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财经动态 第004期

目 录
 
·国内财经·... 1
财政部新规强化中央和国家机关国内差旅费管理... 2
八部委要求清理规范非融资性担保公司... 3
肖钢提保护中小投资者四大原则... 4
银监会明确今年监管工作重点... 5
保监会加快建立巨灾保险制度... 6
发改委称2014年价格改革以资源性产品为重点... 7
我国将加快建立质量失信黑名单制度... 7
国家邮政局将加快培育标杆企业... 8
电池工业污染排放国标获批... 8
中国石墨烯标准正式发布... 9
上海自贸区有关行政法规获国务院调整... 9
上海自贸区增值电信业务放开... 10
山西印发化解行业产能过剩矛盾方案... 11
·企业动态·... 12
中国建筑控股股东启动第四轮增持计划... 12
鸿商集团成洛阳钼业最大股东... 12
新朋股份2亿设文化投资子公司... 13
天顺风能1.2亿上海自贸区设合资公司... 13
蒙牛与美最大乳商建合资公司... 14
·外电参考·... 14
美国继续对中国轮胎和磁铁征收双反关税... 14
马来西亚对华钢绞线作出反倾销终裁... 15
美联储启动缩减QE全球央行立场分歧... 16
美国会参院正式批准耶伦出任美联储主席... 16
穆迪称可能降低巴西信用评级展望... 17
印度考虑放松黄金进口限制... 17
香港推行证券无纸化将设过渡期... 17
·研究探索·... 18
中国经济今年增长可能放缓... 18
穆迪认为中国地方政府债务对中央政府产生风险... 18
·社团工作·... 19
证监会鼓励协会深化职能定位... 20
 
·国内财经·
 
财政部新规强化中央和国家机关国内差旅费管理
 
  财政部近日印发了《中央和国家机关差旅费管理办法》(以下简称办法),进一步加强和规范中央和国家机关国内差旅费管理。办法已从今年1月1日起实施。
  办法要求,中央单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
  办法规定,城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用,出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。
  部级及相当职务人员可乘坐火车软席(软座、软卧),高铁/动车商务座,全列软席列车一等软座,轮船一等舱和飞机头等舱;司局级及相当职务人员可乘坐火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座,轮船二等舱和飞机经济舱;其余工作人员可乘坐火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座,轮船三等舱和飞机经济舱。
  部级及相当职务人员出差,因工作需要,随行一人可乘坐同等级交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。
  市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用。
  按照办法,各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)根据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水平等因素,提出所在地的住宿费限额标准报财政部,经财政部统筹研究提出意见反馈地方审核确认后,由财政部统一发布作为中央单位工作人员到相关地区出差的住宿费限额标准。
  部级及相当职务人员住普通套间,司局级及以下人员住单间或标准间。出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。并且按规定标准自行用餐,超支部分由个人自理。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。对于住宿价格季节性变化明显的城市,住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例,具体规定由财政部另行发布。
  办法规定,住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
  办法强调,出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁;不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求;不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观;不得接受礼品、礼金和土特产品等。
 
八部委要求清理规范非融资性担保公司
 
  银监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、法制办八部委日前联合发布《关于清理规范非融资性担保公司的通知》(以下简称《通知》)。
  《通知》要求各省、自治区、直辖市人民政府于2013年12月至2014年8月底,对本行政区域内的非融资性担保公司进行一次集中清理规范,重点是以“担保”名义进行宣传但不经营担保业务的公司。对从事非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动或违规经营融资性担保业务的,要坚决依法查处和取缔。非融资性担保公司应按其实际从事的主营业务对公司名称予以规范,标明其行业或经营特点;专门经营工程履约担保、投标担保等业务的,应在名称中标明“非融资性担保”、“工程担保”或主要经营的非融资性担保业务种类。
  《通知》同时要求各省、自治区、直辖市人民政府以清理规范工作为契机,强化对本地区非融资性担保公司的管理,构建长效机制。健全法规制度,明确管理部门。加快非融资性担保公司信用建设。进一步提高行业透明度,充分发挥社会监督作用。
  清理规范非融资性担保公司将有助于保护金融消费者利益,净化担保市场环境,促进担保行业健康发展。
 
肖钢提保护中小投资者四大原则
 
    据报道,中国证监会主席肖钢1月6日在证监会加强中小投资者保护工作会议上的讲话,再度展示了证监会将工作重点切实落实到保护中小投资者的决心。他说,“加强中小投资者保护,是资本市场自身改革创新和健康发展的重要前提,也是促进证券期货监管转型重要步骤。”
    肖钢提出了四大原则,即“同股同权”原则、“买者自慎”原则、交易自愿原则、效率原则,并指出需正确认识保护中小投资者与四大原则的关系。同时,他还表示要全方位制定投资者保护的多项监管措施。
  肖钢强调要“同股同权”,实现股东实质平等,同时提出“买者自慎”原则,并指出建立适当性管理制度是政府监管的责任。
  著名经济学家华生认为,同股同权是法律明文规定,确保了中小投资者合法权益的实现,但多年来,因信息不对称等原因,中小投资者经常处于弱者地位,并没有真正享受到同股同权,有必要在这方面加强监管。
  针对“买者自慎”原则,肖钢提出,证券交易不同于一般商品交易,在公众化集中交易的条件下,交易双方信息不对称,一对多,多对多,因此证券市场在强调买者自负的同时,必须强调卖者有责。
  业内人士指出,买者自负、卖者有责要求卖方需准确履行信息披露,向投资者充分、准确地揭示投资标的的风险收益特征以及费用项目等信息,这是实现投资者理性投资、促进资本市场持续健康发展的重要保证。
  市场上不少观点认为,投资交易是“一个愿打一个愿挨”、“两厢情愿”的事情,投资亏损是投资者“愿赌服输”或“自作自受”的结果。肖钢指出,这些观点貌似有理,实则漠视投资者,是政府监管不作为的表现,也是股权文化不健康的反映,有违正义原则和契约精神。
  肖钢提出,对交易自愿原则必须加以限制,对投资者尤其是中小投资者实施保护。主要方式有:一是交易前实施投资者适当性管理,对于不具备专业投资能力和风险承受能力的投资者,即使自愿,也不允许从事交易。二是交易中要求卖方承担充分的说明义务,有关中介机构勤勉尽责,承担忠实代理义务。三是交易后建立风险补偿制度。
  中航证券分析师杨鹏飞认为,这对券商等市场中介提出了具体的要求,明确了其在中小投资者保护中承担的责任和义务,尤其是在产品和服务风险评估及等级划分、纠纷解决及赔偿、投资者教育等方面,中介都需下大工夫。
  同时,有些人担心,过多强调中小投资者利益保护,给上市公司及大股东、实际控制人规定大量限制性条款,会大幅增加上市公司运行成本,增加市场机构的合规成本,会影响市场运行效率,甚至最终产生市场对上市公司的“挤出效应”,出现更多公司选择境外上市。
  对此,肖钢表示,投资者保护机制对上市公司、控股股东的行为有显著影响,有利于抑制其不良行为,有利于帮助公司提高治理水平。这是因为控股股东行为如果损害中小投资者利益,一般也会伤害整个公司的利益。
 
银监会明确今年监管工作重点  
 
    银监会1月6日召开2014年全国银行业监管工作会议,明确今年银行业监管工作重点,要求切实防范和化解金融风险隐患,严控房地产贷款风险,高度关注重点企业,继续强化“名单制”管理,防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。
  针对地方平台贷款总量高企的形势,会议提出,要坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”,审慎稳妥地缓释平台贷款风险。会议明确,对于理财业务,要建立单独的机构组织体系和业务管理体系,不购买本行贷款,不开展资金池业务,资金来源与运手一一对应。这种要求,从制度上杜绝银行理财业务的“庞氏骗局”;对于信托业务,要求回归信托主业,运用净资本管理约束信贷类业务,不开展非标资金池业务,及时披露产品信息;对于小额贷款公司,会同有关部门制定全国统一的监管制度和经营管理规则,落实监管责任;对于融资性担保公司,明确界定担保责任余额与净资产比例上限,防止违规放大杠杆倍数,建立风险“防火墙。
  深入推进银行业改革开放也是今年重点工作。主要是,扩大银行业对内对外开放。探索逐步放宽外资银行进入门槛、经营人民币资格条件以及分行营运资金要求。拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式:引导民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制;试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。切实做好试点制度设计,强调发起人资质条件,实行有限牌照。试点先行,首批试点3至5家,成熟一家批设一家。
  在监管方式上,会议提出,将推动监管改革,简政放权,还权于市场,让权于社会,放权于基层。银行业金融机构能够管好的事项,监管就不要再管,把权力交给市场主体。改革完善分类分级管理,实行有限牌照制度。完善监管规制,重点推动资本管理和流动性风险管理办法落地实施。
    另外,今年将改进银行业绩效考评,引导银行树立正确政绩观和发展观,完善公司治理体系。同时,推进子公司制、事业部制、专营部门制、分支机构制改革,完善业务治理体系。
 
保监会加快建立巨灾保险制度
 
  据保监会1月6日披露,保监会近日同有关部委正在按照国务院的要求,制定我国巨灾保险制度,建设将按照“中央统筹协调、地方破题开局、行业急用先建”的“三条线,齐步走”战略加速推进,而突破口初步确定为建立城乡居民住宅地震保险制度。
  所谓“三条线、齐步走”战略,即在中央层面,将巨灾保险纳入国家财政预算,与我国综合减灾体系对接,积极推动立法,研究制定《地震巨灾保险条例》;在地方层面,推动巨灾保险在深圳、云南等试点地方尽快破题,在总结经验的基础上扩大试点;在行业层面,研究开发巨灾保险产品,建立巨灾保险基金。
 
发改委称2014年价格改革以资源性产品为重点
 
    国家发改委主任徐绍史1月6日表示,2014年要合理区分基本和非基本需求,完善居民生活用电、用气、用水等方面的阶梯价格制度。
  徐绍史指出,以深化资源性产品价格改革为重点,全面深化价格改革。凡是能由市场形成价格坚决交给市场,暂时不具备放开条件的要遵循价值规律,建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效应的价格动态机制。
  涉及到民生的价格改革都应该遵照“保基本、促公平”原则。要合理区分基本和非基本需求,完善居民生活用电、用气、用水等方面的阶梯价格制度。
  徐绍史要求,继续完善价格听证制度,提高政府定价科学性和透明度,大力健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。保障低收入居民的基本生活水平。
 
我国将加快建立质量失信黑名单制度
 
    国家质检总局局长支树平1月6日在全国质量监督检验检疫工作会议上表示,将加快建立质量失信“黑名单”制度,对严重失信违法的企业,要在经济上重罚,在法律上严惩,在社会上曝光。
  支树平表示,要建立质量诚信体系,加快推进全国企业质量信用档案数据库系统和产品质量信用信息平台建设,完善进出口企业信用管理系统,全面推进《企业质量信用报告》主动发布制度。
  他说,质检总局已联合发展改革委、税务总局并会同有关部门,联合起草了《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》,拟报送国务院。据介绍,该方案的总的思路是,健全覆盖所有法人和其他社会组织、稳定且唯一的统一代码制度,实现管理从多头到统一、资源从分散到统筹、流程从脱节到衔接的转变。下一步,将细化实施总体方案,推动《组织机构代码管理条例》立法工作,强化质检部门在社会组织身份管理中的法定地位。同时要加快社会信用标准体系建设。
  支树平表示,要重点处理好质检与市场的关系,进一步激发市场主体活力和发展内生动力,进一步简政放权,引入“负面清单”模式。除直接涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈的行政审批事项,其他的要逐步取消。各级质检部门要对现有的审批事项进行再清理,确保在本届政府任期内削减三分之一以上,创造统一开放、竞争有序的市场环境。
   在监管制度的完善方面,他说,要加快完善缺陷产品召回制度。推进召回行政监管体系和技术支撑体系建设,建立进口食用饲用农产品以及儿童用品、家用电器产品等关系人身财产安全的消费品召回管理制度,加大缺陷汽车产品、儿童玩具召回管理力度。完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施。
 
国家邮政局将加快培育标杆企业
 
国家邮政局局长马军胜日前在2014年全国邮政管理工作会议上表示,国家鼓励行业服务创新与科技进步。加强对全行业基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究。鼓励快递企业开办新型增值服务,引导企业发挥比较优势,打造个性化差异化服务。充分利用市场机制推进快递企业兼并重组,加快培育标杆企业,着手培育3~4个具有国际竞争力的大型快递企业。
马军胜指出,推动邮政、快递服务与综合交通运输体系资源优势互补,加快甩挂运输邮件快件工作。出台《快递服务温室气体排放测量方法》标准,发布快递服务用非机动车技术要求标准,鼓励和扶持新能源车辆进入快递领域,促进行业绿色低碳发展。修订邮政普遍服务标准,制订快递服务与银行服务信息交换指南标准和快递用集装箱和容器标准,开展邮政普遍服务营业场所和快递营业场所技术规范研究。发布快递服务发展指数,引导行业科学发展。
 
电池工业污染排放国标获批
 
    国家标准化委员会近日公布,《电池工业污染物排放标准--GB30484-2013》获批,该标准将于2014年03月01日实施。
  根据前期的征求意见稿了解,该标准适用于锂电池、铅酸电池等,针对锂电池现有企业、新建企业等水污染物排放限值皆有规定。
  电池行业环保问题,越来越受到国家重视,12月26日,大智慧通讯社曾有相关报道,国家发展改革委环资司向社会公开征求对《废弃电器电子产品处理目录调整重点(征求意见稿)》的意见,锂离子电池也被列入其中。
 
中国石墨烯标准正式发布
 
    中国石墨烯标准化委员会近日正式发布中国石墨烯第1号标准“石墨烯材料的名词术语与定义”,并于2014年1月1日起实施。
该标准的主要起草单位为中科院金属所、东南大学、泰州石墨烯研究及检测平台、泰州巨纳新能源有限公司及中科院半导体所。该标准是国内乃至国际上首个明确给出石墨烯关键名词术语和定义的标准。
  2013年12月8日,中国石墨烯产业技术创新战略联盟在江苏泰州举办了中国石墨烯标准化论坛。论坛上中国石墨烯标准化委员会正式成立并将标准化委员会秘书处挂靠在泰州石墨烯研究及检测平台。论坛期间标准化委员会针对石墨烯领域核心术语及概念进行了广泛深入地探讨。论坛过后,标准化委员会对重点内容进行了投票表决。因此该标准得到了学术界,产业界的广泛认可和支持。
  目前,随着对石墨烯研究和开发的不断深入,石墨烯的生产与应用逐步进入了产业化阶段。各石墨烯研究单位和企业在石墨烯的定义、性能、制备方法、检测表征方法等行业技术核心问题上尚未形成共识,这对石墨烯产业的发展和乃至上下游企业间的交流造成了不可忽视的影响。因此,发布石墨烯产业标准,加速石墨烯标准化工作进展,就显得尤其重要。此外,国际石墨烯标准至今仍处于缺位状态,中国石墨烯第1号标准的发布,预示着中国石墨烯标准化工作已经走在世界的最前沿,届时石墨烯的中国标准更是有望晋升成为国际标准。
 
上海自贸区有关行政法规获国务院调整
 
  近日,国务院宣布在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理。暂时调整的法律法规行政性文件主要针对改革外商投资管理模式和扩大服务业开放两大领域,而最受关注的金融领域并未涉及。
  在改革外商投资管理模式方面,对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资,暂时调整《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》等规定的有关行政审批。
  扩大服务业开放方面,暂时调整《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国国际海运条例》、《征信业管理条例》、《营业性演出管理条例》等规定的有关行政审批以及有关资质要求、股比限制、经营范围限制等准入特别管理措施。
  本次调整共涉及32项具体规定。在对外开放领域主要是在负面清单之外的领域,暂时停止实施该项行政审批,改为备案管理;有的暂停行政法规和国务院文件后,自贸区存在法律的空白。因此国务院要求有关部门、上海市政府要根据法律、行政法规和国务院文件调整情况,及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整,建立与试点要求相适应的管理制度。
  上海法制办副处长常江近日透露,上海自贸区基本法有望今年6月出台。
 
上海自贸区增值电信业务放开  
 
  1月6日,工信部披露了《工业和信息化部 上海市人民政府关于中国(上海)自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》,决定在试验区内试点进一步对外开放增值电信业务。
  《意见》提出在试验区内进一步试点开放的七个增值电信业务领域,包括两个方面:一是在已对WTO承诺开放,外资股比不超过50%的信息服务业务、存储转发类业务、在线数据处理与交易处理业务等三项业务的基础上,进一步试点开放这三项业务的外资股比,其中信息服务业务中的应用商店业务、存储转发类业务等两项业务外资股比不设限制;在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务业务外资股比放宽到55%。二是新增试点开放呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、为上网用户提供的因特网接入服务业务、国内因特网虚拟专用网业务等四项业务,其中前三项业务外资股比不设限制;国内因特网虚拟专用网业务外资股比不超过50%。
  《意见》对试点开放业务的设施和服务范围提出了要求,具体为申请经营上述电信业务的企业注册地和服务设施须设在试验区内;为上网用户提供的因特网接入服务业务的服务范围限定在试验区内、其他业务的服务范围可以面向全国。
  《意见》还提出要在制定细则、营造环境、完善服务、加强监管等四个方面完善保障措施,为试点工作的顺利推进保驾护航。
 
山西印发化解行业产能过剩矛盾方案
 
    据报道,山西省经济和信息化委员会近日印发《化解钢铁焦化水泥电解铝行业产能严重过剩矛盾实施方案》。
  该方案要求:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,坚持发挥企业为主体的市场决定作用,增强内在发展动力,优化外在发展环境,坚持发挥政府引导作用,创新综合管理机制,重点从“消化、转移、整合、淘汰”四方面化解产能严重过剩矛盾,转变政府职能,建立长效机制,推动产业转型升级和工业经济平稳发展。
  实施方案明确要通过5年时间,实现三个主要目标:一,产能规模达到基本合理,钢铁、焦化、水泥、电解铝行业产能总量与环境承载力、市场需求、资源保障相适应,产业布局与区域经济发展相协调,产能利用率达到80%以上;二,发展质量明显改善,兼并重组取得进展,清洁生产和资源综合利用水平稳步提升,经济效益好转,盈利水平回归合理,行业负债保持可控,核心竞争力明显增强;三,建立长效机制,发挥企业市场主体作用,建立产能预警体系和监督机制。
  方案按照山西省经信委工作职责,确定了化解产能严重过剩矛盾的5项主要任务:一是遏制产能盲目扩张,妥善处理违规产能;二是坚决淘汰落后产能,引导过剩产能退出;三是调整优化组织结构,增强管理创新能力;四是引导产业有序转移,优化产业空间布局;五是扩大市场有效需求,营造公平市场环境。方案还从落实目标责任、严格行业管理、推动产业升级、跟踪监管项目、强化检查考核、加强信息公开等6个方面,提出了化解产能严重过剩矛盾的推进措施。
 
·企业动态·
 
中国建筑控股股东启动第四轮增持计划
 
    中国建筑1月6日晚间公告称,公司接到控股股东中国建筑工程总公司(下称“中建总公司”)函告,中建总公司于2014年1月6日通过上海证券交易所交易系统增持公司股份2006万股,并将在未来一年内继续增持。
  公告称,中建总公司拟自本次增持之日起12个月内,继续通过上海证券交易所交易系统增持公司股份,累计增持比例不超过公司已发行总股份的2%(含本次已增持部分股份)。同时中建总公司承诺,在增持期间及法定期限内不减持其持有的公司股份。
  资料显示,中建总公司自2009年7月29日公司上市以来已累计实施完成三次为期12个月的增持计划,分别增持4.29亿股、2.48亿股、2.04亿股,合计增持8.81亿股,约占公司总股本的2.94%。
 
鸿商集团成洛阳钼业最大股东
 
    洛阳栾川钼业集团股份有限公司(洛阳钼业)1月6日晚公告显示,民营企业鸿商产业控股集团有限公司(下称“鸿商集团”)已增持洛阳钼业H股1.01亿股,增持完毕后持有36.01%股权。这一持股比例已超过洛阳市国资委全资控股的洛阳矿业集团有限公司(下称“洛矿集团”)35%持股额,鸿商集团由此成为洛阳钼业第一大股东。
    洛阳钼业主要从事钼、钨及黄金等稀贵金属的采选、冶炼、深加工、贸易、科研等,拥有钼采矿、选矿、焙烧、钼化工和钼金属加工上下游一体化的完整产业链条。目前,洛阳市国资委正在对旗下的资产进行整合,拟将全资控制公司洛矿集团划转至洛阳国宏投资集团有限公司(以下简称“国宏投资”)。鸿商集团在洛阳钼业控股股东股权划转的窗口内增持,给洛阳钼业的控股权平添了几分变数。
    值得关注的是,鸿商集团此次增持均为洛阳钼业H股。至1月6日收盘,洛阳钼业H股仅为3.28港元/股,而A股则高达6.02元/股,H股股价仅为A股的42.9%。为此,有市场人士认为,鸿商集团选择增持H股既是财务成本的考虑,更是要争夺控股权。
 
新朋股份2亿设文化投资子公司
 
    新朋股份1月6日公告,公司拟以自有资金2亿元,投资设立全资子公司上海瀚娱动投资有限公司。新朋股份有意通过此次投资打造文化产业发展平台,收购影视、文化、传媒类项目,集聚一批优秀的人才,把文化产业做精做强。
    公告显示,瀚娱动投资的经营范围包括,股权投资与管理;组织文化艺术交流;舞台美术设计和制作;广告制作、代理;文化信息咨询服务;企业形象策划等。公司投资的主要方向包括,具有影响的大型演出演艺类公司;成熟的或极具潜力的影视类公司;与公司所投资的娱乐类项目能相结合的各类游戏类公司(包括但不限于手游、端游、页游);各类和上述投资方向相关的有潜力的互联网(特别是移动互联网)的各项应用项目。
 
天顺风能1.2亿上海自贸区设合资公司
 
    据报道,为加快实施公司新能源发展战略,积极推进清洁能源和环保产业发展,天顺风能拟与北京宣力投资有限公司共同出资3亿元设立宣力节能环保投资控股有限公司。其中,天顺风能拟以现金出资1.2亿元占宣力控股的40%股权,北京宣力拟以现金出资1.8亿元,占宣力控股的60%股权。
    公告称,合资公司宣力控股注册地在中国(上海)自由贸易试验区泰谷路18号2幢6层684室,营业范围包括节能环保和清洁能源项目的投资和投资管理,节能环保技术领域内的技术开发、咨询、服务和技术转让,节能环保设备的销售等业务。
    公告显示,天顺风能计划将宣力控股建设成为国内领先的从事多元化清洁能源和节能环保产业投资及运营管理的专业公司,并目标在5年内完成1000MW清洁能源装机规模的建设。
    据了解,合资公司将以新疆、云南、山东、内蒙古、宁夏等省区作为新能源项目开发的重点,而天顺风能与北京宣力双方原有在此区域开发的项目均纳入合资公司统一运营、管理。同时,北京宣力将原独立开发的新疆哈密尾气综合利用发电项目转由控股公司投资开发,与此项目相关联的投资合作项目也一并转让给控股公司。
 
蒙牛与美最大乳商建合资公司
 
    美国有机乳商WhiteWave Foods Co1月6日宣布,其已与蒙牛乳业达成设立合资企业的协议,将致力于在中国生产、推广和销售一系列营养产品。
  此外,合作还包括收购雅士利国际子公司雅士利(郑州)营养品有限公司的协议,后者的主要资产便是在建的加工设备。
  WhiteWave Foods是美国最大乳业公司迪安食品旗下的有机食品子公司,于2012年底在纽约证交所上市。
  根据协议,蒙牛乳业将持有合资公司51%股份,WhiteWave持有余下49%股份。雅士利(郑州)收购价格预计将达到5.1亿元人民币,双方的出资比例将按其各自在合资公司的持股比例计算。此外,双方还计划进行额外投资,以支持合资公司的初期发展和商业化。
   合资公司的成立还有待获得中国政府监管部门的审批,这些审批预计将在2014年上半年落实。而对雅士利(郑州)的生产设备的收购,还取决于合资公司的成立以及雅士利少数股东的认可。
  2013年6月18日,蒙牛提出以16亿美元的整体收购雅士利,在收购要约截止日8月13日,蒙牛国际完成对雅士利的收购,控股比例达到89.82%,成为雅士利大股东。在收购达成之后,雅士利的公众持股量为10.18%,不符合上市规则规定。11月11日,蒙牛乳业和雅士利国际发表联合公告称,为维持雅士利上市地位,蒙牛国际将以每股3.5港元出售4.71亿股雅士利股份,套现达16.5亿港元。
 
·外电参考·
 
美国继续对中国轮胎和磁铁征收双反关税
 
    美国1月6日连挥“贸易大棒”,决定继续对中国输美非公路用轮胎和橡胶磁铁征收反倾销和反补贴“双反”关税。
   根据美国国际贸易委员会当日发布的公告,经日落复审,该委员会6名委员一致裁定维持中国输美非公路用轮胎和橡胶磁铁的反倾销和反补贴令,并维持台湾地区输美橡胶磁铁的反倾销令。
  所谓日落复审,是指征收反倾销和反补贴“双反”关税5年期满之际进行的行政复审。世贸组织规定,任何“双反”关税均应自征收之日或最近一次行政复审之日起的5年内终止,待5年期满,日落复审将裁定是否维持或终止“双反”税令。
  中国输美非公路用轮胎和橡胶磁铁案均始于2007年,当年美国商务部对这两类产品发起“双反”调查;2008年,美国商务部终裁对中国输美非公路用轮胎征收最高14%的反补贴税和最高210.48%的反倾销税,对中国输美橡胶磁铁征收109.05%的反补贴税和最高185.28%的反倾销税。
  2009年,刚刚上台的美国总统奥巴马更下令对中国输美轿车和轻型卡车轮胎加征为期三年的惩罚性特别关税,其中第一年加征35%,第二年加征30%,第三年加征25年%,这起“轮胎特保案”引发中方强烈不满和坚决反对。
  去年9月以来,美国对中国产品发起的贸易救济十分频繁,涉及中国输美钢丝、味精、硅砖、制冷剂等一干产品,涵盖钢材、化工、食品等诸多类别。
  针对美方举动,中国商务部多次强调,希望美方调查机关采取审慎态度,严格遵守世贸组织规则和有关贸易救济法规,客观公正开展案件调查,避免贸易救济调查沦为贸易保护主义的工具。
 
马来西亚对华钢绞线作出反倾销终裁
 
   马来西亚国际贸易和工业部近日对原产于中国的钢绞线作出反倾销终裁:对自中国进口的涉案产品征收为期5年的反倾销税。涉案产品的马来西亚海关编码为7312.10.000,东盟海关编码为7312.10.9100。
  涉案产品是由7股预应力绞线,但不包括下列产品:聚乙烯脂涂层预应力钢绞线,镀锌钢丝,镀锌钢绞线,带有螺旋筋的预应力钢绞线,预应力钢绞线用螺旋肋,来自PUI范围的钢丝绳和钢缆。
  2013年4月10日,应Southern PC Steel Sdn. Bhd.的申请,马来西亚对原产于中国的钢绞线进行反倾销立案调查。在本案中,有3家中国企业应诉,分别是重庆市隆泰稀土新材料有限公司、湖南湘晖金属制品有限公司、天津银龙预应力材料股份有限公司。
 
美联储启动缩减QE全球央行立场分歧
 
    据媒体1月6日分析文章指出,随着美联储开始了对量化宽松措施的缩减行动,全球央行曾经一致的经济刺激立场在2014年开始出现了分歧。
    由于美国经济增长的更强势表现,即将接受珍妮特·耶伦领导的美联储已经从1月开始减少每个月的资产采购项目规模,英国央行也在尝试冷却该国的房地产市场。欧洲央行和日本央行则是倾向于继续以更大规模的货币行动来对抗偏弱的通货膨胀。其中欧洲央行和英国央行都将在本周(1月6日-12日)晚些时候举行决策会议。
    在过去六年以来支持全球经济的,有史以来最为协同一致的刺激行动的瓦解已经使得投资者预期会有更强势美元和相对更弱的美国国债。这并不是说宽松货币的时代已经结束,对抗通货紧缩的需要,以及对不安定市场或者说颠覆性市场扩张的担忧迫使联储和它的同行们必须维持利率在纪录低位。
    世界最大货币管理企业贝莱德公司在伦敦的全球债券团队主管斯科特·泰尔说,“世界最大的几家央行在未来路线上的区别很大,这对投资者来说是一个机会。在不同经济体密切关注货币政策的拐点将是非常重要的。”
    斯科特·泰尔在上个月曾预测说,投资者将会把联储把每个月850亿美元的资产采购项目进行规模上的缩减视为结束央行经济支持的开始,这会使得美国的十年期国债收益率在2014年结束的时候达到3.25%,远远超过预期中德国十年期国债的收益率变动程度。
 
美国会参院正式批准耶伦出任美联储主席
 
    美国国会参议院在1月6日的表决中56票支持,26票反对的结果确认了对珍妮特·耶伦的美联储主席提名,这意味着她将在2014年2月1日正式接替两届任期结束离职的伯南克,成为美联储历史上首位女性主席。
    珍妮特·耶伦将是保罗·沃尔克1987年离开美联储之后首位来自民主党的联储主席。将于1月31日任期结束的伯南克会继续主持联邦公开市场委员会的1月决策例会。
 
穆迪称可能降低巴西信用评级展望
 
    评级机构穆迪投资者服务的高级信用分析师马诺·里奥斯1月6日表示,如果巴西的经济增长状况在2014年上半年有令人失望的表现,可能会在2014年晚些时候将该国主权信用评级的展望评价进行调降。
    穆迪目前对巴西有Baa2的主权信用评级,仅仅是投资级别内倒数第二级的位置。马诺·里奥斯也说,即使巴西的经济有如预期的发展,穆迪还是会等到将在晚些时候的大选中产生的新政府确定新的政策之后,再决定对该国评级的调整。
    穆迪的预测指出,巴西在2014年应该有2%的国内生产总值增长,同时有相当于国内生产总值2%的主预算盈余。
 
印度考虑放松黄金进口限制  
 
  据消息人士1月6日披露,印度政府官员正在讨论降低创纪录的黄金进口关税,并放松出口管制。去年,印度央行出台了限制黄金进口的措施,以控制经常账户赤字,缓解卢比贬值压力。
  数据显示,在截至去年11月的6个月时间内,印度官方的黄金进口量萎缩了90%,这也使得中国超越印度成为全球最大的黄金进口国。分析人士表示,美联储在去年12月决定开始削减购债规模之后,卢比汇率并未受到明显影响,令当局考虑做出放松管制的决定。
 
香港推行证券无纸化将设过渡期
 
  香港财经事务及库务局副秘书长甄美薇1月6日透露,在港推行证券无纸化的主体法律准备工作已进入最后阶段,主要内容涉及修订证券及期货条例、公司法及印花税条例等。
  她表示,按照香港的现行法规,投资者的持股如果存放在香港中央结算公司,虽然可以通过非流动化方式转让股份且过程也不涉及纸张,但这些股份的法定拥有权实际属于中央结算公司而非投资者,情况并不理想;另外,香港的新股认购活动仍涉及有纸的实物申请。
  甄美薇指出,由于港股投资者习惯于现行的方式,因此在推行证券无纸化的初期将设过渡期,即有纸及无纸证券交易并行,初步会由在港注册公司试行,未来会再研究扩展至在其他司法管辖区注册的公司;她同时预期,香港证监会将根据市场对证券无纸化接受程度来修订合理的交易收费水平。
 
·研究探索·
 
中国经济今年增长可能放缓
 
  金融大鳄、对冲基金巨头乔治·索罗斯日前表示了对中国逐渐放缓的经济增长的担忧,并警告称中国过去二十年高速发展的模式将要失去动力,2014年中国制造业增速放缓可能对全球经济带来新的风险。
  索罗斯直言,过去三年人们主要担心欧元区经济,现在人们也开始担心中国经济,这并不是因为欧洲国家的巨额负债已经得以解决,而是欧债危机到了高原期,而中国增长放缓的趋势开始显现。智库凯投宏观的马克·威廉同时指出,中国3万亿美元的巨额地方政府负债加深了这一担忧。 
 
穆迪认为中国地方政府债务对中央政府产生风险
 
    穆迪投资者服务公司1月6日表示,中国国家审计署的最新报告显示地方政府债务与或有负债现已远远高于2011年6月审计署的初次统计结果,这具有负面信用影响。
  审计署在2013年12月30日发布了上述报告。无论其中的最新数据是反映了会计程序更全面抑或债务实际大幅上升,还是两者兼有,地方政府积累的庞大债务都将成为中央政府财政的负担,并对其造成风险。
  穆迪在新发表的特别评论《审计署最新审计报告显示中国地方政府积累了庞大的债务,具有负面信用影响》中作出上述结论。
  穆迪报告指出,许多地方政府的直接债务规模已超出其偿还能力,中央政府可能需要向其提供额外的财政资源来提升其财政状况及偿债能力。
  审计署报告也表明,地方政府债务的期限相对较短,从而意味着一般政府融资总需求会进一步上升。
  但是,全国政府性直接债务的积累在很大程度上为名义GDP的快速增长所抵消。因此,地方与中央政府债务占GDP比例的上升相对温和,从2010年的34.1%升至2013年6月的37.1%。尽管如此,穆迪估计地方政府或有负债的大量累积导致直接与间接债务的总额占GDP的比例大幅提高至2013年6月的50%左右。
  不过上述负债水平仍处于可控范围。若未来5年中国的GDP增长与我们的基础情景一致,依然保持较强水平,年增长率达到7%左右,则政府未来的偿还能力将得到提高。
  最后,债务是否会持续积累也将在很大程度上取决于为抵消经济增长的下行压力而实施促增长的供应面改革的进展,这需要各级政府努力遏制以地方政府债务融资但经济或社会回报较低的投资活动。
  此次审计的另一个重要方面是,虽然审计署自2010年对地方政府债务的首次审计以来时隔两年半才再次进行审计,但最新审计结果的透明度有所提高,降低了对于地方政府实际负债情况的不确定性。在此次审计之前,即使是中央政府也似乎对地方政府债务水平不甚确定。
 
·社团工作·
 
证监会鼓励协会深化职能定位
 
  据悉,在日前举行的中国上市公司协会2013年年会上,中国证监会主席肖钢首次阐述“证监会与行业协会”的并行关系,这与他此前多次强调的监管转型思路一致,肖钢表示,“要加强证监会自身的改革和建设”,将“主营业务”转向监管执法,进一步加强事中事后监管,在放权和自律的同时,及时跟进配套的监管措施,提高监管执法的本领。
  对此,有关专家分析,肖钢是有意鼓励协会依法、依章程大胆地、积极地、独立地履行职责,并引导协会进一步去行政化,形成与行政监督管理相并行的会员自律的管理体系或组织体系。协会是去行政化的社会中间组织,应当在政府监管部门不应管或不便管、管不了也管不好的事情上发挥作用。从大的背景来看,这是证监会取消行政审批项目的延续。目前,证监会酝酿进一步简政放权,对现有的66项行政审批事项进一步梳理,就3年内进一步取消行政审批事项形成计划,有的会下放和合并,这与中央提出的“要进行行政审批改革”的方向一致。
  所以,上市公司协会每季度组织行业分类专家委员会对上市公司进行行业分类,确定上市公司行业分类结果;证券业协会设立证券纠纷调解专项基金补偿投资者损失,保障中小投资者合法权益;基金业协会规范基金从业人员证券投资行为,确保市场秩序;期货业协会指定分类标准,明确期货公司分类评价结果给投资者以参考。
  可见,协会在维持资本市场秩序方面的能力不断增强。当前,我国资本市场处于“新兴加转轨”阶段,完善监管资源配置是资本市场改革整体设计的重要步骤,厘清证监会部门、派出机构、自律组织、会管单位之间的关系,形成集中统一、优势互补、功能配套、信息共享、协同有效的监管体系,是促进资本市场可持续健康发展的重要要求。
  加之,推进股票发行注册制改革,突出以信息披露为中心的监管理念,对监管体系各方均提出了新的挑战,作为自律机构,协会需制定市场参与主体的规范准则,使其切实遵守资本市场的运行规则,此后,监管部门将重在合规性审查,企业价值和风险由投资者和市场自主判断。
  可以预见,随着市场成熟程度的提高,各行业自律监管的能力将进一步提高,只有形成行政监管和行业自律的并行管理体系,才能在根本上维护投资者特别是中小投资者合法权益,从而促进资本市场的健康发展。

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