·国内财经·

 
中央财政将合并整合保障性安居工程专项资金
 
    财政部、住房城乡建设部日前下发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（以下简称《办法》），宣布从2014年开始，中央财政将中央补助廉租住房保障专项资金、中央补助公共租赁住房专项资金和中央补助城市棚户区改造专项资金，归并为中央财政城镇保障性安居工程专项资金。
　 《办法》对整合后专项资金的分配、拨付、使用管理和监督检查等做了规定。根据《办法》，整合后的专项资金按各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。其中，三项因素权重根据各年度城镇保障性安居工程任务状况、需要政府投入的资金需求、上年度专项资金补助水平等综合确定，财政困难程度参照中央财政上年均衡性转移支付财政困难程度系数确定。
　　从使用范围看，整合后的专项资金主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇低收入住房保障家庭发放租赁补贴，但不得向政府投资运营的公共租赁住房承租家庭再发放租赁补贴；支持政府组织实施的公共租赁住房项目（含新建、改建、收购和在市场长期租赁公共租赁住房），包括政府直接投资公共租赁住房项目支出（含项目资本金注入），以及政府对企业投资公共租赁住房的贷款贴息等支出；支持城市棚户区改造项目，包括用于政府组织的城市棚户区改造项目中的征收（收购）、安置房建设和相关配套基础设施建设以及贷款贴息等支出，但不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。
　 《办法》规定，地方各级财政部门应当对专项资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用；不得截留、挤占、挪作他用，不得用于平衡本级预算。
　　两部门明确，新管理办法从发布之日起施行，原《中央补助公共租赁住房专项资金管理办法》、《中央补助廉租住房保障专项资金管理办法》和《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》同时废止。
 
国家卫生计生委公布推进县级公立医院综合改革意见
 
    4月4日，国家卫生计生委公布《关于推进县级公立医院综合改革的意见》（下称《意见》），提出2014年县级公立医院改革试点覆盖50%以上的县（市），2015年全面推开。
　　下一步将在第一批311个试点县基础上新增700个县来推进县级公立医院改革，重点推进公立医院规划布局调整，建立科学补偿机制，理顺医疗服务价格，改革医保支付方式，完善县级公立医院药品采购机制，建立和完善现代医院管理制度。
　　据卫计委《意见》解读材料，2012年统计数据显示，全国共有5327个县级公立医院，编制人数132万人，床位132万张，为9亿多县域居民提供医疗卫生服务，占全国居民总数70%以上。因此，县级公立医院改革成为全国医改的重点。
　　对此，《意见》提出，探索“管办分开”，落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权。推进县级公立医院去行政化，逐步取消医院的行政级别，县级卫生计生行政部门负责人不得兼任县级公立医院领导职务。
　　同时，破除以药补医，县级公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，取消药品加成政策。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入，以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担。
　 《意见》明确，严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩，并允许公立医院医生通过多点执业获取合规报酬。
　 《意见》提出，要理顺医疗服务价格，提高诊疗、手术、护理、床位等项目价格，体现医务人员技术劳务价值。并且，降低药品和高值医用耗材价格，降低大型医用设备检查、治疗价格，鼓励医院通过提供优质服务获得合理收入。
　　同时，《意见》要求，充分发挥医保补偿作用，医保基金通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿，缩小医保基金政策内报销比例与实际报销比例的差距。
　 《意见》还明确，改革医保支付方式，在开展医保付费总额控制的同时，加快推进按病种、按人头付费等为主的付费方式改革。建立医疗保险经办机构和定点医疗机构之间谈判协商机制和风险分担机制，医保经办机构要根据协议约定按时足额结算并拨付资金。
　　同时，加强医保对医疗服务的监督和制约。发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用。利用信息化手段，逐步健全医保对医务人员用药、检查等医疗服务行为的监督。
　　此外，《意见》提出，建立基层首诊、分级医疗、双向转诊的就医制度。建立县级公立医院与基层医疗机构之间的便捷转诊通道，为基层转诊患者提供优先就诊、检查、住院等便利。发挥医保的杠杆作用，支付政策向基层倾斜，拉开不同级别定点医疗机构间的报销比例差别。力争2015年底实现县域内就诊率达到90%左右的目标。
    在用人制度上，《意见》明确，全面推行聘用制度和岗位管理制度，实行定编定岗不固定人员，变身份管理为岗位管理。完善县级公立医院医务人员参加社会保险制度，为促进人才合理流动创造条件。
 
证监会发布优先股信披准则
 
    证监会日前发布了上市公司发行优先股相关信息披露准则，包括《发行优先股申请文件》、《发行优先股发行预案和发行情况报告书》和《发行优先股募集说明书》。
　 《申请文件》体现了“放松管制、加强监管”的要求，强调持续监管的重要性，更多地依靠日常信息披露文件，简化申报要求。
　 《发行预案和发行情况报告书》要求发行预案包括两方面内容：一是依法及公司章程需要股东表决的事项，包括优先股的种类和数量、发行方式、价格、股息率、优先股股东参与分配利润方式、转股条款、回购条款等12项内容；二是有利于中小股东在融资决策中形成正确判断的事项，如“优先股发行的目的”、“发行优先股对发行人及原股东产生的风险”、“本次募集资金使用”、“董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析”等。中小股东可以充分利用这些信息，更清楚地了解优先股的特点和风险，做出符合自身利益的决策，证监会也将充分关注中小股东的投票情况。
　 《募集说明书》重点突出发行条款、风险因素等与投资者价值判断密切相关的披露内容，鼓励采用相互引征和索引的方法进行披露，引导投资者关注日常信息披露文件。为降低发行人披露成本，便于投资者快速浏览，要求将募集说明书全文在指定网站披露，同时把募集说明书核心内容浓缩成三张表格的募集说明书概览，在指定报刊刊登。
 
保监会发布保险公司收购合并管理办法
 
    中国保监会日前发布《保险公司收购合并管理办法》，并将于2014年6月1日正式施行。《办法》明确规定，经中国保监会批准，保险公司收购合并活动中的投资人可采取并购贷款等融资方式，但规模不能超过货币对价总额的50%。
　　对于保监会放行保险公司并购贷款融资方式的做法，一位保险专家说，“这一规定‘刺穿’了此前《保险公司股权管理办法》中禁止股东用银行贷款及非自有资金向保险公司投资的约束。”
　　保监会相关部门负责人也表示，考虑到保险公司并购涉及的资金规模往往较大，某些财务状况良好的投资人特别是民间资本难以在短时间内筹集相应的自有资金，而且有关监管部门对并购贷款的风险评估和风险管理也已作了明确规定。因此，《办法》着眼于鼓励和促进保险公司并购，规定投资人可以采取并购贷款等融资方式，但规模不能超过货币对价总额的50%。
　　上述负责人同时强调，除放宽资金来源、允许投资人采取并购贷款等融资方式外，《办法》还遵循深化改革、推进创新的总体要求，就保险公司并购制定了必要可行的促进政策，以进一步鼓励境内外各类优质资本特别是民间资本投资保险业。《办法》适度放宽了股东资质，规定投资人可不适用对保险公司的三年投资年限要求，同时不再禁止同业收购，允许收购人在收购完成后控制两个经营同类业务的保险公司。
 
上交所规范红利发放时间
 
    上交所4月7日发微博称，2014年6月1日起，沪市公司红利发放日须安排在股权登记日下一交易日。关于账户指定交易和过户费问题的答复目前正在研究解决的过程之中。
　　日前，有投资者提出上海市场红利到账时间、账户指定交易和过户费方面等问题。同时，上交所官微“上交所发布”也在评论中收到大量投诉，反映同类问题。上交所表示，与有关机构多次协调讨论，就上述问题研拟相关解决方案，红利到账时间的问题已经得到解决，其余两个问题也正在进一步研究解决的过程之中。
　　关于红利到账时间的问题，上交所表示经与中国结算上海分公司充分沟通协调，决定自2014年6月1日起，沪市上市公司在实施A股现金红利派发时，红利发放日必须安排在股权登记日的下一交易日。上述“红利发放日”并非“红利到账日”，具体到账时间取决于投资者资金账户开户银行的系统安排。
　　关于账户指定交易的问题，上交所称目前正与中国结算上海分公司讨论解决方案，因该问题的解决需要多家机构协调配合，需要调整相关技术系统，因此需要一些时间。上交所将争取尽快上报方案，待批准后解决该等问题。
　　关于过户费的问题，上交所称市场存在一定的“流行的误解”。“但主要责任在于我们没有主动解释。”沪、深两市均有过户费项目，之所以给投资者造成误解，说“沪市交易还须按股票数量扣缴过户费”，“深市没有这项收费”，是因为登记结算公司在征收沪深两所过户费时，在计费模式、收费结构上有差异。
　　为进一步便利投资者，易于投资者理解，上交所正在主动与登记公司协商，积极研究调整过户费收费结构，尽量做到沪深交易所一致。同时，将通知证券公司，统一市场交易收费项目。
 
国土部称应将养老用地纳入国有建设用地供应计划
 
    国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明4月3日主持召开第7次部长办公会议，研究养老用地供应与监管等有关政策。会议提出，要认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，大力保障养老用地供应，规范养老用地开发利用管理，应将养老用地纳入国有建设用地供应计划。
　　会议指出，当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段。加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，有利于保障老年人权益，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。国土资源部要认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，抓紧完善有关土地供应政策，保障养老用地供应，规范养老用地开发利用管理。
　　会议提出，应将养老用地纳入国有建设用地供应计划。经养老主管部门认定的非营利性养老用地，可采取划拨方式供地；营利性养老用地，应以租赁、出让等有偿方式供地。为降低养老服务设施建设成本，要鼓励以租赁方式供地。同时，要鼓励养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设。会议还提出，要加强养老用地监管，防范以养老名义“圈地”以及随意改变土地用途、分割转让等方式处置养老用地行为的发生。
 
我国今年拟淘汰煤炭落后产能11748万吨
 
    国家能源局4月4日发布《关于做好2014年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称，淘汰煤炭落后产能作为调整优化煤炭产业结构的重要手段，对转变煤炭发展方式、提高煤炭生产力水平、促进煤炭工业健康发展具有重要意义。
　 《通知》要求各地逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿；对非法违法开采和不具备安全生产条件的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造，以及煤与瓦斯突出等灾害严重的小煤矿，要加强监管，加快引导其退出煤炭生产领域；对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿，鼓励其参与煤矿企业兼并重组，实施改造升级。
 
贵州将对省属国企实行测评排位
 
　　近悉，从今年第二季度起，贵州省将对省国资委监管的茅台集团、盘江集团、瓮福集团等27家企业进行增比进位综合测评排位，对连续排位靠后的企业负责人将作出必要的调整。
　　据了解，贵州国有控股企业增加值占全省规模以上工业增加值的50%以上，但1—2月增加值仅增长7.9%，其中，省国资委监管的27家企业增加值下降2.1%，利润仅增长0.8%。省属国有控股企业增加值增速每回落1个百分点，将影响贵州工业增速回落0.5个百分点。
　　为守住今年贵州省生产总值达9000亿元、经济增长达12.5%的“发展底线”，贵州省实行“谁丢掉谁来补、存量损失增量补、国企受困民企补”的三补策略，通过盘活存量、给国企压担子促发展，培育新经济增长点、大力发展民企等方式，全力巩固贵州省经济快速增长的局面。
 
海南规定严禁以重点项目名义圈占土地
 
    海南省政府近日下发一系列通知，要求各市县做好海南省重点项目用地服务工作，严禁以重点项目名义圈占土地，保障重点项目用地计划指标，建立审批绿色通道，盘活存量建设用地等，以确保省重点项目顺利落地。
　　海南省政府要求，要根据国家和省产业政策、规划选址、环保准入等情况对申报的项目进行严格审查和筛选，合理确定省重点项目；加强省重点项目用地调查、论证等前期工作，合理确定省重点项目用地选址和规模；严格按照项目的投资强度以及节约集约用地有关规定和现行土地使用标准合理确定项目用地规模，严禁以重点项目名义圈占土地以及闲置土地行为。
　　为确保重点项目顺利落地，海南省政府要求加强省重点项目用地行政服务工作，建立审批绿色通道，为项目用地审批创造条件，落实省重点项目用地计划指标。要根据各重点项目的建设年限、年度投资计划、项目进度等情况，按时序分期予以保障项目新增建设用地计划指标。并积极引导省重点项目优先使用存量建设用地，有效缓解新增建设用地压力，避免因土地转用及征收审批、征地拆迁等前期工作周期过长影响项目落地。加快处置“批而未用”土地，积极利用区位调整、指标调剂等方式，对已经办理农转用和征收审批手续、但未能实施征收、供应的土地加以盘活利用，多途径解决省重点项目用地。
 
山东金融资产交易中心预计4月中旬挂牌
 
    山东金融资产交易中心4月8日披露，该中心已正式获得山东省政府批准设立，工商注册已经完成，预计4月中旬正式挂牌。
　　中心是根据“山东金改22条”，由山东省政府批准设立、山东省金融办监管的全省性金融资产交易平台。
　　作为一家全省性金融资产交易平台，从业务上来说，主要为各类金融资产提供从登记、交易到结算的全程式服务，为地方金融组织、中小微企业及个人提供投融资等全方位的优质服务。
 
内蒙古鼓励小微企业股权和债券融资
 
    内蒙古自治区人民政府日前披露，今年内蒙古将拓宽小微企业融资渠道，鼓励支持小微企业股权和债券融资，以推动全区小微企业健康发展。
　　据介绍，内蒙古将加大小微企业上市培育力度，形成“培育一批、成熟一批、上市一批”的企业上市梯级结构，推进小微企业在境内外上市。推动中小企业在全国中小企业股份转让系统挂牌和定向融资。推进自治区区域性股权交易中心建设，为小微企业价值发现、股权交易、股权融资提供服务。
　　内蒙古将扩大小微企业集合债券、集合票据、集合信托发行规模，支持地方法人金融机构发行小微企业专项金融债，支持商业银行在风险可控的前提下开展信贷资产证券化业务。引导优质小额贷款公司与银行进行合作，探索小额贷款公司资产证券化。
　　据了解，内蒙古鼓励各级人民政府设立创业投资引导资金，吸引社会资金投入，加大对科技型、创新型、创业型小微企业的金融支持力度，为小微企业发展和创新提供金融支持。
 
商务部对三国进口浆粕征收反倾销税
 
    4月4日，商务部发布年度第18号公告，终裁决定自4月6日起，对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕征收反倾销税，为期5年。
　　商务部终裁认定，原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕产品存在倾销，中国国内浆粕产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，经商务部建议，国务院关税税则委员会决定，自2014年4月6日起，进口经营者在自上述国家进口浆粕产品时应向中国海关缴纳反倾销税。根据终裁决定，美国公司反倾销税率为16.9%-33.5%，加拿大公司反倾销税率为0%-23.7%，巴西公司反倾销税率为6.8%-11.5%。此外，调查机关接受了巴西巴依亚特种纤维素厂提出的价格承诺申请，自该公司进口的浆粕执行其价格承诺，不征收反倾销税。
　　该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：47020000、47061000和47063000，主要用于生产粘胶纤维(如粘胶短纤、粘胶长丝)等化学纤维(不含醋酸纤维)。应国内产业申请，商务部于2013年2月6日对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕进行反倾销调查，并于2013年11月6日初裁决定对上述产品采取临时反倾销措施。
 

·企业动态·

 
康恩贝定增21亿补充营运资金  
 
　　康恩贝4月8日发布公告称，拟以12元/股的价格，非公开发行股票数量不超过1.75亿股，募集资金不超过21亿元，扣除非发行费用后将全部用于补充公司营运资金。公司将择机通过兼并收购等方式参与医药行业的整合，提升市场占有率。
　　根据公告，康恩贝此次定增发行对象包括：胡季强、朱麟、济宁基石、深圳基石、盐城基石、汇添富基金、胡坚、中乾景隆基金拟全部以现金认购。其中，胡季强拟认购本次发行股份3500万股；朱麟拟认购本次发行股份4200万股。据了解，胡季强为直接及间接控制康恩贝3.8亿股股票，占公司总股本的46.95%，为康恩贝实际控制人。
　　同时，康恩贝宣布拟以现金9.95亿元受让定增对象朱麟持有的贵州拜特制药有限公司51%股权。朱麟现持有贵州拜特100%股权，收购完成后，朱麟将持有贵州拜特49%的股权，为公司重要控股子公司持股10%以上的股东，此次定增构成关联交易。康恩贝与朱麟签订了盈利补偿协议，承诺贵州拜特2014年度~2016年度净利润分别为2.44亿元、2.74亿元、3.01亿元。
　　资料显示，贵州拜特是一家主营心脑血管注射液药品生产和销售的公司。主要产品为恤彤牌丹参川芎嗪注射液。。
　　康恩贝并不是近期首家募资补充流动资金以备战并购的药企。3月底，人福医药公布了定增预案，拟非公开发行募资25.5亿元，用于偿还短期融资券及补充流动资金，备战未来可能的收购重组事项。
 
力帆股份斥资22亿建新能源电动车项目  
 
　　力帆股份日前发布公告称，公司拟在河南省济源市高新区投资建设力帆新能源电动车项目，总投资额约22亿元。该电动车项目完成达产总产值，预计一期5亿元；二期50亿元。
　　力帆股份认为，河南省济源市具有优良的投资环境和较好的机械加工基础，公司具备乘用车和电动汽车生产资质，为此控股股东力帆控股拟通过公司在济源市高新区投资力帆电动车项目，并以该项目带动整个上下游产业链的发展。4月1日，经双方友好协商，力帆控股与河南省济源市政府签署《力帆电动车项目投资合作框架协议书》。
　　公告称，济源市政府在保证公司生产的产品在济源市能够正常生产、销售及上路行驶的同时，负责向河南省政府申报并取得力帆新能源电动车在河南省内销售和上路行驶等资质的批文及支持性文件，此条款为公司在济源投资设立新能源电动车项目的先决条件。
 
南京新百收购英国老牌百货公司
 
    中国上市公司南京新百4月4日宣布，该公司以2亿英镑收购了英国老牌百货公司House of Fraser89%的股权。这是中国企业最大的一笔零售业境外投资，也是中国证监会一系列放权新政之后，首个跨国并购无需前置审批的案例。
    House of Fraser成立于1849年，具有160多年的悠久历史，2013年营业收入位居英国零售企业第四位。
    南京新百是三胞集团旗下的上市公司，三胞集团董事长袁亚非表示，收购完成后，南京新百不但将为House of Fraser注入更多资金，支持其未来发展，还将利用自身在中国和亚洲市场的渠道优势和影响力，为其进军中国提供便利，并帮助其进一步完善自有品牌的供应链，降低生产成本。
 
途牛提交赴美IPO申请
 
    据报道，在美国当地时间4月4日，途牛旅游网向美国证券交易委员会提交了IPO（首次公开招股）申请，证券代码为“TOUR”，计划募集最多1.2亿美元资金，但上市交易所不确定。
　　定位于大众旅游市场网络预订平台的途牛创立于2006年10月，提供跟团游、自助游、自驾游、酒店、景区门票、邮轮以及公司旅游预订等服务，已服务累计超过450万人次出游。途牛的第一大股东为DCM，持股占比23.5%；Esta InvestmentsPte Ltd.、戈壁二期基金和SequoiaCapital红杉资本分别持股16.7%、16.4%和13.2%；在管理团队中，首席执行官（CEO）于敦德持股10.9%，首席运营官（COO）严海锋持股7.8%。
　　据IPO文件披露，途牛2013年总营收为19.62亿元，2012年和2011年分别为11.2亿元和7.72亿元；两年的增长率分别达到了75.2%和45.1%。途牛2013年归属于普通股股东的净亏损为人民币1.39亿元，2012年归属于普通股股东的净亏损为人民币1.07亿元，2011年归属于普通股股东的净亏损为人民币1.23亿元。
值得注意的是，在IPO文件中，途牛跟团游和休闲自助游的营收统计口径不一，使得财报显示其跟团游营收在总营收占比中超9成，不过统计口径统一后，2013年两部分营收差距明显缩小，休闲游增势明显。
 
英特尔与腾讯建立联合游戏创新实验室  
 
  　据悉，在日前结束的2014英特尔信息技术峰会（IDF2014）上，英特尔公司宣布了一系列最新产业合作计划，其中包括和腾讯建立联合游戏创新实验室。
　　双方表示，将集合各自优势深化协同创新，基于英特尔架构平台，为玩家开发和优化更多、更好的游戏产品。腾讯游戏同时宣布，将全面支持英特尔架构平台，包括ＰＣ和移动设备及多种操作系统。
　　英特尔方面表示，将以先进的计算架构和技术，从ＰＣ、移动终端设备到云数据中心提供全面支持，与游戏娱乐产业伙伴合作创新。
 

·外电参考·

 
美国商务部决定终止对华味精反补贴调查
 
    美商务部日前发布通知，应申诉方日本味之素及其美国公司申请，决定自3月31日起终止对中国和印度尼西亚谷氨酸钠(味精)的反补贴调查。
　　2013年10月24日，美商务部正式立案对原产于中国和印尼的味精进行反倾销、反补贴调查，味之素公司为本案唯一申请人。2014年3月5日，美商务部做出反补贴初裁，中国涉案企业补贴率为13.41%至404.03%。3月7日，味之素公司申请终止本案反补贴调查，美商务部认为其代表了美国内味精产业的全部产量，因此决定依法终止调查。
　　本案反倾销调查仍在进行之中，目前美商务部尚未做出倾销初裁。
 
美SEC设立专门小组审查私募股权和对冲基金
 
    据悉，美国证券交易委员会（SEC）已经设立了一个专门的小组对私募股权以及对冲基金进行审查，这将是2010多德-弗兰克金融改革法要求对这些基金进行监管之后的一个举措。
    消息人士表示，这个小组将会对包括私募股权和对冲基金如何对资产进行估值，如何披露费用标准，以及和投资者之间的沟通方式等领域进行审查。证券交易委员会例行对包括券商和结算中心在内的大量金融机构进行审查，确保它们遵循了联邦证券法规的要求。但是外界长期指责监管机构的这些检查并没有发现包括伯纳德-麦道的资产管理业务所进行的庞氏骗局在内的一些大案件。
    证券交易委员会以增加专业检查人员的数量作为对批评的回应，希望以这些专业人士覆盖包括衍生品在内的大范围的金融市场 ，同时与全国范围内的其他检查人员进行协作。委员会已经拥有专业于基金行业的检查人员，但是从历史上来说，证券交易委员会通常专注于共同基金这类公共资产管理人，这一领域从1940年开始就已经处于高度监管的状态下。
    多德-弗兰克金融改革法要求绝大多数中等规模和大型的私募股权以及对冲基金在证券交易委员会注册。很多对冲基金和私募股权企业都有大量复杂，流动性不高的投资，相比传统资产管理人持有的资产，对它们的估值也更加困难。这也促成了专业的证券交易委员会检查人员的需求。
    此外，这些基金通常还有更复杂，投资者更难理解的费用结构，确保基金收费标准的透明度也被证券交易委员会视作一个高优先级任务。
    证券交易委员会曾要求国会授权更多资源来进行基金行业的审查。委员会主席玛丽·乔·怀特在近期的国会众议院拨款委员会的听证会上曾说，监管机构在过去一个财年中仅仅有能力对约9%的注册投资基金顾问企业进行审查。
    在2015财年的预算要求中，证券交易委员会寻求在合规调查和审查办公室的审查项目中增加316名职员。这个项目目前有约450名审查人员，会计和律师，他们在12个办事处对投资顾问和公司进行审查。册投资顾问行业中的覆盖面，以此更好地保护投资者和我们的市场。”
    据悉，委员会新的私募基金小组将由伊戈尔·诺赞布里特和马克·怀亚特共同主管。前者在2010年加入证券交易委员会执法部的资产管理小组，之前是私募股权专业人士；后者长期在对冲基金行业工作，2012年作为私募股权基金审查员加入证券交易委员会。
    消息人士说，私募股权基金小组最初将以委员会四个区域办事处的现有职员开展工作，他们将以兼职形式与伊戈尔·诺赞布里特和马克·怀亚特一起进行对基金行业的审查。如果这一方式被证明是成功的，委员会将在未来6到12个月内扩大这个小组的规模，以包括更多区域办事处的人员。
 
高盛预计美联储2016年才会首次加息
 
    高盛集团预计，美联储要到2016年才会开始上调其基准利率。在此以前，就业市场状况表现不佳，促使市场猜测美国联邦公开市场委员会（FOMC）和美联储将在2015年下半年首次加息。
    近日公布的美国劳工部非农就业报告显示，3月份美国非农就业人数增加19.2万人；失业率保持在6.7%不变，主要由于50多万人加入劳动力人口，开始寻找工作。财经网站MarketWatch调查显示，经济学家此前平均预期该月非农就业人数增加20万人，失业率下降至6.6%。与此相比，2013年非农就业人数的月度平均增加值为19.4万人。
    就目前而言，私人部门的新增就业岗位数量超过了这一部门失去的就业岗位数量。但需要指出的是，这一时间段中新增的临时就业岗位数量达到了109万个，在800万个的新增就业岗位总数中所占比例为13.625%。
 
美银下调俄罗斯外债评级
 
    美国银行4月7日发布研究报告，下调了俄罗斯的外债评级，原因是担心乌克兰危机的升级将导致俄罗斯面临进一步的制裁措施。
    美国银行将俄罗斯的外债评级下调至“与大盘持平”，此前该行刚刚在3月24日发布报告，将其外债评级上调至“增持”。报告发布后，截至美国东部时间12:34（北京时间8日0:34）为止，定于2030年到期的俄罗斯美元债券的收益率上升20个基点（即0.2个百分点），至4.69%。
    亲俄罗斯的乌克兰分裂主义分子已经在上周末占领了乌克兰东部地区两座城市的地方政府总部，对此乌克兰临时政府提出谴责称，是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京唆使了这一暴乱事件。手举俄罗斯国旗的激进分子突袭了乌克兰东部卢甘斯克和顿涅茨克的政府大楼，要求举行有关该地区脱离乌克兰并加入俄罗斯的全民公投，并呼吁乌克兰国民联合抵制定于5月25日进行的总统大选。
    乌克兰总理阿尔谢尼亚·亚岑纽科就此事件指责称，俄罗斯正试图分裂乌克兰。
    美银美林俄罗斯及独联体地区的首席经济学家弗拉德米尔·欧萨科夫斯基在公布的一份报告中指出：“我们认为，市场很容易会将这种形势发展视为乌克兰危机的升级。”他还补充道：“对美国和欧盟来说，（俄罗斯公开插足乌克兰东部地区）很可能是令人无法接受的事件，这一事件可能会触发（美国和欧盟）针对俄罗斯采取代价高昂的经济制裁措施。”
    在此以前，美国和欧盟已对与普京关系密切的圈内人士实施了制裁措施，并敦促俄罗斯政府从乌克兰边境撤军。目前，俄罗斯与西方各国之间正处于自冷战结束以来最糟糕的僵局中。美国和欧盟曾在此前表示，如果俄罗斯试图利用贸易及其他措施来令破坏乌克兰的稳定性，则可能将对该国实施更多的制裁措施。
    4月7日交易中，定于2020年4月份到期的俄罗斯政府美元债券的收益率上升至4.15%，与此相比2月份28日其收益率仅为4.15%，当时乌克兰代总统亚历山大·图尔奇诺夫表示，俄罗斯入侵了乌克兰的克里米亚半岛地区，武装分子接管了该地区的议会。
 
乌克兰考虑从欧洲进口天然气
 
    乌克兰总理阿尔谢尼·亚采纽克4月4日说，俄罗斯宣布取消向乌克兰供应天然气的价格折扣后，乌克兰已同欧洲邻国紧急磋商，商讨从其进口天然气的可能。
    俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫4月3日宣布取消向乌克兰供应天然气的价格折扣，供乌天然气价格将升至每千立方米485美元。俄方同时敦促乌克兰清偿购气债务。
    次日，乌克兰总理亚采纽克称，乌克兰已紧急应对。“我们正和欧洲伙伴举行紧急会谈，解决问题的方案之一是(利用)这些国家的储备天然气。”
    按亚采纽克说法，乌克兰首选的天然气进口国为斯洛伐克、匈牙利和波兰。“从技术层面看，(利用)储备天然气的想法没有问题，我们希望欧洲伙伴作出正确决定。如果用这些储备，那意味每千立方米天然气价格将比俄罗斯要价低150美元。”
而在俄罗斯两次提价前，乌克兰进口天然气价格为每千立方米268.5美元。
    亚采纽克称，俄罗斯天然气提价举动“不可接受”，他同时警告，不排除俄罗斯采取更多出口措施施压乌克兰。
    同时，他表示，乌克兰通过并执行国际货币基金组织要求的重振经济措施后，可望在今年获得135亿美元援助款。
    依据国际货币基金组织数据，乌克兰能源供应30%依靠煤，40%依靠天然气。乌克兰去年消费大约500亿立方米天然气，其中280亿立方米从俄罗斯进口。随着俄罗斯对乌天然气价格折扣取消，这一进口数额预计将减少。
 
穆迪下调乌克兰国债评级
 
    据报道，穆迪投资者服务公司4月4日下调乌克兰国债评级，给出的原因是克里米亚地区相关的政治危机升级。
　　穆迪将乌克兰国债评级下调一档至Caa3，评级展望为负面。
　　穆迪表示，考虑到5月即将举行的总统大选以及今年晚些时候的议会选举，预计乌克兰国内政治风险依然很高。
　　穆迪还称，乌克兰政治危机升级的同时还伴随着经济挑战，预计该国今年国内生产总值(GDP)将萎缩大约5%-10%。
 
挪威对8500亿美元石油基金进行整改
 
    据报道，挪威新上台的中右翼政府公布了对该国8500亿美元的石油基金十年以来最大规模的结构改动，但是并没有响应大量的，对这个主权基金进行更大程度调整的呼吁。
    挪威财政部长西弗·詹森和民粹主义的进步党领导人表示，曾经将沃尔玛、波音以及力拓集团等排除在基金投资范围以外的伦理委员会将被解散，而作为挪威央行一个分支被管理的主权基金将会把是否停止对某一家公司进行投资的决定，作为其负责任的投资战略的一部分来作出。
    这一调整确认了2013年一组专家所提交的报告中提及的内容，也是基金伦理委员会2004年成立以来的最大规模组织架构改动。不过这一决定可能使很多活动人士感到失望，他们认为一旦甄选过程交由石油基金自身进行，其透明度也会变得更低。
    西弗·詹森的决定也使很多对基金将在基础设施建设，新兴市场或者是绿色能源方面有新的投资职责的期盼感到失望。她表示，基金应该将在可再生能源上的当前投资规模翻番，从200亿挪威克朗到300亿挪威克朗（33.4亿美元到50亿美元）增加到300亿挪威克朗到500亿挪威克朗。这个基金的总资产规模在2013年结束的时候是5.206万亿挪威克朗，有活动人士一直呼吁应该有5%的份额被配置在绿色基础设施投资组合方向。
    基金还将被要求就新兴市场以及注重环境保护的公司中的投资进行说明，2013年的这两组数字分别是5000亿挪威克朗和1800亿挪威克朗。
    挪威财政部还在4月4日提名了专家小组中的成员，他们将会就石油基金是否应该撤出所有在石油，天然气以及煤炭公司的投资作出决定。这个小组将由前政府官僚马丁·斯坎科领导，他曾是财政部资产管理部门的主管，小组成员包括英国教授埃尔罗伊·蒂姆松。
    挪威政府指出，“减少国家基金在石油和天然气价格变动中风险的最重要措施”是将挪威来自石油的收入放入这个石油基金，并“在全球范围多元化其金融投资”。
    西弗·詹森所在的进步党在2013年大选的政纲中一直建议设立三个规模较小的基金。但是有观察人士表示，挪威庞大的官僚体系将会冲淡任何对石油基金进行大范围改革的企图。
挪威财政部还在决定，在考虑一组就基金的投资回报进行分析的国际专家的报告之后，将致力于将石油基金转型为更活跃投资者的改革。
 
英国制定发展屋顶太阳能新战略  
 
    英国政府4月4日宣布正在制定一项太阳能发展新战略，计划将政府大楼、超市商场和停车场变成太阳能发电站。
　　英国能源和气候变化部在一份声明中说，这项新计划表明英国政府改变了发展太阳能发电的重点，从之前开发大型太阳能发电场，转变到利用大型建筑物屋顶安装太阳能光伏面板。据统计，英国的商业建筑约有25亿平方米南向屋顶。
　　目前，英国政府正带头在政府建筑物上安装太阳能光伏面板。
 

·研究探索·

 
机构预测一季度投资增长18%
 
　　据报道，多家机构预测，随着春节因素消退，一季度我国固定资产投资(不含农户)同比增长可能达到18%左右，略高于前两个月的17.9%。由于近期政府采取的一系列稳增长措施有助于激发投资增长，二季度投资增速可能不会再次大幅下滑，而是与一季度大体持平。
　 “一季度固定资产投资增长可能保持平稳。”瑞银首席经济学家汪涛说，随着外来务工人员重返岗位、建设项目逐步复工、天气回暖，建设活动正季节性好转，再加上去年同期基数较低，3月房地产新开工面积可能在1月至2月大幅下滑后重新增长。而且，决策层已指示要加快重点投资项目建设，抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施。因此估计1月至3月固定资产投资同比增速将稳定在18%。
　　兴业银行预测一季度增速将达18.5%。该行首席经济学家鲁政委表示，一方面，3月固定资产投资可能继续疲弱。但另一方面，去年同期，投资增长不快，环比增长幅度为最近5年同期最低，基数不高有利于同比增速回升。
　　展望二季度，随着项目推出节奏加快，投资增长可能与一季度持平甚至略快。其中，股权投资改革起到的作用尤其关键。民生证券研究院副院长管清友说，近期国务院常务会部署促进资本市场健康发展。未来资本市场改革将加速，短期内有利于稳定市场信心，中长期有利于打通资本市场和实体经济，促进转型升级，成为稳增长着力点。
　　中国社科院经济所副所长张平表示，为了能让上市公司再融资以追加设备改造投资，不论是新三板扩容，还是IPO重启，目的都是为了在股权投资方面形成新的热点，以带动相关的产业基金投资和PE、VC投资。
　　不过，也有分析认为，投资大幅回升的可能性较小。“固定资产投资增速仍有放缓压力。”交通银行首席经济学家连平认为，首先，资金是制约1月至2月固定资产投资增速回落的主因。其次，今年财政支出的重点集中在民生、环保和国防领域，固定资产投资支出预计难以大幅增加；同时对影子银行的清理整顿、对地方政府融资行为的约束都将影响投资资金来源。再次，房价调整预期开始蔓延，预计年内房地产开发投资仍可能下降。
 

·社团工作·

 
中上协与投保基金合作研究投资者赔偿机制
 
　　近日，中国上市公司协会（简称“中上协”）和中国证券投资者保护基金有限责任公司（简称“投保基金公司”）签署了《战略合作框架协议》（以下简称“《框架协议》”），双方就“促进上市公司加强投资者关系管理，提高投资者保护的意识和水平，加强双方合作，强化机制保障”达成共识。
　　具体来看，《框架协议》明确双方主要从六个方面推进相关工作。
　　一是加强对上市公司投资者关系管理和投资者保护方面的研究，尤其在上市公司发生侵权行为时投资者赔偿机制的设计方面加强合作研究，为监管部门改进与完善相关制度提供参考依据。
　　二是就上市公司投资者关系管理、投资者保护状况、投资者现状和需求等方面开展合作调查，并进行深入分析，为上市公司改进投资者关系管理和投资者保护工作提供建议。
　　三是中上协将投保基金公司做出的年度上市公司投资者保护状况评价结果通报上市公司，促进上市公司自主改进相关工作。
　　四是联合对上市公司进行投资者关系管理和投资者保护相关业务培训，持续引导上市公司充分重视此项工作，提高上市公司的投资者关系管理和投资者保护水平。
　　五是通过搭建平台推动投资者与上市公司进行通畅、有效沟通，形成良性互动。
　　六是组织以投资者评价为导向的上市公司评选，培育以保护投资者合法权益为核心的市场文化。
　　据悉，双方在签署战略合作框架协议后，上市公司信息披露投资者需求调查、上市公司投资者关系管理培训、最受投资者尊重的上市公司评选等三项合作工作将同步启动。