·国内财经·
 
中国正谨慎应对影子银行
 
    中国人民银行行长周小川出席2月22日至23日在澳大利亚悉尼召开的二十国集团（G20）财长和央行行长会议时表示，中国政府高度重视经济运行中存在的风险，参照和学习国际经验教训，对“影子银行”实行有效监管。中国“影子银行”总体规模不大，但近期增长较快，中国正谨慎应对。
　　周小川说，2013年中国经济增长有所放缓，原因包括：一是许多新的投资涌入基础设施建设项目，可能造成产能下降；二是政府更多鼓励兼顾环境保护，导致生产成本增加，但这也是政府鼓励绿色发展的好迹象；三是一些结构调整和改革有利于增强经济长期基本面，但短期内可能会有负面影响。中国政府将按照十八届三中全会的承诺继续推进结构改革，创造经济增长内生动力。
　　他说，中国当前债务占国内生产总值（GDP）比例上升，已经引起政府重视。家庭负债不高，公司债务偏高，高储蓄可能通过商业银行渠道拉动信贷增长和债务上升。中国政府将大力推动资本市场建设和完善，提高直接融资比例，但这将是长期工作。
　　周小川指出，中国政府继续采取政策调整措施降低对外失衡。2013年经常账户占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡调整继续取得重大进展。中国将与其他G20国家一道提升生产力，推动结构改革，促进经济增长。中国将致力于平衡经济增长、结构改革和稳定之间的关系。7%~8%的增长速度不仅适合于中国，也有利于促进全球经济增长，使全球环境更可持续。
　  “我们要高质量的经济增长、较低的通货膨胀率和较高的就业率。”财政部部长楼继伟在出席会议期间如是说。楼继伟说，中国目前的关注焦点是降低通货膨胀率和促进就业，而非增长。
　　在预算改革方面，楼继伟表示中国将重点做好三个方面工作：一是推进社保体系改革，确保中长期可持续性，并使其符合劳动力自由流动的要求。二是改革投资模式，鼓励私人部门进入过去主要由政府主导的基础设施的建设和运营。三是加强和改进财政对教育和科技的支持力度和方式，提高绩效，增强经济长期发展的驱动力量。同时，在继续推进增值税改革的基础上，还将重点推动两项税收改革：一是房地产税改革。加快房地产税改革立法进程。二是个人所得税改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。为实现这两项改革目标，还需要改善信息技术平台建设。 　　
    针对部分国家代表提及中国制造业指数下降对全球经济的影响问题，楼继伟表示，中国制造业占GDP比重最高曾达到将近60%，对全球经济增长的贡献超过50%，这是不可持续的，带来了环境污染、产能过剩的问题。2013年这个比例降下来，服务业比重达到46%，超过制造业，这是合理回归，与此同时，2013年中国经济增长对全球经济增长的贡献仍然将近30%，大大高于中国占全球经济规模的比重，发挥了超过中国经济规模的带动力。
 
证监会拟提高货币基金风险准备金要求 
 
    据悉，互联网货币基金规模的突飞猛进，已经引起监管部门关注。在基金业协会2月21日召集的一次会议上，证监会有关负责人向该项业务排名靠前的基金公司重点提示了基金资产高度依赖银行协议存款的风险。为此证监会还将出台一份管理规定，以确保货币基金的风险准备金能够覆盖协议存款的未支付利息。
　　根据基金业协会公布的数据，截止到今年1月底，公募基金公司全部货币基金净值已经接近一万亿元，达到基金业总规模的三分之一。这种超常规的发展主要得益于阿里巴巴余额宝、微信理财通和汇添富现金宝等产品对互联网渠道的深度挖掘。但是以余额宝为代表的互联网货币基金无一例外的高度依赖银行协议存款，与证券业广泛开展的通道业务一样，交易对手方一旦发生风险，将直接传导到货币基金。
　　目前货币基金的投资标的90%以上是协议存款，后者属于银行表外业务，是同业存款的一种。今年以来，由于资金面宽松，银行对同业存款的需求量下降，因而协议存款的收益率也随之下调。表现在余额宝等产品身上，即为收益率从春节前接近7%的水平一路下降到6%左右。
　　但是收益并不是证监会关注的问题。真正的风险在于流动性和兑付。以天弘基金管理的余额宝为例，这只4000亿元规模的货币基金，特别偏好短期协议存款，因为其巨大的规模意味着在债券上做期限错配非常困难。
　　参加上述会议的人士表示，证监会担心银行协议存款一旦发生兑付问题，将直接传导到货币基金，可能造成重大风险事件。
　　去年年初，证监会曾经重点检查证券公司资产管理部门与银行合作的通道业务，不断提示交易对手方的风险。检查发现一些证券公司对交易对手方的尽职调查不够充分，合同管理不够严谨，一旦发生兑付问题，证券公司也可能牵连其中。此外，货币基金之所以偏爱协议存款，还在于一项有利于货基流动性管理的政策安排，即“提前支取不罚息”——货币基金如果从银行提前支取协议存款，将仍然享受约定的利率水平。如果银监会方面从银行业利益的角度考虑取消这项政策，那么货币基金的流动性管理将面临巨大考验。
　　事实上，在此次会议之前，证监会已经不止一次的对货币基金提示了风险。目前，证监会正在起草一项新规，拟对货币基金的风险准备金提出更高的要求。知情人士称，这些规定将要求风险准备金与协议存款的未支付利息挂钩，必须能够足够覆盖潜在风险。此前，风险准备金是按照管理费收入的10%计算的。
　　目前余额宝的规模为4000亿元，一年的管理费约为13亿元，按照10%结算风险准备金仅为1.3亿元。而其所投资的短期协议存款的未支付利息远远高于这一水平，业内人士估计可能在20亿元以上。单单靠管理费已经无法覆盖这个风险敞口，天弘基金可能需要动用公司自有资金。
　　事实上，余额宝的垫资压力已经十分巨大，业内估计阿里巴巴为此已经承担了巨大成本。如果风险准备金的要求提高，则余额宝的投资运营也将承担更大的压力。
 
外汇局简化外债转贷款外汇管理
 
　　据悉，为完善外债转贷款（以下简称转贷款）外汇管理，推进简政放权，促进投融资便利化，日前，国家外汇管理局发布了“外债转贷款外汇管理规定”（汇发[2014]5号）。
　　主要内容包括：一是取消转贷款在外汇局环节的逐笔登记和汇兑审批，实行转贷款债权人集中登记；二是取消转贷款账户开立核准，转贷款债务人可凭开户申请和转贷款协议直接在银行办理开户手续；三是允许转贷款债权人或转贷款债务人凭转贷款协议等直接到开户银行办理境内相关资金划转；四是取消政策性转贷款结汇核准，转贷款债务人可凭转贷款协议直接到开户银行办理转贷款资金结汇手续；五是取消转贷款项下还本付息及购汇核准手续，转贷款债务人可凭转贷款协议和还款通知书等直接到银行办理还款手续。
　 《通知》自2014年3月1日起实施。
 
财政部取消和下放三项行政审批项目
 
    据报道，继日前向社会公布目前保留的18项行政审批项目，财政部2月21日又宣布再取消和下放3项行政审批项目，简政放权再迈新步伐。
    财政部在最新发布的《关于公布取消和下放行政审批项目的通知》中宣布，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，将财政部负责的“会计从业资格认定”权限下放至省级人民政府财政部门；取消财政部和国资委负责的“金融资产管理公司债权转股权方案和协议审核”项目，以及财政部和国家税务总局负责的“1994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批”项目。
    2013年以来，财政部提出三年内取消下放11项行政审批项目的计划，取消下放率超过本届政府提出的任期内减少三分之一审批事项的目标。截至目前，财政部已经国务院审议通过取消下放9项行政审批项目，另有2项待国务院审定后再取消下放。同时，财政部还在积极研究进一步取消下放审批项目。
    财政部在通知中要求，各地区、各单位要认真贯彻落实国务院决定精神，抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，加快配套改革和相关制度建设，切实加强事中事后监管，确保后续监管措施及时落实到位。
 
 
最高检出意见惩治改革过程中职务犯罪
 
    最高人民检察院日前出台了《关于充分发挥检察职能为全面深化改革服务的意见》，共28条。意见提出，各级检察机关要围绕深化经济体制改革，推进经济持续健康发展。依法惩治和预防深化国有企业改革过程中的职务犯罪，保障国有资本安全。
　　意见强调，各级检察机关要围绕深化经济体制改革，推进经济持续健康发展。依法惩治和预防深化国有企业改革过程中的职务犯罪，保障国有资本安全。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击走私、制假售假等犯罪。依法查办和积极预防城镇化建设领域职务犯罪，在招商引资、自由贸易区建设等过程中的职务犯罪，以及科技创新领域职务犯罪。
　　意见指出，各级检察机关要围绕健全权力运行制约和监督体系，推进廉洁政治和法治中国建设。积极推动健全惩治和预防腐败体系，加大查办和预防职务犯罪工作力度，结合办案深化职务犯罪预防工作。切实加强和规范诉讼监督工作，坚守防止冤假错案底线，严肃查办司法腐败犯罪案件，推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。
 
农业部发出通知要求保证土地流转规范有序进行
 
    农业部2月21日发出通知，要求切实做好农村土地承包经营权流转，保证土地流转规范有序进行。通知指出，当前有的地方片面追求流转规模和流转比例，靠行政命令下指标、定任务、赶速度，违背农民意愿，损害了农民利益；有的地方盲目引进工商资本长时间、大面积租赁和经营农户承包地，加剧了土地“非粮化”、“非农化”。对此，要始终坚持依法自愿有偿原则，不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力；要因地制宜，循序渐进，尊重农民意愿，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。
　　通知强调，土地流转的主体是农户，任何组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义将整村整组农户承包地集中对外招商经营。要鼓励承包经营权在公开市场上流转，鼓励土地在农户间流转，向种田能手流转。严禁以下指标、定任务、赶速度等方式行政推动土地流转。流转的土地要用于农业特别是粮食规模化生产，严禁借土地流转之名搞非农建设，严禁破坏、污染、圈占闲置、撂荒耕地。
　　通知指出，土地经营规模要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，并充分考虑地区差异，自然经济条件、生产费用成本、农业机械化水平等因素，不是流转规模越大越好。要防止脱离当地实际、违背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向，严禁人为归大堆、垒大户，搞政绩工程。
　　通知还提出，一方面要鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，重点从事农产品加工流通业和农业社会化服务，另一方面要加强工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，坚决制止“非农化”，切实保护农民利益。
 
煤炭资源税改将赋予地方税率选择权 
 
    据报道，资源税“从价定率”的改革今年将扩大到煤炭。财税部门日前披露，目前煤炭资源税改革只待国务院批准。
　　资源税改革方案由财政部税政司牵头制定，国家税务总局财产行为税司配合。全国煤炭主产省区——山西、陕西、内蒙等对改革提出了意见，中国煤炭工业协会以及部分煤炭企业也参与了改革调研和讨论。综合考虑地方政府、行业协会、企业等所提意见，煤炭资源税由“从量定额”改为“从价定率”征收后，税率区间为2%-10%之间。
　 “在国务院最后决定出台前，方案都有可能发生变化。”财政部、国家税务总局官员称。
　　目前实施的《资源税暂行条例》由国务院于1993年制定颁布，按“从量定额”的办法计征，即按资源品销售量乘以单位税额计算纳税，企业纳税不会随资源价格波动而变化。
　　资源税中的煤炭税目分为两个子税目，其中，对焦炭按每吨8元-20元征税，其他煤炭按每吨0.3元-5元征税。
　　“煤炭资源税改为‘从价定率’征收后，中央会确定一个税率区间，具体按多少征，由地方根据本地情况在区间范围内确定。”国家税务总局官员披露，资源税是地方税种，各省区差异也比较大，中央会给地方政府一定的灵活权。
　　改革后，若以“从价定率”2%-10%的税率征税，煤炭企业按每吨500元销售，需缴纳资源税10元-50元，将比目前最高每吨5元的税负上升2倍至10倍。
　　仅从资源税这一个税种衡量，煤炭企业的税负并不高。资源税从1994年施行，煤炭每吨0.3元-5元的定量税额，当时煤价仅为每吨几十元，此后20年煤价上涨超过10倍，最高时接近20倍。煤炭资源税占煤价的比重不足1%。但是，在此期间，针对煤炭的收费和基金等非税收入逐年升高，煤炭企业实际整体税费负担偏高。据国家发改委官员引用的调查数据，各种涉煤税费一般占企业营业收入的25%-35%，个别地区甚至更高。
　　煤炭企业缴纳的各种税费中，除了依法依规征收的税金、政府性基金和行政事业性收费外，部分地方政府违反涉企收费有关规定的收费项目占相当一部分比重。
“煤炭资源税改革的关键，是税负怎么设计得好。”国家税务总局官员称，资源税改革要考虑方方面面，改革时机的确不好掌握，通货膨胀时担心加剧物价上涨，经济不好时担心企业困难。
　　这位官员称，目前煤炭企业困难，地方政府的“胃口”反而不会太高，会把税率定得低一点。现在要“清费正税”一起搞，煤炭企业税费负担整体上可能会有所降低，这样企业可能也愿意。
　　2013年11月，国务院发文承诺“切实减轻煤炭企业税费负担”，提出“在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革”。
    国务院这一“清费正税”的思路，就是在改革煤炭资源税计税依据、提高资源税税负的同时，煤炭企业的整体税费负担不能提高。
 
上海自贸区首个具体业务管理办法出台
 
    据悉，中国（上海）自由贸易试验区商业保理业务管理暂行办法近日发布。
    该办法所指商业保理业务是指非银行机构从事的保理业务，从事商业保理业务的企业，仅指在自贸区内设立的内外资商业保理企业和兼营与主营业务有关的商业保理业务的内外资融资租赁公司。金融租赁公司从事商业保理业务按金融行业主管部门要求执行。
    这是去年9月上海自贸区挂牌以后自贸区管委会就具体业务公布的第一个管理办法。  
 
北京出台促进集成电路发展新政
 
　　北京市政府日前印发《北京市进一步促进软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，提出集聚发展并鼓励投资高端生产性项目。有专家指出，该政策是在国家即将出台集成电路相关扶持政策大背景下的首个地方政策。
　　该政策从软件产业、集成电路产业和政策落实三个方面共制订了二十三条细则，其中提出北京市将支持高端集成电路生产性项目建设，对于线宽小于65纳米的新建或扩建12英寸及以上生产线、特色生产工艺、高端封装测试生产线等集成电路重大产业投资项目，鼓励和引导产业发展基金、社会资本对项目进行股权投资。同时，该政策提出，将推进集成电路产业集聚发展，中关村 科学城 建设国家级集成电路设计产业基地，在南部高新技术制造业和战略性新兴产业发展带建设国家级集成电路产业园，为集成电路设计、制造、封装测试、装备材料及整机终端生产的集聚发展提供新的空间。
　　此外，政策还提出，进一步鼓励集成电路设计企业与生产企业开展合作。对利用北京市集成电路生产线开展符合一定条件的工程产品首轮流片的集成电路设计企业，按该款产品掩膜版制作费用的60%或首轮流片费用的30%给予研发支持。
 
内蒙古不再审批产能严重过剩行业新增产能项目
 
    据悉，为加强大气污染防治工作，从今年起内蒙古不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目，临近京津冀地区的兴和县、商都县、多伦县、宁城县不再审批炼焦、电石、铁合金等新增产能项目。
    据介绍，内蒙古明确要求各地严格执行投资项目审批管理规定，对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得办理审批、核准、备案手续，不得提供土地、水、电和任何形式的新增授信支持。
    同时，内蒙古加强投资项目环保准入管理，严格控制污染物排放总量，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。
    按照消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批过剩产能的要求，内蒙古计划提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务，到2014年底淘汰铁合金产能8．92万吨、电石产能43万吨；到2017年底前，淘汰水泥落后产能459万吨，淘汰焦炭落后产能182万吨。
    内蒙古实施淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，暂停对该地区重点行业建设项目审批、核准和备案手续。2015年至2017年，内蒙古将结合地区产业发展定位和环境质量目标要求，进一步提高环保、能耗、质量标准，倒逼产业转型升级。
    今年，内蒙古将依法开展钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩产业违规建设项目整顿，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。
 
·企业动态·
 
中京电子2.8亿收购方正达抢滩LED照明   
 
    中京电子2月24日披露收购方案，拟以发行股份及现金结合的方式收购湖南方正达100%股权。
　　去年开始，中京电子开始涉足柔性线路板，成立深圳分公司并宣布投资2.8亿元建设年产36万平方米FPC（挠性印制电路板）项目。此次收购，使其在布局“软板”的进程中更进一步，同时成功踏入LED照明领域。
　　挠性印制电路板（FPC）的研发、生产和销售是方正达目前的主营业务，其产品主要应用于LED节能照明领域。据评估机构初步估算，方正达全部股权的预估值为2.86亿元。中京电子将以8.83元/股的价格发行2757万股，并支付现金4255.69万元。
　  与此同时，中京电子拟向不超过10名其他特定投资者非公开发行股份募集配套资金，募集资金将用于支付现金对价款及中介费等款项，价格为7.95元/股，发行股份数量约1199万股，募集配套资金不超过9532.05万元。值得注意的是，中京电子的实际控制人杨林将成为此次配套募集资金发行股份的特定对象之一，将认购不超过发行股份的30%，约359.7万股。
　　FPC作为印制电路板的一种重要类别，是当前消费电子产品小型化、高密度化、高可靠性发展趋势下应用最为广泛的线路板，是PCB行业重要增长点。除消费电子产品外，FPC还广泛应用于航空军工、节能照明、汽车电子、医疗设备等产品中。
　　方正达目前生产的FPC产品为LED专用，在细分领域内居前两位。收购方正达不仅可以丰富中京电子产品的种类结构，更将加快该公司现有的产品结构调整，从长远来看，双方可发挥协同效应，进而做大FPC业务。方正达对今后三年的净利润进行了承诺：2014年-2016年，净利润分别不少于2800万元、3460万元和4114万元。若三年实际净利润数额累计值高于预测的净利润数额累计值，超额部分的30%可向湖南方正达届时在职的主要管理人员和核心技术人员进行奖励。
 
京东方高管将斥资千万增持公司股票   
 
    京东方A2月24日发布公告称，公司部分董事、监事、高级管理人员及其他核心管理人员，将于3月1日至6月30日期间，通过二级市场以个人自有资金购买公司股票（总金额不低于1000万元），并自愿承诺自购买之日起持有至6月30日不进行转让。
　　京东方的业绩预告显示，公司2013年全年净利润有望达22.5亿元-23.5亿元，同比提升约8倍。
　　京东方同时披露，为配合公司整体产业布局，下属控股企业北京京东方显示技术有限公司将开展模组小型化项目。
　　公告显示，该项目将增加19条COG(Chip on glass)、COF(Chip on film)模组生产线，其中新建11条COG模组产线。同时，新建8条切割线和成盒测试线，主要生产7＂-27＂模组，产能约 336万片/月。 预计项目总投资22.79亿元，建设周期约16个月。
　　项目建成后，京东方在TFT-LCD显示屏领域的产品线将更加丰富，中小尺寸面板的产能与规模将进一步扩大，规模优势将更加明显，产品生产成本降低，将进一步增强竞争力和适应客户的能力。 
 
上汽大通泰国合资公司成立
 
    近日，上汽集团(与泰国正大集团签署协议，由双方合资组建大通汽车（泰国）有限公司。今后上汽大通将向泰国出口车辆。至此，继马来西亚、新加坡之后，上汽大通完成了在东盟3个汽车市场的布局。
　  泰国、马来西亚、新加坡3个市场占据了东盟87%的汽车市场份额，而商用车所占比例更是高达93%。根据拟定中的中国与东盟自由贸易区规则，只要在东盟任何一个成员国建立装配厂，并且本地化程度达到一定比例，就能利用未来东盟经济共同体而互免关税。
 
空客与中国商飞签合作备忘录
 
    空中客车公司(空客)2月21日披露，空客与中国商用飞机有限责任公司(中国商飞公司)当日在上海签署合作谅解备忘录，双方将在全球航空业、行业标准互用性、建设绿色航空业及飞行安全等多个领域加强交流与合作，共同为促进全球航空业长远可持续发展作出贡献。
　　空客公司透露，在该协议的框架下，双方将在空中交通管理运行的标准化和互用性方面加强交流，包括双方就国际民航组织全球空中航行计划中心的空管理念和运行实践取得共识，并就当前空管技术路线图所要求的机载及地面设备性能提升等方面加强交流，分享最佳行业方法，从而进一步提高航空安全、运行效率及环境水平。
 
·外电参考·
 
美国对中国钢材产品发起反倾销反补贴调查
 
    美国商务部2月21日宣布，对从中国进口的碳素及合金钢盘条发起反倾销和反补贴调查。
　　美国商务部说，发起这项调查是回应阿赛洛米塔尔钢铁集团美国分公司、纽克尔公司等6家美国钢铁企业的申诉。
　　这些公司称，中国出口到美国的碳素及合金钢盘条存在倾销行为，倾销幅度为99.32%至110.25%，同时中国出口商收到的政府资金补贴幅度也超过允许范围。
　　根据美方程序，美国国际贸易委员会将于3月17日前后对该调查作出初裁。
　　如果该委员会裁定从中国进口的这类产品对美国相关产业造成实质性损害，美国商务部将继续对此进行“双反”调查。
　　根据美国商务部的数据，2013年美国从中国进口的这类产品金额为3.13亿美元。
　　中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
 
G20领导人力争加快全球经济增长   
 
    全球最大的几个经济体的财政部长们计划，力争在未来四年将全球经济增幅提高2万亿多美元，希望在市场波动时期加快世界经济引擎的运转。 
    近日在悉尼召开的二十国集团(G20)会议支持推行国际货币基金组织(IMF)的一项计划，计划包括建议发达经济体继续实施宽松的货币政策。
    该计划还呼吁新兴市场通过对经济进行重组控制通货膨胀、提高竞争力。与此同时，各国政府将把闲置资本投入基础设施项目。
    IMF称，这一策略能够推动在从明年开始的未来四年中，将全球经济年增长率提高0.5个百分点。IMF目前预计今明两年的经济增长率分别为3.7%和3.9%。新计划的具体细节将在今年晚些时候召开的G20领导峰会前夕敲定。
    然而从过去的经验来看，投资者的期望值不应过高。此前召开的G20会议也曾试图刺激经济增长，但最终不是以失败告终，就是受到国内国际政治方面现实困难的损害。
    G20在官方公报中称，全球经济依然远未实现强劲、持续、均衡的增长。
    官员们共同探索了平息全球经济波动的办法，以此来应对当前面临的一些问题。这些问题包括：美国退出货币宽松政策；新兴市场尝试平息资本流动的波动；欧元区试图扭转抑制经济增长的通货紧缩局面。
    一些发展中国家将近期新兴市场出现的波动归咎于美国退出货币宽松政策的步伐过快，而美国联邦储备委员会则认为主要责任在于这些国家的国内政策。
    虽然近来有迹象显示美国和部分欧元区国家的情况有所好转，但G20对于富裕国家失业率居高不下，以及新兴经济体增长放缓等问题依然很担忧。
    在各国政府努力采取政治手段降低公共债务水平、提高本国经济竞争力的同时，新策略的实施取决于美国、日本和欧元区继续向市场提供低息资金。
    美联储主席耶伦和其他G20国家央行一致同意，应谨慎调整和沟通退出货币宽松措施的步伐，避免美国经济增长陷入停滞。
    G20的计划还呼吁，新兴市场国家应控制困扰印度和土耳其的通货膨胀问题。印度和土耳其央行近期为抑制价格上涨均采取了加息举措，但IMF称还需要做更多工作。
    在央行继续采取行动刺激增长的同时，发达国家和新兴市场的政府都表示将对本国经济进行重组，包括劳动力市场和产品市场。
    根据IMF的策略，德国和中国这样拥有巨额贸易顺差的国家将提高国内消费，并逐步摆脱对出口的依赖。其他一些国家认为依赖出口的政策给他们的经济增长造成不利影响。
    财长们还称，将协力把数十亿美元的闲置资本投入基础设施项目。由于新监管内容要求金融公司削减风险资产规模，因此这些公司普遍都不愿意将资金投入可能在数年内无法获得回报的高风险项目。
 
国际原子能机构报告称伊朗高浓铀储量下降   
 
　　国际原子能机构2月20日发布的伊朗核问题报告显示，伊朗拥有的丰度接近20%的浓缩铀储量已经下降到160.6公斤。
　　伊朗1月20日开始执行去年11月与伊核问题相关六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成的第一阶段协议，停止生产丰度为20%的浓缩铀，并开始稀释、氧化当时196公斤丰度为20%的浓缩铀。
　　国际原子能机构的报告说，减少的浓缩铀一部分被稀释，一部分转化为无法用于生产核武器的氧化铀。报告说，伊朗继续生产丰度5%的浓缩铀，生产进度与机构去年11月发布的季度报告相近。
　　报告说，伊朗向机构提供了IR-40重水反应堆的最新信息，该重水反应堆没有再安装新的大型部件，没有燃料生产和测试行为。该重水反应堆一旦运行，可以生产核弹所需的钚，因此一直受到西方国家关注。
　　报告在最后总结中说，“伊朗履行的措施和已经做出的进一步承诺表明向前迈出了积极一步，但是依然有许多事要做，以解决所有突出问题”。
　　国际原子能机构发布报告的当天，伊核问题六国与伊朗在维也纳刚刚结束为期3天的旨在全面解决伊核问题的首轮对话会。会谈就双方未来谈判框架达成一致，确立了未来4个月的时间表以及谈判议程。
　　去年11月11日，伊朗与国际原子能机构签署合作“路线图”，伊朗承诺3个月内执行6项实际措施，包括允许核查人员视察阿拉克重水反应堆和加钦铀矿。2月9日，双方在德黑兰发表共同声明，伊朗承诺将在5月15日前执行7项具体合作措施，以进一步落实去年11月双方达成的路线图。
 
欧洲议会要求欧盟对刷卡手续费设统一上限
 
    欧洲议会经济和货币事务委员会2月20日就欧盟国家银行卡使用问题提出一系列新规，要求欧盟对刷卡手续费设定统一上限，保护零售商户和其他消费者的利益。
    欧洲议员们指出，目前欧盟各国刷卡手续费不一，且缺乏透明度，零售商户常常不得不接受各种银行卡，支付不同的手续费。欧盟委员会的统计显示，银行强加的这些费用给欧盟零售商带来的支出每年超过100亿欧元，而这些支出最终转嫁给了消费者。因此，欧盟必须引入新规，加强对这一领域的指导和管理。
欧洲议会经济和货币事务委员会当天提出的新规要求，在欧盟的所有银行必须保证所收手续费的透明，信用卡刷卡手续费上限为交易额的0.3%，借记卡刷卡手续费上限为0.2%％且0.07欧元封顶。
此外，如果银行卡收取的手续费高于其他银行卡，零售商户可以拒绝接受该银行卡。
据悉，上述新规很快将提交欧洲议会全体会议表决。
 
韩国与澳大利亚达成货币互换协议   
 
    韩国央行与韩国财政部2月23日称，韩国与澳大利亚已经达成为期三年、规模为45亿美元的货币互换协议，以此提振双边贸易并增强抵御金融市场动荡的能力。 
    韩国央行及该国财政部表示，根据这一协议，韩国与澳大利亚可以用5万亿韩圆置换50亿澳元（合45亿美元），反之亦可。
    协议将确保甚至在金融市场紧张之际，这两个国家也可以继续利用本币进行结算。韩国央行与该国财政部表示，为期三年的货币互换协议可以在双方同意的情况下有所延长。
    韩国财政部的数据显示，去年与澳大利亚的双边贸易额为300亿美元。韩国是澳大利亚的第四大贸易伙伴国。韩国主要向澳大利亚出口柴油、汽车以及汽油，并从后者进口铁矿石、煤炭和原油。
 
蒙古国将扩大煤炭出口   
 
    蒙古国总理阿勒坦呼亚格日前在一个煤炭国际投资展览会上表示，蒙古国将继续扩大煤炭生产规模及出口量。
　　阿勒坦呼亚格表示，2013年蒙古国煤炭出口总量为1.8亿吨，预计今年出口量为3.4亿吨，煤炭在蒙古国国民经济结构中占据重要地位。未来蒙古国将致力于研究煤制气、煤制油等高附加值产品。
    业内人士指出，制约蒙古国煤炭出口的因素主要在于物流成本巨大。作为蒙古国煤炭消费的重要市场之一，中国与蒙古国签订了煤炭出口及加工协议，根据协议，未来20年内中国将从蒙古国进口10亿吨煤炭。
 
·研究探索·
 
经济学家称制造业下滑不会致中国经济硬着陆
 
    美国浦瑞兴金融集团（ＰＮＣ）经济学家叶文斌近日表示，尽管中国制造业连续两个月下滑显示中国经济增速有所放慢，但预计今年中国经济仍将保持一个合理的增长水平，出现“硬着陆”的可能性很小。
　　汇丰银行2月20日公布的报告显示，2月份汇丰中国制造业采购经理人指数（ＰＭＩ）初值降至7个月新低，为48．3。
　　叶文斌认为，去年第四季度中国信贷收紧以及利率上升增加了企业库存成本，推动了制造业厂商去库存化过程，并总体上减慢了经济增速。
　　他说，2月中国新的出口订单有所增加，而其他主要指标如产出、就业、国内订单和库存等出现下降。“通常中国春节附近的经济数据会受到节日因素的扭曲。不过，连续两个月疲软的制造业数据说明中国经济增长有所放慢。”
　　叶文斌说：“目前汇丰中国ＰＭＩ接近于2013年中期的水平。企业去库存化可能减慢今年年初中国的工业产出。”不过，他认为，1月份中国创纪录的信贷增长将会加快今年晚些时候制造业产品的销售速度。
　　叶文斌指出，基于美国、欧盟和日本的制造业调查，全球制造业似乎正在恢复，这很可能会拉动对中国的需求。“更强劲的全球需求也将给中国领导层实施稳健的宏观经济政策创造更多空间。”
　　叶文斌预计，2014年中国国内生产总值（ＧＤＰ）将增长7．5％，略低于上年的7．7％。“这是个合理的数据，与中国的潜在增长水平相一致，并且要快于世界上任何一个主要经济体。”
　　他表示，经济增长放慢一些对中国经济转型不可或缺，中国经济正在从过去依赖投资和出口的模式向更加依靠内需的模式转变。
　　“中国的收入数据非常值得关注。中国偏紧的劳动力市场将推动收入增长，而收入提高将促进消费可持续增长，”叶文斌说。
　　他说：“基于中国强劲的劳动力市场、温和的经济增速以及中国经济相对较强的竞争力，我认为中国经济‘硬着陆’的概率仍然非常小。”
　　叶文斌认为，相比经济增速，中国的资产质量以及债务问题更让外界担忧一些。他表示，中国宏观经济政策正在向更稳健的方向过渡，正在抑制过去过快的信贷扩张，但这个过程比较复杂。一方面，中国经济去杠杆化可能引起不良贷款增加以及其他资产质量问题。另一方面，美国利率政策的变化，也将给包括中国在内的新兴市场带来一些风险。
　　他提醒说，从历史经验上看，美国利率上升往往会引发新兴市场波动。“到目前为止，中国经济已经抵挡了美国货币政策变化带来的冲击。不过，这才刚刚开始，未来还需要密切关注。”
 
巴克莱认为中国增长放缓应刺激国企改革加速
 
    巴克莱银行2月21日发表研报表示，经济增长势头将继续放缓，政府应当把握时机推进改革，而国企改革有望成为将于今年“两会”的一个主题。
　　巴克莱称，目前利率水平“更低且持续时间更长”，表明央行采取更加中性政策立场。央行上周（2月17日-23日）通过正回购活动只收回少量流动性－－2月18日为480亿元，2月20日上午为600亿元。然而结果是，7天回购利率降至3.69%，表明央行采取更加中性的政策立场。
　　巴克莱认为，与其像2013年年中那样实施另一次小规模刺激，不如政府容忍今年增速低于7.5%，并推进关键的改革。例如本周成为热点的国企改革重大进展，有望成为“两会”一个主题。
　　国有企业股权所有制的多样化和发展混合所有制是在十八届三中全会通过的一项优先事务。地方国资委也在积极地提出方案。例如在广东省，对一些国有工业集团进行重组，推动国有、民营和外国资本以混合所有制的形式交叉持股，得到了政府支持。在上海和重庆，国有企业上市是所有制多样化的一个主要途径。
　　大国有石油公司之一的中国石化近日宣布将对民营和社会资本开放盈利性高的油品零售业务。巴克莱认为，中石化[微博]此举可能标志着传统垄断领域一系列类似放松管制措施的开始。最终可能扩展到允许民间投资铁路、市政服务、金融、电信、教育和医疗等领域的实质性进展。
　　巴克莱表示，当前的一轮国企改革是从优质公司和优质资产开始的。地方政府面对不断上升的融资成本、对影子银行业务的加紧管制、债务一再延期的压力和解决产能过剩等一系列问题，将会积极寻找机会对地方国企进行重组。
 
·社团工作·
 
中电联预计2014全社会用电量同比增约7%   
 
  　中国电力企业联合会研究中心主任潘荔近日在2014首届珠海横琴煤炭交易商洽谈会上表示，预计2014年全社会用电量同比增长6.5-7.5%，预期增长7%；预计全国新增装机9600万千瓦。
　　她指出，预计2014年全国新增装机9600万千瓦，其中煤电3000万千瓦，水电1900万千瓦，抽水蓄能120万千瓦，核电648万千瓦，风电1800万千瓦，太阳能1400万千瓦，生物质150万千瓦，装机总容量达到13.4亿千瓦。
　　针对2013年电力供应特点，她强调，水电新投产容量创历史新高，煤电投资及装机比重连续下降，风电发电延续高速增长，风电设备利用率明显提高，并网太阳能发电新增装机容量同比增长近10倍，核电投产2台机组。
 
中国有色金属工业协会召开2014年工作会议   
 
    中国有色金属工业协会近日召开2014年工作会议。国务院参事，中国有色金属工业协会会长、党委书记陈全训对2013年协会工作作了全面总结，分析了行业发展面临的形势，研究部署了2014年协会重点工作。
　　陈全训在工作报告中分析和总结了2013年行业运行情况。他表示，2013年是中国有色金属工业继续开拓前进的一年。广大有色干部职工自强不息、开拓创新，整个行业保持了持续健康的发展态势。全行业生产平稳增长，投资结构优化，价格低位震荡，效益有所改善。
　　在回顾协会2013年工作时，陈全训指出，2013年，面对错综复杂的国内外形势，协会认真贯彻十八大精神，坚持稳中求进的工作总基调，以改革创新和加强自身建设为抓手，在服务会员企业、引导行业健康发展、开展政策咨询研究、推动行业科技进步、提升行业管理水平等方面都取得了新的进展。一是成功开展“参事院士新疆行”活动；二是在国家稀土产业整合中发挥实实在在的作用；三是以扩大应用为抓手，化解产能过剩，促进结构调整；四是成功进行有色金属行业综合景气指数试运行；五是推进行业管理提升和文化建设；六是组织先进技术攻关和推广应用；七是加强国内外深度交流合作；八是各代管协会和分会工作取得新进展；九是所属单位取得良好业绩；十是深入开展党的群众路线教育实践活动。
　　针对2014年协会工作，陈全训强调，要以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议精神为指导，坚持“稳中求进、改革创新”的总基调，着力推进结构调整，化解产能过剩，全面提升产业发展的质量和效益；着力推进科技创新，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚；着力推进绿色发展，促进产业发展模式向低碳、清洁、安全转变；着力推进协会自身建设和改革，全面提高服务水平。在前几年工作的基础上，继续推进有色金属工业强国建设。重点做好以下八方面工作：第一，围绕结构调整，为政府决策和行业发展提供高质量咨询服务；第二，围绕化解产能过剩矛盾，继续做好扩大铝应用工作；第三，围绕生态文明建设，推进绿色矿山发展；第四，围绕创新驱动，推进科技成果转化和推广应用；第五，围绕增强服务能力，继续深化指数研究；第六，围绕行业发展重点问题，深入开展调查研究；第七，围绕管理提升和文化建设，推进职业经理人队伍建设和有色金属博物馆建设；第八，围绕改革创新，积极推进协会自身建设。