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外汇局大幅简化跨境担保相关行政审批
 
　　国家外汇管理局日前下发《跨境担保外汇管理规定》，取消或大幅度简化了与跨境担保相关的行政审批，只将“担保履约后新增居民对非居民负债或债权的部分跨境担保”纳入逐笔登记范围。同时，清理整合法规，废止了12项跨境担保相关规范性文件。
　　根据外汇管理的目标和职责，外汇局合理界定跨境担保的外汇管理范围，纳入外汇管理的跨境担保应主要具备以下特点：符合法律的形式要求、以付款为担保履约方式、相对确定的履约金额、对国际收支可能产生重要影响等。同时，充分尊重上位法、国际惯例和市场需求，将外汇管理与跨境担保交易合同的有效性判定脱钩。
　 《规定》从事前审批转向事后监管，取消所有事前审批，以登记为主要管理手段。取消担保签约和履约的事前审批和核准事项，代之以比例自律和登记管理；取消大部分业务资格条件限制。在简政放权的同时，通过配套制度和监管手段，防止跨境担保成为资金异常流动的通道。
　 《规定》中，关于内保外贷的主要管理内容有：取消内保外贷的数量控制、取消不必要的资格条件限制、以登记为主要管理方式和取消担保履约核准；关于外保内贷的主要管理内容有：明确业务资格、债权人集中登记、债权人自行办理担保履约收款、担保履约后债务人办理外债登记。
　　外汇局有关负责人表示，《规定》的发布实施，实现跨境担保外汇管理政策的统一和跨境担保的基本可兑换，表现为：在内保外贷领域，此次改革在取消担保事前审批、担保履约核准和大部分资格条件限制的同时，仍然保留了签约环节的逐笔登记；在外保内贷领域，在符合相关限制性条件的情况下，允许中、外资企业自行签约，并允许在净资产的1倍内办理担保履约，统一并大幅度改善境内中、外资企业的外保内贷政策。
 
证监会推11项工作方案落实新国九条
 
　　中国证监会5月19日召开会议，研究部署《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（下称“新国九条”）相关工作，证监会主席肖钢在会上提出涉及资本市场改革发展各个方面的11项改革措施。其中明确，从6月到年底，将计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市，同时抓紧研究注册制改革方案，统筹好注册制改革力度和市场的可承受度。
　　这11项工作部署内容涉及：建设多层次股权市场，提高上市公司质量，推进发行、并购重组、退市改革，规范发展债券市场，培育私募市场，推进期货市场建设，提高证券期货服务业竞争力，进一步推进资本市场扩大开放，坚决打击证券期货违法犯罪，保护中小投资者，加快推进证券期货监管转型。
　　肖钢强调，资本市场改革发展的大政方针已经确定，关键是把资本市场改革发展蓝图转化为切实可行的工作方案，把工作方案转化为资本市场改革发展的丰硕成果。贯彻新国九条，要着重在长期性、系统性、制度性和基础性上下功夫，注意防止和纠正功利主义的态度和脱离实际的做法。
　　肖钢提出的涉及资本市场改革发展各个层面的11项工作方案，细化、明确了具体的政策措施：
　　一是按照多渠道、广覆盖、严监管、高效率的要求，加快建设多层次股权市场。将研究在上交所市场推出股票ETF 期权交易试点；研究在创业板建立单独层次，支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在新三板挂牌一年后到创业板上市；丰富全国股转系统做市商、协议转让等交易方式；研究出台区域性股权市场发展的指导意见。
　　二是提高上市公司质量。加强对公司承诺履行、资金占用等事项的监管；抓紧研究推出上市公司市值管理制度，完善公司股权激励制度，尽快推出上市公司员工持股计划；以投资者需求为导向，修订信息披露等业务规则。
　　三是抓紧推进发行、并购重组、退市等基础性制度改革。做好当前新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市；抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度；坚决打击粉饰业绩、恶意造假、虚假披露等违法违规行为；积极推进企业并购重组；强化资本市场的产权定价和交易功能；抓紧启动新一轮退市制度改革，推出市场化、多元化、常态化的退市制度，对符合退市条件的公司严格退市，对欺诈发行的上市公司实行强制退市，支持上市公司根据自身需要实施主动退市。
　　四是规范发展债券市场。尽快完成《公司债券发行试点办法》修订工作；进一步简化审核流程，全面建立非公开发行制度；按照“用好增量、盘活存量”的要求，推动资产证券化业务发展，尽快实现优质信贷资产证券化产品到交易所上市，积极推动企业资产证券化业务发展，加快完善取消资产证券化业务行政许可后的相关制度衔接和配套措施；健全债券违约处置机制。
　　五是培育私募市场。建立健全私募投资基金监管法规规则体系，尽快出台私募投资基金监管暂行办法以及合格投资者标准等规则；按照自律监管为主，功能监管、适度监管、底线监管的原则，构建私募基金监管体系；建立监管协作机制，严打以私募为名进行的各类非法集资。
　　六是推进期货市场建设。争取年内推出原油期货；增加国债期货品种；加大宜农期货品种的研发上市工作。
　　七是提高证券期货服务业竞争力。扎实推进证券经营机构的创新发展，放宽准入限制，鼓励竞争，探索功能监管，拓展基础功能，积极支持业务和产品创新；抓紧发布进一步推进基金行业、期货机构创新发展的意见。
　　八是进一步做好资本市场扩大开放工作。确保沪港股票市场交易互联互通机制试点顺利实施；推动进一步提高QFII总体投资额度和单个QFII额度上限，加快审批进度。
　　九是坚决打击证券期货违法犯罪行为。保持高压态势坚决打击欺诈上市、虚假信息披露、内幕交易、操纵市场等各种违法违规行为；完善行政执法和刑事司法的衔接机制，加大行政、刑事追责力度。
　　十是认真做好保护投资者特别是中小投资者合法权益工作。健全投资者适当性制度；完善公众公司中小投资者投票和表决机制，优化投资者回报机制，探索多元化纠纷解决和投资者损害赔偿救济机制；成立中小投资者服务中心，加强对中小投资者的教育和服务工作。
    十一是加快推进证券期货监管转型。切实减少审批、核准、备案事项，加强事中事后监管；强化动态监测监控和以风险、问题为导向的现场检查，完善监管执法联动机制；建设证监会系统的中央监管信息平台，实现全系统数据和资源的统一整合，促进监管模式从碎片化、分割式监管，向共享式、功能型监管转变。
 
保监会允许上海自贸区行业协会作为条款报备主体
 
　　据悉，为推动保险业更好参与和服务中国（上海）自由贸易实验区建设，保监会近日下发通知，允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，备案后会员公司可以自主使用。这是中国保险监管领域首次允许行业协会作为条款报备主体。
　　保监会称，允许行业协会作为条款报备主体，是保险产品监管制度的重大革新，也是自贸试验区保险市场的又一项制度创新，有利于发挥行业组织优势，激发保险产品创新活力，将极大改善当前航运保险产品重复开发、重复报备现象，提升航运保险产品规范性和标准化，有效降低保险机构报备成本，极大便利航运保险业务开展。
　　同时，也有利于借鉴和引进国外成熟航运市场保险产品，提升国内航运保险的国际化水平，进而推动上海形成国际性航运保险中心。
通知中还规定，取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸区内设立分支机构的事前审批，由上海保监局实施备案管理。这也是保监会取消部分保险分支机构事前审批，改为备案制管理，由功能型保险机构设立分支机构的第一例。 
此外，通知中还称，取消自贸区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由上海保监局实施备案管理。
 
国税总局发布电信企业增值税征收管理暂行办法
 
　　税务总局近日发布《电信企业增值税征收管理暂行办法》的公告，自2014年6月1日起施行。核心内容是省级电信企业汇总计算所属分支机构应交增值税，抵减分支机构已经缴纳的增值税后，在总机构所在地主管税务机关申报纳税，以明确电信企业营改增后增值税计算缴纳问题。
　 《办法》规定，分支机构提供电信服务及其他应税服务，按照销售额和预征率计算应预缴税额，按月向主管税务机关申报纳税，不得抵扣进项税额。分支机构销售货物等其他增值税应税行为取得的收入不汇总，就地缴纳增值税。总机构汇总的销售额，为总机构及其分支机构提供电信业服务及其他应税服务的销售额。由总机构按季汇总计算当期提供电信服务及其他应税服务的应纳税额，抵减分支机构提供电信服务及其他应税服务当期已缴纳的增值税额后，向主管税务机关申报纳税。抵减不完的，可以结转下期继续抵减。
　　据税务总局货物劳务税司有关负责人介绍，由于各省、自治区、直辖市和计划单列市电信企业业务量有多有少，盈利能力差异较大，为保证预征率设定符合实际情况，《办法》明确电信企业分支机构的预征率由省级国税局商同级财政部门确定。
　　在总机构汇总的进项税额方面，明确分支机构用于提供电信服务及其他应税服务的进项税额，统一汇总到总机构抵扣；用于就地纳税应税行为的进项税额，在当地抵扣，不进行汇总；无法准确划分的进项税额，按照收入比例进行划分；无法拆分的固定资产、著作权、有形动产租赁等项目的进项税额，比照用于免税项目的处理原则，不进行划分，统一由总公司抵扣。
　　除了细化电信企业增值税计算缴纳问题外，《办法》还明确了总分机构一般纳税人认定、分支机构税款缴纳情况传递、总分机构纳税期限，以及发票开具等具体税收征管问题。并要求总机构和分支机构所在地主管税务机关定期或不定期检查其纳税情况，提供电信服务及其他应税服务申报不实的，由主管税务机关按适用税率全额补征增值税。
 
发改委要求开展棚户区改造项目收益债券试点
 
　　国家发改委近日发出通知，要求各地认真开展棚户区改造项目资金需求测算分析，支持符合条件的地区增加企业债券发行规模指标，适当放宽企业债券发行条件，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造。
　　通知指出，要支持国有工矿(含煤矿)、国有林区、国有垦区等国有大中型企业发行企业债券用于所属区域棚户区改造项目建设。在偿债保障措施较为完善的前提下，对国有大中型企业发债用于工矿区棚户区改造的，适当放宽企业债券发行条件。要推进企业债券品种创新，研究推出棚户区改造项目收益债券。对具有稳定偿债资金来源的棚户区改造项目，将按照融资—投资建设—回收资金封闭运行的模式，开展棚户区改造项目收益债券试点。项目收益债券不占用地方政府所属投融资平台公司年度发债指标。
　　通知表示，扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围。发改委将与国家开发银行进一步加强合作，结合开发性金融对棚户区改造项目贷款及各省融资缺口情况，研究设计发债方案，继续扩大与开发银行合作开展的棚户区改造“债贷组合”范围，扩大发债规模，加大企业债券与其他商业银行贷款实施棚户区改造“债贷组合”的力度，支持一般房地产开发企业和民营企业发债承担棚户区改造项目建设任务。
此外，要优化棚户区改造债券品种方案设计，科学合理设置债券期限和还本付息方式。切实加强棚户区改造项目资金保障，建立可持续的资金保障机制，为使债券资金与项目实施和回收期更加匹配，凡实施棚户区改造的地方城投类企业发债可不再实行分摊还本的强制性债券方案设计，企业可根据棚户区改造项目资金回收的具体情况设计债券发行方案，合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式。
 
工信部明确宽带接入网将向民资开放
 
    5月19日，工信部部长苗圩表示，将向民间资本开放宽带接入网业务。
　　苗圩表示，对于促进宽带网络发展，一方面要通过推动实施宽带中国专项行动等措施，持续提升我国宽带发展水平；另一方面，将通过向民间资本开放宽带接入网业务，吸引民营企业参与到我国基础电信领域的建设和运营中来，通过竞争促进企业宽带服务能力提升和资费水平的合理下降。
　　苗圩称，民资进入宽带接入网业务，是民营资本进入电信领域的一项重点工作，目前该项工作正在推进当中，工信部已经草拟了试点方案，完善后将适时推出。
    近期，已经获得虚拟运营商牌照的企业正密集发布相关业务。苗圩认为，在现阶段，虚拟运营商进入市场，对资费进一步合理化将发挥一定的作用，但这个作用也是有限的。虚拟运营商更大的发展空间，或者说价值在于创新，通过将现有业务和通信服务进行设计组合，推出新的技术、业务和商业模式。独立电信分析师付亮表示，对于主管部门来说，让民资进来并不难，难的是要创造出条件，让市场充分竞争。
 
上海自贸区2014版负面清单将再缩三分之一
 
　　上海市常务副市长屠光绍在5月19日举行的亚信峰会新闻吹风会上表示，在制定2013版自贸区负面清单基础上，清单以外领域的外商投资项目核准制和外商投资企业合同章程审批制，全部改成备案制。当前，有关部门正在抓紧修订2014版负面清单，新负面清单计划在去年的基础之上再缩短三分之一。 
 
天津出台三年计划建设北方商贸中心
 
    日前，天津市发改委发布的天津市现代服务业9个重点产业三年行动计划汇编中，商贸服务业发展三年行动计划就勾勒了一幅“北方商贸中心”的美好图景。根据计划，到2016年全市大型商业零售设施达到600个，天津全市人均商业面积达到1.6平方米。
    天津市计划，到2016年末，天津全市社会消费品零售总额突破6000亿元，年均增长12%；商业增加值2800亿元，年均增长10%，占全市地区生产总值的比重14%；商业从业人员突破160万人。初步建成与天津城市定位相匹配的北方商贸中心。
    另外，天津市还将发展大宗商品贸易，形成一批贸易集散区。加快国家会展中心、梅江会展中心二期等展馆建设，提升现有四个大型展馆的综合服务功能，天津全市展馆室内展览面积达到41万平方米，大体超过北京现有规模，与上海现有规模持平。
 
山东国企改革意见望6月出台
 
　　据报道，《山东省经济体制和生态文明体制改革2014年工作方案》日前出台，内容包括企业体制、现代市场体系、行政管理体制、城乡发展一体化机制、开放型经济体制、就业社保体系、生态文明制度体系等多个方面。根据该方案，山东省国企改革意见有望6月底前出台实施。
　　方案提出，深化国有企业改革，完善公司法人治理结构，推行职业经理人制度，增加国有企业管理人员市场化招聘比例。研究制定深化省属国有企业改革的意见，争取今年6月底前出台实施。调整优化国有资本布局结构，推动国有资本有序退出产能过剩行业和劣势企业。拟定国有资本运营平台的实施方案，支持具备条件的国有企业改组为国有资本投资运营公司，加大国有企业改制上市力度。
　　逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，从今年起，将除文化企业以外的所有省属企业、企业化管理事业单位、省属事业单位出资兴办的国有企业全部纳入省级国有资本经营预算实施范围。到2020年，国有资本收益上缴公共财政的比例提到30%。划转部分国有资本充实社会保障基金。设立省社会保障基金理事会，先将省属企业国有股权的一定比例划转社会保障基金，由该机构承担相应的出资人代表，参与国有企业的公司治理，实现这部分国有资本的保值增值。
　　积极发展混合所有制经济，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、融合发展，鼓励国有资本和非国有资本共同发起设立股权投资基金、产业投资基金。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，对各种所有制企业实行同等待遇。6月出台《促进民营经济发展意见》。
　　完善金融市场体系方面，方案提到，推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、专业化保险组织等地方金融机构，积极发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构、融资租赁公司、农村资金互助社等新型金融组织。城镇化发展方面，方案提出，在全省选择10个左右市、县，重点围绕农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、多元可持续的城镇化投融资机制等方面先行试点。编制《省会城市群城镇体系规划》和《西部经济隆起带城镇体系规划》。
　　方案还提到，推动有条件的企业积极承建境外经贸合作区，力争5年内建成4家国家级境外经贸合作区，认定省级境外经贸合作园区5至6家。加快自由贸易港区及开发区发展改革，争取建立青岛自由贸易港区，推进中日韩地方经济合作示范区建设。选择具备条件的经济开发区等园区开展体制机制创新试点，完善要素资源聚集模式。创造条件整合优化海关特殊监管区域，建设产业配套和功能联动区。创新青岛海关与济南海关合作，推进区域海关通关一体化。
 
河北豪掷4237亿力推节能环保
 
    据报道，河北省未来5年推动节能环保行业发展的投资计划达4217亿元。河北省委书记周本顺5月18日表示，生态环境建设是河北省当前最突出的任务。在京津冀一体化加速推动下，河北省作为污染最大省，其释放出的数千亿元的节能环保市场空间将惠及众多上市公司。
另据透露，在河北省节能环保投资蓝图中，拟投入900多亿元用于钢铁、水泥、玻璃等重点行业的大气污染治理升级改造。为拓宽企业融资渠道，该省将以征收的惩罚性电费为依托，委托省建设投资公司为持股人，发起设立省级节能环保产业股权投资基金，首批基金规模预计可达5亿元。按照河北省规划，到2017年，全省节能环保产业销售收入将比2010年翻两番。
分析人士称，此次河北省正式公布投资蓝图，意味着市场此前给予厚望的京津冀污染治理市场将正式放量释放。而900多亿元用于重点行业大气污染防治，市场规模十分可观，且有望率先释放。
 

·企业动态·

 
中石油推进在疆油气主业发展  
 
　　中石油5月19日在“中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会”上披露，中石油将积极发展混合所有制经济，依法合规吸纳地方国有资本、民营资本参股中石油业务，大力推进与新疆在上中下游业务领域全面合资合作。
　　中石油表示，目前正研究深化扩大与新疆合作三个领域项目：一是考虑从所属矿权中划出2个区块与新疆指定国有企业合作；二是南疆天然气利民工程项目与地方企业和民营企业合作；三是划出部分区块与国内外石油公司和其他国有企业合作。“支持国家油气矿权市场化试点，继续分批、分阶段退出一些区块，在疆新成立企业和拟合资合作项目全部在当地注册，以增加新疆财政收入。”
　  中石油近期还拟在新疆签约4个合作项目，分别为塔中西部油气开发、克石化稠油加工技术改造、新疆销售和风城燃煤注汽锅炉等项目。初步测算，项目建成后(除新疆销售合资项目)，新疆每年可分成利润4.3亿元、新增税收7.6亿元。
　　中石油还表示，将积极支持新疆建设丝绸之路经济带核心区，大力推进在疆油气主业发展和国际能源互利合作。加大在疆油气主业发展力度，积极推进与俄罗斯和中亚各国的能源互利合作，加快跨国油气管道互联互通，在新疆建设丝绸之路经济带核心区中当好主力军。
    在投资总规模有所压减的情况下，对新疆油气勘探开发的投资力度不减，2014-2020年计划投资3400亿元，2020年三大油气田产量从目前的4000多万吨提高到6000万吨并稳产20年以上。
 
杭报集团拟借壳上市
 
    仪器仪表制造业企业华智控股日前披露重大资产重组预案，杭州日报报业集团拟借壳华智控股登陆A股市场，交易完成后，杭报集团将成为上市公司控股股东。
这是继浙报传媒成功借壳上市后，又一拟上市的党报背景传媒集团。华智控股公告显示，此次拟向杭报集团下属杭州日报报业集团有限公司和杭报集团下属事业单位都市快报社发行股份，拟购买杭报集团的传媒经营类资产，具体包括杭报集团有限公司持有的都市快报控股100%股权、杭州日报传媒100%股权等，合计11家公司股权。总资产估值约为22亿元，股票发行规模约为5.23亿股。
据悉，此次重组不包括报纸采编类资产。
 
拓邦股份募资3.2亿投智能家居和新能源
 
    拓邦股份5月20日发布非公开发行股票预案，公司拟以不低于8.78元/股的价格，募集资金不超过3.21亿元，扣除发行费用后拟全部用于智能控制器技术改造及产能扩大项目 、锂动力电池建设项目和补充公司流动资金。
    拓邦股份表示，公司拟募资1.09亿元投向智能控制器技术改造及产能扩大项目，项目达产后，将新增年产智能控制器1190万套产能，可以解决公司目前产能不足的问题，实现产品的更新换代。预期该项目可实现年销售收入约2.63亿元，年净利润约2782万元，具有较好的经济效益。
    同时，拓邦股份募资1.31亿元投向“锂动力电池建设项目”，项目达产后，预期可实现年销售收入约2.16亿元，年净利润约2681万元，项目建成后，公司将立足智能控制技术，实现业务向新能源领域延伸。新能源业务将构成公司新的利润增长点。
 
广日股份合资设立电梯广告公司  
 
　　广日股份5月20日公告，公司拟与广东中成创投资有限公司共用投资设立广州中成广日媒体广告有限公司。其中广日股份出资40%，广东中成创投资有限公司出资60%。广告公司拟通过租赁电梯媒体系统设备来组建广告播放平台，面向各行业销售广告播放时段。
　　与传统电梯媒体主要采用外置媒体设备进行广告推广不同，广日股份本次成立广告公司，投身电梯媒体领域的最大优势在于公司所积累的庞大电梯存量资源，以及电梯系统整合与媒体远程推送能力，将颠覆原有的电梯媒体运营模式。此举将进一步丰富公司多元化产业布局，更好的发挥电梯主业的资源优势，创造新的业绩增长点。
 
长城汽车拟32亿俄罗斯投建整车生产基地
 
    长城汽车5月19日晚间公告，公司拟于2014年5月20日与俄罗斯图拉州政府及图拉州公私合营发展集团签署三方协议，公司拟在俄罗斯图拉州设立全资子公司，投资建设生产基地。
    图拉发展集团是俄罗斯图拉州政府出资设立的公私合营公司，为在俄罗斯图拉州投资的投资方提供必要服务。
    根据公司与图拉州政府及图拉发展集团的约定，拟在俄罗斯图拉州乌兹洛瓦亚工业园区投资建设整车生产基地，产能规划为年产15万台，整体占地面积约为216万平方米。初步预计分两期进行建设，一期工程拟投资120亿卢布（折合人民币约为21亿元），二期工程建设根据一期运营效果及经济预期确定，生产基地全部（包含一期及二期工程）完成后，预计总投资约为180亿卢布（折合人民币约为32亿元）。
 

·外电参考·

 
欧洲20国央行声明5年内不大量抛售黄金  
 
　　据报道，欧洲央行及欧洲20个国家的央行5月19日联合更新了第四份央行售金协议，表示各国在接下来5年内无计划大量抛售黄金。
　　欧元区18国央行，加上瑞典、瑞士央行以及欧洲央行当日发表声明表示，黄金仍然是全球货币储备的重要部分，签署声明的央行将继续协调彼此的黄金储备，以避免市场动荡，新协议将自2014年9月27日起生效。
　　据悉，上一份协议于2009年8月起生效，当时签署声明的各家央行承诺每年出售不超过400吨、5年内合计不超过2000吨的黄金。
　　世界黄金协会5月18日表示，上述声明的主要目的在于限制拥有大量黄金储备的国家央行大幅抛售黄金，从而扰乱黄金交易市场。
 
德国央行称经济增长可能进一步放缓
 
    德国央行5月19日表示，德国经济会在未来几个月内因为一些国内因素而有更缓慢的增长速度；德央行也警告说，发展中国家更高的风险前景以及来自东欧的地缘政治不确定性也很大程度增加了德国将会遭遇麻烦的风险。
    在德国央行发布这份月度报告之前，上周（5月12日-18日）的德国政府数据指出，德国经济在2014年的前三个月中仅有0.8%的环比增长，而这主要是因为德国国内需求的支持。这一增速的年化指标是3.3%。一个不同寻常的暖冬支持了建筑行业的表现，对经济增长也有推动作用。德国央行的估算显示，这个暖冬对德国经济第一季度的环比增长有约0.3%的贡献。
    德国经济相对较强势的增长表现远远超过了欧元区的其他国家——欧元区在第一季度仅有0.2%的增长率，年化指标相当于0.8%。有分析师指出，不及预期的增长速度也使得欧洲央行将会在6月5日的下一轮决策例会中进一步放松货币政策的可能性大大提高。
    德国央行在公布的这份报告中说，“未来几个月中，德国的经济增长将会主要由国内需求驱动”，并称外部力量将会趋向温和，报告警告说，“由于多个新兴市场国家的经济风险感知有所强化，以及东欧地区相当程度的地缘政治不确定性，外部干扰的可能性在近期有显著增长。”
    不过德国央行也指出，即便如此，德国经济还将会继续增长，除非有意料之外的外部事件发生。央行的报告说，第二季度的经济增长速度将会是“相对较低的”，第一季度中暖冬的积极效应将会从季度调整的角度对第二季度中经济增速有所拖累，因此更低的增长率表现“不应该被解读为总体经济趋势的一次放缓”。
 
IMF称德国必须帮助欧洲同伴重返增长
 
    国际货币基金组织（IMF）5月19日发表咨询意见称，德国必须帮助其他还受困中的欧元区同伴国家实现复苏，相比现有承诺，德国政府未来四年应该在交通运输基础设施项目上有更大开支。
    国际货币基金组织是在基于其组织章程第六部分的咨询意见初步结论中提出这一要求的。德国总理默克尔领导下的政府在2013年12月掌权之后仅仅提出了未来四年合计50亿欧元的基础设施项目开支。从2012年起实现了预算平衡的这个欧洲最大经济体已经多次面临来自国际货币基金组织和其他欧元区国家的呼吁，要求该国在重振区域经济增长方面贡献更多力量。
    国际货币基金组织在报告中写道，“政府增加在这一领域开支的决定是受到欢迎的，但是这个规模相对其已有的需求而言是偏小的。未来四年中，每年进行相当于其国内生产总值约0.5%的额外投资应该可以在财政规则不被破坏的情况下得到满足，再考虑到经济增长的抵消效应，应该仅仅会对该国债务的国内生产总值占比有极小的影响。”
    基金组织在报告中强调，“这样的一个项目将会通过汇聚私人投资带来持续的国内生产总值增长，并刺激欧元区其他地方的经济增长。”根据这一建议，考虑到2.737万亿欧元的2013年名义国内生产总值，仅仅在2014年，德国就应该增加至多140亿欧元的开支。
    德国经济目前处在一个相当健康的状态，政府预期2014年可以取得1.8%的增长率，并在2015年加速至2.0%。在2014年第一季度中，德国有3.3%的年化增长率，相比之下，欧元区18国的平均增长率仅为0.8%。
    国际货币基金组织在周一的报告中写道，“政策应该专注于加速德国的经济增长，同时支持欧元区的复苏。更高的公共和私营部门投资，以及服务行业的改革都将会增加中期的产出，减少规模庞大而且持续的经常账盈余，带来欧元区其他地方积极的需求连锁反应，以此帮助货币联盟内部的再平衡。”
    国际货币基金组织这份咨询报告的最终版本将在7月发布，并会在其中包括对1.7%和1.6%的2014年和2015年经济增速预估值的更新。国际货币基金组织的预测结论相比德国政府更加谨慎。
    国际货币基金组织还在这份报告中对德国计划中的养老保险基金开支提出了批评，称这不会增加潜在的经济产值，而拟议中实施的每小时8.5欧元的法定最低薪酬可能导致部分地区的失业状况加剧。
    报告说，更低的利率已经帮助了住宅投资的增长，到目前为止并没有对金融稳定性产生威胁，“尽管如此，虽然对房地产泡沫有担忧还为时过早，但是对此做好准备并不会是操之过急。因此，宏观审慎工具应该时刻就绪。”
    在谈到德国的人寿保险商时，国际货币基金组织认为这一行业的状况稳定，但是也需要一些政策行动。报告说，“高企的平均担保利率和资产以及偿付义务之间的高期限差异，使得这个行业在中期范围极易受到长期低利率环境的伤害。到目前为止所采取的，强迫人寿保险商建立额外储备的措施可能是不足够的，进一步的政策行动应该被考虑。”
    报告认为，“一个保护大多数保险合约受益者的方式可以是，对要求保险商与到期或者退出保险合约的受益者分享包括固定收益资产在内，隐藏价值储备的监管规则进行调整。”
 
俄财长称可能提前出售Rosneft股权
 
    俄罗斯财政部长安托·西卢阿诺夫5月20日表示，在一个私有化改造计划注定无法达成2014年目标的情况下，俄罗斯政府可能提前进行出售俄罗斯国家石油公司Rosneft部分股权的交易，
    他说，“我们的2014年私有化规划将无法达成，我们计划得到1960亿卢布的收入，但是应该只会有260亿卢比（7.517亿美元）。”
安托·西卢阿诺夫又说，政府可能考虑对俄罗斯国家石油公司的提前私有化。根据俄罗斯政府的现有计划，对国家石油公司股权的出售将在  2016年进行，政府在其中69.5%的持股将会通过售股降低至刚好超过50%。英国石油公司持有俄罗斯国家石油公司19.75%的股权。
    俄罗斯经济部长阿列克谢·乌尤卡耶夫在上周（5月12日-18日）也曾说过，政府可能提前进行俄罗斯国家石油公司的售股交易。
虽然对国有企业的私有化进程持原则上支持的态度，但是多名政府官员都一再表示，从预算的角度来说，并不存在出售政府在国有企业中持股的紧迫性。这些政府官员都强调，出售政府持股应该只在市场状况合适的时候进行。
    由于吞并乌克兰的克里米亚地区而引发的与西方世界之间的对峙，俄罗斯股市在过去几个月中大跌，也使得俄罗斯国家石油公司的市值出现了大幅下降。
 
英国研究称其国内石油资源将在5年内用完
 
    据报道，英国安格利亚鲁斯金大学的全球可持续发展研究所最近发表报告指，英国国内的石油，将在5年左右用完；煤炭将会在4年半内耗尽；燃气甚至会在3年内用完。
　　据报道，与英国相比，俄罗斯的石油要超过50年才会用完；燃气超过100年才会用完；煤炭则是要超过500年之后才会用完。德国方面，虽然声称有250年的煤炭可以开采，但石油方面的储备，却不足一年。相对其他欧洲国家，法国在石油、煤炭和燃气方面的储蓄最岌岌可危，全部不到一年便会用完。
　　研究所专家指，传统能源日渐短缺，英国需联合欧洲各国，向风力、水力、太阳能和其它可再生能源方面发展。
 
AT&T宣布485亿美元收购美最大卫星电视运营商
 
    美国第二大电信运营商美国电话电报公司(AT&T)5月18日宣布，将斥资485亿美元收购美国最大卫星电视运营商美国直播电视集团。美国电话电报公司还将承担美国直播电视集团目前的债务，意味着这笔交易的总价值将超过670亿美元。
    美国电话电报公司称，根据双方达成的协议，美国电话电报公司将以每股95美元的价格，即以每股28.50美元现金和66.50美元股票的方式收购美国直播电视集团，直接交易的股权价值将达485亿美元，该收购价较美国直播电视集团目前股价溢价10%。美国电话电报公司还将承担直播电视集团目前的债务，意味着这笔交易的总价值将高达671亿美元。
    据悉，两家公司董事会18日已经批准了这项收购协议，预计该交易将在未来12个月内完成，但这笔交易仍需得到美国联邦通信委员会、美国司法部等监管机构的批准。另外，该交易还需得到美国直播电视集团股东的同意。
    今年以来，美国电视和电信行业掀起新一波的整合浪潮。今年2月，美国最大的宽带服务及有线电视运营商康卡斯特宣布斥资450亿美元收购第二大有线电视运营商时代华纳有线。目前这笔收购还在等待监管部门的审批。若上述交易得以完成，美国宽带服务、有线电视以及卫星电视行业市场格局将面临重新洗牌。
 
谷歌收购移动设备管理工具开发商Divide
 
　　谷歌日前宣布，该公司已经收购了一家名为Divide的创业公司，这家公司的主要业务是帮助企业管理移动设备。目前企业界所面临的形势是，员工正日益依靠移动设备来完成自己的工作。
　　谷歌并未披露这项并购交易的具体财务条款。业界人士指出，谷歌正致力于扩大Android智能手机和平板电脑在企业市场上的使用量，而这项交易也是其相关战略的部分内容。
　　谷歌将利用Divide的技术来让企业愿意允许员工使用Android设备发送电子邮件，以及完成其他涉及敏感信息的工作任务。截至目前为止，全球范围内基于Android操作系统的移动设备总量已经超过了10亿台，这使其成为全球领先的移动操作系统。
　　虽然Divide将加入谷歌旗下Android团队，但该公司向现有的iPhone用户表示，这些用户将可继续使用其设备管理工具。Divide原名为Enterproi，这家公司成立至今已有几年时间，其创始人是曾在摩根士丹利供职的多名高管，他们认为随着智能手机和平板电脑的日益普及，企业界对设备管理工具的需求也将日渐增长。
　　Divide总部位于纽约，该公司成立至今已经筹集到了2500多万美元资金，其中包括由谷歌旗下风险投资部门牵头的一个1200万美元的融资回合。此外，这家公司的其他早期投资者还包括智能手机芯片制造商高通旗下的风险投资部门，以及美国最大的有线电视和高速互联网服务提供商康卡斯特等。
　　除了设在纽约的公司总部以外，Divide还在伦敦和中国香港设有办事处。
 

·研究探索·

 
刘世锦指出新增住宅需求已接近峰值
 
    国务院发展研究中心副主任刘世锦在第八届中国国际钢铁大会上表示，今年房地产情况受到关注，新增住宅需求年度峰值预计出现在2015前后，为1200-1300万套之间，目前已经接近峰值。由此基本供求关系来看，不支持房价长期大幅增加。
　　刘世锦表示，中国经济的高增长主要依托于高投资。在投资结构中，基础设施占20%以上；房地产占到50%左右；而制造业占30%，并且较大程度上依赖于上述两项投资。
　　他特别指出，今年房地产的情况正在出现变化，会不会出现拐点是大家所关心的。根据此前国务院发展研究中心的预测，中国住宅投资占整个房地产的70%，则新增住宅需求峰值预计在年度1200-1300万套之间，预计出现在2015前后来到。
　 “而目前已经接近这个峰值，同时保障性住房建设高峰已过，对住宅投资的支撑作用下降。有人问以后房价是否还会翻番，从基本供求关系来看，不支持房价长期大幅增加。”刘世锦表示。
　　至于基础设施投资方面，他认为基础设施投资高峰已过但后劲仍足。未来十年，预计基础设施投资占总投资比例年增长0.21个百分点，中国经济增长新动力仍是基础设施、城镇化、产业升级和消费升级。
　　刘世锦还表示：中高速增长的“底”已经探明。“比如说7%左右，这样一个速度能够稳得住，且能够持续较长的一个时期，比如5年或更长时间，将能够实现预期的2020年的发展目标。”
　　他预计，7%的增速将成为常态，而到2020年，经济增速将下降至6%左右。但是由于中国经济庞大的基数，GDP总量和年度新增量，仍会相当客观。“中国经济每增长一个百分点，对应是1000亿，速度虽然降低了，但每年新增量相当客观。”
　　刘世锦指出，中国行业销售利润正在分化，重化工业为代表的传统产业集群增长日益放缓，以高端制造业和现代服务业为代表的新兴主导产业快速增长。但他强调，在服务业比重加大的背景下，必须汲取一些郭嘉制造也空心化的教训，坚定的发展高端制造业。
 

·社团工作·
 

中国企联将推进企业建立规范和标准管理体系
 
    中国企业联合会常务副会长李德成5月19日在“2014年两化融合管理体系企业宣贯大会”上说，中国企业要抓住信息化的机遇打造竞争优势，不仅要在技术上进行融合，更要优化管理水平。中企联将在2014年重点推进企业建立规范和标准管理体系，在工业化信息化深度融合中抢抓机遇。
    技术和管理是提升生产效率和竞争力的两大法则。没有有效的管理方式做支撑，技术的发挥效益将受到制约。
    工业和信息化部副部长杨学山在会上说，目前，我国企业在技术创新上已取得很大进步，但管理仍是薄弱环节。当前，信息技术向工业领域全面渗透，电子商务、工业云、大数据等基于信息网络的融合创新不断涌现，抓住工业化和信息化融合带来的机遇，培育新的增长点，迫切需要提升企业管理水平，通过制定相应的标准体系来推进先进管理手段，引导企业持续创新提升效率。
    工信部此前发布《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013－2018年）》称，到2018年将推广“企业两化融合管理体系”国家标准，并在今年进行两化融合管理体系企业贯标达标试点。
    中企联表示，今年将重点推进企业管理标准和水平提升，使企业在两化融合走向规范化，并在会上向全国企业发出倡议，号召企业在资讯服务机构帮助下进行管理诊断，修补管理薄弱环节，提升管理效率。
 
中汽协称前4月自主品牌销量负增长
 
    中汽协最新数据显示，自主品牌市场份额连续3年下滑，今年第一季度的市场份额已下滑到38%。而前4个月的总销量更是相比去年同期有所下降。
　　数据显示，今年1-4月，中国品牌乘用车销量较上年同期下降0.1%至248万辆。而中国乘用车市场的总销量增长10%至648万辆。
　　在此期间，德系和美系汽车销量大幅增长。大众汽车在华两家合资公司今年前4个月的汽车销量达110万辆，同比增长20%。通用汽车公司的销量增长11%至120万辆。
　　在汽车4月份销量排名中，自主品牌仅有长安汽车排名进入前十。长城汽车年内再次跌出前十，并且销量大幅下跌。由于基本放弃了在轿车领域的持续投入，长城轿车销量继续走低。
　　数据表明，4月份中国品牌乘用车在国内市场的占有率从去年同期的39.6%降至37.1%，继续延续去年9月份以来的下降趋势，连续8个月下跌。