·国内财经·
 

财政部正大力推广运用PPP模式
 
　　财政部副部长王保安日前在政府和社会资本合作（PPP）培训班上表示，财政部目前正在从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广PPP模式。
王保安表示，要积极稳妥做好PPP模式推广运用工作。
一是要坚持理论与实践相结合原则，大力推动制度创新。
二是要坚持权责对等原则，处理好政府与市场的关系。政府和社会资本要在平等协商、依法合规的基础上达成合作关系，PPP项目必须进行公开招投标。
三是要坚持科学决策原则，确保项目“物有所值”。
四是要坚持激励相容原则，激发社会资本活力和效率。
五是要坚持公共利益最大化原则，有效平衡经济与社会效益。同时，要有效行使监督管理权，对社会资本的行为进行有效制约，切实维护好公众利益。
 
财政部明确公租房廉租房并轨政策
 
    财政部近日印发通知，要求各地财政部门积极做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作。
一是整合地方政府资金。廉租住房并入公共租赁住房后，明确地方政府原用于廉租住房建设的资金来源渠道，包括从基本建设投资安排的资金、从住房公积金增值收益安排的资金、从土地出让收益安排的资金等，均整合用于公共租赁住房。
二是做好租赁补贴发放工作。原廉租住房租赁补贴资金继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障家庭。租赁补贴应当按月或按季均衡核发，不得采取半年或一年集中一次性发放方式，年度最后一次核发租赁补贴必须在12月25日前完成。
三是准确填列政府收支分类科目。四是盘活政府存量资金。对于项目已经完成或租赁补贴已发放而形成的净结余资金，要相应减少中央和省级补助资金。
四是严格资金使用管理。不得将保障性安居工程资金用于人员经费、公用经费、购置设备和交通工具、办公楼建设、对外投资等与保障性安居工程无关的支出。
 
文化部推动文化产业融合发展
 
　　3月20日，文化部印发了《关于贯彻落实 <国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见>的实施意见》，从文化创意和设计服务与实体经济融合发展新趋势出发，对《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的主要任务和政策措施进行了细化。
　　据悉，在《若干意见》基础上，《实施意见》充分发挥文化创意和设计服务对相关产业发展的支持作用，进一步细化了发挥文化创意和设计服务对制造业、建筑业、信息产业、旅游业、农业、体育产业等领域支持作用的具体措施。
《实施意见》将针对推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的重点领域和薄弱环节，策划了文化产业创业创意人才扶持计划、成长型小微文化企业扶持计划、特色文化产业发展工程等。对《若干意见》中提出的以下方面将有重点支持举措：税收、土地、价格、人才、金融等优惠政策；营造鼓励创新、宽容失败的文化创造环境，支持企业和个人加强产品研发和内容原创，推动文化内容、形式、手段创新；推进产学研用合作培养人才，通过多种手段加大对文化创意和设计服务人才的培养力度；完善创意创业服务体系，支持各类创意创业孵化器发展，促进创意成果转化和创业团队孵化；引导各类文化产业展会转型升级，提升其市场化、专业化、国际化水平；综合运用多种政策手段，鼓励企业开拓境外市场等。
 
发改委鼓励各类资本参与建设天然气基础设施
 
  　国家发改委近日发布了《天然气基础设施建设与运营管理办法》。该办法鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施，支持天然气基础设施相互连接。
　　办法指出，天然气基础设施发展规划在编制过程中应当考虑天然气基础设施之间的相互连接。 互连管道可以作为单独项目进行投资建设，或者纳入相互连接的天然气基础设施项目。互连管道的投资分担、输供气和维护等事宜由相关企业协商确定，并应当互为对方提供必要的便利。 天然气基础设施项目审批、核准的批复文件中应对连接方案提出明确要求。
　　天然气基础设施运营企业同时经营其它天然气业务的，应当建立健全财务制度，对天然气基础设施的运营业务实行独立核算，确保管道运输、储气、气化、液化、压缩等成本和收入的真实准确。天然气基础设施运营企业应当按照规定公布提供服务的条件、获得服务的程序和剩余服务能力等信息，公平、公正地为所有用户提供管道运输、储气、气化、液化和压缩等服务。 天然气基础设施运营企业不得利用对基础设施的控制排挤其他天然气经营企业；在服务能力具备的情况下，不得拒绝为符合条件的用户提供服务或者提出不合理的要求。现有用户优先获得天然气基础设施服务。 国家建立天然气基础设施服务交易平台。
　　此外，天然气基础设施运营企业应当遵守价格主管部门有关管道运输、储气、气化等基础设施服务价格的规定，并与用户签订天然气基础设施服务合同。通过天然气基础设施销售的天然气应当符合国家规定的天然气质量标准，并符合天然气基础设施运营企业的安全和技术要求。天然气基础设施运营企业应当建立健全天然气质量检测制度。不符合前款规定的，天然气基础设施运营企业可以拒绝提供运输、储存、气化、液化和压缩等服务，全国主干管网的国家天然气热值标准另行制定。
 
发改委部署建立健全居民生活用气阶梯价格制度
 
    近日，国家发展改革委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，部署建立健全居民生活用气阶梯价格制度。
　　指导意见指出，建立健全居民生活用气阶梯价格制度，在保障居民基本生活用气需求的前提下，充分发挥阶梯价格制度的调节作用，引导居民合理用气。
　　指导意见明确，将居民用气划分为三档，第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气量价格实行超额累进加价，第一、二、三档气价原则上按1:1.2:1.5左右的比价安排。各档具体气量和气价由各地结合当地实际确定。
　　指导意见还明确，各地可结合当地气候、采暖用气需求等实际情况，单独制定独立采暖用气阶梯价格制度。独立采暖用气分档气量和气价的确定，应统筹考虑不同住房面积用气数量差异，以及天然气独立采暖与集中供热等不同方式、天然气与电力等不同能源的采暖成本衔接，着重保障基本住房面积的采暖需求。
　　指导意见要求，2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。今后凡制定或调整居民生活用气销售价格的城市，要同步建立起阶梯价格制度；已实行阶梯气价的城市，要根据指导意见进一步完善相关政策。
指导意见强调，各地在制定居民阶梯气价具体方案时，要充分听取各方面意见，认真进行研究论证；方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》规定进行价格听证后实施。同时，要充分考虑低收入家庭经济承受能力，采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不因气价调整而降低。
 
上海出台国企业绩考核细则
 
    近日，上海国资委已经印发名为《关于在经营业绩考核中视同于利润和单列政策的操作指引(试行)》(以下简称“指引”)的实施细则，对现有国企考核体系进行改革。
　 《指引》中最值得关注的是“三个视同于”政策，为鼓励企业的研发投入、创新转型以及跨国经营，在对国企经营者业绩考核时，对国企经营者业绩考核时，对企业符合条件的研发投入、创新转型费用、境外投资项目费用，均视同于利润。这也是上海国资国企改革的首创提法。
　 “三个视同于”政策覆盖了上海国企创新转型中需要高成本投入的主要环节，研发投入中包括了常规科研投入和承接国家和上海重大项目的投入。创新转型费用则包括收购科技企业或科技成果，也包括促进创新转型的信息化项目，从事电商等传统企业模式创新和业态转型。
　　根据《指引》，符合条件的国企在从事电商等需要投入大量资金才能占领市场的行业时，前期的巨额投入可视为考核利润。此外，针对企业跨国经营，除“视同于利润”外，考核时还可以实施单列政策，即出现亏损时，不计入母公司的财务报表。
　　此前出台的“上海国资国企改革20条”对此也有相关表述，即“对主动承接国家和本市重大专项、科技计划、战略性新兴产业领域产业化项目，收购创新资源和境外研发中心，服务业企业加快模式创新和业态转型所发生的相关费用，经认定可视同考核利润。”此次下发的《指引》，则对上述表述做了更进一步的细化，并提出了相应的实施步骤和要求。
 
深圳出台互联网金融创新发展意见
 
　　据报道，为抢占新一轮互联网金融发展先机，推动互联网金融集聚创新发展，深圳日前出台支持互联网金融创新发展指导意见。
　　意见明确发展目标，要依托深圳高新技术产业发达、互联网资源丰富和金融创新突出的优势，着力推动互联网和金融的融合，进一步拓展金融产业链，创新金融产品和服务模式，着力培育和发展一批行业地位居前、特色鲜明、竞争力强的互联网金融企业，加快构建互联网金融创新集聚区，形成传统金融与互联网金融良性互动、共生发展的新格局，进一步巩固和提升深圳全国金融中心地位。
　　意见表示，要着力推动互联网和金融产业融合发展，支持符合条件的各类机构依法发起设立网络银行、网络保险、网络证券和网络基金销售等依托互联网为运营载体和销售渠道的创新型网络金融机构。支持金融机构与互联网企业开展多元化合作，创新产品服务和商业模式，培育衍生新型互联网金融业态。鼓励金融机构利用互联网云计算、移动通信、大数据等技术手段，改变传统金融的运营模式和体制机制，全面提升服务广度和深度；支持互联网企业依法发起设立或参股商业银行、证券、基金、期货、保险、消费金融、汽车金融、金融租赁和金融电商等各类金融机构。支持互联网企业通过发起设立、并购重组等方式控股或参股小额贷款、融资担保、融资租赁、典当投资、股权投资、要素平台等新型金融机构。支持互联网企业依托互联网技术和线上线下资源优势，发起或参与设立第三方支付、移动支付、众筹融资、电商金融等机构。
　　此外，意见还表示，要支持互联网金融运营模式创新，主要包括鼓励互联网金融开展业务创新，支持第三方支付机构与金融机构共同搭建安全、高效的在线支付平台，开展在线支付、跨境支付、移动支付等业务；加大对互联网金融企业的上市辅导培育力度，鼓励更多符合条件的优质企业上市融资。支持互联网金融企业探索资产证券化业务，通过前海股权交易中心、金融资产交易所等要素平台发行新型金融产品，拓宽资金来源渠道；支持互联网金融企业与金融机构、创业投资机构、产业投资基金深度合作，整合资源优势，结成互联网金融产业链联盟。支持互联网金融产业链联盟发起设立产业基金、并购基金和风险补偿基金，以满足互联网金融企业不同阶段、不同层次的资金需求；支持商业银行、信托投资和金融租赁等机构与互联网金融企业的业务合作，探索开展第三方资金托管、质押融资贷款等业务。支持保险机构开展符合互联网交易需要的履约保证保险业务和其他保险模式。支持证券、基金期货类机构加大与互联网金融企业的合作，拓宽金融产品的销售渠道，创新财富管理模式。支持小额贷款、融资担保等机构与互联网金融企业开展业务合作，实现商业模式创新。
　　此外，意见还表示要加大对互联网金融的政策支持，比如支持互联网金融企业注册登记，允许互联网金融企业（除经国家金融监管部门批准设立的机构外）在工商登记企业名称和经营范围中，使用“互联网金融服务”字样；加大对互联网金融企业的落户奖励；创新财政资金对互联网金融投入方式。鼓励创业投资引导基金与境内外股权投资机构、金融机构、产学研联盟合作，发起设立互联网金融创投基金，重点投向初创期、成长期的互联网金融企业。
　　与此同时，意见还对营造良好的互联网金融支撑体系做了部署，包括积极推动符合条件的互联网金融企业接入人民银行征信系统；支持互联网金融配套服务机构在深集聚，拓展数据储存备份、云计算共享服务、大数据挖掘服务、销售结算服务等业务，加强信息安全、大数据储存和宽带基础设施建设。推动会计、审计、法律、咨询等中介服务机构专业化、高端化发展，为互联网金融企业提供优质的专业服务。
　　意见同时还强调，要建立互联网金融风险防控体系，筹建深圳市互联网金融行业协会，制定发布自律公约，加强行业自律规范，维护行业健康发展，加强互联网金融风险防控等。
 

·企业动态·

 
中石油在四川发现单体规模最大整装气藏
 
    中石油3月20日宣布，四川盆地天然气勘探获重大突破，按照美国证券交易委员会(SEC)油气经济可采储量评估准则，安岳气田龙王庙气藏新增天然气可采储量1，875亿立方米，按照中国国土资源部审定标准，新增天然气探明地质储4，403.85亿立方米。这个气田的储量是西气东输气源克拉2气田的两倍多，也是目前中国发现的单体规模最大的整装气藏。
　　据业内人士透露，新气田将按照110亿方/每年的产能建设，今年完成50亿方，明年再建60亿方。专家表示，新气田的发现对我国改善能源结构，治理雾霾，解决天然气对外依存等问题具有重要意义。
 
贵州茅台称大股东改革方案为初步设想  
 
　　贵州茅台3月21日发布公告，否认控股股东贵州茅台（集团）提出产权改革的具体方案，称仅为初步设想。
　　贵州茅台表示，近日有媒体报道，公司控股股东茅台集团参加了3月17日由贵州省国资委召开的会议，会议内容为监管企业产权制度改革三年行动计划启动暨推介会。在会议上，茅台集团首次提出了茅台集团产权改革初步方案。
　　据报道，与会人士披露的方案为，到2017年左右，茅台集团将对茅台酒、其他酒业、上下游产业等七大业务板块进行梳理，逐步培养形成6~7个子集团。并且，茅台集团将以贵州茅台为核心，探索建立股权激励机制或者员工持股，开展股权置换、再融资、内部拆分、借壳上市，以及自营店体系的整合等计划和时间节点。
　　对此，贵州茅台解释，经向茅台集团及国资委核实，茅台集团尚未有制定具体方案，也没有就探讨内容征求过公司的意见。在上述推介会上，茅台集团所提及的有关内容，仅是按照国资委要求，提供茅台集团层面的初步设想方案，供与会人员进行探讨。
 
中国医药更名谋划大健康产业  
 
　　中国医药3月20日发布公告，全称正式由“中国医药保健品股份有限公司”更名为“中国医药健康产业股份有限公司”。据了解，采用“医药健康产业”为公司的新名称，对于正在推进重大资产重组的中国医药而言别有深意。
　　中国医药董事长张本智表示，重组完成后，中国医药将集医药工业、医药商业、国际贸易三大业务板块于一身，形成协同发展产业格局。在此基础上，中国医药将升级成医药健康产业群平台，进而谋求布局“大健康”领域。
　　2011年底，通用技术集团启动医药板块重组整合，将中国医药作为集团下唯一医药上市平台，吸并天方药业，并向其注入集团未上市医药资产，以实现通用技术集团医药板块的整体上市。去年年中，中国医药的重组方案获得证监会审核通过，目前正处于具体实施阶段。
　　以往，中国医药的医药工业收入占比不足4%，国际贸易收入占比则超过55%。而当前，中国医药将建立起以国际贸易为引领、以医药工业为支撑、以医药商业为纽带的科工贸一体化产业格局，产业形态涉及研发、种植加工、生产、分销等全产业链条。由此，中国医药的医药工业板块收入将大幅提升，医药商业、国际贸易两大板块业务也将实现升级。
　　国际贸易一直是中国医药的传统优势领域。公司方面表示，将进一步挖掘现有产品的出口潜力，争取打入广阔的海外市场。
中国医药前身是由原外经贸部于1984年成立的中国医药保健品进出口总公司，统管全国医药保健品进出口行业，因此国际化业务一直是传统优势业务。
　　据悉，中国医药作为通用技术集团旗下唯一医药资产上市平台，集团尚有大量的优质医药资产将逐步注入上市公司，这也将考验中国医药未来外部协同力的发挥。
 
新华都牵手阿里巴巴进军O2O  
 
    3月19日，新华都与阿里巴巴在杭州签订合作协议，双方决定建立线上到线下（O2O）的战略合作关系。
　　此前在2013年底，新华都曾先后公布与阿里巴巴合作进军商户对商户（B2B）电子商务运营平台，以及与福建省福利彩票发行中心合作代理福利彩票销售的项目。
　　据了解，这是阿里巴巴首次尝试与国内上市公司进行O2O合作。合作内容主要包括，阿里巴巴为新华都以及其下属机构提供企业O2O业务服务和产品，基于新华都及其下属机构开通的微淘账户，阿里巴巴为新华都共享与微淘账号相关的会员基础数据及会员消费数据，帮助新华都完成会员匹配及绑定。此外，阿里巴巴还将提供接口服务或完整客户端等多种形式的合作模式。
　　新华都表示，电子商务及互联网已经对整个零售行业产生巨大的影响，传统零售向电子商务转型或与电子商务融合既符合产业发展的规律，也符合公司一直以来的规划战略。此次合作将进一步加大新华都在电子商务和互联网建设方面的投入，做大做强电子商务产业，以及促进传统零售与电子商务的融合。
　　此前，新华都公布与阿里巴巴合作构建的B2B平台曾被业界评价为战略意义大于业绩层面。
 
汇源果汁1.17亿元收购三得利中国旗下公司
 
    汇源果汁3月20日公布，公司将通过收购业务以及发行新股方式，与三得利中国建立策略性伙伴。
　　汇源果汁于联交所一份声明称，公司将以1.1766亿元人民币代价收购三得利中国旗下三得利食品公司100%及三利得贸易50%的权益，并向三得利中国母公司——日本三得利配发及发行价值等同于收购代价的新股。
　　汇源果汁称，“本公司与三得利通过产品开发、质量控制、供需体制等建立战略伙伴关系，并促使本公司的产品组合多元化，以开拓中国的其他饮料市场，特别是茶及咖啡饮料市场。”
　　三得利为领先的国际饮料公司，广泛涉足烈酒及啤酒以至茶及咖啡等饮料的领域，旗下企业包括三得利食品国际。该公司今年初以136亿美元现金收购美国酒企Beam，从而使三得利成为全球第三大烈酒生产商。
 
森源电气确认大股东参股中信国安集团  
 
  　3月20日，森源电气通过深交所投资者互动平台宣布，公司控股股东河南森源集团有限公司与中信国安集团有限公司已签订了《增资扩股协议》。该协议同意森源集团以现金出资16亿元对中信国安集团进行增资，增资完成后森源集团持有中信国安集团15.81%的股权。
　　森源电气表示，截至目前，森源集团已向中信国安集团缴纳部分出资款，因剩余出资款尚未支付及尚未办理工商变更登记手续，故上述事项还存在一定的不确定性。
 
广汽集团注资18亿助力广汽菲亚特  
 
　　广汽集团3月21日披露，由于广汽菲亚特将扩产，公司将按股比注资8亿元。同时，由于广汽菲亚特将新增产品和配套发动机项目，广汽集团将再次注资10亿元，注资总计18亿元。
　　资料显示，菲亚特在1999年曾和南京汽车组建合资公司，但是由于一系列原因，2007年南京汽车被上汽集团收购，成为上汽集团的生产基地，南京菲亚特也因为经营不善退出中国。
　　2010年菲亚特再次进入中国市场，与广汽集团组建合资公司广汽菲亚特，并在2012年推出首款车型，但在品牌力方面一直难有突破。
 

·外电参考·

 
美国拟对中国钢产品征收反补贴税  
 
  　美国商务部3月19日宣布初裁结果，认定从中国大陆和台湾地区进口的无取向电工钢获得超额政府补贴，拟征收反补贴税。
　　美国商务部当天发表声明说，初步认定中国大陆出口到美国的无取向电工钢得到的政府补贴幅度为125.83%，台湾地区出口商得到的政府补贴幅度为0.15%至12.82%，韩国出口商得到的政府补贴幅度为0.59%。美国要求发展中国家补贴幅度不超过2%，发达国家不超过1%。
　　基于补贴幅度的初裁结果，美国商务部将通知美国海关对中国大陆和台湾地区出口的上述产品征收相应的反补贴押金。按照美方程序，正式征收反补贴税之前，美国商务部还要作出终裁，此外还需另一家联邦机构美国国际贸易委员会作出裁决。
　　美国商务部去年11月对从中国大陆、韩国和中国台湾进口的无取向电工钢发起反倾销和反补贴（“双反”）调查，同时对从德国、日本、瑞典进口的同类产品发起反倾销调查。根据最新日程，美国商务部将于今年7月对上述调查作出终裁，美国国际贸易委员会将于9月作出终裁。
　　根据美国商务部的数据，美国去年从中国大陆、韩国和中国台湾进口的无取向电工钢金额分别为1190万美元、410万美元和810万美元。
 
美国加大对俄罗斯制裁力度
 
    美国总统奥巴马3月20日发表声明，称已经授权对俄罗斯实施新一轮的经济制裁，范围将包括俄罗斯政府内部和外部等多个方面，以此作为对俄罗斯在乌克兰所采取行动的报复。
    奥巴马在声明中还说，他已经签署了新的行政命令，授权美国对俄罗斯经济的关键领域实施制裁。新的惩戒将是美国本周以来对俄罗斯的第二轮经济制裁。第一轮制裁并没有有效阻止俄罗斯将具有战略重要意义的乌克兰克里米亚地区吞并。
    美国总统奥巴马称，他已签署新的行政命令，允许美国制裁俄罗斯的关键经济部门，包括对俄罗斯工业部门进行制裁，大致包括能源出口。美国制裁俄罗斯能源出口将大大增加俄罗斯的经济压力。美国对俄罗斯的新制裁还包括一家给俄罗斯领导层提供实质支持的银行。
德国总理默克尔表示，欧盟领导人将会在即将开始的一次峰会中显示，他们已经做好准备对俄罗斯实施包括政治上敏感的经济制裁在内的惩罚性措施。
    此外，评级机构标准普尔也宣布，考虑到不断提升的地缘政治和经济风险，将俄罗斯联邦的主权信用评级的展望评价由之前的稳定调降至负面。
    标准普尔同时重申了对俄罗斯BBB的外币信用评级。3月20日的声明说，“对评级前景的修正反映了我们就欧盟和美国因为俄罗斯对克里米亚地区的吞并而可能对该国采取的制裁措施，对其信誉所产生重大而不可预期的经济和财务后果的判断。国际社会目前依然普遍认为克里米亚还是乌克兰的一部分。”
    作为对美国总统奥巴马宣布对俄罗斯实施新一轮经济制裁的报复行动，俄罗斯在3月20日宣布对部分美国官员实施包括禁止入境在内的制裁。
    俄罗斯外交部在声明中说，“有一点是无须质疑的，那就是每一次恶意的攻击都会得到适当的回应。”俄罗斯的制裁措施将包括美国总统奥巴马的助手以及国会参议员在内的9人作为目标。
    俄罗斯政府公布的黑名单中包括了奥巴马的助理卡罗琳·阿特金森，丹尼尔·菲佛和本杰明·罗兹，以及国会参议院玛丽·兰德鲁，约翰·麦凯恩和丹尼尔·考茨。
    美媒报道指出，美国总统奥巴马正在把俄罗斯石油业亿万富翁格纳迪·季姆琴科作为直接的制裁目标，希望通过对他的惩罚打击据信在他的能源交易企业中有直接财务利益的俄罗斯总统普京。
    俄罗斯总统弗拉基米尔·普京向该国企业界巨头表示，他们应将其资产转回俄罗斯，并对各自旗下的公司进行清理，以便帮助该国撑过西方国家就克里米亚半岛问题对其实施的制裁及经济低迷时期。
 
俄罗斯称2014年经济增速将与2013年相当
 
    俄罗斯经济部长阿列克谢·乌尤卡耶夫3月20日表示，如果年初的这种经济趋势能够延续，俄罗斯在2014年的经济增长率将会和2013年的水平相当。
    俄罗斯经济部在之前曾说，俄罗斯经济在2014年会有2.5%的增长率，阿列克谢·乌尤卡耶夫说，这个数字会在4月的新一期报告中得到修正。
    俄罗斯在2013年时候的增长率放缓到了1.3%，与普京总统提出的，充满野心的5%年增长率有相当大出入。阿列克谢-乌尤卡耶夫说，资本投资在2月时候有3.5%的同比下降，同期的消费者需求这个经济增长的关键驱动还是有强劲的表现。
 
欧盟称已经达成组建银行联盟相关协议
 
    欧盟内部市场专员米歇尔·巴尼耶3月20日发表声明称，在经过通宵的谈判之后，欧盟已经就银行联盟建立所需的最后阶段努力达成了一组协议，完成了这个旨在避免欧元区银行所发生的危机造成成员国家被拖至破产困境的关键性项目的最后一章。
    协议的达成标志着长达数月，欧盟议员与各国政府之间就所谓单一解决方案机制之间分歧的艰难谈判正式完成，这个机制希望为欧元区银行的破产过程进行中心化的控制。米歇尔·巴尼耶在声明中说，“就银行联盟的政治协议已经完成，协议将会正式终结一个需要实施大规模援助的时代。”
    不过对事态发展有了解的消息人士说，由于协议是在希腊作为欧盟轮值主席国期间达成，也就是说是由希腊代表欧盟各国政府进行了谈判，因此协议实际上还是有可能在之后被推翻。不过这个消息来源也说，周三晚间的谈判中，德国的意见已经被充分咨询，因此协议遭到反对的可能性其实并不是很大。
    单一解决方案机制将会在欧元区内最大的130家银行，以及约200家所谓跨境银行遇到麻烦需要被关闭或者是重组的时候启动；这个机制还将有权在其认为合适的情况下对欧元区内约6000家放款机构实施干预。
    欧盟各国政府和欧洲议会的议员们在如何为这个新的机制提供资金，特别是在机制建立的前几年的融资方式，以及如何确保银行解决方案的决定可以被快速做出等方面有严重分歧。德国方面特别坚决的反对这个机制从一开始就可以动用来自欧盟的一组共同基金。
双方都曾威胁，除非各自的要求得到满足，否则就让相关的谈判进程一直拖延，直到5月的欧洲议会大选使得谈判自行破裂，这势必使得整个项目的完成被严重延后。而将在11月成为欧元区银行业单一监管机构的欧洲央行一直持续施压希望协议尽快达成。
    根据协议，单一银行解决方案机制的基金将在8年中完成积累，这相比2013年12月欧盟财政部长会议达成的协议中所规划的10年要更快。各国的基金也会以更快的速度被集中，在第一年会有40%的份额被共享，第二年再有20%被共享。
    不过欧洲议会的议员们也对德国方面所表达的，在解决方案基金的资源耗尽时，使用纳税人资金作为最终解决方案的担忧做出了很大程度的妥协。对协议内容有了解的消息来源说，将不存在对共同基金的政府担保，但是这个基金将被允许把未来的现金流进行证券化。
欧洲议会一直坚决推进一个由欧盟各国共同出资的统一基金来为欧元区受困银行提供支持，但是德国和部分富裕的欧元区国家坚持认为，破产银行所在国家的纳税人应该自行承担损失。
 
英国将降低税费增加对出口等支持
 
    英国财政大臣乔治—奥斯本3月19日向政府提交了2014年度财政预算报告，将经济增速从预期的2.4%上调至2.7%，并发布了一系列经济措施，包括降低税费，增加对出口和制造业的支持等。
　　这是财政大臣奥斯本任期内第五次向政府提交年度财政预算，也是2015年大选前的倒数第二次预算案。预算的内容主要包括几个方面，首先是呈现经济情况的宏观数据。英国政府财政监督机构预算责任办公室预计，英国2014年GDP的增速将达到2.7%，这比2013年年底公布的数据高出0.3个百分点。同时，联合政府一直在致力于减少的预算赤字也取得一定成果，OBR发布的数据显示2014－15年度预算赤字将降至5.5%，低于去年同期，并有望在2018－19年度取得0.2%的盈余。
　　其次，奥斯本还发布了一系列政策和措施，刺激经济增长。例如，将政府对出口企业的借款额度提高到3亿英镑，同时贷款利息将降三分之一；冻结了政府对苏格兰威士忌和苹果酒的征税。在公共支出方面，给结构性的福利开支规定了上限，将为买房者提供贷款的计划延长至2020年，并筹资集建12万套新住房。
　　预算报告还包括和每个人英国人都息息相关的政策，例如，个人所得税征收门槛提高至1万5百英镑，比此前媒体预测的1万英镑还要高；而针对提取养老金的一切征税都取消，并且65岁以上的老人还有资格购买政府发行的专项养老基金。另外，警察、消防员和救护人员因公殉职的，其家属继承遗产可免征遗产税。
 
乌克兰议会考虑实施25%存款利息税
 
    据悉，乌克兰议会正在考虑起草一项法案，对在当地银行的外币存款实施禁令，并对在银行以及其他金融机构的存款利息中，高于乌克兰央行确定的利率5%之上的部分征收25%的存款利息税。
    对乌克兰银行和税法的这一次修正案提议是由执政党地区党的成员耶夫亨·西哈尔提出的。他在法案的说明文本中指出，更高的税率可以鼓励消费开支，减少企业贷款的成本，为该国的养老保险基金提供额外的资金。他还说，他提出的税法改变是基于俄罗斯联邦的经验。
    耶夫亨·西哈尔的提议遭到了乌克兰央行和乌共的反对。央行指出，存款利息税有经济问题政治化的担忧，央行的政策是与国际惯例一致的增加存款基础。乌共领导人派翠·塞蒙能克则是表示，大笔存款的拥有者可以轻松向海外转移自己的资金来避开这种税。
 
IMF称在对乌克兰援助谈判中取得重大进展
 
    国际货币基金组织（IMF）3月20日表示，该组织官员在与乌克兰政府就援助项目的谈判中取得重大进展，但是可能还需要几天时间才能完成协商。
    国际货币基金组织派往乌克兰的谈判代表尼古拉·格奥尔季耶夫说，与乌克兰当局之间的合作“堪称优秀”。不过他也说，虽然基金组织计划在3月21日完成谈判，但是根据新的评估，代表团的工作将于下周二得出结论。
    尼古拉·格奥尔季耶夫在这份书面声明中说，“代表团在与乌克兰当局就帮助该国进入经济改革路径，以及可持续增长方向的政策讨论中取得了重大进展。”
    不过谈判进程的延迟还是显示出国际货币基金组织要求乌克兰执行的，用于交换经济援助贷款的经济政策变革的艰难程度。由于拒绝执行已经作出承诺的经济改革，乌克兰过去两次被国际货币基金组织拒绝发放援助贷款。
    乌克兰官员说，该国希望从国际货币基金组织获得150亿美元的紧急贷款。这也是西方世界领导人所提出的，试图帮助这个受困东欧国家的一个更广泛国际援助项目的一部分。
    美国和欧盟都希望帮助脆弱的新政府巩固权力，但是同时也要确保乌克兰不会重复之前政府在经济和政治上的所犯的，导致该国陷入目前动荡的错误决策。在国际货币基金组织与西方世界领导人之间的政治平衡已经非常微妙的同时，俄罗斯军队对该国克里米亚地区的占领也使得情况使得变得更加紧迫。
    乌克兰总理在之前曾说，国际货币基金组织要求该国将2014年的预算开支减少20%。基金组织还说，希望乌克兰有逐步取消能源补贴的坚定承诺，并称这是导致政府资金紧张的重要原因。国际货币基金组织还要求乌克兰允许货币汇率由市场机制确定。而这些都是对乌克兰人而言政治敏感的要求——即将在5月进行的大选使得乌克兰政府在作出任何决定方面都具有很大挑战，即使这些决定对获得国际货币基金组织的贷款是至关重要的。
    国际货币基金组织的观察人士说，这个援助项目获得基金组织董事会的批准还需要两到三周的时间，这意味着项目的最终执行更有可能是在4月的下半个月。
 

·研究探索·

 
林毅夫指出内需拉动经济仍须以投资为主
 
北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫日前在北大国发院“两会”解读报告会上表示，由外需拉动的经济增长，要转向内需拉动的经济增长，仍然必须以投资为主。
　　在经济态势相对疲软的大环境下，有经济学家根据我国1、2月份的数据分析，认为我国目前增长速度很可能低于7.5%。
　　对此，林毅夫认为，我们所需要达到经济增长目标，不仅是7.5%的经济增长，更重要的是实现质量和效益共同提高，不遗留后遗症的增长。“这种状况之下，我们由外需拉动的经济增长转向由内需拉动的经济增长，仍然必须以投资为主。”他表示。
　　随着我国经济增速逐渐放缓，过去依靠投资驱动的增长模式日益受到质疑，提高消费驱动经济增长地位的声音逐渐成为主流，众多经济学家建议将经济增长方式从投资转向消费。但林毅夫依然持相反看法。
　 “我们应该不应该主要以消费的增长来拉动我们的增长，在这方面我个人有保留。”林毅夫则认为，用消费来引导中国经济，很可能会陷入危机。靠投资拉动经济增长，在短期内就能增加需求，提高经济增长率、增加就业。“投资只要做得好，劳动生产力就会提高，我们未来的收入就可以继续增长。收入增长后，可以支撑消费和支撑投资，这样的增长会持续，才不会留下后遗症。”他表示。
　　林毅夫进一步解释，要使得消费增长可以持续，不遗留后遗症，前提是家庭收入水平的不断提高。收入水平不断地提高，劳动生产力水平也必须相应地提高；劳动生产率水平的提高来源于技术创新和产业升级，两者都必须以投资为载体。没有投资，就不会有技术创新、产业升级和基础设施的不断完善。
　 “如果说我们还是要投资，那有没有好的投资机会？这方面我觉得投资机会还非常多，有很高的经济回报率。”林毅夫认为，当前中国基础设施方面仍有待完善，民生项目、环境污染等将成为下一个拉动中国经济增长的投资主力。
 
机构预计一季度中国GDP增速继续放缓
 
    中国统计局陆续披露了今年1-2月份的各项宏观数据，多数数据低于市场预期。华泰柏瑞基金研究部3月18日发布点评报告指出，低迷的数据确认了经济下滑的趋势，但资本市场也在预期放松政策的出台，预计一季度的GDP增速继续放缓。
　　报告指出，价格方面，2月CPI回落符合预期，主要因需求回落及春节的错位影响。但PPI环比下行了0.2个百分点则反应了实体需求的疲软，旺季临近，但2月上游生产资料价格全面下行，反映需求启动较慢，企业活动谨慎，可能会再次出现去年初经济旺季不旺的行情。在总体价格向下的趋势中，住房及服务类价格依然保持相对刚性的环比上涨。总体而言，华泰柏瑞研究部认为，2014年通胀压力不大。
　　进出口方面，合并1、2月份的数据来看，出口同比下滑了1.6%。华泰柏瑞研究部推测，基数原因带来的影响很大，去年初由于虚假贸易影响，前2个月出口高增长达到23.8%，今年能持平已经甚是不易。华泰柏瑞研究部预计2季度之后出口将恢复增长，全年实现5%至10%的增长。
　　金融数据方面，2月新增贷款6445亿元，比上月少增加6700多亿元；社会融资总量9387亿元，比上月大幅减少1.6万亿元，均低于预期。近日市场广泛关注人民币大幅贬值，华泰柏瑞研究部倾向于认为是央行主动引导人民币汇率走贬所致，但经济基本面的走弱可能也在其中起到推波助澜的作用。
　　工业活动趋缓。1-2月工业增加值增长8.6%，同比增速较去年12月下降1.1个百分点，之前疲弱的PMI、发电量以及通胀数据所描绘出的黯淡增长图景得到了更权威数据的证实。采掘业、公用事业等上游行业放缓幅度较大；中游制造业中，钢铁和化工下降也比较明显。
　　消费数据仍受反腐影响。1-2月社会消费品零售总额同比名义增长11.8%，其中限额以上单位消费品零售总额增长9.5%。2012年12月开始“三公消费”政策推出，导致去年年初社消总额尤其是限额以上社消总额出现断崖式下跌，而今年在低基数效应下同比依然明显下滑。
　　投资增速也全线下降。固定资产投资增长17.9%，环比去年12月份下降1.7个百分点；基建投资的降幅较大，比13年全年下降3个百分点至18.8%左右；制造业投资降至15.1%左右，企业尽管盈利状况不错，但对于未来前景偏谨慎，补库存和增投资的意愿都偏弱。房地产的销售和开工都出现明显下降，1-2月份销售面积增速为-0.1%，相对于重点城市-15%左右的下降还算不错。新开工的波动大了一些，1-2月份为-27.4%，可能受到气候、春节和去年高基数的影响。整体投资的放缓，抑制了重工业的增长，是采掘、钢铁、电力等工业增速放缓的主要原因。
　　虽然政府目标是全年增速，但是从去年基数前低后高来看，如果没有政策的支持，经济将沿当前走势发展，今年GDP增速很可能低于7.5%的政府目标。华泰柏瑞研究部依然认为，短期内还看不到政府出台进一步刺激政策的依据和意向。有两个原因：首先，近期数据很难排除季节性因素的干扰，政府需要更多数据来确认经济趋势。其次，政府对经济下滑的容忍度在提高。李克强总理在上周记者会上强调，就业是增长的底线，稳增长的目的是为了保就业，而增长的预期目标“是有弹性的，高一点，低一点，我们是有容忍度的”。
 

·社团工作·

 
中国美国商会称美企对中国商务环境保持乐观
 
    中国美国商会近日发布的2014年《商务环境调查报告》显示，在华美国企业继续对中国商务环境保持乐观态度，但在成本上升、收入与利润率下降的背景下，部分企业未来投资将更加谨慎，增长预期也有所降低。
　　调查报告显示，超过70%的受访企业表示去年收入有所增长或显著增长，但收益大幅增长的公司所占的比例连续三年下降。根据报告，超过八成的在华美企认为投资环境质量有所改善或者保持不变，认为中国投资环境正在恶化的公司占比不足20%。四分之三的受访者对在中国未来两年的业务前景表示乐观或者略为乐观。
　　调查显示，中国美国商会会员认为在华经营仍面临劳动力成本上涨、法律法规不明确、获取可信数据困难以及难以取得证照等挑战，其中人力资源问题突出，已经连续多年成为在华业务发展面临的主要挑战。
　　报告显示，对于中国改革前景的高度期待，使得上海自贸试验区和中美双边投资协定等新举措受到在华美企的高度关注并大多对此持谨慎乐观态度，35%的受访者认为上海自贸试验区会带来正面影响，44%认为双边投资协定会有积极作用。