目 录
 
·国内财经·... 1
工信部称可引入闪电融资方式支持企业兼并重组... 2
财政部发布《部门决算管理制度》... 3
保监会开展人身保险条款编码工作... 4
中国明年起对落后电解铝产能实行惩罚性高电价政策... 5
食药监管总局启动药品管理法修订... 5
工商部门将加大虚假违法电视购物广告查处力度... 6
江西发布赣西经济转型升级若干意见... 7
厦门研究加快推进自贸区建设... 8
·企业动态·... 8
刘强东为京东定新五大战略... 8
中国南车签多项合同总额87亿... 10
仁和药业终止收购东科制药... 10
宝利来计划收购广西驰鑫... 10
TCL集团重组旗下惠州地产业务... 11
獐子岛2.8亿收购海洋食品公司... 12
中国神华斥资5.5亿进军美国页岩气市场... 12
·外电参考·... 13
多国被IMF评为“经济表现最差国家”... 13
美联储推出最后贷款人限制新规... 14
意大利国会批准2014年政府预算案... 15
英国央行或调整升息门槛... 16
新闻集团2500万美元收购社交网络通讯社Storyful 16
西班牙鼓励外来资产在西购置房产... 17
日本将通过2014财年预算案... 18
现代集团拟31亿美元出售金融业务... 18
·研究探索·... 19
去年中国地方政府债务余额近20万亿... 19
·社团工作·... 20
2014年全总维权重点公布... 20
中保协、海航、华安财险签订战略合作协议... 20
 
·国内财经·
 
工信部称可引入闪电融资方式支持企业兼并重组
 
　　工业和信息化部部长苗圩12月23日在国新办召开的发布会上明确表示，企业兼并重组需要财税金融政策支持，政府还要给予一定的完善。他强调，“国际资本市场上有闪电融资的方式，就是说企业兼并重组需要一笔钱，可以从资本市场上融资，很快能得到监管当局的批准，能从市场上募集一笔资金，这些方面都要学习。”
　　就乳企、稀土、钢铁等行业展开的兼并重组，苗圩表示，要防止出现过去计划经济年代里政府这只手强有力的作用，甚至很多所谓的“拉郎配”，要为企业创造相对好的环境、相对好的条件。民营企业参与国有企业的改革重组比较复杂，党的十八届三中全会指出了明确的方向，鼓励支持包括民营企业在内的各种所有制企业参与国有企业的改革，组建混合所有制企业，由企业和企业之间通过谈判协商。真正的兼并重组决策权、自主权还是在企业，不是在政府。
　　对于兼并重组过程中，由于竞争区划的限制，很多跨区域操作十分困难，涉及到两地之间的GDP怎么算，两地之间的税收怎么分，类似这样的问题，苗圩表示将采取切实有效的措施，帮助解决这些问题。还有就是很多企业通过评估后，资产都有一个很大的升值，需要缴纳一笔很高的所得税，过去工信部采取的是个案特殊处理的办法，今后可能要推动把个案处理变成一个普遍政策，也就是企业兼并重组评估以后，升值的这部分可以不再征收企业所得税。
　　苗圩还介绍，国际金融危机以后，我国经济发展的牵引力主要依靠内需，今年以来，居民消费中的信息消费发展态势良好。2013年1-10月份，智能手机产量达到了3.48亿部，比去年同期增长178%，成为新的信息消费热点。全国电信主营业务的收入也达到9713亿元，同比增长8.6%，移动互联网接入流量突破10亿Gb，同比增长了68.9%，成为信息服务消费的主要增长动力。今年前三季度，电子商务的市场规模达到7万亿元，全年可能超过10万亿元，而去年全年只有8万亿元。
　　针对全国大范围的雾霾天气，苗圩表示，要突出重点工作，加大产业结构调整力度，特别是对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等严重产能过剩、高耗能行业，从源头上削减污染物的产生，促进区域空气环境质量的改善。力争提前一年完成“十二五”确定的19个行业淘汰落后产能的任务，在2015年继续争取在19个行业再多淘汰一批落后产能。不过，在油车匹配的问题上，他也表示，全国普遍供应能够符合国5排放标准的车用汽油和柴油尚需一段时间。现在全国已经普遍实行了国4排放标准，北京3月1日提前实施了国5。
　　苗圩介绍，2014年工信部将从深化行政审批制度、提高市场监管水平、创新管理方式和深化重点领域改革等四方面入手全面深化改革。
　　苗圩还同时强调，下一步，工业和信息化部将进一步落实好国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，明确工作分工，统筹部署，重点抓好三项工作：第一，全面开展国家信息消费试点城市建设。第二，组织实施信息基础设施的演进升级，特别是加快4G网络商用化的进程。第三，鼓励支持智能终端产品和新型信息服务的创新发展。
 
财政部发布《部门决算管理制度》
 
    财政部12月23日发布消息称，为加强部门决算管理工作，发挥部门决算在财政财务管理中的作用，财政部对《行政事业单位会计决算报告制度》进行修订并形成了《部门决算管理制度》，自2014年1月1日起施行。
　　部门决算，是指行政事业单位在年度终了，根据财政部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。
　　按照《部门决算管理制度》，行政事业单位应当在全面清理核实收入、支出、资产、负债，并办理年终结账的基础上编制决算。
　　行政事业单位应当按照综合预算管理规定，如实反映年度内全部收支，不得隐匿收入或虚列支出。凡属本年的各项收入应当及时入账，本年的各项应缴国库款和应缴财政专户款应当在年终前全部上缴。
　　根据规定，除涉及国家秘密的内容外，各部门应当按照有关规定主动向社会公开本部门决算。各部门应当自本级财政部门批复决算后20个工作日内向社会公开决算。
　　此外，各地区、各部门应当加强对部门决算数据的分析，强化决算分析结果的反馈和运用，规范和改进财政财务管理。通过部门决算数据分析和实地调研，及时发现预算编制和预算执行中存在的问题，建立健全预算与决算相互反映和相互促进的工作机制；揭示财务管理与会计核算中的问题，规范行政事业单位财务管理与会计核算。
　　各地区、各部门应当逐步建立本地区、本部门的部门决算评价指标体系。同时，应当合理设置评价指标，分类排序指标信息，科学使用评价结果。
 
保监会开展人身保险条款编码工作
 
    保监会12月23日发布《中国保监会关于开展人身保险条款工作的通知》称，自2014年8月1日起，公司使用的人身保险条款应印刷条款编码，供消费者查询。
　 《通知》要求，各公司应对报送中国保监会审批或备案的人身保险条款实行全国统一编码；各公司保险条款与条款编码应当一一对应。
　 《通知》称，自2014年1月1日起，各公司应按照条款编码的编制要求，对报送保监会审批或备案的保险条款进行统一编码，并将保险文字编码和二维编码印刷至条款首页显著位置，编码图形应大小适中，清晰完整。同时，各公司应将文字编码和二维编码信息添加至产品报送材料清单表中。
　　此外，各公司应按照条款编码的编制要求，对自2009年《保险法》修订后至2013年12月31日止，已审批或备案的保险条款进行统一编码补齐，并于2014年7月31日前完成。完成后，各公司应向保监会报送《人身保险条款编码补齐登记核对表》。
　 《通知》要求，中国保险行业协会应尽快制定人身保险条款编码工作实施细则，做好二维编码的编制及提供工作。抓紧完善人身保险产品数据库，及时更新数据库信息，并增设条款查询平台，方便消费者通过扫描二维编码查询保险条款信息。
 
中国明年起对落后电解铝产能实行惩罚性高电价政策
 
    中国国家发展和改革委员会、工业和信息化部12月23日联合宣布，决定自2014年1月1日起对电解铝企业用电实行阶梯电价政策，每吨铝液电解交流电耗越高的，电价逐级提高。此举将促进电解铝企业加快技术进步，降低能源消耗。
　　发展改革委、工信部出台的《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》规定，根据电解铝企业上年用电实际水平，分档确定电价。铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，执行正常的电价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.08元。
　　同时，通知要求各地规范电解铝企业与发电企业电力直接交易行为。铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或未完成节能考核目标的，不得与电力企业进行电力直接交易；不高于每吨13350千瓦时的，省级人民政府有关部门应优先支持其参与电力直接交易。
　　两部委指出，对电解铝企业实行阶梯电价，目的是运用价格杠杆加快淘汰落后电解铝产能，减少资源过度消耗，促进电解铝行业结构调整。下一步，国家发展改革委将会同有关部门根据国家宏观调控和产业调整需要，适时在其他行业推广，推动产业转型升级，促进经济持续健康发展。
　　此间专家认为，电力消耗占电解铝生产成本的大头，阶梯电价政策就是对落后产能的惩罚性价格，旨在鼓励节能减排，淘汰落后。
　　为制止一些地方擅自提供优惠电价保护高耗能企业或落后产能，两部委要求各地不得自行降低对电解铝企业的用电价格，已实行电价优惠的应立即纠正。同时，要严格执行对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取政府性基金、附加和系统备用费的有关规定，不得自行减免。
 
食药监管总局启动药品管理法修订
 
　　国家食药监总局12月23日宣布启动《药品管理法》修订，新法将明确药品安全相关各方权利和责任，严惩重罚违法违规行为，全面提升药品安全水平。
　 《药品管理法》1985年正式实施，1998年启动第一轮修改，2001年正式颁布。施行12年至今，这部法律与现实不能接轨：当前的互联网药品交易监管没有对应的执法依据，药品审批标准不统一，不良反应瞒报、漏报、迟报现象不时发生，商业保险和消费者自我保护渠道不成熟。沈阳药科大学工商管理学院教授武志昂表示，违法成本过低是现行法律的突出问题。
　　国务院法制办教科文卫司司长王振江认为，将民事赔偿引入《药品管理法》，能极大提高法律的威慑力。
　　对此，食药监管总局法制司司长徐景和表示，这一轮修法，一要细化，二要从严。
　　徐景和认为，实行最严格食品药品监管制度的要求，明确药品安全相关各方权利和责任，坚持依法从严治药，强化药品安全法律责任追究，严惩重处违法违规行为，全面提升药品安全水平。
　　明年4月，食药监管总局将提交草案初稿；明年8月，新的《药品管理法》将公开征求意见。
 
工商部门将加大虚假违法电视购物广告查处力度
 
    国家工商行政管理总局12月23日要求各地工商部门，在为期半年的电视购物专项整治工作中，加大对虚假违法电视购物广告查处力度，依法一并处罚发布违法广告的广告主、广告经营者、广告发布者，不遗漏违法主体；对构成虚假广告犯罪行为的，移送司法机关追究刑事责任。
　　工商总局广告司介绍，此举旨在落实商务部等七部门近期做出的“自今年12月至明年6月在全国集中开展电视购物专项整治”的工作要求，严惩发布虚假违法电视购物广告的行为。
　　除加大虚假违法电视购物广告查处力度外，工商总局还要求各地工商部门，加大对电视购物广告的监测检查力度，及时责令停止发布和曝光夸大产品功效、内容虚假等严重违法电视购物广告；对不履行广告审查责任，屡次发布严重虚假违法电视购物广告的，暂停其广告业务，提请有关部门追究相关责任人的责任。
　　工商总局同时要求各地工商部门，继续做好“祖灵芝清斑霜”“伊屏清斑”“圣高御容本草霜”“古方生发液”“老樊家净斑”“叶赫那拉乌发散”等严重违法电视购物广告涉案广告发布者、广告主、广告经营者的查办与移送工作。
　　近年来，我国电视购物行业呈现快速发展势头，满足了广大消费者多样化的消费需求，但也存在出售假冒伪劣产品、夸大宣传、误导消费者以及售后服务虚假承诺等突出问题，严重侵害了消费者合法权益，损害了电视传播机构的公信力。
 
江西发布赣西经济转型升级若干意见
 
    江西省政府近日正式印发《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》，赣西迎来了新一轮大发展的宝贵机遇。据了解，赣西地区包括新余、宜春、萍乡。
　　根据《若干意见》，江西省对赣西经济转型加快发展的战略地位是，打造产业转型升级示范区、新型城镇化先行区、“两型”社会综合改革试验区。同时，明确了赣西两个阶段的发展目标：到2015年，经济转型取得阶段性成效，战略性新兴产业增加值占全省比重达到25%，省级以上农业龙头企业达到200家以上，农产品加工产值与农业总产值之比明显提高；城镇综合承载力显著增强，城镇化率超过55%；节能减排主要指标达到省里要求；城乡居民人均收入较快增长，城乡发展差距进一步缩小。到2020年，经济发展质量全面提升，人均地区生产总值、人均财政收入接近或达到全国平均水平，战略性新兴产业占全省比重明显提高，农业现代化水平大幅提升；“新宜萍”城镇密集带基本形成，城镇化率力争达到63%；科技创新能力进一步增强，自主创新体系初步建立；资源综合利用水平明显提高，生态环境优良；人民生活比较富裕，基本公共服务达到全国平均水平，力争提前实现全面建成小康社会目标。
　　为确保支持赣西经济转型加快发展取得实效，《若干意见》从加快产业转型、推进新型城镇化、建设“两型”社会、统筹基础设施建设、创新机制体制、强化保障措施等六个方面，出台了具体支持政策措施。
 
 
厦门研究加快推进自贸区建设
 
　　近日，厦门市委召开专题会议，研究加快推进海关特殊监管区整合优化和厦门自贸区建设、实施商事登记制度改革等工作。福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽指出，厦门自全面启动自贸区申报工作、实施商事登记制度改革以来，各项工作扎实稳步推进。
　　王蒙徽强调，推进海关特殊监管区整合优化和自贸区建设，对厦门市全面深化改革、扩大对外开放，进一步转变政府职能，促进投资环境国际化，具有十分重要的意义。要认真学习借鉴上海自贸区做法，把建设自贸园区作为全面深化改革、进一步扩大对外开放的重要抓手和平台，整合优化现有海关特殊监管区，扩大服务业开放领域，拓展厦港澳侨合作模式。要进一步创新政府行政管理方式、健全法制保障体系，简化进出境备案程序，提高通关效率。要加强部门协作，加快完善一体化监管方式，推进建立统一高效的口岸联检机制。要把向上争取政策与创新体制机制有机结合，形成与国际投资、国际贸易通行规则相衔接的制度框架，再创对外开放新优势。
　　业内人士表示，厦门提出的是“立足综改、借鉴上海、对接台湾、敢行敢试”的改革思路，也对应了台湾地区正在规划建设的以“六海一空”为核心的自由经济示范区。因而，“对台贸易”将是厦门自贸区主要内容。
 
·企业动态·
 
刘强东为京东定新五大战略
 
    12月23日，赴美学习了四个多月的京东商城CEO刘强东公开宣布京东结束“休养生息”战略，启动“扬帆远航”战略。
　　刘强东说，京东在2013年顺利完成了年初制定的任务，进行“修养生息”，全年的平台交易额突破1000亿元。并且，做到了大型B2C商城第一次真正意义上的不亏损，在今年前三个季度，实现微利。
　　在调整高管团队、公司全员培训和梳理公司流程架构之后，刘强东说，京东在2014年将有5个重要的事情。
　　第一个是技术。以移动和大数据为核心的技术，要实现突破，技术和产品研发的机制要建立起来。
　　第二个是金融。在重要企业和银行之间搭建桥梁，利用京东的物流体系和资金实力帮助中小企业提高资金周转效率。同时，建立京东的支付体系。京东在2013年成立了京东金融集团，完全独立运作。目前，京东正在测试与商家自动T+1结算对账。到明年6月份，针对个人和商户的支付结算系统都能完成上线。
　　第三个是O2O战略，京东全国的物流体系，将按照O2O的属性进行分割，任何客户在任何时间点有需求，都尽可能实现10至15分钟送货。一年之内，在一线城市做到生鲜商超产品10分钟送达，将与大量的传统店面合作，把社会化的库存资源全部利用起来。京东的目标是，生鲜产品能10分钟送到，每单成本控制在5元之内。
　　第四个是渠道下沉。刘强东透露，2012年，京东在北京地区的销售额已经超过淘宝与天猫。今年，上海地区也有望能超越。但是，在三四五线城市，京东的品牌和知名度远远不如淘宝。这是京东的劣势。京东渠道下沉，主要动作有两个，一是在三四线城市落地投放一些广告，二是提高物流配送的速度，过去要两天、三天送达的，提高至24小时送达。并且，在长三角、珠三角和环渤海三大经济圈，京东要下沉到乡镇和村一级。
　　第五个是国际化。京东内部已经筹备了一两年，与一些合作伙伴也已经开始谈。但是，具体是通过跨境贸易的方式，还是在境外设立合资公司或者子公司的方式，目前还没有确定。刘强东说，京东国际化的原则是先从相邻的国家做起，并且坚持自营的方式，控制产品与服务的品质。
　　关于京东的上市计划，刘强东说，目前京东还没有做任何上市或新一轮融资的安排。京东在过去十年，通过供应链的管理和物流体系的建设，成为了用户体验最好的电商公司。未来十年的目标是在用户体验商成为绝对的最好。
　　移动端方面，京东此前公布，来自移动端的订单量已经占到总量的15%。刘强东认为，所谓的移动互联网船票，根本就不存在。因为互联网在不断的发展变化之中，消费者的需求和行为习惯也不断在变化，只有做好用户体验才能生存。所以，前端的流量和应用层体验不是京东所追求的，京东核心的追求是后端的体验，是供应链管理和物流配送的极致体验。这样，用户自然会下载京东的手机客户端。
 
中国南车签多项合同总额87亿
 
　　中国南车12月24日公告近期签订若干项重大合同，合计金额约 87.4 亿元。上述重大合同总金额约占公司2012年营业收入的9.7%。
　　合同金额前三名的合同均由中国南车全资子公司南车株洲电力机车有限公司签订，合计69.4亿元。
　　南车株洲电力分别与广州市地下铁道总公司、西门子国际贸易有限公司、深圳市地铁集团有限公司，签订了总计约 30.1 亿元的地铁车辆销售合同，南车株洲电力还与中国铁路总公司各相关铁路局、宁波现代城市交通开发建设有限公司，分别签订了约 26.3 亿元的机车销售合同、13 亿元的现代有轨电车项目合同。
 
仁和药业终止收购东科制药
 
　　仁和药业12月24日公告称，12月21日，公司董事会审议通过了终止收购杨凌东科麦迪森制药有限公司（东科制药）100%股权的议案。公司称，终止收购的原因，主要是本次收购交易双方对被收购公司的整合难度估计不足，导致双方产生较大意见分歧且无法达成一致，遂决定终止该收购业务。
　　收购终止后，双方均不存在任何单方面违约行为，对方退回公司已支付的首期股权转让款。标的公司的全部资产、债权、债务、人员均归属于原公司，终止本次收购后不会对公司的整体业务发展和盈利水平产生不利影响，公司合并财务报表的范围也不会发生变化。
    今年7月，仁和药业曾公告，将以自有资金3.6亿元收购东科制药，东科制药有37个中药品种，其中12个为全国独家品种。
 
宝利来计划收购广西驰鑫
 
　　据报道，主营高端酒店的宝利来决定涉足矿业。该公司12月24日公告称，与自然人罗建明、孙斌签署《关于整体收购广西驰鑫矿业有限责任公司股权的意向性协议》，拟收购上述自然人持有的广西驰鑫100%股权，最终成交价不超过6000万元。
　　据公告，截至目前，广西驰鑫拥有探矿权项下的8.34平方公里的矿区范围已完成详查报告及评审，根据已有的详查报告表明，探明可利用矿石总量292万吨，平均资源品位0.782克/吨，预计金金属储量2.72吨。此外，广西驰鑫已取得国土资源主管部门颁发的《矿产资源勘查许可证》（有效期限为2013年12月17日至2015年12月10日），正办理申请采矿许可证的准备工作，计划在2014年7月前取得矿业生产的相关许可。
    宝利来表示，鉴于公司目前主营的高端酒店行业特点，属于资金及人力密集型产业，投资回报期较长。近年来，人力资源及土地成本不断飙升，尤其今年来受经济大环境及政策负面影响，已制约了企业的发展空间，难为股东取得满意的回报。若公司能完成对广西驰鑫的股权收购事项，将扩大公司业务范围和结构；矿业销售收入和利润达到预期后，有望构建公司新利润增长点。
 
TCL集团重组旗下惠州地产业务
 
　　据报道，市场风声趋紧，在房地产行业未来尚未明晰时，TCL集团12月24日发布公告，宣布重组旗下惠州TCL房地产。
　　重组完成后，惠州TCL房地产业务将由花样年集团进行经营，TCL集团将认购花样年集团 15%的股份，成为花样年集团的第二大股东。重组后，TCL集团将保留深圳TCL地产公司及其子公司，主要经营公司自用的工业地产项目，以及2个参股的在建地产项目。
　　根据公告，TCL集团、TCL香港及海谷州与花样年地产、花样年香港签订协议，向花样年地产、花样年香港转让惠州 TCL 房地产的全部股权及债权。公告显示，惠州TCL房地产100%股权转让总价格为1.64亿元，其中TCL 集团向花样年地产转让惠州TCL房地产45%股权的转让价格为7384.74万元；TCL集团向花样年地产转让对惠州 TCL 房地产及其若干附属子公司享有的债权，转让价格不超过23亿元。
　　与此同时，TCL香港与花样年集团签订《股份认购协议》，双方有条件同意由花样年集团向 TCL香港发行认购股份，TCL香港认购花样年集团股份数为8.63亿股，认购交易对价为每股1.41港元，认购股份比例为花样年集团股本的15%，认购金额为12.2亿港元。
　　TCL集团认为，花样年集团作为香港联交所主板上市公司，在房地产行业有着良好的品牌知名度和影响力。基于花样年集团过去几年快速的业绩增长，以及清晰的发展战略，公司预计可以在未来分享花样年集团给其股东持续创造的价值。按照转让基准日数据初步测算，此次交易预计将为TCL集团带来股权转让收益约7000万元。
 
獐子岛2.8亿收购海洋食品公司  
 
　　獐子岛12月24日公告称，公司于12月20日与香港天惠实业有限公司及其实际控制人，就收购大连新中海产食品有限公司100%股权事宜签订《收购备忘录》。该项收购预估值为2.8亿元。目标公司大连新中海产食品有限公司主营收购鱼类、虾类、蟹类、贝类等用于加工并销售，同时经营自有冷库、仓库出租。
　　公告称目前国内水产品加工行业仍以海产品初加工出口为主，市场竞争激烈，利润率偏低。而目标公司在水产品精深加工方面赢得了国际市场的认可，产品已覆盖日本市场的多类销售终端。通过本次收购，将提升獐子岛现有的水产品加工能力，进一步将公司的渠道和品牌优势与目标公司的产品优势及日本市场的客户和渠道等优势相结合，为公司快速拓展日本市场、提升水产品精深加工出口市场份额提供有力支撑。
 
中国神华斥资5.5亿进军美国页岩气市场
 
    中国神华日前公告称，公司拟向全资子公司中国神华海外开发投资有限公司(“海外公司”)货币增资9000万美元(折合约人民币5.5亿元)，并以此为注册资本设立海外公司的美国子公司(暂定名为“神华美国能源公司”)，作为海外公司与Energy Corporation of America(“ECA 公司”)合作开发美国宾夕法尼亚州格林县的25口页岩气井位(“页岩气项目”)的投资主体。
    公告还显示，页岩气项目预估开发的总投资额为1.46亿美元。海外公司通过神华美国能源公司作为项目投资主体向项目账户出资9000万美元，剩余部分由海外公司和ECA公司平均分担。
    此外，ECA公司将其位于美国宾夕法尼亚州格林县的足以用来开发25口天然气井的特定油气租约的50%不可分割权益及相关数据、信息转让给海外公司。
    对于开发页岩气所面临的风险，中国神华称，页岩气的工业化生产历史较短，项目开发相对具有较高风险。
    同时，中国神华还发布了收购资产暨关联交易的公告称，公司拟以首次公开发行A股股票募集资金(如有不足部分由中国神华自有资金解决)收购神华集团有限责任公司所持神华包头煤化工有限责任公司100%股权及神华集团全资子公司北京国华电力有限责任公司所持神华国华九江发电有限责任公司。
    中国神华表示，本次交易有利于提升公司的业务规模、进一步完善业务结构, 符合实施一体化运营和产业链延伸发展战略的要求。通过收购神华集团持有的包头公司100%股权，将打造公司的煤化工业务板块，实现了从“煤炭-发电”产业链向“煤炭-煤化工”产业链的横向拓展及延伸。
 
·外电参考·
 
多国被IMF评为“经济表现最差国家”
 
　　近悉，各国经济复苏态势不尽相同，国际货币基金组织（IMF）根据一个或多个指标将一些国家评为2013年表现最差的经济体。
　　中非共和国：经济倒退14.5%
　　不断升级的内战是中非共和国成为2013年经济最差国家的重要原因之一。其实，自50年前从法国殖民统治独立以来，中非共和国已经历了多次政变。
　　中非共和国的资源丰富，其中森林可采面积达到2.8万多平方公里，木材储量约9000万立方米，盛产热带名贵木材。不过，政局不稳定与腐败使这个国家并没有从丰富的黄金、木材、钻石与铀等天然资源获得更多的利益。IMF预计该国今年经济将萎缩14.5%，但会在2014年有所企稳。
　　伊朗：通胀率为42.3%
　　西方国家在过去几年对伊朗的制裁让该国货币快速贬值，并导致物价暴涨。伊朗在11月与六方达成协议，承诺将在核问题上做出让步，并换取西方对其宽松的制裁。虽然协议为伊朗与西方恢复自由贸易打开了大门，然而多项制裁措施，包括对美国与欧洲原油出口的限制仍未解除。
　　经济制裁将伊朗与世界经济隔离，大大打击了其经济发展。据不完全统计，经济制裁使得伊朗每月财政损失高达50亿美元，伊朗货币里亚尔贬值近半。根据石油输出国组织（OPEC）和国际能源署（IEA）统计，伊朗的石油出口数量在2012年初到2013年5月的一年半内时间里，由每天约240万桶下降到约70万桶。
　　日本：政府债务与GDP之比为244%
　　日本在“安倍经济学”刺激下，连续四个季度实现经济正增长，但“安倍经济学”并没有解决日本面临的一系列根深蒂固的社会矛盾和经济问题，诸如人口老龄化、消费需求低迷以及政府债务等。
市场普遍预计，2013年日本政府债务占国内生产总值（GDP）之比达到244%。相比之下，预计美国政府债务占GDP之比为105%，希腊为175%。
 
美联储推出最后贷款人限制新规
 
    美联储12月23日宣布了一项市场期待已久的提议，将对联储作为未来金融危机中最后贷款人的作用进行限制。
    在2008年的金融危机中，联储极富争议地向国内银行、外国银行以及经纪和交易商提供了大量低成本贷款。彭博社进行的研究显示，联储在2007年8月到2010年4月期间向银行和其他公司发放了至多1.2万亿美元公共资金。
    2010年的多德·弗兰克法案减少了对联储在这一方面的授权，日前公布的新规则则是希望将法案中的这些规定付诸实践。根据拟议的规则，未来的联储贷款不可以进入一个单一机构，而是必须具有“广泛的适格性”。纳税人应该被保护不至受到损失，资不抵债的机构不能被允许借用任何资金。
    公众可以在2014年3月初之前对拟议的规则发表意见。美国国会议员在2013年夏季曾向伯南克施压，要求他完成规则的制定。
 
意大利国会批准2014年政府预算案
 
    意大利国会12月23日最终批准了该国政府的2014年预算案，以总理莱塔为首的意大利执政联盟所制定的预算计划已赢得参议院的信任票。
    此前，意大利国会众议院已在12月20日批准了2014年政府预算计划，该计划可确保意大利的公共赤字水平维持在欧盟借债上限以内，但在意大利经济经历了两年的衰退周期以后，这项计划由于在减税和削减支出以及刺激经济增长等方面做得不够而受到广泛批评。莱塔在上周（12月16日-22日）表示，对于意大利政府来说，如果想要确保意大利公共财政的可信度，那么这项预算计划是政府所能承担的最高上限。
    在经过众议院的最终修正以后，这项预算计划的内容包括147亿欧元（约合201亿美元）的最新开支承担，其资金则将来自于122亿欧元（约合167亿美元）的额外资源，其中包括来自提高税收收入和削减支出措施的资源，但仍有25亿欧元（约合34亿美元）的资金缺口。
莱塔在这项预算计划最终获批的几个小时以前重申此前作出的承诺，称其将对政府支出进行全面审查，并对避税行为实施打击，将这些措施所释放出来的资金用于削减劳工和公司雇员所需缴纳的税收。莱塔表示：“这些干预措施将用来削减劳工税收”，同时还补充道，意大利政府计划采取进一步措施以打击避税行为，这些措施将包含在定于明年1月份出台的改革计划中。
    莱特称，自从他8个月前上台执政以来，意大利执政联盟政府已经赢得了更多的信赖，而这种信赖则令意大利的借债成本有所下降。他说道，在213年中，意大利政府2万亿欧元（约合2.7万亿美元）未偿还债务的利息预计将会达到830亿欧元（约合1140亿美元），低于去年预估的890亿欧元（约合1210亿美元）。
   另外，意大利政府的一项地方税收计划也已经在国会众议院中赢得了信任票。
 
 
英国央行或调整升息门槛
 
    据英国《星期日泰晤士报》12月22日报道，由于失业率比预期下降更快，英国央行明年3月可能调整提高利率的门槛。
    英国央行行长马克·卡尼曾表示，在失业率降到7％之前，央行不会上调目前0．5％的基准利率。今年8月，英国央行发布前瞻指引政策，当时预计到2016年年中才会触碰调整门槛。
    英国今年8月至10月失业率从前三个月的7．7％降到7．4％。今年11月至明年1月的失业率将在3月发布。
“以现在的节奏，失业率将在2014年1月降到7％，这使得改变利率调整门槛成了一件紧迫的事。”法国兴业银行经济学家布赖恩·希利亚德说。
    英国央行副行长查利·比恩表示，经济学家预计货币政策委员会将考虑把利率调整门槛提高到和美国一样，即失业率降至6．5％。
“货币政策委员会可能会把关注焦点转到低于预期的通胀率以及英镑升值，以此作为推迟货币收紧政策的借口。”亨德森全球投资首席经济学家西蒙·沃德说。
    英国经济今年第三季度同比增长1．9％，经常项目逆差207亿英镑（约合337亿美元），为1989年第三季度以来最大经常项目逆差，贸易逆差为100亿英镑（约合163亿美元），比前一个季度翻一番。
 
新闻集团2500万美元收购社交网络通讯社Storyful
 
　　据报道，新闻集团宣布斥资2500万美元（1800万欧元），收购爱尔兰自称“全球首个社交网络通讯社”的Storyful公司。
　　据了解，Twitter、Instagram和Facebook等社交网站逐步成为新闻线索、突发新闻的重要来源，而Storyful的商业模式就是监控这些社交网络，同时利用自身技术和算法，对新闻的真实性进行确认。
　　Storyful的官网显示，其目前和全球诸多新闻媒体存在合作关系，其中包括英国广播公司BBC、《纽约时报》、美国广播公司、《华尔街日报》、法兰西24小时新闻频道、卡塔尔半岛电视台等。
　　与此同时，新闻集团表示，在收购完成之后，Storyful将继续独立运营。
　　新闻集团的CEO汤姆逊对媒体表示，Storyful已经变成了新闻视频的集散中心，他们拥有足够的新闻敏锐度和创新力，可以从网民原创内容中发现、并且核实有价值的新闻。“在收购完成后，新闻集团将把这种集散功能拓展到不同语言、跨越国界的大舞台上。”
　　业内人士介绍，被新闻集团收购之前，Storyful曾经从风投公司ACT获得融资。
　　值得一提的是，以社交网络Myspace为代表，新闻集团针对互联网行业的许多并购交易和业务尝试，大部分以失败而告终。不过Storyful并非纯互联网业务，仍然服务于传统新闻行业，分析人士认为，Storyful有望被逐渐整合到新闻集团的媒体资产中，帮助旗下各媒体从社交网络获取新闻线索。
 
西班牙鼓励外来资产在西购置房产
 
    据报道，自2013年9月份西班牙出台相关新的移民政策以来，前来西班牙购置房产的外国人数量大幅度增加，其中俄罗斯人和中国人为主要购买人群。
    面对国内日益严峻的经济状况，西班牙政府2013年9月出台了一系列新移民政策，希望吸引更多的外资来缓解经济压力。其中就包括在西班牙购买价值50万欧元(约合人民币415.28万元)的房产，就可获得西班牙的合法居住权一项。
    虽然还没有搜集到来自西班牙全国的数据，但西政府移民局官方发言人表示：“我们对这一政策很有信心，我们为了方便越来越多的外来投资者来到西班牙投资和居住，在一些国家的西班牙大使馆已经设立了专门的机构。”
    据报道，西班牙政府准备把这一政策进一步推广到亚洲各国，他们希望能更多的吸引到来自中国和阿拉伯国家的人到西班牙投资，一是因为这一地区的经济相对发达，二是他们普遍对目前的居住环境感到不满，有迫切的移民需要。同时，外国投资者获得西班牙的合法居住权，也就意味着可以随意畅游欧盟的所有国家，这也是他们宣传的一个噱头。
 
 
日本将通过2014财年预算案
 
    据报道，日本政府将在12月24日上午的内阁会议上通过2014财年预算案，一般预算总额创纪录地达到95.88万亿日元(约合人民币5.6万亿元)，国债占2014财年财政收入比重的“国债依存度”为43%。
    凭借消费税增税后带来的税收增长，日本政府2014财年政策经费赤字将比2013财年缩小5.2万亿日元。另一方面，显示国债占2014财年财政收入比重的“国债依存度”为43%，虽然较上年度下降3个百分点，但依然处于较高水平。要摆脱财政对借债的依赖，日本政府必须采取措施，以削减支出和增加财政收入。
    国债依存度是判断财政健全程度的重要指标之一，依存度越高说明财政状况越差。泡沫经济时代约为10%左右，后来出台的经济刺激政策导致滥发国债，国债依存度不断上升，到2009财年达到51.5%。之后也一直维持在40%以上。
    显示税收和税外收入等对政策经费贡献程度的基础财政收支的缺口为18万亿日元，较2013财年有所改善，但距离到2020财年结束前中央和地方合计收支实现盈余的目标仍然很远。
    2014财年税收较上财年增加6.9万亿日元，至50万亿日元，预计将创下7年来的高值。其中消费税增税部分为4.53万亿日元，税外收入为4.63万亿日元。但因财政支出也将有所增加，新发国债将达到41.25万亿日元，占财政收入的比重为43%。
 
现代集团拟31亿美元出售金融业务
 
    现代集团(韩国)近日宣布，为了减少债务以及将业务重心放在货运、物流和升降机械等方面，公司将出售旗下金融业务。
　　该公司发布声明称，这项重组方案将带来3.3万亿韩圆(约合31亿美元)的资金。即将被出售的子公司分别为现代证券股份有限公司、Hyundai Asset Management Co。和Hyundai Savings Bank Co. 。
　　该集团还将出售码头管理业务，以及包括位于首尔的Banyan Tree酒店在内的一系列物业资产。
　　该集团发言人没有提供资产出售的具体时间等详细内容。
 
·研究探索·
 
去年中国地方政府债务余额近20万亿
 
　　中国社科院12月23日发布的《中国国家资产负债表2013》显示，2012年中央政府与地方政府的债务总额接近28万亿元，占当年GDP的53%，其中地方政府债务余额19.94万亿元。
　　企业债务也值得警惕。报告称，2012年末企业部门杠杆率（企业债务占GDP比重）已达113%，超过经合组织（OECD）国家90%的阈值，在所有统计国家中高居榜首。
　　报告还指出，如果将非金融、居民部门、金融部门以及政府部门的债务加总，那么全社会的债务规模达到111.6万亿元，占当年GDP的215%。这意味着全社会的杠杆率已经很高，去杠杆在所难免。
　　对上述债务数据，社科院副院长李扬指出，从总量看，中国的总债务水平低于大多数发达经济体，但比其他金砖国家（不包括南非）都要高，属比较适中的水平，尚处于温和、可控的阶段。鉴于中国的债务水平近年来上升较快，应当对此保持警惕；如果将地方债务或者更宽口径的主权债务考虑在内，中国的政府债务将有较大增长并带动总债务水平有较大幅度提高，对此绝不可坐视不管。
　　报告认为，国家资产负债表近期的风险点主要体现在房地产信贷、地方债务以及银行不良贷款等项目，而中长期风险则更多集中在对外资产、企业债务以及社保欠账等项目。
　　据了解，建立国家资产负债表是西方比较流行的国家治理工具，上世纪中叶，美国经济学家开始试编国家资产负债表，其后发达经济体纷纷效法。
　　李扬表示，在此次国际金融危机中，中国实实在在感受到了资产负债的冲击。一方面，企业债务、各级政府债务不断攀升，其严重性已经达到可被居心叵测者利用的程度；另一方面，货币和信贷供给巨额扩张，但实体经济仍然感觉“贷款难、贷款贵”。诸如此类的复杂问题，都需要迅速回答。
　　李扬强调，编制中国的国家资产负债表，做到“心中有数”，是回答一切问题的基础和前提条件。
·社团工作·
 
2014年全总维权重点公布
 
    全国总工会副主席、书记处第一书记陈豪12月23日在全总十六届二次执委会议上披露，2013年，中华全国总工会等联合开展的“农民工工资支付专项检查”，为农民工追回了被拖欠的73．29亿元工资。同时，推动各地适时合理调整最低工资标准，使最低工资平均增幅达到18％。
　　对于2014年全总维权的重点，陈豪表示，将以一线职工、农民工、困难职工等为重点群体，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题为重点内容，帮助职工解决最关心最直接最现实的利益问题，和最困难最操心最忧虑的实际问题，促进改革成果更多更公平地惠及职工群众。
　　在促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展上，全总促进将就业公平列为经济社会发展的优先目标，逐步消除对农民工、劳务派遣工、女职工等群体的就业歧视，推动实现劳动者同工同酬、同工同权。
　　到2013年，全国工会会员达到2．9亿人，比上年增加了700多万人。其中，非公有制企业会员1．7亿人，农民工会员1．1亿人。
 
中保协、海航、华安财险签订战略合作协议
 
　　中国保险行业协会、海航集团有限公司、华安财产保险股份有限公司12月23日在京签署战略合作备忘录，正式启动“保险宣传上飞机”公益活动。保监会主席项俊波出席启动仪式并向公益活动形象大使颁发聘书。
　　据了解，从明年1月1日起，中保协将持续在海南航空国内航班投放保险知识漫画宣传手册，每季度更新一期，每期5万册。