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国办发布贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划
 
　　近日，国务院办公厅印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》（以下简称《行动计划》），对2014年贯彻落实《质量发展纲要》的工作重点做出明确部署。
《行动计划》细化制定了4个方面15条共77项具体任务，强调要加强重点领域质量安全监管。包括：加强食品、农产品以及消费品等重点产品质量安全监管，开展食品和农产品农兽药残留、有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检。完善学校食品安全相关制度措施。加强进口食品农产品监管，全面实行境外婴幼儿配方乳粉等乳制品生产企业注册。突出对儿童用品、车用汽柴油等消费品的监管。围绕解决好“三农”问题，开展农资、电线电缆等产品专项整治。围绕关系人民群众切身利益的热点领域，要求以在建保障性安居工程、公共建筑为重点，开展全国建筑工程质量监督执法检查。开展村庄人居环境整治。突出对公众聚集场所特种设备的质量安全监管，加快客运索道等使用单位安全管理标准化建设和电梯应急处置平台建设。《行动计划》还针对当前百姓关心的环境污染问题，部署以治理雾霾为重点，促进大气环境质量改善。
　　《行动计划》明确要求完善质量升级的配套措施。在推动制造业质量升级方面，要求制定关于加快制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见。强化对新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料的质量安全监管，推动产业发展从国际产业分工低端向高端提升。对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。在提升服务业质量方面，要求完善服务质量标准体系，开展服务业质量测评机构采信管理。探索电子商务产品质量监管新模式，促进网络购物发展。同时，要求引导企业加强品牌建设，制定发布品牌价值评价和品牌管理体系国家标准，推动开展自主品牌价值评价。
　　《行动计划》提出要建立优胜劣汰的质量发展市场机制。要求加快质量诚信体系建设，发布企业产品质量“红黑榜”，加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光力度。严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。以医疗、药品和保健食品广告为重点，加强广告日常监测检查和监督管理。同时，逐步建立企业产品质量与服务标准自我申明公开制度，开展企业公开承诺采用标准与社会监督试点。落实企业产品质量担保责任，探索实施质量问题先行赔偿、质量责任保险、质量安全约谈等制度。
　　《行动计划》的重点任务之一是组织国务院有关部门对各省级人民政府质量工作进行考核，强化质量治理体系和能力建设。要求国务院有关部门指导地方政府将质量工作纳入市、县政府绩效考核范围，引导各级政府转变发展方式，以质量提升推动各地经济社会科学发展、健康发展。
 
质检总局部署开展“质检利剑”行动
 
　　日前，质检总局下发《关于印发<2014年“质检利剑”行动工作方案>的通知》（以下简称《通知》），决定2014年继续组织开展“质检利剑”行动，保持打击制售假冒伪劣行为的高压态势，切实提高人民群众对产品质量的满意度和安全感，进一步树立质检部门执法为民的良好形象。
　　《通知》确定以农资产品、建材产品、汽车及其配件、汽柴油、日用消费品为全国工作重点，集中抓好5个专项行动。
　　一是深入开展农资产品专项行动。以化肥和农药为重点产品，重点打击化肥产品有效养分含量不足、虚假标识，无证生产化肥、农药以及在草甘膦制剂生产过程中以铵盐冒充异丙胺盐等违法行为。
　　二是深入开展建材产品专项行动。以防水材料、墙体材料、装饰装修材料、木地板、采暖散热器、饮用水阀门为重点产品，重点查处无证生产、偷工减料、以次充好、以不合格品冒充合格品、甲醛等有毒有害物质释放量超标、假冒他人厂名厂址等违法行为。
　　三是深入开展汽车及其配件专项行动。汽车以专用校车为重点，重点查处专用校车不符合国家强制性标准和未经强制性认证等违法行为。汽配以制动器衬片、制动液、安全气囊等为重点，重点打击无证生产、不符合强制性标准、以假充真、废旧翻新、以次充好等违法行为。
　　四是深入开展汽柴油专项行动。重点查处汽柴油辛烷值、抗爆指数、铅、锰等指标超标和用溶剂油冒充汽柴油等违法行为，尤其要查处汽油含有硅化物等有害成分和违法添加乙醇、甲醇及其他溶剂油等违法行为；严厉查处加油站缺秤少量，利用加油机作弊等行为；严厉打击制售“土炼油”违法行为。
　　五是深入开展以食品相关产品、儿童用品和手机产品为主的日用消费品专项行动。食品相关产品以食品用纸制品、食品用塑料制品、餐具洗涤剂和消毒剂、食品陶瓷容器、压力锅等为重点产品，重点查处食品相关产品生产加工环节违规使用回收废旧材料、超范围超限量使用食品容器和包装材料用添加剂，以及伪造或者冒用他人的厂名厂址、有毒有害物质超标等违法行为。儿童用品以电玩具、童车、汽车安全座椅、奶瓶奶嘴、纸尿裤为重点产品，重点查处生产不符合国家强制性标准产品、有毒有害物质超标、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或冒用他人厂名厂址、未取得CCC强制性认证或超认证范围生产、标识欺诈等违法行为。手机产品以手机及其配套充电器、手机电池、移动电源为重点产品，重点查处生产不符合国家强制性标准产品、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或冒用他人厂名厂址、未取得CCC强制性认证等违法行为。
　　《通知》要求，要狠抓5项工作措施，确保各项工作扎实推进。一是全面梳理摸排质量违法线索。组织明察暗访，畅通群众举报渠道，鼓励同业监督，加快建设社会共同参与的执法协作平台。二是严查彻办大案要案，坚持以查处大案要案为突破点，推动“质检利剑”行动全面深入开展。三是加强内外协调配合。建立健全省、市、县3级上下联动执法工作机制，进一步完善跨区域案件线索通报和协查制度。加强与公安、工商行政管理等部门的协调配合，加强质检行政执法与刑事司法衔接工作。四是深化区域整治。确定一批全国整治的重点区域，采取组织明察暗访、打假治劣、重点约谈、媒体曝光等措施开展督察督办。五是加强宣传发动。积极争取地方宣传部门和新闻媒体的支持，加大对“质检利剑”行动等重点工作的宣传力度，通过举办新闻发布会、公开曝光典型案例、深度报道典型经验等形式，鼓舞士气，震慑违法行为。
《通知》指出，要强化督促检查措施，逐级健全督察考核制度，推行行政执法绩效管理，提升执法打假执行力。省级局要组织对下级局落实情况开展督促检查工作，加大督办和指导协调力度。总局将适时对各地开展“质检利剑”行动情况组织督察督办，重点从案件查办数量和质量、查办大案要案、重点区域整治、组织新闻宣传、信息报送等方面进行检查考核。
 
三部门明确今年关闭小企业补助资金的支持重点
 
财政部、工业和信息化部、国家安全监管总局等三部门５月７日联合发布《关于做好２０１４年关闭小企业补助资金申报工作的通知》，明确了今年关闭小企业补助资金的支持重点。
　　《通知》指出，今年关闭小企业补助资金支持重点是对钢铁、有色（含稀土）、建材、机械、化工、轻工、纺织等行业产能严重过剩、技术工艺落后、资源能源浪费、环境污染严重、安全隐患突出的小企业以及符合《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》精神列入整顿关闭范围的金属非金属小矿山实施的行政性关闭。
　　关闭小企业是指地方政府根据国家有关法律法规和产业政策，对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施的行政性关闭。
　　根据财政部、工业和信息化部此前于２０１０年印发的《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》，中央财政对计划内当年实施关闭的小企业，采取以奖代补的形式给予适当的补助（奖励）资金。关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。
通知指出，２０１４年关闭小企业补助资金的支持范围是２０１４年３月３１日以前完成关闭、符合《管理办法》有关规定、但未获得中央财政关闭小企业补助资金的小企业（含根据《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》精神列入整顿关闭范围并已实施关闭的金属非金属小矿山）。
 
国税总局解读小型微利企业所得税优惠政策
 
    5月7日，国家税务总局所得税司司长刘丽坚和税务总局所得税司副司长刘宝柱对有关小型微利企业所得税优惠政策进行了解读。
　　小微企业需满足三标准　刘宝柱说，小型微利企业在税收上的概念和其他部门的小型微利企业的概念略有不同，按照中华人民共和国企业所得税法实施条例92条规定，税收上的小型微利企业除了要求从事国家非限制和禁止的行业以外，还包括三个标准，主要体现在一个是小型、一个是微利，这三个标准一个是资产总额，资产总额我们要求是工业企业资产总额不超过3000万元，其他企业的资产总额不超过1000万元，二是从业人数，工业企业从业人数不超过100人，其他企业从业人数不超过80人，三是税收指标，年度应纳税所得额不超过30万元，符合这三个标准的才是税收上说的小型微利企业。
　　三方面落实优惠政策　刘宝柱介绍说，首先，我们和财政部联合下发了通知，明确了税收优惠具体政策内容。其次，我们把落实小型微利企业的税收优惠政策，纳入我局的"便民办税春风行动"之中。对小型微利企业，我们发布了公告，制定了具体贯彻落实流程；对税务系统，我们发出通知，要求做好宣传辅导，提供良好纳税服务，简化办税程序，保证小型微利企业依法享受合法权益。第三，为了方便小型微利企业依法申报纳税，享受税收优惠政策，我们及时修改了申报软件，同时，要求各地税务机关也要根据本次小型微利企业扩大优惠后的情况，及时修改管理软件。
　　应纳税所得额超30万停享优惠　刘丽坚介绍，本年度新办的小型微利企业，在预缴企业所得税时，累计实际利润额或应纳税所得额不超过10万元的，可以享受优惠政策；超过10万元的，应停止享受其中的减半征税政策；超过30万元的，应停止享受优惠政策。
享受优惠后，年度终了报送年度所得税申报表时，同时将小型微利企业从业人员和资产总额情况报税务机关备案。原来以前享受优惠政策需要提前向税务机关申请，经税务机关审核批准后才能享受优惠政策。现在小型微利企业享受优惠政策不用事先报批了，只要事后备案即可。
 
保监会规范险资投资集合信托
 
　　保监会5月7日发布险资投资集合资金信托计划通知（简称“通知”），正式对险资投资信托产品进行规范。根据通知，保险投资不得投资单一信托计划，不得投资基础资产属于国家明令禁止行业或产业的信托计划；还对受托人划定门槛，其中提到受托人上年末经审计的净资产不低于30亿元。
　　业内人士称，近日吉林信托旗下产品的违约，正有序打破信托业刚性兑付。随着信托兑付高峰期的来临，信托隐藏的风险亦将释放，或许有更多的产品面临违约压力，保监会此举意在防范险资运用风险。
　　统计数据显示，截至2013年末，保险资金投资信托计划的规模已达1442.9亿元，占保险资金总投资资产的1.9%，占集合信托计划总规模5%以上。
　　通知还对信托计划投资标的进行规定，保险资金投资的集合资金信托计划，基础资产限于融资类资产和风险可控的非上市权益类资产。其中，固定收益类的集合资金信托计划，信用等级不得低于国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级的信用级别。
　　不仅对受托人及投资标的有要求，对于保险公司本身，通知规定，保险机构投资集合资金信托计划，应当按照监管规定和内控要求，完善决策程序和授权机制，确定董事会或董事会授权机构的决策权限及批准权限。各项投资由董事会或者董事会授权机构逐项决策，并形成书面决议。
　　按照通知，保险机构投资集合资金信托计划，应当配备独立的信托投资专业责任人，完善可追溯的责任追究机制，并向中国保监会报告。信托投资专业责任人比照专业责任人，纳入风险责任人体系进行监管。
此外，通知称，保险机构应当加强投后管理，制定后续管理制度和兑付风险处理预案；定期监测融资主体和项目的经营等情况；定期开展压力测试和情景分析；形成内部定期报告机制，全程跟踪信托投资风险。
 
财政部推动2014年度文化金融合作
 
据悉，财政部、文化部自2013年起开始实施文化金融扶持计划，并于2014年3月联合中国人民银行共同印发了《关于深入推进文化金融合作的意见》。为更好地推动此项工作，财政部5月7日就有关事项发布通知。
　　通知指出，在2013年工作的基础上，《财政部办公厅关于申报2014年度文化产业发展专项资金的通知》明确将“巩固文化金融扶持计划”作为支持重点。财政部将从2014年度文化产业发展专项资金中单独安排资金，专门用于支持相关贷款贴息项目。贷款贴息资金安排与其他项目资金安排相互独立。
经过共同努力，财政部、文化部已经完成2014年度文化金融合作项目库建设工作，形成《2014年度文化金融合作项目库（信贷融资）》、《2014年度文化金融合作项目库（债券融资）》。
 
海关总署将加快整合各类保税区
 
　　5月7日，海关总署新闻发言人张广志介绍,目前，中国有各类保税港区、保税物流园区、出口加工区等海关特殊监管区113个，总规划面积达到441.1平方公里，分布在除青海、西藏、甘肃外的28个省份。2014年，海关总署将出台保税区整合方案，并统一命名为“综合保税区”。
    他表示，2013年，海关特殊监管区域进出口同比增长迅速，但由于“政策功能不统一”、大多“以制造业为主”、“生产性服务业缺乏政策支持”等，发展受限，亟待整合。
2012年，国务院出台《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（下称《意见》），明确提出“实行总量控制，坚持按需设立，适度控制增量，整合优化存量”。《意见》要求，在基本不突破原规划面积的前提下，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为“综合保税区”；同时，新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为“综合保税区”。2013年，十八届三中全会《决定》再次提出“加快海关特殊监管区域整合优化”。张广志表示，目前，海关总署已组织对典型的海关特殊监管区域进行调研，并在此基础上着手起草《加快海关特殊监管区域整合优化改革方案》。
　　他表示，改革将分两方面：一是继续整合现有特殊监管区域类型、整合现有区域政策、整合管理资源；二是推进海关特殊监管区域优化转型，主要体现在：优化产业结构、优化贸易多元、优化区域功能、优化管理职能、优化监管模式等内容。
　　通过整合优化，海关总署将推动完善与综合保税区相配套的政策功能和管理服务，引导海关特殊监管区域向贸易多元化、功能多样化、产业链高端方向发展，以海关特殊监管区域为基础，推动自由贸易园（港）区发展。
　　张广志特别提出，海关特殊监管区域的基本定位是“两头在外，大进大出”，但并非“万能区”，由于其税收、外汇、监管等政策要求，不是所有企业均适合入区发展。而海关总署将借鉴上海自贸区管理经验，完善相关政策功能，创新管理模式，简化办理手续。
　　根据《海关特殊监管区域入区项目指引》 ，共有4类企业不能入区，包括内销成品高税率型企业；非保税企业；主要原料是国内原料并征收高额出口关税（或实施出口贸易管制）的生产型企业；产加工高耗能、高污染和资源性产品等不符合国家产业政策发展要求的产品，以及其他列入加工贸易禁止类目录的商品的生产加工型企业。
 
国土部启动临时用地审核
 
国土部近日下发通知，部署启动2013年度全国土地变更调查临时用地审核，强调省级国土厅（局）作为临时用地审核工作的责任主体，对辖区内临时用地审核结果的真实性负全责。
通知明确了此次审核的内容和方法。临时用地审核认定的依据，一是《土地管理法》第五十七条和《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条的规定，二是经国土资源部批准的采矿用地方式改革试点范围。不属于上述规定范畴的，不得认定为临时用地。临时用地审核的内容，一是临时用地批准文件，二是临时用地合同，三是临时用地的面积和用途。批准文件及合同同为审查要件，二者缺一不可。
　　通知明确，下列情况不得认定为临时用地：
　　有临时用地批准文件但无临时用地合同或有临时用地合同、无临时用地批准文件的。
　　临时用地批准文件、临时用地合同有效性不符合法律法规规定或不在时效期内的。
　　超出批准的临时用地规模30％以上的部分。
　　改变批准的临时用地用途，兴建永久性建（构）筑物的。
　　为便于分析管理，通知将临时用地分为工程项目建设施工临时用地、地质勘察临时用地、抢险救灾临时用地、采矿用地方式改革试点临时用地四类。
通知要求，各省（区、市）国土资源主管部门审核确认结果的上报截止时间为5月10日。
国土部将在省级国土部门审核确认基础上组织抽查复核，复核合格率达不到拟定比例的省份，其临时用地将全部按违法新增建设用地移交卫片执法检查处理。
 
石家庄提出打造首都经济圈副中心
 
　　5月7日，石家庄市政府出台《关于加快推进京津冀协同发展的实施意见》，提出要打造首都经济圈重要的副中心城市。
　　《意见》要求充分发挥河北省会资源、交通、产业、科教、人才等综合优势，积极承接首都功能疏解和京津产业转移，完善协同政策，推进深度融合，加快转型升级、绿色崛起步伐，将石家庄市打造成为首都经济圈重要的副中心城市和南部区域经济中心、战略性新兴产业和先进制造业基地、现代服务业基地、科技创新及成果转化基地、国家重要的综合交通枢纽和物流中心。
　　《意见》指出，将促进石家庄战略性新兴产业取得突破性进展。发挥生物医药、装备制造、电子信息等产业优势，打造具有全球竞争力和影响力的"中国药都"和高端装备制造、新能源汽车、半导体"光谷"等战略性新兴产业和先进制造业基地。到2020年规模以上战略性新兴产业增加值占全市规模以上工业比重超过25%，占全省比重达到35%。
　　《意见》称，将发挥华北重要商埠、商贸集散地优势，提升发展金融、电子商务、服务外包等现代服务业，打造首都经济圈现代服务业基地。争取到2020年服务业增加值占比达到53%以上。
　　在交通运输方面，石家庄市政府提出要进一步凸显综合交通枢纽地位。发挥东出西联、承南接北区位交通优势，打造国家重要的综合交通枢纽和物流中心。到2020年高速铁路、高速公路通车里程分别达到350公里、1000公里，正定机场客运吞吐量达到1300万人次。
在京津冀协同发展成为"一号工程"后，河北省曾率先提出自己的诉求。3月26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》显示，河北希望发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务功能，加强石家庄、唐山的两翼辐射带动功能。
 
新疆2年内淘汰四大行业落后产能
 
　　新疆自治区环保厅5月5日披露，从今年起到2015年，新疆将争取淘汰落后炼铁150万吨、炼钢90万吨、水泥落后产能620万吨、平板玻璃落后产能300万重量箱。
　　目前新疆电解铝行业承接内地产业转移已具备一定规模，钢铁、水泥、平板玻璃等行业已出现阶段性、区域性过剩，如不及时采取果断措施加以调控，将造成行业亏损面扩大、能源资源约束趋紧、生态环境恶化等问题。为此，新疆自治区政府要求，严格执行国家强制性能耗限额标准，对超过能耗限额标准和环保不达标的企业，实施差别电价和惩罚性电价、水价。
　　在钢铁行业，新疆将推动钢铁工业产业结构调整升级，2015年底前，坚决淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，碳钢企业吨钢综合能耗及污染物排放达到国家标准。
　　在水泥行业，严格控制新增水泥产能，对面向区内市场的单纯新增水泥产能建设项目一律不再审批，一律不得建设以石灰石原矿为主要原料的水泥项目。
　　在平板玻璃行业，严格控制新增平板玻璃产能，发展高档用途及深加工玻璃。彻底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃产能。严格环保治理措施，污染物排放达到国家标准。
　　在电解铝行业，对吨铝液电解交流电耗大于13700千瓦时，以及2015年底后达不到规范条件的产能，用电价格在标准价格基础上上浮10%。
 

·企业动态·
 

腾讯宣布架构大调整
 
　　5月6日，腾讯宣布成立微信事业群，负责微信基础平台、微信开放平台，以及微信支付拓展、O2O等微信延伸业务的发展，并包括邮箱、通讯录等产品开发和运营。
　　这是近年来腾讯多次架构调整后的又一次调整，此前的调整帮助腾讯完成了从PC端向手机端的全面过渡，而此次微信事业群的成立，表明腾讯已经形成了以微信为核心的发展战略。微信将成为与QQ并列发展的两大航母事业群。
　　腾讯同时宣布撤销电商控股公司，其中实物电商业务并入京东、O2O业务并入微信事业群，虚拟业务并入企业发展事业群，电影票业务并入社交网络事业群，客服团队并入技术工程事业群。
　　与此同时，张小龙担任微信事业群总裁，领导微信事业群的工作，向公司总裁刘炽平汇报。
　　原来负责电商的吴宵光不再担任腾讯电商控股公司首席执行官职务，但仍继续担任腾讯高级执行副总裁，也向刘炽平汇报。
由于腾讯整体增长开始放缓，处于移动互联网社交风口浪尖的微信产品自然就成为了腾讯内部资源的优先供给对象，这一融入数亿人日常生活的产品也终于获得了一定的地位，也将承担起腾讯战略转型和继续增长的重任。
 
新华都宣布收缩省外扩张战线
 
　　据悉，在5月7日举行的新华都年度股东大会上，公司董事长周文贵表示，2012年来在网络零售等新兴零售模式快速扩张冲击下，传统连锁零售企业销售增长乏力的现象已经非常明显。他称，2014年公司将收缩省外扩张战线，拟新增的10家连锁门店将主要集中于福建厦门、泉州和宁德三地，如有合适时机首选向邻省江西扩张。
　　2013年，新华都净利润出现2.36亿元亏损，共关停了16家门店。不过公司方面也表示，作为福建省零售连锁龙头企业，无论与当地其他零售企业或与外资零售商相比，还是具备了区域规模优势。特别是在福建经济最发达的“闽南金三角”的泉州和漳州一带，公司仍处于领先地位。
　　周文贵表示，为顺应零售业态结构、经营模式乃至整体格局出现的变化，公司已经开始由传统零售向与电子商务融合的转变。
 
浦发、广发等银行禁止使用银行账户用于比特币交易
 
5月7日，浦发银行 、广发银行发布《关于禁止使用我行账户用于比特币交易的声明》，声明均表示，从即日起，任何机构和个人不得将其在该行开立的账户用于比特币、莱特币等的交易资金充值及提现、购买及销售相关交易充值码等活动，不得通过其在该行开立的账户划转相关交易资金。一经发现，该行有权采取暂停相关账户交易、注销相关账户等措施。
 
长园集团遭长和投资减持
 
　　长园集团5月7日晚公告称，5月7日，公司分别接到股东长和投资有限公司及华润深国投信托有限公司的通知，长和投资及华润深国投分别减持该公司股份1000万股（占公司总股本1.16%）、850万股（占公司总股本0.984%）。
　　减持后，长和投资持有该公司股份7088.93万股，占比8.21%；减持后，华润深国投持有该公司股份5841.25万股，占比6.76%。
长和投资最终控制人为李嘉诚，长园集团也是唯一一家李嘉诚控股的A股上市公司。
 
王老吉诉加多宝索赔10亿
 
　　据悉，在“王老吉”商标仲裁案裁决两年之际，广药白云山5月8日发布公告，对外公布和王老吉商标案相关的两个最新立案。
一是广药集团就加多宝母公司鸿道集团拖欠商标仲裁费一事在东莞市中级法院提起诉讼并已立案，法院已立案执行。二是王老吉已正式启动对加多宝2010年5月至2012年5月两年间，违法使用王老吉商标的侵权行为进行立案起诉，索赔标的为10亿元。据悉，本次加多宝在全国的六家公司均为被告对象，广东省高级法院已经正式立案受理。
 

·外电参考·

 
美联储将继续维持高度宽松政策
 
　　5月7日，美联储主席耶伦在国会联合经济委员会听证会上就货币政策及美国经济前景作证时表示，美联储将继续维持高度宽松的政策。针对何时加息，美联储没有具体时间表。此外，耶伦还表示，美国劳动力市场情况已经大幅改善，但远未能令人满意。
　　耶伦预计，今年美国经济将加速增长，但在证词中提到了两个值得担忧的领域，一个是美国房地产市场，另一个是高度紧张的地缘政治局势。
此前不少投资者认为，不排除美联储早于预期加息的可能。不过，路透社公布的调查结果显示，美联储在明年上半年开始加息的可能性有所降低。有超过一半的交易商表示，美联储最可能在明年6月份开始加息，甚至有交易商预计加息时间可能推迟至2016年。
 
美国3月份贸易逆差小幅收窄
 
美国商务部近日公布的数据显示，３月份美国贸易逆差较前月小幅收窄，显示出口在一季度最后一个月开始好转。
　　数据显示，３月份，美国贸易逆差约为４０４亿美元，比上月修正后的数字下降１５亿美元，比去年同期上升３８亿美元。
由于汽车、工业原材料等货物出口上升，当月美国出口总额约为１９３９亿美元，比前月增长３９亿美元；受个人消费品、食品等商品进口增加影响，当月美国进口总额为２３４３亿美元，比前月上升２５亿美元。
 
美国证交会警示比特币投资风险
 
美国证券交易委员会５月７日发布通知，警告投资比特币等虚拟货币存在诸多风险。
　　美国证交会说，虽然比特币可与传统货币进行兑换，用于支付商品和服务，但并不属于法定货币，不受任何政府和央行支持。美国国内税收署将比特币认定为财产而非货币，要求对比特币相关交易征税。
　　美国证交会提醒说，投资比特币之前要加强对相关风险的了解和评估。例如，与银行存款不同，比特币投资不受相关机构担保；比特币交易价格波动较大，存在暴跌风险；各国政府可能会对比特币的交易和使用作出限制；比特币可能被“黑客”窃取，比特币交易所也可能因为技术故障、诈骗、网络攻击等因素而暂停运营或永久关闭。
　　美国证交会认为，比特币很可能会被用来进行诈骗活动，特别是比特币使用者可能会受到高回报投资的利诱而放松警惕成为诈骗对象。而由于比特币交易所和第三方支付机构缺乏监管，一旦比特币因诈骗或盗窃而导致丢失，投资者很难追回全部损失。　　
比特币诞生于２００９年，是一种由电脑数学运算“生成”的网上虚拟货币，近年来受到市场热捧。但由于价格波动幅度较大和交易风险较高，容易令消费者蒙受损失，同时可能被用于洗钱、恐怖活动融资等非法活动，多国政府正考虑加强对比特币等虚拟货币交易的监管。
 
福特携手高德欲做车联网开源行业标准
　　
据悉，在5月6日闭幕的全球移动互联大会（GMIC）上，福特汽车公司（以下简称福特）宣布扩大与数字地图内容、导航和位置服务解决方案提供商高德现有的SYNC AppLink合作关系，高德将在开源的框架下共同参与SmartDeviceLink（SDL）的研发和标准化工作。福特认为，这将推动车内应用程序一体化行业标准的形成，与高德合作是将AppLink技术转化为一种开源行业标准的一个示范。
SYNC AppLink是福特的车载娱乐通讯系统。2013年福特将SYNC AppLink专利源代码开源给了SDL项目。SDL项目是由一家非盈利产业组织——GENIVI Alliance运作管理，其致力于借助福特的技术支持，推动车内信息娱乐系统的发展。
　　SDL项目的开源性质，意味着福特将其自建的车联网系统向众多开发者敞开，开发者在福特软件开发者网站上下载工具包就可以开发或改造一些App，然后提供给福特，福特将其测试和优化，以适合在驾乘中使用。截至2013年6月，福特软件开发者网站已经有4000多名程序员租车，同年其中文版上线。
当前，车内应用程序软件的开发者面对的是供应商和汽车制造商正在使用的众多专利技术，这些技术几乎全都互不兼容。
　　高德公司执行副总裁杨永琦认为,福特SDL为应用开发者提供一个统一的接口，同时又为车厂提供个性化和可定制化的可能性，这样的平台更加符合汽车市场整体的发展方向，同时也能顺应了移动互联网发展的趋势。迄今为止，已有8家公司（包括12款应用）与福特合作，分别是：百度、高德、中国移动、豆瓣、蜻蜓fm、新浪、搜狗和腾讯。福特SYNC AppLink健在今年登陆中国，搭载于新嘉年华和2014款新福克斯上。
 
欧盟十国拟2016年开征金融交易税
 
　　据悉，德法等欧盟十国在5月６日举行的欧盟财长会上达成一致，计划从２０１６年起开征金融交易税。
　　包括德国、法国、意大利、西班牙、奥地利、葡萄牙、比利时、希腊、斯洛伐克、爱沙尼亚在内的十个国家当天发表联合声明宣布，计划从２０１６年１月起对本国的股票交易征税，并将征税范围逐渐扩展至金融衍生品等交易，各参与国享有扩大金融交易税征税范围的自由。
　　声明说，参与国计划在今年年底前商讨出最终金融交易税协议，并完成立法。
　　金融交易税在欧盟内颇受争议。支持金融交易税的欧盟国家认为，这有利于打击金融市场投机行为、增加政府税收和防范金融系统风险。英国等对金融交易税持反对态度的国家认为，这并不是向银行家征税，而是向“投资”和“养老金”征税，可能对经济造成负面影响。
 
三菱重工收购西门子金属冶炼及加工业务
 
日本三菱重工5月7日表示，已经与西门子公司达成一致意见，将收购西门子的金属冶炼及加工业务，并在2015年1月之前成立一家合资公司。三菱重工将持有新公司51%的股权，西门子则掌握49%的股份，该公司总部将位于英国。
　　这笔交易的规模尚未被披露。三菱重工在一份声明中表示，该公司仍在选择新公司首席执行官的过程中。
三菱表示，收购交易旨在扩大钢材及金属生产机械业务的产品阵容，加速公司的国际化。新的合资公司将运营日本、德国、中国和美国等地六家区域基地，员工近9000人。
 

·研究探索·

 
怎么看待中国的经济风险   
 
　　4月16日，国家统计局公布2014年1季度经济数据。数据显示，备受关注的1季度国内生产总值同比增长7.4%，比上季度回落0.3个百分点，创下最近6个季度GDP增速的新低；全国规模以上工业增加值同比增长8.7%，比上年同期回落0.8个百分点；固定资产投资同比增长17.6%，比上年同期回落3.3个百分点。这3大指标的增幅似乎说明，那些悲观论者、唱衰论者的确言之有据，因为中国经济增速确实在下降，而且已经接近今年3月《政府工作报告》所确定的7.5%左右的下限。
　　中国投资杂志5月6日发表中国进出口银行赵昌会文章表示，这些数据引发了巨大的想像空间，同时也开启了多样的政策猜想，其中最大的担心是，当前中国经济运行是否仍然处于政府坚称的平稳增长区间。如果不是，那么，是否需要再度出台包括货币、财政政策在内的短期强刺激措施，或仅用适应性的“微刺激”就可保无虞？
　　文章认为，中国经济放缓完全是正常现象，尤其是，当前的宏观经济政策没有失误。
　　首先，相对于国内生产总值的中央政府的债务处于很低水平，并且国内储蓄丰盈，政府可以为这些债务进行内部融资，外部冲击基本上无法动摇中国的宏观政策框架。相对来说，地方政府债务则有着较大的不确定性，它们曾长期在较大程度上依赖所谓的“土地财政”，而超过50%的债务在2015年底之前到期，虽然偿还能力参差不齐，并且由此造成了约占中国GDP 30%的债务压力，但其正在被不断的改革措施、地方的自主性转型和技术进步带来的新经济结构所吸收和剥离。可以看到，诸多观察人士和外国经济学家对中国经济的这些担忧，恰恰正在得到化解。
　　其次，人们广泛议论的房地产市场继续处于政策承压状态，但商业地产增幅平稳，住宅地产总体上保持了小幅上扬态势。个别地区、个别城市出现的超饱和状态，即“鬼城”现象，同样属于零散、个别的现象，尚未构成“泡沫破灭”的系统性风险。另一方面，房地产税暂时难以成为地方政府的财政来源，但与房地产有关的资金流入说明，国际商界对中国经济前景的信心不仅没有缩减，事实上，中国货币当局还不得不严格提防投机性的热钱涌动。
　　第三，一般而言，当下中国经济最大的风险，集中于银行业。2013年底，中国银行业的应付短期债务约为5010亿美元，而到期还本的中长期债务仅为375亿美元，这显示中国银行业的长期债务非同寻常地低于大多数国家。不过，中国的公共债务总额、外债净额、外汇储备、经常账户余额以及货币市场利率、外汇资产头寸、银行存贷息差等7大风险指标，均处于相当健康的水平，尽管银行业发行了大量的信托产品，但偿付能力不在话下。
　　最后，中国经济增速，中国经济状况和中近期经济前景，根本上取决于十八届三中全会制定的各项改革方案能否得到尽快落实。当然，任何改革方案和措施，从规划、实施到产生预期的政策效果，都有明显的时滞。但人们有理由相信，中国的改革具有强大的民意支持，更有政府意志的连续性作为保障，各行各业在以互联网为代表的技术和政策创新带动下，经济的自然增长潜力，可以使得7%以上的增速保持5年以上。
文章指出，中国经济仍在正常轨道上。但需要切记，作为经济增长驱动器的投资依赖，与有利于扩大就业的出口一样，为过去30多年的高速增长做出了决定性贡献，今天还在发挥积极作用。
 

·社团工作·

 
财务公司协会会长呼吁对行业定向降准
 
　　据报道，在重申稳健货币政策基调下，中国央行4月份对县域银行实施定向降准，另一存款类机构--财务公司也提出类似诉求。财务公司协会会长行业协会会长张华5月6日称，希望监管部门下调财务公司存款准备金率，降幅至少一半。
　　“我们希望有关监管部门能从支持实体经济角度出发，从财务公司的特征出发，将行业的存款准备金率从目前的15%-16%水平调整到我们预期的5%-8%。”张华表示。他并预计，若上述定向存准调整成功，新释放的资金量将达3,000亿元人民币。
此前，中国央行自4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点，两者分别执行16%和14%的准备金率。
　　据称，今年一季度末，中国获批开业的财务公司共184家，较年初新增八家；同期，财务公司行业表内外资产达到4.32万亿元。
　　值得关注的是，在4.32万亿表内外资产规模中，表内资产规模甚至较年初下降2.98%，表内贷款达1.1万亿元，占中国境内各金融机构贷款的1.46%。财务公司表外业务规模已超过表内贷款业务规模。此外，委托贷款占总体贷款规模达到了3%。
　　不过央行副行长刘士余对定向降低财务公司存款准备金率持保留态度。他称，财务公司2万多亿表内存款，1.1万亿贷款再加上1万多亿表外资产，表外业务增长过快一定程度上存在规避监管的行为。
　　财务公司呼吁定向差别化降低存款准备金率，是个老命题。早在今年“两会”，五矿集团副总裁李福利就提过此类提案，希望降低5-7个百分点。
　　截至2013年末，财务公司按照15%的存款准备金率缴存存款准备金约2,668亿元。
有关数据显示，今年一季度，财务公司全行业实现利润总额160.64亿元，同比增幅24.22%；期末贷款规模1.14万亿元，比年初增长2.48%，行业平均资本充足率28.36%。
 
中煤协称大型煤企首季亏损超四成
 
　　中国煤炭工业协会5月7日发布的统计数据显示，今年以来，全国煤炭市场库存居高不下，煤炭价格持续下滑，行业经济效益大幅下降，一季度大型煤炭企业亏损面达44.4%。
　　煤炭经济运行情况堪忧，首先表现在产销量的下降。数据显示，一季度全国煤炭产量8.7亿吨，同比下降1%；销量8.4亿吨，同比下降1.4%。4月份，全国煤炭产量和销量同比分别下降1.3%和1.2%。与此同时，煤炭净进口增加。一季度全国煤炭净进口8199万吨，同比增加415万吨，增长5.3%。此外，库存持续处于高位，截至4月末全社会库存已经连续29个月在3亿吨以上。
　　此外，行业经济效益继续下降。一季度，规模以上煤炭企业主营业务收入同比下降8.3%；企业利润总额323.2亿元，同比下降41.2%；亏损企业亏损额同比增长39.7%，其中大型煤炭企业亏损面44.4%，比2013年扩大了13个百分点。中国煤炭工业协会预测，上半年，煤炭需求增速进一步回落，全国煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势不会发生根本性改变。