利率衍生品的正常定价构成。”
    这三家银行有机会通过书面和聆讯形式，对上述指控作出回应。
 
穆迪将瑞信评级前景从稳定下调至负面
 
    信用评级服务机构穆迪5月20日将瑞士信贷集团的评级前景从“稳定”下调至“负面”，原因是该集团已经同意与美国司法部达成总额26亿美元的和解协议，这项和解协议与美国当局对其帮助客户避税的指控有关。
    穆迪称，上述修正后的评级前景反映了瑞士信贷集团债权人所面临的风险，此外还反映了该集团未来将流失客户的可能性，以及承认帮助美国客户避税所带来的营收损失。
    穆迪认为，瑞士信贷集团承认上述指控还可能对其声誉和未来盈利造成负面影响；另外，这可能会导致该集团失去机构客户业务，从而限制其获得融资的能力，尤其是短期大规模融资。
    但穆迪还指出，瑞士信贷集团仍旧拥有强大的流动性状况和规模庞大的流动资金池。
 
经合组织成员国第一季GDP增长速度再度放缓
 
    经济合作与发展组织（OECD）5月20日公布报告称，在截至3月份为止的第一季度中，该组织34个成员国的经济增长速度连续第二个季度放缓。
    经济合作与发展组织的大多数成员国都是发达经济体，如美国、日本和德国等。在中国等大型发展中国家今年的经济增长速度预计将有所放缓的形势下，经济学家此前原本预计发达经济体将可为全球经济增长形成支撑。但是，在连续两个季度出现减速以后，有些经济学家已经开始对发达经济体是否有能力做到这一点表示感到怀疑。
    报告显示，第一季度经济合作与发展组织成员国的GDP总额与去年第四季度相比仅增长了0.4%，相比之下去年第四季度的环比增长速度为0.5%，去年第三季度为环比增长0.7%。该组织指出，第一季度GDP增长速度放缓的主要原因是，美国经济增长由于受到恶劣冬季天气的影响而维持不变，相比之下去年第四季度美国GDP的环比增长速度为0.7%。同时，欧元区第一季度GDP环比增长0.2%，日本则从第四季度的环比增长0.1%加快至1.5%，主要原因是该国消费者赶在4月份营业税上调以前进行消费。
    对于表现疲弱的经济增长速度，各国政策制定者所作出的回应很可能有所不同。在定于6月5日召开的下次货币政策会议上，欧洲央行很可能会采取降息措施，并有可能采取其他一些宽松措施来刺激经济活动。欧洲央行执行理事会成员默施称，该行采取行动的可能性已“大幅上升”。而在此以前，其他一些欧洲央行官员都已发表了类似的言论。
    而与此同时，美联储则可能确信第一季度经济增长速度放缓只是暂时性的现象，并很可能继续缩减其资产购买计划的规模。中国政府官员则表示，如果大规模经济刺激措施会妨碍经济改革计划或加深信贷危机，那么政府就将避免采取这种措施。此前，中国政府已经推出了小规模经济刺激措施。另外，中国人民银行已在上周责令各大银行优先向首次购房者提供抵押贷款，并要求商业银行将抵押贷款利率设定在“合理”水平。
 

·研究探索·

 
中国密集微刺激应对经济放缓
 
    据报道，近来陆续披露的4月份中国多个经济指标出现增速同步回落的景象。面对经济下行压力以及楼市遇冷所引发的系列风险，中国官方在强调战略平常心，保持宏观政策总体稳定的同时，也密集推出“微刺激”对经济进行区间管理。
目前，新开工项目的增加，民间资本进入石油、铁路等领域的提速显示出官方旨在通过基础设施建设补强短板，依靠简政放权、放开准入激发市场活力的举措已取得一定的成效。
业内专家预计，随着经济结构的优化，中国经济有望在2014年年中开始回暖。
　　2014年一季度，中国GDP增速回落至7.4%，创出自2012年四季度以来的新低。而刚刚过去的4月份，多项经济指标增速仍然在放缓。
　　4月份中国CPI(居民消费价格总水平)涨幅回落至1.8%，创出近18个月来的新低。中国工业生产者出厂价格(PPI)同比降2.0%，连续26个月同比回落。
　　价格指标走低让中国经济是否已进入“通缩”成为市场热议话题。而稍晚时候公布的工业、消费和投资的数据更是彰显出经济下行压力。
　　4月份，中国规模以上工业增加值同比实际增长8.7%，比3月份回落0.1个百分点；社会消费品零售总额同比名义增长11.9%，较3月份降低0.3个百分点。1至4月份，中国城镇固定资产投资同比名义增长17.3%，增速比1至3月份回落0.3个百分点。
　　面对诸多经济指标的疲软，中国高层拿出了明确的应对策略。中国国家主席习近平日前在考察时强调，要从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。
　　中国国务院总理李克强也在多个场合强调，面对当前经济形势，既要保持定力，也要高度重视发展中存在的问题和矛盾，要主动作为，有针对性地陆续出台相应有力措施。
　　从为小微企业减税的“减法”到提速铁路等基础设施建设的“加法”；从列出“菜单”吸引民间资金“稳投资”到简化程序助力企业“稳外贸”，刚刚过去的4月份，国务院常务会议四度出手，打出政策“组合拳”。
　　国务院常务会议近期再度推出“促进经济稳定增长的重大措施”，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展，促进产业结构调整升级。
　　相比于过去旨在短期内拉升经济增速的大规模刺激，中国官方本次密集推出的“微刺激”均着眼于通过释放市场活力，达到既利当前又利长远的效果，并尽量在稳增长、调结构、促改革、惠民生等多重目标中寻求平衡，被市场称之为“新药方”。
　　从4月份数据来看，这一新药方已经取得一定的效果。1-4月份，中国基础设施投资增速比1-3月份提高0.3个百分点。新开工项目计划总投资同比增长12.8%，增速加快0.2个百分点。
　　同期，石油和天然气开采业的民间固定资产投资同比大增153.7%；铁路运输业的民间固定资产投资同比增长97.2%。
　　除了这些亮点，同步放缓也被认为只是表象。国家发改委经济研究所副所长宋立分析说，3、4月份的经济增长值所对应的CPI指数各不同，再扣除相应的物价，消费实际是缓慢上升的，内需则是回升迅猛的，海关的相关数据也连续两个月回升。
　　宋立强调，新建项目增加、基础设备更新指数上升、基础设施投资提速等种种现象都标明经济结构在优化。
　　国际投行的专家也做出了类似的判断。摩根大通中国首席经济学家朱海斌分析说，虽然出口方面官方数据看起来比较差，但如果通过调整屏蔽干扰因素可发现，一季度中国出口的实际增长是3%到4%。欧美经济好转以后，中国下半年出口会比上半年要强。
官方近来的密集出手也有助于中国经济的企稳。朱海斌分析说，中国官方在基建、环保、保障房等方面的政策，对经济会带来一定的提振。
而从结构上看，中国经济下滑最主要的问题体现在制造业，相对来说服务业还是比较稳定的。考虑到服务业在GDP中的占比已经超过了制造业，其稳定表现将为中国经济稳增长提供较大帮助。
 

·社团工作·

 
中评协发布财政支出绩效评价操作指引
 
中国资产评估协会近日发布《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》，将于2014年8月1日起施行。
据悉，该操作指引的发布，对规范评估行业执行财政支出绩效评价业务行为，提升评估行业参与绩效评价的整体能力，更好地服务财政改革和参与社会管理具有重要作用。
　　资产评估行业作为市场经济体系中重要专业力量，近年来，积极发挥专业优势，服务财政支出绩效评价。一些地方协会和评估机构配合财政部门或以第三方中介机构身份积极参与财政支出绩效评价工作，提供专业意见，得到财政部门的认可。
为了进一步引导和指导评估行业执行财政支出绩效评价业务，中国资产评估协会根据财政部门的绩效评价实践经验，在开展绩效评价应用研究基础上，总结评估行业执业经验，组织制定了《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》。
该操作指引以财政部绩效评价相关文件为基础，结合评估行业执业需求，在评价对象、评价内容、评价程序、评价方案、指标体系、评价报告内容等方面提出了较为具体的指引。
　　该操作指引以项目支出绩效评价行为为主要规范对象，适应了现阶段财政支出绩效评价政策环境和执业需求。随着财政改革的不断深入，绩效评价工作的不断推进，实践经验的不断积累，中国资产评估协会将进一步加强相关理论研究，及时总结各地实践经验，不断对该操作指引进行完善，并积极探索其他类型财政支出绩效评价业务的指导方式。
　　根据评估执业准则体系规划，操作指引是非价值估算类业务的执业准则。《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》是首个规范非价值估算类业务的执业准则，其发布标志着资产评估执业准则在促进行业服务转型升级、推动行业全面融入“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局方面迈出实质步伐。
 
中电联指出前4月全社会用电量同比增长5.2%
 
    中电联5月19日透露，今年前4月份全国全社会用电量17145亿千瓦时，同比增长5.2%，增速比上年同期提高0.3个百分点。
　　分产业来看，1-4月份，第一产业用电量同比下降4.9%，占全社会用电量的比重为1.5%；第二产业用电量同比增长5.0%，用电量占全社会用电量的比重为72.3%，对全社会用电量增长的贡献率为69.1%；第三产业用电量同比增长6.5%，增速比上年同期低2.7个百分点，用电量占全社会用电量的比重为12.3%。
　　此外，1-4月份中国城乡居民生活用电量同比增长6.6%，占全社会用电量的比重为13.9%，对全社会用电量增长的贡献率为17.2%。
　　分地区看，1-4月份，全社会用电量增速高于全国平均水平的省份有16个，其中增速高于10%的省份有新疆、重庆、青海和江西；除内蒙古外，华北、东北区域其他各省用电量增速均低于3%，全社会用电量增速最低的三个省份分别为北京、吉林和黑龙江。