国务院鼓励和引导社会资本进入农村金融领域
 
    4月22日，国务院召开全国农村金融服务经验交流电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“‘三农’工作是政府工作的重中之重。加强金融对‘三农’的支持，对于强化粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距，具有重要意义。要从‘三农’发展的要求出发，深化农村金融改革，培育农村金融市场，加大涉农信贷投放和政策支持力度，落实好差别化存款准备金制度，完善金融监管和风险防控机制。涉农金融机构要树立普惠金融理念，充分发挥自身优势，努力下‘沉’经营重心，不脱农、多惠农，不断提升农村金融服务能力和水平。”
　　中共中央政治局委员、国务院副总理马凯强调，各地区、各部门和金融机构要认真贯彻落实李克强总理重要批示精神，把加强和改进农村金融服务作为一项系统工程，有的放矢，综合施策，狠抓落实，务求实效，全面提升金融服务“三农”的能力和水平。
　　马凯强调，当前做好农村金融服务要着力抓好以下几项工作。一是深化农村金融改革，充分发挥农村信用社、农业发展银行、农业银行的优势和商业银行的作用，鼓励和引导社会资本进入农村金融领域，形成支持“三农”的合力。二是多渠道筹集资金，对“三农”的信贷只能增加、不能减少，重点投向粮食生产、现代农业、农业科技开发、农村基础设施建设等领域。三是积极鼓励农村金融服务创新，发展农村普惠金融，促进基础金融服务向行政村覆盖延伸。四是大力发展农业保险，建立农业大灾保险制度，丰富农业保险产品。五是改善农村金融环境，保护农村金融消费者权益，守住不发生系统性区域性风险的底线。六是对农村金融实行优惠的财税、呆账核销、存款准备金率、存贷比等政策。
 
银监会将从三方面创新农村金融产品和服务方式
 
    近日，国务院发布了《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（以下简称《意见》）。银监会相关部门负责人4月22日就金融服务“三农”回答了记者提问。该负责人指出，按照《意见》部署，银监会将从三方面对加快金融产品和服务方式创新。
　　该负责人表示，在创新农村金融产品方面，推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式，合理确定贷款额度、放款进度和回收期限。加快微贷技术在农村地区的推广应用。推广产业链金融模式。大力发展农村电话银行、网上银行业务。创新和推广专营机构、信贷工厂等服务模式。鼓励开展农业机械等方面的金融租赁业务。
　　在创新农村抵（质）押担保方式方面，要制定农村土地承包经营权抵押贷款试点管理办法，在经批准的地区开展试点。慎重稳妥地开展农民住房财产权抵押试点。健全完善林权抵押登记系统，扩大林权抵押贷款规模。推广以农业机械设备、运输工具、水域滩涂养殖权、承包土地收益权等为标的的新型抵押担保方式。加强涉农信贷与涉农保险合作，将涉农保险投保情况作为授信要素，探索拓宽涉农保险保单质押范围。
　　在改进服务方式方面，进一步简化金融服务手续，推行通俗易懂的合同文本，优化审批流程，规范服务收费，严禁在提供金融服务时附加不合理条件和额外费用，切实维护农民利益。
 
农村中小金融机构投资非标资产已设限
 
　　据悉，农村中小金融机构投资非标资产也将纳入严格监管。中国银监会合作部日前发布《关于加强农村中小金融机构非标准化债权资产投资业务监管有关事项的通知》，明确农村中小金融机构，以自有或同业资金投资非标资产的，原则上应满足监管评级在二级（含）以上且资产规模在200亿元（含）以上，业务规模不得超过本行同业负债30%。
　　这份《通知》要求，农村中小金融机构投资的非标资产要纳入全行资产负债管理。以理财资金投资非标资产的，要建立健全理财业务风险隔离机制，以合同方式明确风险承担主体和通道功能主体责任，防止“刚性兑付”，防止风险代偿，防止风险兜底。要加强信息披露，在产品审批前报告董事会，在销售前对投资者进行充分风险提示与说明，在合同中全面列示产品各项要素与风险信息，充分做到“卖者尽责”。
　 《通知》指出，以自有或同业资金投资非标资产的，要在严格投资风险审查与资金投向合规性审查基础上，按照“实质重于形式”原则，根据资金来源、投资基础资产标的性质及监管要求，准确计量风险，计提相应资本与拨备。要合理配置资金来源及非标资产投资，严格期限错配管理与集中度控制，优化投资结构，加强风险监测，切实防范流动性风险。
　 《通知》明确，非标资产投资总余额（理财资金加自有和同业资金投资）不得高于上一年度审计报告披露总资产的4%。
　　关于非标资产的投资投向，银监会强调农村中小金融机构不得投资政府融资平台、房地产（保障房除外）和“两高一剩”行业项目或产品；不得投资带回购条款的股权性融资项目或产品，非标资产标的不得包含AA﹣级以下债券品种和交易所发行的高风险私募债。
　　为杜绝各种监管套利行为，《通知》要求以理财资金投资非标资产的，不得借道金融资产交易所平台和以投资企业股权名义等方式将非标资产变换为标准化资产进行投资，不得变相进行资金池运作。要严防与影子银行机构的风险传染，不得与小额贷款公司、担保公司、租赁公司、典当行及私募股权基金等开展通道业务。
　　银监会称，农村中小金融机构开展非标资产投资不符合通知要求的，要在2014年年底前完成整改。整改期间不得新增非标资产投资。对目前未达标机构，各银监局要督促其尽快达标，必要时可对其董事长和高级管理人员进行诫勉谈话。对未达标机构在整改期间内仍新增投资的，要采取暂停市场准入、取消高级管理人员任职资格等审慎性监管措施。必要时可组织专项现场检查。对于违规业务，要查实一笔、处罚一笔。
 
央行下调县域农商行存准率
 
　　中国人民银行4月22日决定，从2014年4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。
　　央行表示，此次降准不意味稳健货币政策取向的改变，在稳健货币政策取向下，不会影响银行体系总体流动性。下一步，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，并在此基础上进一步创新运用好货币政策工具，改善和优化融资结构和信贷结构，促进经济结构调整。
 
发改委推动基础设施和公用事业特许经营立法出台
 
　　国家发改委相关负责人4月22日称，在社会各方面普遍呼吁的背景下，国家发改委将抓紧形成立法草案征求意见稿征求国务院有关部门、有关行业协会等方面意见，并组织力量修改完善，推动基础设施和公用事业特许经营立法尽快出台。
　　发改委透露，该机构近期针对基础设施和公用事业特许经营立法开展了一系列调研和座谈。其中，住房和城乡建设部有关负责人指出，中国在特许经营领域特别是市政公用事业方面出台了不少部门规章和地方性规定，发挥了积极作用，但要在合同条款、收费机制、监督管理、经营权移转等方面进一步规范双方权利义务和风险分担，并做好与现有法律规定的衔接，有必要在总结经验的基础上，将部门和地方的规章规范性文件上升为法律规范。
　　企业代表也谈了中国多年特许经营实践中的经验和教训。在他们看来，非公有制企业进入特许经营领域最大的障碍仍然是各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，最大的风险来自政府不守信，包括不履行合同义务、不兑现与项目有关的承诺、在合同之外增加特许经营者义务等。亟需通过立法明确准入标准，切实打破“三门”；以法律的形式对各方行为形成硬约束，保障投资者合法权益。
　　一些能源企业也表示积极支持特许经营立法，同时提出需要进一步研究的具体问题。例如，特许经营的项目范围应综合是否属于自然垄断性质、是否已经市场化等方面进行判断，在此基础上确定基本标准和原则；特许经营既可针对某一项目，也可针对项目中的某项业务或某一环节；国有企业如何参与特许经营，既要参考国际惯例，也要结合中国国情等。
　　国家发改委透露，在调研中，多位专家都表示这部立法“时不我待”。中国财政部财政科学研究所所长贾康（财苑）指出，开展特许经营立法，为发展混合所有制经济打开了新的空间。为提高立法的科学性和可操作性，需要抓紧对特许经营项目范围、准入标准、决策程序、权利义务和风险分配等方面做进一步研究。
 
两部委规定公务出行原则上禁买全价机票
 
    财政部和中国民用航空局日前联合发布《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》，要求各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员，国内出差、因公临时出国购买机票，应当按照厉行节约和支持本国航空公司发展的原则，优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司航班优惠机票。
　 《通知》强调，购票人应当做好公务出行计划安排，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。
　 《通知》规定，因公临时出国时，购票人应当选择直达目的地国家(地区)的国内航空公司航班出入境，没有直达航班的，应当选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家(地区)进行中转。
　　此外，《通知》还规定，各部门各单位要严格公务机票报销管理，购买国内航空公司航班机票的，应当以标注有政府采购机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》作为报销凭证；购买非国内航空公司航班机票的，应当以相关有效票据作为报销凭证，并附经单位外事部门和财务部门出具审核意见的审批表。
　　各级外事、财政、审计等部门应当将出国机票购买情况纳入因公临时出国情况联合检查的范围。各部门各单位在审计部门对因公临时出国经费管理使用情况进行审计时，应当提供乘坐非国内航空公司航班审批表等机票购买活动的资料以及经费管理使用的资料。
　　根据《通知》，中央预算单位从2014年6月1日起开始实施公务机票购买管理改革。各省级财政部门要统筹安排本地区改革工作，省级预算单位在2014年底前实施，地市级及以下级预算单位在2015年底前全部实施。
 
国家取消棉花临时收储政策
 
    据悉，从4月起，全国取消棉花临时收储政策，生产者按市场价格出售棉花。取消临时收储托市后，国家今后将逐步推行以目标价格差价补贴引导棉花生产。
　　业内人士认为，随着执行了三年的棉花临时收储政策结束，我国棉花价格将回归市场调节，并与国际接轨。此举有利于我国纺织企业降低原料成本，促进纺织品出口，帮助纺织行业走出困境。但对生产者来说，增加了市场风险。
　　2010年至2011年，棉花市场剧烈波动。从2011年9月起，国家实行棉花临时收储政策，以稳定棉花市场。但由于国际棉价低于国内棉价，国内纺织企业成本高，导致棉纱需求疲软，中储棉库存量大，财政补贴压力增大。“棉花供过于求，是取消临时收储政策的主要原因。”省棉花协会负责人说。
　　与此同时，国家在新疆实行棉花目标价格补贴试点。目标价格按生产成本加基本收益确定。国家发改委、财政部、农业部近日联合发布的2014年棉花目标价格为每吨19800元。当市场价格低于目标价格时，国家对新疆试点区棉农给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。
 
安徽20个县区今年将完成农村土地确权登记颁证
 
    安徽省农委4月21日披露，该省日前出台农地确权登记颁证试点操作方案，今年，在全省20个农村综合改革示范试点县（区）全面开展，力争用１年时间完成任务。到2017年底，基本完成全省确权登记颁证工作。
　　根据《安徽省农村土地承包经营权确权登记试点工作操作方案（试行）》，安徽省将以完善农村土地承包经营制度、维护农村稳定、促进现代农业发展为宗旨，认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将农民承包地块、面积、空间位置、权属证书落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
    据了解，此次操作方案规定的工作任务主要包括，以现有的土地承包合同、权属证书为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户。以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案，建立农民土地承包权属电子管理系统，实现农村土地承包经营权权属管理信息化。
 
云南新型城镇化规划出炉
 
    云南省近日率先启动了滇版新型城镇化未来6年的规划。该规划提出，到2020年云南全省常住人口城镇化率达到50%左右，户籍人口城镇化率达到38%左右。户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小1.2个百分点左右，再新增500万以上农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
　　值得注意的是，该规划特别强调，要构建以滇中城市群为首的六大城市(镇)群，具体包括：滇中城市群(滇中城市聚集区)、滇西城镇群、滇东南城镇群，滇东北城镇群、滇西南城镇群、滇西北城镇群。另外，要加快建设1~2小时环昆经济圈，到2020年云南省要打造150个城市综合体，建210个特色小镇与200个民族特色村寨。
 
广东中山出台新扶持措施破解小微企业融资难题
 
    据悉，中山市政府将设立规模为2亿元人民币的专项资金，与6家银行合作，推出“助保贷”业务模式，帮助符合《中山市上规上限培育企业名录库》的小微企业融资，鼓励和促进小微企业做大做强做优。
　 《中山市小微企业上规上限融资扶持专项资金管理办法》于本月14日正式出台。
　　根据该《办法》，中山市政府设立小微企业上规上限融资扶持专项资金，其中2014年安排2亿元用于国有企业中山中盈产业投资有限公司为《中山市上规上限培育企业名录库》内企业向银行贷款提供增信，并对所产生的风险损失进行补偿；2015-2016年连续2年每年安排3000万元人民币用于对《名录库》内企业贷款进行贴息，鼓励和促进小微企业发展。此业务模式称为“助保贷”。
　　中山市统计局负责人表示，所谓的小微企业是除了大中型企业以外的所有企业，包括小型企业、个体户和家庭作坊均称为小微企业。根据全国第三次经济普查结果显示，目前中山有20多万户的小微企业。
　　中山市政府副秘书长李韬介绍说，“助贷保”可使得符合条件的小微企业将得到提高抵押率、财政贴息、低成本贷款等实惠。
 
湖北将启动5个页岩气资源调查项目
 
    据报道，湖北省5个页岩气资源调查评价项目在省公共资源交易中心开标，其中湖北省页岩气资源潜力评价、湖北省页岩气资源勘查开发2014年度跟踪管理及有利区优选两个项目，因投标单位数量不满足最低开标条件而流标，其余3个项目均顺利通过了专家评标。
　　据了解，为加快页岩气勘查开发进程，湖北省财政拿出1000万元用于开展这5个页岩气资源调查评价项目。其中顺利通过专家评标的3个项目分别是宣恩县沙道沟镇—来凤县革勒车乡、秭归县文化乡—巴东县税家乡、长阳县渔峡口镇—鸭子口乡页岩气资源调查评价项目，项目均要求在今年底前完成，每个项目经费200万元。
 

 
15家钢构企业获批房屋建筑承包试点  
 
　　近日，包括东南网架、精工钢构在内的15家钢结构企业获得住房和城乡建设部批准，开展房屋建筑工程施工总承包试点，并对试点企业核发房屋建筑工程施工总承包一级资质证书，业务承揽范围限钢结构主体工程，试点有效期3年。这意味着，试点企业获得了承揽住宅建设工程的通行证，建筑钢结构不仅将继续用于大型建筑，还有望在住宅建设中广泛应用。
　　据了解，获批房屋建筑工程施工总承包一级资质的企业，可承包以钢结构为主体的40层及以下、各类跨度的房建工程；高度240米及以下的构筑物；建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。因此，上述试点公司将跻身钢结构房建市场，并进一步推进公司装配式钢结构住宅产品的开发和业务承揽。
 
武汉健民将利用并购基金进行行业整合  
 
　　武汉健民4月22日召开2013年年度股东大会，不少投资者十分关注公司即将设立的并购基金。对此，公司董事长何勤在与投资者进行交流时表示，公司未来参与行业整合，将主要通过该基金来运作，上市公司可能会用定向增发或者现金的方式来收购该基金前期收购的项目。
　　4月18日，武汉健民发布公告，公司将投资152万元设立健民资本；公司部分高管将合资设立开泰资本。武汉健民、健民资本、开泰资本以及中融康健，将合资设立出资总额为4亿元的并购基金。其中，作为一般合伙人，武汉健民将出资9348万元、中融康健负责募集9760万元；除此之外，中融康健还将负责募集不低于2亿元的优先级有限合伙人配套资金。
　　根据投资方的设计，上述并购基金今后将投资包括中成药、化学药、生物制药以及新剂型药等领域，并兼顾高新医疗技术企业及医药商品流通等领域；投资对象将首选符合并购投资方向的未上市企业，且将尽可能选择能取得控股权的投资项目。
　　4月22日的股东大会上，何勤对公司未来可能出现的并购方向做了解读。他介绍，在医药工业中，并购项目将首先考虑医药品种的独家性；在医院方面，将重点考虑妇科、儿科方面二级以上的医院；医药商业方面，会更多考虑有医院配送的项目；不排除会有医疗器械方面的项目，但不会重点考虑。
　　对于武汉健民的并购计划，有投资者称，现在开展并购，已经错过了行业之前的低估值并购机会，成本会相对较高；而并购基金只有4亿元的规模，竞争力不大。对此，何勤表示，对于资金问题，公司可以通过发行公司债等方式募集，即便是利用公司现有资金来做，可动用资金的也有8亿元。“现有的8亿元资金，暂时还是够了，如果有好的项目、好的产品，我们也可以再多投一点钱。”何勤表示。
 
湘电股份募资17亿扩产能
 
    湘电股份4月23日发布定增预案称，公司拟以不低于8.6元/股的价格，向公司控股股东湘电集团在内的不超过10名的特定对象投资者发行不超过1.98亿股，募集资金不超过17亿元。其中湘电集团拟以债权、资产和现金相结合的方式认购30%的增发股份。募集资金主要用于以下三个方面：高压高效节能电机产业化项目、高端装备电气传动系统产业化项目和补充流动资金。
    据悉，高压高效节能电机产业化项目主要建设高效节能电机生产线及相关配套单元，最终形成高效节能电机年产1200万KW的产能，预计年销售收入可达到42.98亿元，年利润总额4.65亿元。高端装备电气传动系统产业化项目主要建设电气传动系统生产线及相关配套单元，最终形成年产各类产品电气控制系统2675套的目标，预计年销售收入可达25.26亿元，年利润总额2.51亿元。另外有不超过5.1亿元募集资金补充流动性。
    值得一提的是，湘电集团的认购包括以下方面：债权认购部分为6915.58万元，系湘电股份之子公司湘电风能收到的增值税和关税退税，根据相关政策该资金应首先转为湘电集团持有湘电股份股权，然后由湘电股份增资湘电风能；资产认购部分以湘电集团拥有的，位于湖南省湘潭市下摄司街的评估价值为9030.49万元的两宗土地使用权认购；其余部分以现金认购。
 
东凌粮油拟收购福慧达果蔬
 
    东凌粮油4月23日公告，公司拟通过发行股份并募集配套资金的方式，对厦门福慧达果蔬股份有限公司 （以下简称福慧达果蔬）进行股权收购，公司将继续停牌。
    据悉，东凌粮油于3月26日因筹划重大资产重组事项开始停牌，今日公司公布了重大资产重组的基本情况，拟投资标的为福慧达果蔬，交易对手方为福慧达果蔬的全体股东，预计涉及发行股份并募集配套资金进行股权收购。不过，重组方案仍在进一步论证中，还存在不确定性，具体方案以经公司董事会审议并公告的重组预案为准。同时，东凌粮油表示还在洽谈其他优质资产。
    据资料显示，该公司前身为厦门福慧达果蔬供应链有限公司，创立于1998年，专业从事果蔬现代化供应链管理和服务，在多地设立多家全资子公司及物流中心，业务网络遍布全球30多个国家和地区。
    据了解，东凌粮油收购福慧达果蔬也符合其战略规划，之前公司公布的2013年报中表示，公司目前在业务上面临着产业环节比较单一、区域局限性等制约因素，从公司的中长期战略发展角度考虑需要转型和突破。公司表示，公司将由区域性的、单一的大豆加工传统企业向集产销、贸易、物流、消费为一体的全国性、综合性粮油食品供应商转型。
 

美联储研究称奥肯定律并未失灵
 
    美国旧金山联邦储备银行4月21日公布的一份研究报告说，衡量经济产出与失业率关系的“奥肯定律”并未失灵，失业率依然是反映经济景气程度的良好指标。
　　旧金山联储经济学家当天在这份研究报告中提到，金融危机以来，失业率与经济增速之间的关系表面上偏离了奥肯定律。这一方面是实时数据不够完善的结果，因为美国的国内生产总值（GDP）数据会经历两次修正，存在滞后性，如果用修正后的数据衡量，失业率与经济增长的关系仍符合与以往经济衰退和复苏时期一致的“典型周期性模式”；另一方面这种偏差也反映出暂时的“脱钩”，这种现象在之前的经济动荡时期也曾出现，属于正常的动态调整。
　　奥肯定律是以美国经济学家阿瑟·奥肯命名的经验法则，用来描述实际经济产出和失业率变化之间的负相关关系，是很多人预测经济走势和就业市场状况的常用工具。根据这项定律，经济增速每高出长期趋势两个百分点，可以拉低失业率1个百分点。
　　由于在金融危机期间美国失业率的飙升超过了预期中与经济下滑的匹配幅度，在之后经济复苏过程中失业率的下降又大于与经济回升的匹配幅度，不少人对奥肯定律的适用性提出了质疑，认为失业率指标夸大了就业市场的改善程度。
　　美联储前主席伯南克曾在前两年的讲话中说，美国就业改善和经济增长之间出现了某种程度的不匹配，就业市场已有的好转难以从经济增长的强度上找到足够支撑。他认为，一种可能的解释是，企业在经济衰退时“恐慌性”裁员，然后随着经济的好转开始增加员工，这体现出一种大量削减岗位后的反转。
　　美联储在3月份的政策会议上调整了有关短期利率走势的前瞻指引，淡化了之前使用的6.5%失业率的加息门槛，并提出将参考更为广泛指标来判断劳动力市场状况。
 
美国宣布向乌克兰追加5800万美元一揽子援助
 
    美国副总统拜登访问乌克兰之际，白宫4月22日宣布向乌克兰追加5800万美元一揽子援助，包括向乌克兰武装部队和边防部队追加800万美元军事援助。
    白宫当日发布的公告显示，美国新一轮援助涵盖乌克兰政治、经济、军事、能源、司法等一干领域，目的是“协助乌克兰贯彻政治和经济改革，加强美国与乌克兰的伙伴关系”。
    军事援助方面，白宫宣布援助800万美元非杀伤性物资，包括为乌克兰武装部队提供爆炸物处理装置和手提无线电设备，为乌克兰边防部队提供工程设备、通讯设备、车辆以及非杀伤性单兵战术装备。 
    能源援助方面，白宫称美国多个部门组成的专家组已经抵达基辅，计划安排乌克兰利用天然气管道回流技术，从波兰、匈牙利、斯洛伐克等邻国进口回流天然气。
    乌克兰多年来依赖俄罗斯供应天然气，目前因两国关系恶化，俄罗斯叫停供应优惠天然气，令低迷的乌克兰经济雪上加霜，为此美国一直希望从别国“调气”，绕过俄罗斯缓解乌克兰天然气问题。
    此外，今年5月美国将与欧洲复兴开发银行等机构组建专家组，帮助乌克兰制定引资计划，提高乌克兰现有气田的天然气产量，还将帮助乌克兰落实2013年签订的页岩气开发合同，扩大能源供应渠道。
    经济援助方面，继今年3月向乌克兰提供10亿美元贷款担保，美国财政部将续派专家前往乌克兰，帮助乌克兰政府稳定经济，并在预算和财税领域提供更多援助。
    政治援助方面，白宫宣布将为今年5月举行的乌克兰总统大选援助1140万美元，用于选民教育、选举透明管理、有效监督、纠正违规等项目，并会资助至少250名长期观察员和1700多名短期观察员前往乌克兰，确保选举顺利举行。
    对于预定5月25日举行的乌克兰总统大选，迄今俄罗斯表示乌克兰议会做出的相关决定合法性存疑，强调选举合法性将取决于透明度、地区利益等条件，暗示俄罗斯可能视情况决定是否承认选举结果。
    另一方面，俄罗斯正加紧援助克里米亚。此前，俄总理梅德韦杰夫宣布将克里米亚划为俄经济特区，承诺为克里米亚在职人员加薪，为退休人员增加养老金，计划通过减税、引资等优惠措施，将克里米亚建成旅游胜地。
 
脸谱有望正式发布移动广告网  
 
　　据消息人士4月22日透露，脸谱公司可能将在本月底的F8开发者大会上正式发布其移动广告网络。脸谱此举旨在利用自己庞大用户数据库中的信息为广告主开发和匹配精准受众，提供效果更好的定向广告。
　　2013年第四季度，移动广告为脸谱贡献了12.4亿美元，占据该公司广告营收的一半以上。今年1月，公司宣布正试验使用第三方应用销售广告，并将该试验描述成“像是一个移动广告网络。”　
美国电子商务市场研究公司最近发布报告称，2013年全球移动广告支出为179.6亿美元，较2012年增长105%，继2013年翻倍之后，预计2014年全球移动广告支出有望再增长75.1%，至314.5亿美元，约占今年全球数字广告支出的四分之一。
 
欧洲汽车业进行游说以推迟实施新排放测试
 
    据英国《金融时报》4月21日刊文报道，近日欧洲汽车行业正在进行游说，以图推迟引入一项严格的排放测试制度，旨在打消人们对汽车制造商利用当前制度提升自身油效得分的担忧。
　　文章指出，新测试制度将消除汽车制造商当前借以提升油效得分的诸多漏洞，比如在测试期间切断电池使其停止充电、将轮胎充气过足以减小阻力，以及在最适宜温度下执行测试。
　　然而，汽车制造商们希望将一项他们正在利用的陈旧测试制度维持至少7年。欧盟(EU)表示，希望到2017年用上述新的的测试制度取代原有制度。同时，作为欧洲汽车行业利益的游说组织欧洲汽车制造商协会(ACEA)正在力争最早于2021年实行新测试制度。
　　欧洲汽车制造商协会表示，倘若在2021年前引入新测试制度，就将不可能达到2020年二氧化碳(CO2)排放目标。如果不能达成妥协，欧洲汽车制造商可能要缴纳数亿欧元的罚款。
　　随着减少二氧化碳排放成为汽车制造商当前最紧迫关心的问题之一，汽车制造商正积极地把自身定位为创新与环保厂商，但它们为此每年需要花费数十亿美元提高发动机的燃油效率，或者更多地生产电动车型。
　　法国巴黎银行证券部的研究显示，如果现在引入新测试制度，欧洲汽车制造商总共将需要在当前预算基础上增加100亿欧元(约合人民币856亿元)支出，才能达到具有法律约束力的排放目标。
 
日本或将于2015财年下调企业税2至3个百分点
 
    据报道，日本或许最早将于下一财年把企业税下调2到3个百分点，并逐渐在未来几年靠近25%的目标水平，以提振该国的企业竞争力。
    日本东芝集团副董事长、政府企业税改小组委员会成员Norio Sasak日前表示，“下调企业税的第一步是让国内外企业相信政府将这次会动真格，而税改的明确方向就是朝着25%左右的水平靠近，达到亚洲的平均水平。”
    日本的实际企业税率高达36%左右，是7国集团中第二高的国家，仅位于美国之后。韩国的企业税率只有24%，英国为23%。
    日本财政大臣麻生太郎表示，公司税的下调必须通过其他税收得以弥补，以避免债台高筑的日本政府的财政状况进一步恶化。
    日本首相安倍晋三在今年早些时候承诺会继续改革企业税。他将在6月进一步就相关措施敲定细节，给予日本企业更多空间。
 
日本大改养老基金投资策略
 
    据报道，日本在4月22日对其公共养老基金发起整改，任命了新的委员会成员，以进一步推动首相安倍晋三的积极投资策略。日本政府养老投资基金规模为1.26万亿美元，为世界第一，甚至超过了墨西哥的经济总量。
    日本政府宣布重组养老基金的投资委员会阵容，旨在进行更有风险的投资，并减少对低收益政府债券的依赖。
    该基金将在未来数月设定新的投资分配目标，而新成立的委员会将承担主要角色。安倍将养老基金改革作为其增长策略的一部分，也就是积极货币政策和财政刺激之后的“第三支箭”。
    在日本厚生省(相当于卫生部)大臣田村宪久的任命下，养老基金委员会成员由之前的10人缩减至8人。
    委员会由学者和经济学家组成，还有来自全国最大工会联合会和最大商业游说团体的代表。委员会中有三名成员在去年带头呼吁改变该基金的投资策略，以寻求更高的投资回报。
    日本养老基金成立于2001年，该基金在去年6月大改投资策略，提高了日本股市投资的核心权重，而降低了国内债券的权重。
    该基金如今将12%的投资配置在日本股市，60%配置在国内债券，11%在海外债券，12%在海外股市，还有5%在短期资产。
    该基金最近开始对新的JPX 400指数进行被动投资，JPX 400指数主要关注股市回报和公司治理。该基金还计划扩大其对海外债券的投资，开始将新兴市场债券、海外高收益债券和海外通胀挂钩债券纳入目标范围。
 
诺华制药与GSK达成资产置换协议
 
    4月22日，瑞士制药巨头诺华公司和英国第一大药商葛兰素史克(GSK)达成资产置换协议，双方将分别出售疫苗、肿瘤业务给对方，并成立合资消费保健公司，共同进军非处方药市场。
　  诺华方面宣布，将以145亿美元收购GSK肿瘤业务，而诺华制药也将把除流感疫苗之外的疫苗业务，以71亿美元加专利使用费的价格转让给GSK。同时，诺华还将把旗下动物健康业务以约54亿美元的价格出售给美国制药巨头礼来公司。
　　据了解，诺华疫苗是世界第五大疫苗生产商和第二大流感疫苗制造商，已在中国上市的产品包括流感疫苗、狂犬病疫苗和b型流感嗜血杆菌结合疫苗三大类。
　　除了肿瘤和疫苗业务的置换，此次诺华和GSK还在非处方药(OTC)方面做了重点合作。两大制药巨头表示，双方将成立一个合资公司共同经营消费保健业务。
　　交易完成后，诺华将持有该合资公司36.5%的股份。据了解，去年诺华在OTC方面的销售收入为29亿美元，而新成立的合资公司预计将创造65亿英镑的年销售额。
　　GSK方面表示，交易完成后，GSK未来将把业务放在消费保健、疫苗、呼吸和艾滋病(HIV)药物四大关键领域，这些业务总计将占其营收的约70%。同时，这项交易将每年给GSK带来13亿-269亿英镑的收入。
 

 
吴敬琏指出中国政府和国企储蓄率太高
 
    国务院发展研究中心研究员吴敬琏4月21日在绿公司年会的全会演讲上指出，中国储蓄率50%左右，是世界第一，全社会的储蓄率只是20%。储蓄主要高在政府和国企，而非居民，造成这个局面的根本原因在于市场体制存缺陷。
　　北京大学经济研究中心教授宋国青提出，中国人均的储蓄额度高于美国人均储蓄额度的2-3倍，而在股市上，中国对股市的投资相当于人均储蓄额度的1%。联想控股董事长不禁疑问：为什么钱都到银行储蓄，而不去到股市上投资呢？
　　吴敬琏对此解释，中国储蓄率的确是世界第一，而且史无前例，中国最近几年的储蓄率在50%左右，全社会的储蓄率只是20%左右。但这个与居民储蓄无关，也就不是因为居民在银行的存款增多了。问题在哪里？主要在于政府储蓄和企业储蓄快速增长。
　  国民储蓄分三个部分，一般国家都以居民储蓄为首，另外再是企业储蓄、政府储蓄，中国的储蓄结构却和其他国家相反。吴敬琏表示，从1992年到2012年这20年时间，中国国民储蓄率从35%升到了50%多，其中居民储蓄没有变，20年间占GDP比例基本上保持在20%左右。而政府储蓄从4.4%升到了9%，企业储蓄也翻了一番，企业储蓄主要则是国企储蓄。
　　从这个数据可以看出，投资主要是政府和国企掌握主动，“我们地方的领导都知道，最近几年，大家都去引央企，来干吗呢？来投资。而民间的投资渠道，是很窄的，没有多少投资的渠道。”吴敬琏分析这是收窄投资的重要原因。
　　另一方面，居民手头的钱没办法拉动消费，也存入了银行。那这笔钱又去哪儿了呢？“2009年4万亿投资主要给了国企，尤其是央企，现在的10万亿贷款主要给了谁呢？还是国企，是央企。”这笔钱大部分进了国企央企的钱包，吴敬琏称，“以至于我们有些我们的央企，感觉负担很重，他拿到这么多钱怎么办呢？就纷纷成立房地产公司。”
　　他认为，出现这个情况的根本问题还是在市场体制有缺陷，不同所有制企业获取资本要素能力不一样，而且现在的资本市场不是一个建立在规则上的真正市场，解决的根本出路只能是改革。
　　要改革就要先找出问题症结，吴敬琏认为十八届三中全会的改革之“眼”在于建立一个统一开放、竞争有序的市场体系，让市场在资源配置中起决定性作用。他表示，现有体制是有个初步建立起来的市场体制，因为政府在资源配置中仍然起着主导作用或者决定作用，所以就存在着五个巨大缺陷。
　　第一，不是一个统一的市场，因为有行业保护，有地区保护，它很碎片化。
　　第二，不对所有市场主体开放，市场主体被分成三六九等。
　　第三，竞争性很差，因为存在各种行政的规定和行政垄断。
　　第四，它是无序的，行政规定和批示主导着市场行为，所以市场不是建立在规则和法制基础之上的，而是人治的。
　　第五，市场发育很不平衡。商品市场情况稍微好一点，但要素市场表现很差，尤其最重要的资本市场，表现特别落后和混乱，出一个规定，只是为了解决当前的问题。
　　吴敬琏期望在2020年以前要把完善的市场制度建立起来，一方面政府官员必须为企业排难解忧，将政府职责与市场体系联结起来；另一方面，企业家也应该支持监督三中全会决议，个人行为上保持与时俱进。
 
祝宝良预测二季度GDP增速或7.4%
 
　  国家信息中心经济预测部主任祝宝良4月22日在参加中国国际经济交流中心举办的第58期“经济每月谈”预测：“二季度中国经济增速在7.4%左右。”
　　祝宝良称，在坚持实施稳健的货币政策前提下，可以引导利率下调，防止房地产投资进一步放缓拖累经济，但降准降息为时过早。
　　与会专家普遍认为，投资放缓尤其是房地产投资增速迅速下滑，是一季度经济增长疲软的主要原因。未来房地产投资增速放缓会持续一段时间，有必要采取措施来促进中国经济的长期健康发展。但即便中国经济前期积累的风险在释放，中国经济现在还是有条件保持一个稳定较快的增长。
　　祝宝良指出，房地产是对利率最敏感的一个行业，企业的实际融资成本很高，有可能把房地产价格继续打压下来，对实体经济带来风险。他建议，应该引导利率往下走，给市场一个预期，不至于房地产投资放缓、房价下降过快。未来的风险主要在房地产领域。
　　祝宝良还强调，既要避免银根宽松使融资平台债务规模进一步膨胀，也要避免银根收紧使债务资金链断裂，金融风险暴露，影响经济增长。
　　中信证券首席经济学家诸建芳认为，房地产投资快速回落对整个投资向下的带动和放缓的状况会比较明显，同时，因为惯性可能还会往前再走一段，因此，有必要在政策上做些微调或者预调，二季度是时间窗口。
　  国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，一季度的数据好于预期，未来的经济走势是趋稳，全年经济将定于7.5%的水平线附近。
　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军认为，尽管说中国经济前期积累的金融风险在释放，房地产前期积累的风险也在一定程度上释放，但现在经济还是有条件保持稳定较快增长的态势。
　　张永军建议，暂时不宜出台房产税相关政策，避免房地产市场过大幅度调整对经济造成不利影响，甚至带来金融风险。
 

 
中钢协指出钢铁主业已连续10个季度亏损
 
    中国钢铁工业协会副会长王晓齐在第十届钢铁产业发展战略暨钢铁产品产需研讨会议上透露，今年一季度钢铁主业整体亏损41亿元，至今已经连续10个季度亏损。
　　但王晓奇表示，在当前钢铁行业困难的情况下，国企改革是最好的时机。当前宝钢、鞍钢、河北钢铁等国企的改革都在深化进行。
　　王晓齐表示，国企改革在2000年是高潮，后来逐步放缓。而当前宝钢、鞍钢、河北钢铁等国企的改革都在深化进行，其中包括了“干部能上能下，职工能进能出，薪酬能升能降”，“包括规范公司治理结构的建立，企业职能、架构的调整，都在进行”。另外，他还指出，有的国企已经完成了清退外协人员，“效果非常好”。
 
全国首家银行卡收单行业协会在深成立
 
　　日前，深圳市银行卡收单行业协会第一次会员大会在深圳召开，该协会为全国首家银行卡收单行业协会。
　　据悉， 深圳市银行卡收单行业协会涵盖了深圳目前从事银行卡收单业务的全部55家机构，其中银行31家、第三方非金融支付机构24家，此外还有银行卡组织1家。
　　第一次会员大会选举产生了19家理事单位，6家副会长单位，中国银联深圳分公司当选为会长单位。会员大会还审议通过了《深圳市银行卡收单行业自律公约》。
　　协会业务主管机关为中国人民银行深圳市中心支行。
　　据了解，深圳市银行卡收单行业协会的成立，将依靠行业自律，携手共赢，抵制不正当竞争行为，防范和化解行业风险，探索一条以市场化方式规范市场的新路。