·国内财经·
 

大交通部编制基本完成
 
    交通部官网3月12日发布消息称，目前交通运输部有关职责和机构编制调整已基本到位，标志着交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成。考虑到铁路建设面临的资金短缺，有官员曾表示，打算考虑允许私营部门投资者进入铁路行业。
    通知称负责综合交通运输体制改革有关工作，指导公路、水路行业有关体制改革，指导地方交通运输体制改革；负责新闻宣传和重要文件、综合性报告起草等工作。
    关于大交通部构造调整的问题，交通部部长杨传堂3月8日表示，大交通部已经构成，去年11月25日，中编办已经正式批复，目前正在落实当中，估计到3月14日就可到位。
    新建立的大交通部负责组织拟定综合交通运输战略、政策、法律法规草案、标准等职责以及组织编制综合交通运输体系规划和统筹衔接平衡铁路、公路、水路、民航和邮政规划方面的职能，促进了各种交通运输方式的有效衔接和服务一体化。
    这次改革，主要有以下特点：
    一是体现了交通运输大部门制改革的方向。形成了由交通运输部负责管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局的交通运输大部门管理架构格局，初步建立起与综合交通运输体系相适应的大部门体制机制。
    二是加强了综合交通运输体系建设。落实交通运输部负责组织拟定综合交通运输战略、政策、法律法规草案、标准等职责以及组织编制综合交通运输体系规划和统筹衔接平衡铁路、公路、水路、民航和邮政规划方面的职能，促进了各种交通运输方式的有效衔接和服务一体化。
    三是实现了职能转变。严格落实国务院有关取消或下放行政审批事项的有关要求，清理规范行政审批事项。进一步理顺和明确了交通运输部与相关部门单位的职责分工，健全了职责体系，调整优化了政策研究、新闻宣传、精神文明建设、工程质量监督、应急处置、教育培训、港澳台事务等职责。
    四是强化了社会管理和公共服务。在应急处置方面，牵头组织编制国家重大海上溢油应急处置预案并组织实施，承担组织、协调、指挥重大海上溢油应急处置等有关工作；强化了国家公路网运行监测和应急处置协调工作。监督管理方面，负责监测分析交通运输运行情况，发布有关信息；承担公路、水路国家重点基本建设项目的绩效监督和管理工作；强化了交通运输部拟订经营性机动车营运安全标准，指导营运车辆综合性能检测管理，参与机动车报废政策、标准制定工作等新的职责。
    五是实现了改革工作的平稳有序、不断不乱。新组建的司局和涉及职责调整的司局严格落实部党组各项要求，开展职责转移、人员划转等工作，确保了人心不散、队伍不乱、工作不断，确保了改革调整和日常工作“两不误，两促进”。
 
国办规范引导城区老工业区搬迁改造工作
 
    国务院办公厅3月11日发布《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》。意见提出，力争到2022年基本完成城区老工业区搬迁改造任务，把城区老工业区建设成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。
　　为科学引导城区老工业区搬迁改造，意见明确提出若干基本原则。提出要进一步简政放权，凡利用市场机制能够解决的交由市场解决。要充分考虑区位条件、资源禀赋、发展基础和环境承载能力，结合城市总体发展布局，合理确定方向和目标，努力探索各具特色的搬迁改造方式。创新组织模式、资金筹措模式、公共服务设施建设与运营模式、土地治理与开发利用模式，调动各方面积极性。企业搬迁要注重与技术改造、改制重组相结合，注重扩大就业和增加居民收入，提高基本公共服务水平，保障和改善民生。
　　意见明确，各地在落实过程中，要科学编制搬迁改造实施方案。要推进企业搬迁改造，对城区老工业区企业视情况分别实施就地改造、异地迁建和依法关停等。要合理选择搬迁企业承接地，根据搬迁企业的产业类型、发展方向等，引导企业向具备条件的经济技术开发区、高新技术产业开发区等园区搬迁，推动产业集聚发展。要培育发展新产业，充分利用腾退土地，重点发展现代服务业。要完善城市基础设施和公共服务设施，完善管网、交通、信息等基础设施，优化公共服务设施布局。要治理修复生态环境，因地制宜地构筑特色生态景观。在搬迁改造过程中，要加快推进棚户区改造，并加强工业遗产的保护再利用。
意见强调，各地要拓宽资金筹备渠道，鼓励银行业金融机构、企业、社会资本、金融租赁公司等参与到企业搬迁改造中；要加大土地政策的支持力度；要加强组织领导，保障各项措施落到实处，见到实效。
意见还确定了重点任务的部门分工表。
 
证监会将构建综合回报体系
 
　　中国证监会副主席姜洋3月12日在做客央广访谈时表示，证监会将建立现金分红、股份回购、以股代息等综合回报体系，全面优化投资回报环境。
　　长期以来，我国资本市场在制度设计中更多偏重于融资，对中小投资者权益保护重视不够。去年底，国务院办公厅出台了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，首次全面构建了保护中小投资者合法权益的政策体系。
　　在谈到具体落实措施时，姜洋透露，一是以中小投资者需求和权益保护为导向，梳理部门规章制度，全面嵌入中小投资者保护的具体要求。二是健全投资者适当性制度，严格投资者适当性管理。建立规范的投资者分类标准，并建立统一的投资者适当性管理规范，将适合的产品和服务提供给适当的投资者。三是优化投资回报机制，提升投资价值。建立现金分红、股份回购、以股代息等综合回报体系，全面优化投资回报环境。四是保障投资者参与权、知情权和监督权，便利中小投资者行权。采取措施提升市场主体信息披露质量和细化披露、承诺责任。尽快出台实施中小股东单独计票等统一监管要求。五是强化中小投资者赔偿救助，积极推动权益维护。建立各类权益纠纷解决机制。健全督促侵权行为人主动赔偿投资者制度，推动建立监管机构责令购回制度和承诺违约强制履行制度。六是强化中小投资者教育和完善保护组织体系。
　　去年证监会在稽查执法体系建设上也迈出了关键一步，出台《关于进一步加强稽查执法工作的意见》，全面部署了证券期货稽查执法工作，查处了大批市场违法违规案件，投资者尤其是中小投资者的权益保护落到实处。
对于今年证监会稽查执法工作安排，姜洋表示，证监会将在三个方面推进稽查执法工作，一是加强证券法律法规体系建设。配合立法机关尽快修订《证券法》，抓紧制定《期货法》，推动修订虚假陈述民事赔偿司法解释，制定市场操纵、基金从业人员利用未公开信息交易股票的行为等刑事司法解释。二是强化内外部执法衔接机制。一方面加强日常监管与稽查执法的协调统一。日常监管按照稽查执法的程序、证据标准和认定条件开展检查、核查工作，符合立案条件的，及时移送稽查执法部门，并采取相应监管措施，监管措施的实施与立案调查、行政处罚有效衔接。另一方面加强行政刑事衔接配合，对于重大、敏感、复杂的涉嫌犯罪线索，探索行政调查与刑事侦办同步研究、联合办案。三是加强线索分析处理工作。建立有奖举报制度，完善交易所线索直接报送标准和机制，进一步优化执法流程，同时加强稽查执法人员、技术、装备等方面的投入，建立快速反应机制，从而进一步缩短案件调查周期，加大执法力度。
 
证监会正研究制定投资者保护监管治理体系
 
证监会投资者保护局局长李量3月12日在“2014中国金融消费者保护论坛”上表示，证监会正在研究制定一套有利于投资者保护制度落地、提升投资服务的监管治理体系，把投资者保护相关内容纳入《证券法》、《公司法》的修订中。
据悉，该监管治理体系将围绕市场主体责任、投资者行权、诉求解决、法律救助、回报优化等多方面做细化安排。
　　李量指出，投资者权益保护是资本市场监管的核心价值。企业、中介、市场主体的核心价值也应该围绕投资者做好权益保护，要建立以投资者权益维护为核心的三个“平衡”，分别是投融资平衡、市场服务以及消费者权益的平衡、中小投资者和机构投资者享受权利的平衡。
　　李量提出，要提升各项监管自律制度服务，对多层次市场的产品和服务进行分类分级，对投资者进行分类管理，“目前证监会正在研究制定一套有利于投资者保护制度落地，有利于提升投资服务的监管治理体系”。在优化投资回报方面，李量指出，要致力于全面优化投资环境，推动建立多元化综合回报体系，从市值管理角度来看，当投资者利益受到重大影响时要成立主动回购机制。
李量表示，要建立一系列保障措施便于中小投资者行权。国务院文件提出一系列组合型安排，要求公司和合作方实行网络投票为中小投资者行权提供便利，要对董事监事的选举实行累计投票制，建立股东大会第三方的见证机制，独立董事要实施备案制管理等。
 
保监会规范险资银行存款业务
 
　　据悉，为加强保险资金银行存款业务监管，中国保监会近日发布《关于规范保险资金银行存款业务的通知》，从制度和操作两个层面，规范部分保险公司在银行存款业务中存在的操作不透明等风险隐患和问题。
《通知》主要内容包括：一是强化交易对手资质，规范业务操作流程，防范信用风险和操作风险；二是建立银行存款托管机制，防范资金挪用风险；三是规范存单质押行为，明确以银行存款为自身质押融资的管理要求，禁止向他人提供质押融资、担保、委托贷款或为他人谋取利益；四是加强监督管理，强化银行存款业务的信息报告要求。   
《通知》还要求建立行业自律管理机制，加强交易对手风险监测。
 
财政部明确大型水电企业增值税部分即征即退
 
    财政部3月12日发布消息，明确大型水电企业增值税政策。装机容量超过100万千瓦的水力发电站销售自产电力产品，自2013年1月1日至2015年12月31日，对其增值税实际税负超过8%的部分实行即征即退政策；自2016年1月1日至2017年12月31日，对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。
　　财政部表示，这一政策是为了支持水电行业发展，统一和规范大型水电企业增值税政策所作出的优惠。
　　财政部称，此次增值税优惠中所称的装机容量，是指单站发电机组额定装机容量的总和。该额定装机容量包括项目核准(审批)机关依权限核准(审批)的水力发电站总装机容量(含分期建设和扩机)，以及后续因技术改造升级等原因经批准增加的装机容量。
 
工信部发布《2013年集成电路行业发展回顾及展望》
 
    工信部运行监测协调局发布《2013年集成电路行业发展回顾及展望》，报告表示2014年建立集成电路专项发展资金，并预测集成电路产业增速将比去年提高5-10个百分点，达到15%以上。
　　报告认为，随着国家“信息惠民”工程的实施，居民健康卡、金融社保卡、市民卡等加快普及，金融IC卡正处在发卡高峰，2014年国产金融IC芯片也将会逐步商用，移动支付芯片产品需求大增。
　　此外我国环保形势严峻，对整机产品的节能环保要求越来越严格，以及对电能、能源智能化管理的需求都带来半导体产业的机会；国内4G牌照发放后，4G应用的各种新产品市场将快速增长；汽车电子、汽车物联网等发展也为集成电路产业发展提供了极大增长空间。
　　报告提示，人力成本上升明显、人民币汇率变动不确定性、人才短缺等外在制约因素在2014年将继续影响我国集成电路产业发展。
 
上海明确发展目标定位
 
　　上海市政府日前公布了《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》，明确未来上海发展目标定位。指导意见提出，在2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的基础上，上海市要努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市，以打造中国经济升级版。
　　指导意见提出，要突出区域一体化的发展格局。要强化市域城乡统筹发展，推进新型城镇化。共同构建长江三角洲空间网络体系，建设具有较强国际竞争力的世界级城市群。积极推动长江流域一体化发展和长江流域经济带转型升级。大力促进区域产业合理分工布局，基础设施高效衔接，生态环境持续改善。
　　指导意见提出，要深化区域合作机制。建立同世界级城市群发展相适应的区域一体化发展联动协调平台。继续深化完善长江三角洲地区和长江流域区域合作协调机制，积极推进重大规划共商、重大事项共议。大力推进基础设施、公共服务、产业联动、生态保育等重点领域的区域协调统筹，共同研究制定区域性专项战略和行动规划。
　　指导意见提出，要通过控制人口规模、用地规模来控制城市发展规模。通过调整和完善产业政策、住房政策和公共服务政策等综合手段，实现人口规模适度可控，人口布局和结构不断优化。中心城坚持人口疏解，控制住宅用地规模和开发强度。严守建设用地总量的“天花板”，实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，依靠存量优化、流量增效和质量提高满足城市发展的用地需求，实现全市规划建设用地总量“零增长”。优化建设用地结构，降低工业用地比重，提高公共绿地、公共服务设施用地和基础设施用地比重。鼓励土地合理混合使用和地下空间综合开发利用。
 
上海外汇局支持银行推出人民币外汇理财
 
　　国家外汇管理局上海市分局日前表示，今年将大力支持上海自贸试验区建设，支持银行推出面向客户的人民币外汇理财和投资相关业务。
　　近日召开的2014年上海市外汇管理工作会议明确，今年外汇管理的工作思路和安排包括：
　　深入推进外汇管理改革创新和先行先试。大力支持上海自贸试验区建设，不断推进跨境电子商务外汇支付业务试点，引导更多符合条件的公司参与跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点，研究建立特许机构办理外币现钞跨境调运和批发业务模式，支持银行推出面向客户的人民币外汇理财和投资相关业务。
　　积极推动经常项目外汇管理转型。巩固货物贸易外汇管理改革成果，优化服务贸易外汇监管方式，加强个人外汇管理，配合推进保险机构外汇管理改革。同时，将促进资本项目管理便利化。
 
 

·企业动态·

 
中电投将启动混合所有制改革  
 
　　全国政协委员、中国电力投资集团公司(以下简称“中电投”)总经理陆启洲日前透露，中电投将在今年启动混合所有制改革，将允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目，民资参股比例将达三分之一。
　　陆启洲同时强调，民资可以参股和投资中电投旗下的所有业务，中电投不会在业务上给民资设立苛刻的限制。
　　今年的政府工作报告提出，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济。同时，制定非国有资本参与中央企业投资项目办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本退出一批投资项目。两会期间，混合所有制改革，特别是电力、石油等能源企业的改革动向一直是代表委员和各界热议的话题，其焦点集中于投资形式、投资方向和参股比例等。
　　对于允许民资参股子公司，陆启洲解释说，“要直接参股中电投母公司对民资来说不太现实。中电投目前的资产规模超过6000亿元，即便民资占比10%，也要600多亿元。普通民资企业暂时没有这个能力。”
　　他认为，开放子公司和建设项目给民资，可行性更高，同时可以发挥民资灵活性高、决策快等优势。
 
湘鄂情2.85亿购笛女影视51％股权  
 
　　据悉，继3月7日宣布拟收购中视精彩51%股权进军影视业后，湘鄂情3月12日再度发布公告，宣布预计以2.85亿元的价格收购笛女影视传媒（上海）有限公司51％股权。
　　笛女影视成立于2011年11月，注册资金300万元。笛女影视从2012年前以影视广告为主的方式，逐步转型为以向国内各省级卫视销售电视剧内容版权为主的模式。目前公司主要以剧本项目开发、投资拍摄、制作和销售发行为主营业务。
　　湘鄂情称，收购目标股权目的是在之前拟收购中视精彩公司的基础上，继续拓展公司在影视文化产业的投资版图。
　　此前的3月7日，湘鄂情宣布拟收购中视精彩51%股权，进军影视业。根据收购意向协议：在中视精彩2014年净利润不低于5000万元的条件下，湘鄂情同意按中视精彩实际净利润以不低于10倍市盈率的价格收购其不低于51%的股权。
　　湘鄂情称，2013年公司主营酒楼业务出现严重亏损，导致公司2013年全年亏损5.6亿元。2014年初，经公司董事会及经营管理人员探讨决定，公司未来的发展战略为：致力于打造国内领先的综合餐饮服务提供商的同时，不断投资进入新产业，包括环保产业、文化产业，最终形成“餐饮产业+环保产业+文化产业”三大主营业务的经营模式。
 
奥康国际与阿里开展O2O合作
 
    奥康国际3月13日披露，与阿里巴巴签署线上到线下（O2O）合作框架协议，双方将充分发挥各自优势，共同进行市场开拓，实现双方未来的市场扩张策略，创造更大的商业价值。
    据协议，阿里巴巴为奥康国际及下属机构提供企业O2O业务服务，内容包括但不限于天猫、淘宝、微淘等店铺的开设、数据采样分析、培训支持、线上线下会员体系打通、线上线下（支付宝）移动支付以及相关产品的技术支持等。
    据悉，上述协议有效期一年，协议到期后可续签。
 
力源信息牵手咕咚网进入智能穿戴业
 
    力源信息3月13日公告，近日与成都乐动（咕咚网）签署合作协议，双方将就智能可穿戴产品软硬件研发、芯片销售、商务合作等方面展开合作。
    根据双方签订的协议，针对新开发的智能可穿戴硬件产品，力源信息将提供硬件方案及驱动，由成都乐动开发固件、应用软件（APP）及后端服务。此外，成都乐动将优先使用力源信息推荐的芯片和基础硬件方案，并授权力源信息将咕咚网旗下现有的硬件产品方案、APP和服务打包推荐给第三方品牌商。
    据披露，成都乐动是目前国内智能可穿戴行业的先行者，该公司研究出了国内首款基于网络社区平台（咕咚网）的健身追踪器，并推出了智能手环、蓝牙4.0智能秤、智能心率带、百度咕咚手环等智能可穿戴产品。截至2013年底，咕咚网注册用户已超千万。
 
SEC起诉中国一生猪供应商财务造假  
 
　　据报道，美国证券交易委员会（SEC）日前对中国动物饲料以及生猪供应商艾格菲实业以及公司的多名前高管提出指控，认为他们有意引导或者是未能制止会计欺诈行为，虚报公司收入高达2.39亿美元。
　　SEC指控艾格菲实业伪造销售饲料发票，并捏造并不存在的生猪销售数据。美国监管当局还认为，由于更重的猪可以有更高的市场价格，艾格菲实业还虚报生猪的重量。此外，4名前艾格菲实业的高管通过执行骗局，或者是事后隐瞒等方式参与其中。
　　据悉，艾格菲实业总部位于中国，其股票在美国上市交易，直到2010年被一家美国公司合并，随后公司同时在美国和中国两地开展业务。
　　SEC对艾格菲实业提出的指控是过去两年来美国监管当局针对中国企业一系列调查的最新一宗案例。此前，SEC法律部门判决四大会计师事务所的中国分部暂停美国执业资质6个月，认为这些事务所有意不向美国监管机构递交部分涉嫌欺诈的中国企业的审计底稿。
 

·外电参考·

 
美推迟对华晶体硅光伏产品反补贴调查初裁
 
    据悉，美商务部3月11日发布公告称，将对华晶体硅光伏产品的反补贴调查初裁时间由原定的2014年3月28日推迟至2014年6月2日。这已经是美国对华光伏产品第二次启动调查了，意在堵上中国企业通过台湾地区代工规避“双反”制裁的漏洞。此前，我国商务部门官员曾发表讲话希望通过协商对话来解决这一争端。
    光伏行业判断推迟美国初裁时间对于中国光伏行业应该是利好消息。按照此前经验，中国也曾多次推迟对欧盟多晶硅“双反”裁定结果，后初步裁定倾销和补贴幅度但未征收高额税率。目前，中国对美出口光伏产品约占总出货量5-10%。
美国会推进关闭“两房”具体计划  
 
    据报道，美国国会关闭被救助的房利美和房地美的努力再次获得进展。美国参议院金融委员会获得主要国会议员的同意，3月11日制定了一项关闭“两房”的具体计划。
　　房利美和房地美是政府支持企业，帮助美国联邦政府履行支持房地产业、援助陷入困境的贷款购房者、为二级抵押贷款市场提供稳定流动性等职能。房利美和房地美这两家公司目前共担保了美国大约60%的抵押贷款业务。“两房”在金融风暴中接受了政府总计约1875亿美元的救助，不过此后两家企业给政府上交的红利高达2049亿美元，远远超过政府的救助成本。
　　据报道，关闭“两房”计划的相关细节将在未来数日披露。根据这项计划，依靠政府支撑的房利美和房地美将逐步淡出住房抵押市场，最终由新成立的再保险公司代替。
　　去年，美国国会银行委员会领导人在对如何改革美国复杂的住房贷款体系进行听证后对“两房”的未来出路达成了协议。此次美国会银行委员会主席蒂姆·约翰逊和爱达华州共和党人迈克尔·克拉波提出了一些新提议。提议赞同五项准则，其中包括纳税人在房地产市场下跌时遭受的损失如何弥补、促进稳定的抵押贷款市场、保证仍能提供30年期的定息抵押贷款等。
　　两人的提议建立在去年美国国会五位民主党人和共和党人的共同提案之上。当时的那份提案试图通过要求银行和其他私人企业将抵押贷款打包至有担保证券，并且银行要持有相当于贷款总额至少10%的资本来对付可能出现的第一波贷款损失。计划的一个中心点是设立一个新的机构———联邦抵押贷款保险公司，这家公司将对行业收费，并且只是在抵押贷款证券的10%的私人债权耗尽时用于支持偿付抵押贷款证券的损失。约翰逊和克拉波两人支持设立新机构的想法，但将对之前的计划进行一些修改，比如政府担保抵押贷款的上限设定、5%的最低定金要求等。
　　国会中共和党人也同意关闭“两房”，并表示将在五年内完成这一过程，不过他们并未提出要设立新机构来取代它们的功能。他们把这一任务交给了私人资本。共和党人斯科特·嘉莱特表示，联邦政府主导的房地产融资市场有可能误导纳税人。
　　对于最新提出的这项计划，白宫发言人惠特霍恩表示，白宫支持这一努力，并相信这是一项能够运作以取得两党赞同的、能解决危机后金融改革所遗留的最大问题的提议。
 
欧盟批准对俄罗斯实施制裁框架协议
 
    据报道，一份制裁方案的草案文件日前报道，欧盟成员国已经就针对俄罗斯的制裁达成一个协议框架，其中包括了对那些涉嫌侵犯乌克兰主权的俄罗斯人实施旅行限制和资产冻结等手段。
    这份7页的文件描述了一些，如果俄罗斯不结束对乌克兰克里米亚地区的控制，并接受国际协调措施以解决危机的话，将会对俄罗斯采取的限制措施的细节。
    如果在3月17日的一次欧盟外交部长会议中获得批准，这份协议中的内容将会成为欧盟自冷战结束以来首次对俄罗斯采取的制裁措施，标志着东西方关系的一次严重恶化。
    根据文件内容，相关的措施已经与美国、瑞士、土耳其、日本以及加拿大等国进行过协调，以确保各方的制裁措施组成一个紧密的网络，同时尽可能有效。
    据悉，这份文件的第一章中写道，“成员国家应该采取必要的措施防止那些应该对威胁到乌克兰领土完整，主权以及独立等行为负责的自然人进入，或者是经过它们的领土。”第二个章节涉及在欧盟及其成员国中持有的资产，即“属于那些应该对威胁乌克兰完整性的行动负责的个人，被其拥有以及控制的所有资金和经济资源都理应被冻结”。
    欧盟官员表示，这份文件已经在3月12日上午的欧盟会议中以沉默表决方式获得批准，即所有欧盟成员国代表均没有对文件中的用语提出反对意见。
    欧盟成员国外交部长定于下3月17日在布鲁塞尔举行会议，除非俄罗斯的行动发生戏剧化的改变，否则届时将正式签署相关的制裁和限制措施。由于克里米亚地区的危机没有任何“降级”的迹象，制裁措施被叫停的可能性也不大。
    根据克里米亚地区议会早先的决议，一次决定该地区命运的公投将在3月16日进行。这次公投将会表明该地区的居民是否愿意脱离乌克兰加入俄罗斯联邦，这也使得国际社会对当地局势采取行动的紧迫性更加明显。
    G7国集团，也就是美国、英国、法国、德国、意大利、日本以及加拿大这七大工业国组成的俱乐部在一份声明中呼吁俄罗斯制止这一次公投的举行，并称即使公投完成，七大国也不会承认其结果。
    这份声明说，“除了对乌克兰的国家统一，主权和领土完整的影响之外，对克里米亚地区的吞并可能对保护世界所有国家统一和主权的法律秩序造成严重冲击。”声明强调，“一旦俄罗斯联邦采取这样的行动，我们将会有进一步回应，不管是以单独的形式还是作为一个集体。”
    报道也指出，虽然欧盟已经同意了有关制裁措施的框架用语，但是也在继续合作以确定将会被制裁的那些个人的身份。3月11日在伦敦进行的讨论中，来自英国，美国，意大利，法国，德国，波兰，瑞士，土耳其以及日本的官员们各自提出了潜在的制裁目标。
    欧盟官员表示，俄罗斯总统普京及外交部长谢尔盖-拉夫罗夫将不会进入这份名单，以维持沟通渠道的畅通，也使得制裁措施在之后有继续升级的可能性。
    根据媒体获得的文件，这份名单将主要包括一些与普京关系密切的安全机构成员以及军队人士，还有可能包括部分俄罗斯议会的知名成员。
 
新西兰央行宣布加息至2.75%
 
    新西兰央行3月13日宣布，将官方的现金利率提高至2.75%，央行行长格雷姆·惠勒还在随后的发言中暗示，央行将有更多次的加息决定。
    格雷姆·惠勒在宣布加息决定的时候表示，快速增长的经济促使银行将官方现金利率进行向上的调整。央行预测，基准利率可能在2014年结束的时候达到3.75%，在2015年的时候达到4.75%。他还说，利率需要上涨到什么程度将取决于新西兰家庭和企业的回应。
    新西兰的基准利率从2011年3月开始一直维持2.5%的记录最低水平，央行在当时将借款成本从3%下调以回应之前一个月在坎特伯雷发生的大地震。
    在最近一次官方现金利率决策中，新西兰央行曾说，经济的扩张已经有相当程度的动力，并称受到奶制品价格上涨，坎特伯雷重建工程，更强的企业和消费者信心以及移民数量增加的带动，截止3月的一年中新西兰经济应该会有3.3%的增长率。
    虽然通货膨胀率依然维持温和状态，但是格雷姆·惠勒说，需求的增长正在消化闲置的产能，通货膨胀压力正在积累中，在建筑行业特别明显。央行认为，由于更高的大宗商品价格，贸易条件目前是四十年来最高的水平；央行预测，由于来自亚洲的前景需求，大宗商品价格会维持在历史标准的高水平。
    由于更高的大宗商品价格和加息的预期，新西兰元的汇率预计会有上涨，央行也承认，这会对出口商造成压力。新西兰元汇率在加息决定公布之后立即上涨至1新西兰元兑换0.852美分，兑澳大利亚元也上涨了0.5分。
    官方现金利率的上涨预计会推高浮动抵押贷款的利率，以及储户在银行存款中获得的回报。
 
经合组织预计德国经济增长将远超欧洲各国
 
    近日，经合组织(OECD)对德国经济发展做出预期，如果德国能够继续保持第一季度的发展势头，那么今年的经济增长率或可达到3%甚至更多，与此同时，欧洲其他国家仍处于缓慢的恢复期。
　　报道称，经合组织预计，2014年德国的经济增长率将远高于其他欧洲国家。该组织指出，2014年德国第一季度和第二季度的经济增长率将分别达到0.9%和0.6%，全年的增长率将有望达到3%。此外，来自联邦统计局的数据也为此提供了有力支持：2013年德国个人消费总额为1.57万亿欧元，再次创下新高，同时今年1月的外贸出口也显示出强进势头。
　　相比之下，意大利和法国在今年第一季度的增长率将仅能达到0.2%，在经合组织看来，欧盟经济在整体上依旧是“令人担忧的孩子”。
 
OPEC提高2014年全球原油需求预期
 
    石油输出国组织（OPEC）3月12日发布报告称，世界原油需求在2014年会有超过之前预期的增长，考虑到欧洲和美国经济增长的加速迹象，该组织连续第二个月提高了对全球原油需求的2014年预测值。
    石油输出国组织成员国为全球提供约三分之一的原油供应，该组织的最新判断也与美国政府能源信息署的预测形成了鲜明对比，后者在周二的报告中刚刚降低了对未来一段时间的需求预期。
    石油输出国组织在月度报告中指出，全球原油需求在2014年会增长每天114万桶，相比之前一个月的预测高出每天5万桶。报告也将2014年内全球范围对该组织成员国原油供应的预测值进行了提升。报告称，“虽然还存在很多挑战，但是预期中的全球经济改善局面也势必导致更高的原油需求。”
    报告认为，美国这个全球最大石油消费国正在出现更多强劲需求的信号，来自欧洲一度萎缩的需求也正在稳定下来，这个地区的原油消费量因为疲软的经济状况已经停滞数年。
    但是石油输出国组织也指出，新兴市场国家需求放缓的可能性正在增加，而这也是全球性需求增长的一个主要来源。对中国经济的担忧正在拖累多种与大宗商品挂钩的货币的汇率表现。
    这份月度报告说，“新兴市场经济体增长放缓的风险提升，与近几个月中外汇市场中的动向形成了映照。乌克兰局势的近期发展也增加了2014年的增长风险。”
    石油输出国组织在报告中引述第二个信息来源说，该组织成员国的产量在2月提升到了每天3012万桶，伊拉克出口的增长抵消了利比亚发货情况受干扰的局面以及沙特阿拉伯产量的下降。
    报告也认为，更强劲的全球性需求前景也使得对石油输出国组织成员国原油的需求有小幅的提升。该组织预测，其12个成员国在2014年会有平均每天2970万桶的需求，相比上个月报告中的预测提高了每天10万桶。
    虽然石油输出国组织对原油需求增加的迹象表示了欢迎，但是其市场份额依然面对压力，包括美国的页岩石油在内，非石油输出国组织的原油供应规模一直都在提升中。根据报告的估算，如果石油输出国组织继续以2月的产量提供供应，全球原油库存会有每天42万桶的增长。
    在美国能源部能源信息署和石油输出国组织各自的报告之后，第三份市场高度关注的能源供应和需求报告，也就是来自国际能源署的评估将在3月14日出炉。
 

·研究探索·

 
屈宏斌认为7.5%左右增长目标切实可行带一点挑战
 
    汇丰银行大中华区首席经济学家 屈宏斌日前表示，今年的政府工作报告，是全面深化改革的年度工作方案，信息量巨大。不过在我们看来，主要信号明确清晰，概括起来就是两句话：促改革、稳增长。
　　结合当前国内外经济形势来看，今年经济增长目标定在7.5%是合理的。政府工作报告所公布的GDP增速7.5%左右，消费物价指数3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上的指标实际上都是在目前所具备的基本面和政策空间条件下比较现实的目标。
　  从去年四季度至今年年初以来，部分经济数据仍继续走软。金融市场对于整体经济下行压力以及信用风险爆发可能对实体经济带来负面冲击的担忧与日俱增，在这个背景下维持增长目标不变更有利于稳定市场预期。
　　从内涵上来看，7.5%左右的增长目标更多体现的是宏观调控区间管理的思路。相对而言，7.5%的增长目标要实现可行但存在一定的挑战。从目前公布的1－2月份数据来看，如果3月没有大的变化，一季度GDP增速将从去年四季度的同比7.7%放缓至7.5%。要实现全年7.5%的增长目标，政策层面是需要付出一定努力的。
　　首先，货币政策不宜过紧。一方面，应充分利用通胀仍温和可控所创造的政策空间，掌握政策的灵活度进行预调微调，对于实体经济保持合理增长水平提供必要支持。我们也注意到，金融改革相关的汇率形成机制、利率市场化以及资本项目开放等领域的改革推进在政府工作报告中都有明确表述。值得关注的是，利率市场化目前所表现出来的市场力量推动的特征从客观上推高了资金价格。金融机构产品创新，以及近期的互联网金融，余额宝等各种“宝”的方兴未艾在客观上推动了市场利率中枢的上移。建议从政策角度关注这一变化对于实体经济可能造成的后续影响。一般而言，利率市场化无疑有利于提高整体经济资源配置效率。但在改革推进的过程中，尤其是目前市场投融资主体仍未完全市场化之前，政策层面应对高利率水平可能带来的负面影响有所关注。
　　汇率政策方面，从年初数据来看，单边升值预期以及国内外利差空间巨大吸引了大量资金流入，如果这一预期在未来继续强化，资本流入会对货币政策形成持续干扰，对流动性管理不利。央行近期通过干预外汇市场分化了年初单向升值预期，在打破单边升值预期的基础上有助于实现双向波动常态化，并为未来适时扩大人民币汇率双向波动幅度创造条件。政府工作报告关于今年继续推进利率市场化、资本项目可兑换等一系列金融体制改革的计划要实现与更有弹性的汇率是相辅相成、协调共进的。
　　综合起来看，13%的广义货币增速目标与上年持平，也足够支撑7.5%左右的GDP增速。通胀压力仍温和可控也为货币政策必要时转而稳增长预留了空间。
　　财政政策方面，财政政策定调积极，较去年略宽松。财政计划草案中今年拟安排财政赤字1.35万亿，财政赤字占GDP的比重随着经济规模的扩张仍保持相对稳定在2.1%。中央财政预算支出对于环保、教育、医疗、社会保障、基建支出预算计划增长9.7%，高于整体水平9.3%。财税体制改革方面，优化财政支出结构、完善对结构调整有利的税收政策之外，对于地方政府举债融资机制改革会有所推进，也即发行市政债试点预计会有明确进展。此外，中央代地方发债规模也较2013年增加500亿至4000亿。
　　前瞻地看，未来财政政策仍有扩张空间：一方面，城市化快速推进过程中，我国城市基础设施，包括地铁、铁路等在内的公共基础设施需求巨大，仍具投资潜力。即使同与我国处于同一发展阶段的新兴工业化国家如韩国的上世纪70年代相比，我国的路网密度也仍然差距巨大。从融资来源的角度，国际经验表明基础设施融资更宜以长期债务融资为主，而非短期融资如银行信贷。因而，加大发行长期基础设施投资债券规模是可行的解决方案。另一方面，外围经济环境不确定性仍在，内需方面，投资主要驱动力量下行风险有所加大，从应对不确定性带来的风险角度出发，也应做好加大财政支出的预案。例如，考虑应对房地产投资下行的扩大财政支出预案。此外，针对环保、污染治理等专项投资也可通过加大债券发行规模来实现。积极的财政政策与稳健的货币政策相配合有利于必要时保就业、保增长下限。
 

·社团工作·

 
中钢协指出2月下旬重点企业粗钢产量骤增
 
    中国钢铁工业协会日前发布的最新统计数据显示，2月下旬重点企业粗钢日产量180.41万吨，增量11.53万吨，旬环比涨6.82%；全国预估粗钢日产量208.17万吨，增量11.53万吨，旬环比涨5.86%。
　　对于粗钢日产量的结束下行，西本新干线分析师刘秋平分析，一方面，部分钢厂检修已经结束，同时随着旺季到来，钢厂客观上有扩产的动力；另一方面，近期铁矿石价格加速下跌，钢厂成本压力得到缓解，也在一定程度上会助推产量上升。
　　不过，刘秋平指出，尽快产量有所回升，但当前日均产量208万吨的日均产量距去年213万吨的平均水平尚有一定差距，所以市场新增供给压力并不算大。
　　另据测算，2月下旬非重点企业日粗钢产量估值在27.8万吨，维持不变，占比13.3%，较上旬下降了0.8个百分点。数据同时显示，2月下旬重点统计钢铁企业库存量本旬末为1625.33万吨，较上一旬末减少了101.26万吨，环比是下降5.86%，较年初值增加460万吨，上涨39.4%。
 
国际航空运输协会调降2014年航空业盈利预期
 
    国际航空运输协会（IATA）3月12日公布报告称，全球航空业将会在2014年实现盈利能力的连续第二年改善，虽然乌克兰的局势导致油价上涨，迫使协会将自己的整体预期进行了向下的修正。
    国际航空运输协会在这份报告中指出，航空业2014年会有187亿美元的净利，低于之前作出的197亿美元的预测值。协会首席执行官托尼·泰勒在电话会议中说，“总体上，前景是积极的，周期性的经济上行趋势正在推动乘客需求，而货运的表现比我们仅仅几个月之前的预想也要好。”
    协会的预测显示，全球航空公司在2014年将会有每名乘客5.65美元的净利润，相比之下2013年的这个指标是4.13美元，2012年的时候仅为2.05美元。报告认为，油价会在2014年有每桶108美元的均价，相比之前的预测值高出3.50美元，这将为整个航空业带来30亿美元的额外成本。燃油成本是航空公司的最大单一成本项目，行业平均水平大约是30%，在某些航空公司，可以占到成本的50%。
    托尼·泰勒说，对这个资本密集型行业来说，维持盈利已经是一项不错的成就，但是2.5%的预测中的利润率还是一个太低的数字。他将欧洲正在进行大量重组的经营环境和北美市场进行了对比，称后者的整合和合资企业的成立导致“整体的效率，客户的选择更多，在新产品和服务上也有更多投资”。
    虽然大量欧洲航空运营商正在积极抢夺市场份额，还有很多公司仍在进行重组，也有一些公司继续接受国家援助。
    国际航空运输协会在报告中将北美航空公司的盈利预期提高了3亿美元至86亿美元，但是将欧洲航空公司的盈利预期降低1美元至31亿美元。
    除了乌克兰和俄罗斯之间对峙造成的地缘政治风险之外，托尼·泰勒认为保护主义和缺乏乘客权利的国际接轨也是行业将持续面对的风险。