国务院部署加快发展生产性服务业
 
    国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级，讨论通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》。
　　会议指出，要更多依靠市场机制和创新驱动，重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务，促进提升国民经济整体素质和竞争力。一是加强新材料、新产品、新工艺研发应用，鼓励设立工业设计企业和服务中心，发展研发设计交易市场。二是建设物流公共信息平台和货物配载中心，加快标准化设施应用，推进第三方物流与制造业联动发展。三是提高信息技术服务水平，促进工业生产流程再造和优化。加快农村互联网基础设施建设。推广合同能源管理，积极发展社会化节能环保服务体系。四是推广制造施工设备、运输工具、生产线等融资租赁，创新抵押质押、发行债券等金融服务。发展战略规划、营销策划、知识产权等咨询服务。五是鼓励服务外包，加快发展第三方检验检测认证服务。大力培养生产性服务业急需的高端人才和创新团队。
　　会议要求，要进一步深化改革开放，放宽市场准入，减少前置审批和资质认定项目，鼓励社会资本参与发展生产性服务业。简化审批程序，提高生产性服务业境外投资便利化程度，提升中国企业竞争力。有序放开建筑设计、会计审计、商贸物流等领域外资准入限制。完善财税、土地、价格等相关政策。研发设计、检验检测认证、节能环保等生产性服务业企业，可申请认定高新技术企业，享受相应所得税优惠。尽快将“营改增”试点扩大到服务业全领域。鼓励金融机构采取多种方式，拓宽企业融资渠道。有关部门要抓紧制定配套措施，为生产性服务业创造良好发展环境。
　　会议强调，要继续大力发展生活性服务业，在抓紧落实健康、养老服务和信息消费等方面支持政策的同时，围绕群众迫切需要，采取有力措施，丰富文化、医疗、旅游等服务供给，提高服务水平。使生活性、生产性服务业协同并进，为经济社会持续健康发展打造新引擎。
　　会议原则通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》。指出，保障食品安全关系每个消费者切身利益。修订食品安全法体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视。修订草案重点作了以下完善。一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。二是建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求。四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。会议决定，修订草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。
 
财政部印发2014年地方政府债券发行兑付办法
 
　　据悉，为做好2014年财政部代理发行地方政府债券工作，财政部5月14日公布《财政部代理发行2014年地方政府债券发行兑付办法》，地方债发行实行年度发行额管理，全年债券发行总额不得超过国务院批准的当年发行额度。
　　地方债每期发行数额、发行时间等要素，由地方政府与财政部协商确定。财政部代理发行地方债涉及地方政府的相关业务由地方政府财政部门以下简称地方财政部门负责办理。
　　财政部代理发行地方债，除代为收取向承销团成员支付的发行费，不向地方政府收取其他费用。3年、5年、7年期地方债发行费分别为发行面值的0.5‰、1‰、1‰。地方债于上市日起，按规定在交易场所上市流通。
 
发改委发文支持创投企业发展
 
　　发改委5月14日发文，从七方面进一步支持创业投资企业发展，具体如下：
　　一是进一步简政放权。国家发展改革委不再承担创业投资企业的具体备案年检工作，将在国家工商行政管理总局注册登记的创业投资企业的备案管理职能，移交至创业投资企业注册所在地省级备案管理部门。承接地管理部门要做好管理职能转移的衔接工作。
　　二是积极发挥创业投资引导基金作用。各省级备案管理部门应依据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号），加快设立和完善创业投资引导基金，吸引社会资本设立创业投资企业，促进小微企业发展和结构调整。
　　三是继续加大国家新兴产业创投计划实施力度。按照“市场运作、政府引导、规范管理、鼓励创新”的原则，鼓励新兴产业创投计划参股创业投资企业进一步加大对战略性新兴产业和高技术产业领域中小企业的投资力度。各省级备案管理部门要做好新兴产业创投计划参股创业投资企业的备案管理和服务工作。
　　四是支持符合条件的创业投资企业发行企业债券。加快审核专项用于投资小微企业的创业投资企业发债申请。支持符合条件的创业投资企业的股东或有限合伙人发行企业债券，用于投资创业投资企业。
　　五是推动支持创业投资发展政策有效落实。各省级备案管理部门应抓紧开展2014年度备案创业投资企业年检工作，并给予必要的经费保障支持。重点检查创业投资企业是否涉嫌二级市场投资等违规行为，在5月末以前完成对备案创业投资企业及其管理顾问机构的年度检查，并及时为年检合格创业投资企业出具证明文件，以确保其能够足额享受应纳税所得额抵扣、创业投资引导基金支持和豁免国有创业投资机构股权转持义务等优惠政策。
　　六是支持发展天使投资机构。鼓励符合条件的天使投资机构备案为创业投资企业，享受相应扶持政策。各地可结合实际情况研究制定促进天使投资发展的政策措施，积极发挥其在支持创新创业、扩大就业方面的积极作用。
    七是进一步发挥行业协会作用。中国投资协会股权与创业投资专业委员会和各地创业投资协会要加强对创业投资企业的服务，各级备案管理部门应指导各级协会发挥好行业规范自律作用。
 
证监会将制定证券期货违法违规案件举报奖励制度
 
　　中国证监会主席助理吴利军5月14日在“创新与发展，投资者保护——我们共同的事业”国际研讨会上表示，去年底，国务院发布《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，完善了保护中小投资者合法权益的政策体系。“今年内，证监会计划完成统一的投资者适当性管理规定的制定工作，建立规范的投资者分类标准，进一步明确不同市场、不同产品的适当性要求，明确相关各方的责任和义务，尽量减少投资者入市风险，提高市场运作的规范化水平。”吴利军说。
　　吴利军表示，在监管执法方面，下一步，证监会还将制定出台证券期货违法违规案件举报奖励制度，进一步拓展违法违规线索来源。在投资者服务方面，证监会将支持设立为中小投资者提供服务的专门机构，为中小投资者自主维权提供教育、法律、信息、技术等方面服务，接受中小投资者委托提供调解、和解服务，帮助中小投资者反映诉求，公益性持股行权维权等；此外，还将支持已有或即将建立的投诉处理机构，完善投诉处理机制和办理流程，推动与法院建立调解与诉讼的对接机制，提高调解工作的法律效力。
　　吴利军同时表示，投资者保护工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，当前还面临许多难题，与投资者的诉求还有较大差距，在一些问题的认识上可能还存在争议。比如在“同股同权”原则下，过多强调保护中小投资者是不是有悖于公平原则；在“资本多数决”原则下，需不需要中小投资者参与公司决策；在交易自愿原则下，受侵害投资者的损失是否应“买者自负”；强调投资者的知情权、参与权和决策权，是否会大幅提高上市公司决策成本、影响运行效率等等。
　　“一些违法违规行为直接侵害中小投资者利益，维权渠道又不便于中小投资者得到有效的法律救助。因虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法违规行为造成投资者损失的，如何划定受损投资者范围、计算损失和赔偿金等等，还存在不少操作上的问题。”吴利军说，这些问题，有的是各国资本市场发展面临的共性问题，有的是中国资本市场的特有问题，都值得深入研讨。
 
十四部委部署实施“宽带中国”2014专项行动
 
    据悉，为加快落实《“宽带中国”战略及实施方案》，进一步加强信息基础设施建设、促进信息消费，工信部、发改委、教育部、科技部、财政部、国土部、环保部、住建部、交通部、农业部、计生委、国资委、国税总局、新闻出版广电总局联合5月14日就实施“宽带中国”2014专项行动提出意见。
　　意见指出，2014年主要引导目标是：宽带网络能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭3000万户，新建TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带。惠民普及规模不断扩大，发展固定宽带接入用户2500万户，发展TD-LTE用户3000万户。宽带接入水平进一步提升，使用8Mbps及以上接入速率的固定宽带接入用户占比达到30%，其中东部地区力争达到40%，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务。创建示范效果初步显现，推动创建20个以上“宽带中国”示范城市（城市群）。
    意见还提出了包括组织创建宽带示范、深入推进光纤到户、大力发展TD-LTE等工作任务。
 
海关总署出台京津冀海关区域通关一体化改革方案
 
    海关总署5月14日公布《京津冀海关区域通关一体化改革方案》，明确提出以海关通关改革落实京津冀协同发展重大国家战略的时间表和路线图。
　　按照《京津冀海关区域通关一体化改革方案》内容，依照“整体推动、同步开展、分步实施”的工作原则，今年7月1日开始，相关改革率先在北京海关、天津海关启动实施；10月份前后，扩大至石家庄海关，实现在京津冀海关的全面推开。
　 《京津冀海关区域通关一体化改革方案》的主要框架是：通过建设一个中心，搭建四个平台，实现京津冀海关区域通关的一体化作业。一个中心，即：区域通关中心，在现有体制不变的情况下，通过机制创新，将原先各自独立的通关管理体系，通过信息网络互联互通，形成区域联动的通关中心。四个平台，即：统一申报平台，在京津口岸通关的企业在获取舱单信息后，通过电子口岸，自主选择申报口岸向海关提交报关信息。统一风险防控平台，所有风险参数和布控，同时作用于两个海关。统一专业审单，京津海关开展跨关区审单作业，按照商品分工实施专业化审单，实现同一商品同一审单标准。统一现场作业，京津海关各业务现场根据审单的统一指令，实施接单、征税、查验和卡口核放。同时，在“一中心，四平台”框架下，京津冀海关在保税监管、打击走私、企业管理、企业稽查等相关业务领域，同步推进相关配套改革。
　　京津冀海关区域通关一体化改革将会带来以下几个方面的变化： 　
　　一是跨区域通关更便捷。京津冀海关实现通关一体化后，三地企业可以根据自己的需要，自主选择申报的海关，除了需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外，可以实现跨关区的放行。比如天津企业在首都机场通关的货物，在一体化通关模式下，企业可以直接向天津海关申报货物进口，而不必再到北京向首都机场海关申报；天津海关可以直接对货物进行放行处理，首都机场海关则根据天津海关的放行指令放行货物。货物放行后，企业可以直接将货物运输到厂。据初步估计，在一体化通关模式下，天津企业通过首都机场进出口货物的通关时间至少节约8小时，途中运费可降低约30%。再比如，北京地区的企业，根据自己的生产经营需要，可以就近选择在北京海关申报，而不必在到天津海关申报，对于不需要查验的货物，北京海关可以直接对货物进行放行处理，天津港 货物场栈接到北京海关的放行指令后，自动抬杆放行。企业足不出户就可以完成货物通关手续。
　　二是惠及企业范围更广泛。在一体化通关模式下，京津冀地区企业都被视为一个关区的企业，都能享受一体化通关待遇。比如，在一体化通关模式下，进一步优化了区域通关模式，放开了企业类别的限制，各种类别的企业都可以适用一体化通关模式。在一体化通关改革中，腹地地区企业在京津冀口岸通关，同样适用一体化通关模式。同时，在一体化通关模式下，原来对报关企业报关地点的限制也打破了，三地报关企业不但可以在本地区开展报关业务，也可以到另外两个地区发展业务，比如，北京的报关企业足不出户就可以向天津海关和石家庄海关办理报关手续，既为广大进出口企业提供了多种选择的条件，也促进报关业的竞争发展。
　　三是进出口物流更顺畅。京津冀海关实现通关一体化后，三地海关都可以放行所在地区企业在这些口岸进出境的货物，而且根据企业需要，可以不再使用转关运输等传统海关监管方式。这种通关的一体化，将为生产要素跨区域自由流动创造更加便捷的条件，进而为三地形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，创造了良好的海关监管服务条件。同时，三地所拥有的保税区、综合保税区、保税港区、出口加工区、保税物流园区等各类海关特殊监管区域，也在一体化通关模式下实施配套改革，三地海关特殊监管区域、保税监管场所间的保税货物流转，不再要求按照转关运输办理，企业可以自行运输。在推进三地产业对接协作中，海关特殊监管区域所具有转口、仓储、保税、服务等功能优势，将会根据产业布局的需要和企业物流的需要，集成发挥出来。　
四是海关服务更到位。一体化通关改革推出了很多服务企业的措施。比如，在海关专业认定、许可证件、加工贸易单耗标准等方面，京津冀关区互认，企业只需要办理一次申请，无需再到另外两关进行申请，另外两关自动认可。再比如，企业在办理海关担保时，一份保函区域通用。再比如，企业在通关过程中遇到问题，实施首问责任制，受理海关负责协调解决及答复工作，所有跨关区海关内部的协调和衔接都会通过问题解决机制来处理，企业无需在相关海关之间往返奔波。更重要的是，在推进通关一体化改革中，企业无论在任何一个海关办理海关事务，都能感受到同样的待遇，就像一个海关一样。比如，在查验布控、审单标准、分类管理等等方面。
京津冀海关区域通关一体化改革是海关总署贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化海关改革的重要内容。按照可复制、可推广的原则，继京津冀海关区域通关一体化改革后，海关总署将视试点工作情况陆续推进长三角、珠三角等经济联系紧密地区海关区域通关一体化改革。
 
北京将出台不符首都功能定位企业调整退出奖励办法
 
　　北京市环保局相关负责人5月14日表示，今年将淘汰退出铸造、建材、化工、家具制造等行业300家污染企业。此外，北京将出台不符合首都功能定位的企业调整退出奖励办法、环保技改项目资金奖励办法，鼓励企业调整转型和改造升级。
　　郑再洪介绍，北京今年还将制订发布本市禁止新建扩建的高污染工业项目名录，禁止新建扩建炼油、水泥、炼焦、铸造、陶瓷、混凝土搅拌、非金属矿采选、燃煤设施等高污染工业项目。此外，北京将制订本市高污染工业行业调整和工艺设备退出目录，调整退出现存的不符合首都功能定位的污染企业和工艺设备。“今年继续控制全市炼油规模，压缩水泥产能，淘汰退出铸造、建材、化工、家具制造等行业300家污染企业。”
　 “北京将出台不符合首都功能定位的企业调整退出奖励办法、环保技改项目资金奖励办法，鼓励企业调整转型和改造升级。”郑再洪说。
    对于具体的企业调整退出奖励办法，北京市环保局污染防治处处长王春林表示，“奖励办法的初稿现在相关部门正在研究，近期还需要通过市里审议才能推出。”
 
太原六大创新举措促进民营经济发展
 
    太原市中小企业局日前披露，今年太原市将实施 “六大创新”，促进民营经济跨越发展。年内将新增民营企业4000户，为中小微企业融资额突破1300亿元，培育“小升规”企业30户、“小巨人”企业20户，力争安排7.6万人到中小微企业就业。
　　据了解，今年以来，受宏观经济下行的影响，太原市民营经济增长趋缓。一季度，太原民营经济增加值增速较去年同期下滑6.67个百分点，上缴税金增速也比去年同期下滑2个百分点。为此，太原市将实施以下六个方面的创新：
　　一是创新政策支撑体系。要结合实际大胆创新，使民营企业发展上有市场、竞争上有制度、运营上有环境、贡献上有奖励、经济上得实惠、政治上有地位。
　　二是创新快速增长机制。支持5大园区的发展，支持10个创业基地的建设，支持楼宇经济的发展，支持科技创新园区的发展，激发社会投资活力，加快培育市场主体，实现民营企业数量的快速增长。
　　三是创新融资机制。充分运用好“助保贷”金融产品，拓宽民间资本进入实体经济的通道。开辟多元化融资市场，为企业发展提供源源不断的动力。
　　四是创新与市场相吻合的提升机制。大力发展混合所有制经济，引导民营企业建立现代企业制度，鼓励民营企业参与国企改制。引导企业调产转型，强化品牌建设，实施中小企业成长工程，提升民营企业的核心竞争力。
　　五是创新留人用才体系。组织民营企业参与国家“千人计划”、省级“百人计划”引才工程，实现“政府搭平台、企业进校园、高校输人才”的良性互动机制。组织太原市“百企千人”大学生专场招聘会，促进大学生就业，解决民企引才难、用工难的问题。
　　六是创新服务体系。诚心诚意、积极主动地为民营企业排忧解难，为民营企业提供融资担保、创业就业、人才培训、技术创新、项目申报、品牌营销、财税法律、资产评估、质量体系认证等专业化服务。
 

 
武汉近300家企业登陆国际市场
 
    据“2014武汉跨国投资研讨会”披露，武汉外向型经济发展步伐加速，已有近300家企业“走出去”，正变“单兵作战”为“集团军作战”。
    截至去年底，武汉市具有对外承包工程资格的企业63家，近三年来，承接139个海外工程项目，合同金额53亿美元。该市有从事跨国经营的企业200多家，近三年累计非金融类对外直接投资额超过8亿美元。
    目前，汉企“走出去”仍以大型工程承包为主，项目逐年增多，近三年海外新签项目千万美元以上项目87个，超亿元项目13个。一冶、中南电力、中铁大桥局、中铁十一局等，已成为海外知名“汉派”建设军团，对外工程承包业务逐步从工程建设向规划、勘探、设计、咨询等领域延伸。
    汉企对外投资领域也十分集中。凯迪电力、华工激光、烽火国际、人福医药等200多家企业，66%的海外投资集中在光电子、通信、生物医药等高新技术领域。部分有实力的企业形成了全球销售网络，已初具跨国公司雏形。
    据介绍，汉企“走出去”规模虽在中部城市居首，但仍处于起步阶段，最优秀企业境外产值只占其总产值的30%，与沿海发达地区外向型企业差别较大。
 
中石油发布国内能源行业首份社会责任专题报告  
 
    近日， 中石油发布《西气东输(2002-2013) 企业社会责任专题报告》，第一次以西气东输为对象，外化中国石油的责任承担、物化中国石油的责任履行。
　　西气东输工程开启了中国的天然气时代，促进了中国能源消费结构的战略性调整，奠定了中国天然气发展的新格局，由此也成为社会关注的焦点。为进一步促进利益相关方沟通，在编发国别报告的基础上，中国石油首次编发了项目社会责任专题报告——《西气东输（2002-2013）企业社会责任专题报告》，系统披露西气东输工程在经济、社会、环境方面的履责情况和取得的业绩。这也是国内能源行业首份社会责任专题报告。
　　而同期，中石油还发布《中国石油天然气集团公司履行社会责任指引》。这是国内首份以ISO 26000社会责任指南为参照基础、结合行业和自身特点编发的指导意见，旨在引导所属企事业单位更好地开展社会责任实践，提升社会责任管理水平。《指引》系统阐述了中国石油的社会责任理念，明确了履责范围和内容，构建了中国石油社会责任内容指标体系和社会责任业绩沟通指标体系。《指引》的发布对于中国石油主动适应国际话语规则、稳定全球能源供应、建设世界水平综合性国际能源公司具有重要现实意义。
 
国家电网改革路线图浮现  
 
    据报道，国家电网公司的改革路线图日前正式浮出水面——国网将分类开放四领域引入社会资本，其中对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放，抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放，而“钱景”较好的直流特高压虽曾被考虑，但最终未能进入开放名单。
　　此外，按照改革路线图，国网还将把上市作为发展混合所有制经济的重要形式，重组整合公司上市资源，推动具备条件的企业上市，增强国有资本控制力和影响力。
　　若国网系整体上市、改制上市计划得以实现，国内输变电领域A股的“两超多强”格局将重新洗牌。有分析预测，若南瑞集团整体上市，国电南瑞年营收规模将激增至200亿元左右，有望超过特变电工、中国西电业内2家巨头。
 
桑德环境拟30亿元参与保定环卫市场项目
 
    桑德环境5月14日发布公告，公司与河北省保定市政府签署战略合作框架协议，拟30亿元投资建设保定市静脉产业园，参与环卫市场化作业和城乡环卫一体化项目。
　　根据公告，保定静脉产业园项目总投资约30亿元，规划建设为“一园两区”，固废处理处置园区和可再生回收利用园区。双方将就具体合作事项进行进一步商洽，协议预计对今年业绩不构成重大影响。
　　据了解，作为国内固废处理龙头企业，桑德环境2013年起逐步向环卫领域延伸业务，并将环卫一体化市场作为今后发展的重要方向。继去年底收购浙江意意环卫机械设备有限公司100%股权，进入环卫机械制造领域后，桑德环境今年继续加大环卫领域项目拓展，3月中标河北省宁晋县环卫特许经营项目，中标价格3.97亿元；4月中标湖北省宜昌市西陵区环卫作业服务外包项目，中标价格为1946.41万元。
 
隆平高科控股股东拟收购种业公司
 
    隆平高科公告，公司控股股东湖南新大新股份公司拟收购纳斯达克上市的中国农业企业奥瑞金农业技术有限公司。新大新股份表示，拟收购的目标公司在生物技术和杂交玉米种子“育繁推”等方面与公司具有较强的互补性。目标公司2013财年实现营业收入48169.40万元，归属于母公司所有者的净利润为749.40万元。此次交易暂不构成重大资产重组。
    新大新股份已向目标公司董事会发出了初步非约束性收购意向书，交易要约总报价预计约为5800万美元。隆平高科有权力在上述交易完成后一年时间内，以交易实际发生的成本优先取得奥瑞金农业技术有限公司的控股股权。若隆平高科拒绝行使优先受让权，新大新股份同意将目标公司控股股权转让给其他与新大新股份非关联的第三方，以解决交易完成后与隆平高科构成同业竞争。
 
中企并购的奥航空配件商将在维也纳证交所上市
 
    中国航空工业集团西安飞机工业（集团）公司旗下的奥地利未来先进复合材料股份公司（FACC）5月13日宣布，公司计划今年在维也纳证券交易所挂牌上市。
    据悉，中方将通过证交所出售其持有的部分FACC股票，但没有披露具体售股比例。此外，控股方还将通过私募方式，向奥地利以及全球的中小投资者和机构投资者发行总额1．5亿欧元（约合2亿美元）的新股。募集资金将用于并购等。
    FACC从事复合材料部件和系统的研发和制造，为波音、空客等多家航空制造巨头生产复合材料结构件和内饰件。数据显示，2013—2014年度，该公司税后利润增加37％，达到2890万欧元（约合4010万美元）。销售额增加25％，达到5．5亿欧元（约合7．6亿美元）。
    中航工业西飞公司于2009年并购FACC。这是中国航空工业首次海外并购，也是当年中国企业在中欧地区实施的最大规模并购。并购成功后，FACC扭亏为盈，连续4年盈利，为当地提供上千个就业岗位。
 

 
澳大利亚对我光伏产品发起反倾销调查
 
　　5月14日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。涉案产品在澳海关税则中的税号为8541.40.00，8501.61.00,8501.62.00,8501.63.00,8501.64.00。
 
美国拟加大促进出口力度
 
    美国商务部长彭妮·普里茨克5月13日出席《大西洋》月刊举办的活动时说，奥巴马政府将出台更多促进出口的措施，帮助美国企业拓展海外市场。
    普里茨克说，政府将重点帮助企业联系海外客户，让企业出口运输更为便利，帮助企业获得出口融资，简化出口流程。
    具体而言，她说美国要增加高科技产业和新兴产业出口，要在2016年年底前建立统一电子平台供企业完成必要的出口手续，还要让更多社区银行为企业提供出口融资。
    普里茨克介绍说，政府2010年推出出口倍增计划后，美国出口已连续四年刷新最高纪录。2013年出口总额达2．3万亿美元，比2009年上升约7000亿美元。过去五年来，美国经济近三分之一的增长由出口驱动。更重要的是，自2009年以来，出口支持的工作岗位数量增加了160万个，目前总数超过1130万个，为20年来最高水平。
    即便如此，普里茨克仍认为美国企业增加出口的潜力很大，因为目前大多数美国企业仅着眼于国内市场，只有不到5％的企业将销售拓展到海外。
    根据美国商务部的数据，出口目前占美国国内生产总值的比重约为14％。在本轮经济复苏过程中，出口对经济增长的贡献要高于以往经济复苏时期。
    在2010年国情咨文讲话中，美国总统奥巴马提出在五年内，即到2014年年底，实现出口翻番的目标。但分析人士认为，2013年美国出口总额相比2009年仅增长约44％，如期实现出口翻番的目标有很大难度。
 
美报告说全球钢铁过剩产能持续扩大
 
    美国智库经济政策研究所和律所斯图尔特5月13日联合发布报告说，金融危机以来，由于不少国家扶持钢铁企业，全球钢铁过剩产能持续扩大，拖累了钢铁行业利润增长。
    报告说，2008年金融危机爆发后，全球钢铁需求减弱，但不少国家为刺激经济，对钢铁企业实施扶持政策，导致全球钢铁产能不断扩大。
    受此影响，2008年全球钢铁过剩产能较2007年猛增52．3％至3．58亿吨，在2009年达到峰值5．79亿吨，后虽有回落，于2011年降至4．26亿吨，但2012年又反弹至5亿吨。到2013年，全球钢铁过剩产能达5．17亿吨，较2000年的2．29亿吨翻了一倍还多。
    过剩产能导致全球钢铁行业的开工率持续滞留在健康水平以下。报告显示，2008年至今，全球钢铁行业开工率均在80％以下，2009年一度下探至68％，未来数年还将维持75％的低开工率，远低于92％的健康水平。报告显示援引经合组织钢铁委员会主席根津利三郎的话说，随着未来几年全球钢铁需求增长放缓，而许多新的钢铁企业陆续投产，产能过剩会持续拖累全球钢铁行业的盈利能力。
    在此背景下，美国近几年钢铁进口激增，对美国国内钢铁业造成巨大压力，50万产业工人的岗位受到威胁。为支持国内钢铁产业，美国政府或将出台贸易救济措施限制进口。
 
欧元区3月工业产量意外同比下跌0.1%
 
    欧盟统计局5月14日公布的数据显示，受能源生产同比大幅下降的影响，欧元区3月工业产量意外同比下跌。
欧元区18个国家的工业产量环比下降了0.3%，同比下降了0.1%。此前接受路透社调查的分析师们平均预期该数据同比上升1.0%。这也是2013年8月以来首次同比下降，去年8月欧元区工业产量下降了1.6%。欧盟统计局对此解释称，能源生产下降了11.9%，连续第四个月出现下滑。而这也是2009年4月以来在能源生产领域最大程度上的年化降幅。这抵消了资料设备产量2.6%的增幅，以及中间产品产量2.2%的增幅。
3月的生产下降涉及多个行业，汽车等耐用品的产量持平。在德法意三个欧洲强国中，只有德国工业产量实现了同比增长。
    此前接受路透社调查的经济学家们预计欧元区第一季度经济环比增长0.4%，而此前一个季度的增幅为0.3%，而这主要得益于出口和国内需求的增长。欧元区第一季度GDP增长数据将在明日发布。如果经济学家们的预期准确，那么将是三年来的最强劲增长。
 
欧洲央行准备展开行动或实施负利率
 
    据悉，欧洲央行正在为其六月会议筹备一系列的政策选择方案，其中包括全面降息和旨在促进中小型企业贷款的有针对性的措施。
    五位熟悉政策措施的人士正在编制详细的计划，其中涉及可能的降息措施，包括欧洲央行的存款利率首次降为负值，以及旨在提高中小型企业贷款的有针对性的措施。
    该政策选择方案包能够在某种程度上刺激欧元区经济，但它忽视了如果欧洲央行采取量化宽松计划（QE）所可能导致的大规模影响 – 通过印钞来购买资产。这样的量化宽松计划推出仍有待时日。
    不愿透露姓名的五位制定计划人员之一说，在6月降息或多或少可以说是“木已成舟”。第二个消息来源也证实了这一说法，并补充说：“这将是第一个达到负存款利率的主要央行，这也将改变欧元汇率。”
    两位消息人士谈到，很可能的情况是，欧洲央行所有的三项利率都将下降10-20个基点。目前主要再融资利率为0.25% 。
    两位消息人士都预计这项举措会降低欧元的汇率，但欧洲央行并未对可能的下跌幅度进行任何计算，同时没有对欧元设定任何目标。
当被问及该计划时欧洲央行拒绝了对此发表评论。
 
法国出台法令阻止外国公司收购战略性资产
 
    法国政府日前出台了一项法令，允许政府有权阻止外国公司对法国“战略性”行业公司的收购。此法令的颁布为通用电气169亿美元收购阿尔斯通能源资产的计划造成了潜在障碍。
    这项法令将让政府有更多权力阻碍外国公司在能源、水资源、交通、通信和健康领域进行收购交易。
    法令指出，任何此类交易如今都需获得法国经济部长的批准。
    法国经济和工业部长Arnaud Montebourg此前曾公开反对美国通用电气收购阿尔斯通，而希望德国西门子和阿尔斯通这两家欧洲公司联姻。
    知情人士称，法国并非旨在阻碍外国投资，而是为了确保战略性部门受到保护，这是出于国家利益的考虑。
    知情人士指出，欧洲其他国家的政府也被赋予了类似的权力，而美国总统也有权阻止某些交易的进行。
 
英国央行上调明年经济预期
 
    英国央行在其5月通胀报告中表示，近期英国经济的强劲表现仍在持续，但是在加息前仍需要采取宽松的措施。
    英国央行行长重申了该行的低利率承诺，“加息预计将是渐进的，有限的，这意味着英国银行的利率可能会保持在历史低位一段时间。 ”
英国央行上调了2015年英国GDP增长预期至2.9%，而此前的预期为2.7%。仍维持2014年英国经济增长预期值3.4%。在提到通胀时，卡尼表示，中期通胀前景仍然温和。
 
俄罗斯对乌克兰启动预付款供气机制  
 
    俄罗斯天然气工业公司（俄气）5月13日正式向乌克兰石油天然气公司发出预付款通知，这标志着俄罗斯正式对乌克兰启动预付款供气机制。
　　俄气发言人库普里亚诺夫表示，俄方已根据6月每昼夜1.14亿立方米的供气量，向乌方开出约16.6亿美元的预付款账单。他强调，这笔款项的最后支付日期是6月2日，如果乌方不能足额支付，俄气将根据乌方支付的数额供应相应数量的天然气。
　　此前，俄总理梅德韦杰夫曾表示，俄罗斯对乌改用预付款供气机制并不意味着对其停止供应天然气，而是乌方支付多少供气费用，俄罗斯就供应多少天然气。
　　根据俄气与乌石油天然气公司2009年签署的供气合同相关条款，如果乌方拖欠天然气供应费用，俄有权对其实行预付款机制。俄能源部表示，乌方拖欠俄天然气供应费用总额已超35亿美元，5月7日是支付截止日期。俄能源部长诺瓦克表示，国际货币基金组织首笔32亿美元援助贷款已到账，乌方现阶段有能力支付天然气供应费用，或偿还此前的供气欠款。
　　由于俄政府取消对乌出口天然气的零关税优惠政策等一系列因素，俄对乌出口天然气价格已从去年底的每千立方米268.5美元大幅提高至目前的每千立方米485.5美元。乌方表示，不准备按照上涨后的价格支付天然气费用，认为新价格带有“政治色彩”。
俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国，欧洲天然气总需求量的约30%由俄提供，目前俄输往欧洲的天然气约一半途经乌克兰，乌克兰本国对俄天然气的依赖程度也非常高。近年来，俄乌多次在天然气供应问题上出现争端。2009年初，俄乌“斗气”曾使俄对欧盟国家的天然气供应一度中断。
 

 
樊纲认为中国正经历艰难的结构再平衡
 
　　5月14日，经济学家、综合开发研究院院长樊纲在该院举行的“中国开放年度报告”发布会上表示，新一轮开放是中国的必然选择，但也面临巨大挑战。
　　樊纲说，新一轮开放是全面、高层次、对等的开放，是经济、社会、行政、文化等主要领域的同步开放，在一定程度上是一步到位的、按照国际较高标准的制度性、规范性开放。
　　开放中面临巨大挑战，必须获得重视。樊纲称，依靠贸易获得经济快速增长已经很难，大量储蓄“走出去”投资面临重重困难，经贸领域的开放标准无法简单对接美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)，外交领域又面临周边国家的围攻。在下一轮开放中，珠三角、长三角成本上升，但美国发现页岩气，成本却越来越低。这些挑战都非常大。
　　樊纲表示，在经济发展方面，中国正在经历艰难的结构“再平衡”，这一过程可能仍需要3至5年时间。
　　中国外部经济的“再平衡”取得了一定效果，国内的“再平衡”需处理过去十年两次经济过热(2005年~2007年，2009年~2010年)的后遗症：过剩产能和影子银行以及地方融资平台的债务、房地产的结构性问题，完成“再平衡”仍需一定时间。
　　樊纲认为，提升新一轮开放标准和水平的重点是内部改革，内部开放标准和水平决定外部开放标准和水平。因此需要全面深化改革以提升开放。
 
瑞信预计人民币未来3个月将升至6.10
 
    据报道，由于中国已经兴起为全球最大的贸易经济体，加上美国不断膨胀的公共债务，近几年关于人民币是否会挑战美元作为全球主导货币地位的讨论越来越多。不过今年这种声音有所减弱，一是最近中国经济增长表现不佳，二是人民币兑美元出现了大约3%的较大幅度贬值。截至目前，美元兑人民币汇率已经从2014年起始的6.0517上升至6.23。不过瑞士信贷认为，随着未来几个月中国经济数据走强，人民币很可能止跌回升。届时，关于人民币挑战美元地位的讨论又将升温。
　　关于今年的人民币贬值，不少机构都认为是中国央行直接干预的结果。瑞士信贷认为中国央行这么做目的是抑制短线热钱的投机行为，消除人民币单向升值的预期。瑞士信贷亚洲区首席经济学家陶冬指出：“人民币贬值是央行为了打破人民币单向升值预期而制造的，显然给投机者狠狠地上了一课。”
　　不过美国官员认为这背后还有另外的动机，比如通过货币贬值来提升出口竞争力。4月15日，美国财政部在递交给国会的报告中要求中国让市场来决定人民币汇率。报告称：“最近人民币汇率的贬值将会引发尤其严重的关切，可能预示着中国对人民币升值新一轮的压制，以及在承诺减少干预和让汇率反映市场力量之后出尔反尔。”
　　不过这种担忧很可能是错误的。瑞士信贷认为，中国不可能让人民币持续贬值，因为过度贬值会造成大量资本流出。同时，贸易和经常账户数据的改善也说明情况在转变。3月份，中国进出口意外大幅下降，产生了77亿美元的贸易顺差，为2009年以来的3月份最高数据。一季度总的经常账户盈余为72亿美元。瑞士信贷货币分析师Ray Farris和Trang Thuy Le在4月10日的报告中指出：“中国持续的贸易顺差和国际收支顺差是我们看好人民币的主要理由。”
　　一季度中国GDP降至7.4%，为一年半以来的最低速度。作为应对，中国政府也出台了一些温和刺激措施，包括减税、扩大安居和铁路项目的支出。另外，政府还宣布启动一些重大水电和核电项目。瑞士信贷认为，这些措施可能意味着一季度令人失望的GDP数据将是今年的低点。
　　当然，出口和增长仍可能在4月份进一步放缓，使得央行很难立即让人民币恢复走强。不过即便在这种情况下，政策制定者也可能最终允许汇率回升，令投资者有理由在中期内看涨人民币，瑞士信贷分析师如是称。瑞士信贷预计未来3个月人民币汇率将回升至6.10，未来12个月将升至6.07。到那时，人们又将开始谈论人民币作为全球储备货币的问题。
 

 
欧洲建筑师协会呼吁重视建筑环保  
 
  　欧洲建筑师协会近日发布公告，呼吁欧洲议会支持对建筑设计师加强建筑节能技术等方面的再培训，以促进在建筑设计中重视环保因素。
　　该协会在倡议中指出，欧盟成员国将在未来２周内选举出新一届欧洲议会，欧洲建筑师协会选择此时发出倡议，目的是让即将当选的欧洲议员们意识到负责任的建筑设计十分重要，希望议员与建筑设计师一道推进建筑业环保。
　　该协会在倡议中说，建筑设计关乎每个人的健康、安全，良好的建筑设计是社会可持续发展的保证。为此，他们希望大力提倡负责任的建筑设计理念，包括在新建筑设计中注重减少能源消耗，对老旧建筑抓紧进行旨在提高能效的设计改造。
　　关于业务再培训，该协会特别指出，提高能效的技术日新月异，只有保证建筑设计师及时掌握这些新技术，才能让建筑领域充分获益。这类培训应贯穿建筑设计师的整个职业生涯，因为无论什么级别的建筑设计师，都需要知识更新。
　　该协会甚至建议在中学课程中增加建筑设计课程，这不仅是为了吸引更多的年轻人选择从事建筑设计，还能让他们获得对环境和社会负责的更多设计理念及知识。