目  录
·国内财经·... 2
发改委考虑将东部作为创新驱动发展战略重点推进区... 2
财政部公布部门决算管理制度... 3
央行3000亿SLO维稳资金面... 3
有关部门拟禁新股发行承销搞"小动作". 3
证监会鼓励企业年金职业年金入市... 4
两部委通知对电解铝企业实施阶梯电价... 5
煤矿生产能力登记公告制度将实施... 6
民航局将向航企发9亿支线补贴... 7
邮政局严查快递收寄验视... 7
国务院食安办要求乳制品骨干企业带头维护市场秩序... 8
企业在前海股权交易所先挂牌再融资... 9
·企业动态·... 9
中国重工重组方案获证监会审核通过... 9
鲁银投资高溢价购入莱商银行... 9
中国太平与中广核签署战略合作协议... 10
国家电网在澳投资获批... 10
中国买家已购置塞浦路斯2亿欧元房产... 11
贝因美漏税552万整改... 12
·外电参考·... 12
澳大利亚对中国热轧钢征收“双反”税... 12
美欧结束第三轮自贸谈判... 12
美联储效应引发全球大量资金流出... 13
美国财政部警告债务上限将至... 14
墨西哥总统签署能源改革法案... 14
阿根廷冻结物价以遏制通胀... 15
日本明年预算创新高... 16
香港电讯业上演并购大戏... 16
·研究探索·... 17
宏观调控不宜频频施行... 17
·社团工作·... 17
部分协会被指收会费乱作为... 17
中钢协称钢铁产能大口吞噬行业效益... 19
·国内财经·
 
发改委考虑将东部作为创新驱动发展战略重点推进区
 
　　12月22日，国家发改委副主任张晓强在“中国经济年会（2013-2014）”上表示，未来将考虑支持东部地区率先向创新驱动发展转型，将其作为实施创新驱动发展战略的重点推进区，完善科技创业投资和金融支持的政策，加大国际创新的合作力度。
　　他认为，应从四个方面把握。一是把处理好市场和政府的关系作为关键，让企业真正成为技术创新的主体，加快构建由企业牵头，科研机构、高等院校支撑，各类创新主体相互协同的技术创新体系，要围绕激励企业创新来完善金融、税收、价格、财政、知识产权等管理政策。二是要改革国家对科技资源的管理体制机制，解决好多单位分蛋糕、抢课题等重复浪费的顽症，解决好科研单位与高校存在的大批高端科研装备不开放、不共享、低利用率的突出问题。三是根据经济、社会、国家安全的重大需求，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链及相关支持体系。四是在加快科技创新的同时，加强产品创新，品牌创新，产业组织创新和商业模式创新。
张晓强表示，近期有五项重点措施正在研究过程中。
一是在最大限度取消和下放投资项目审批核准权限的同时，及时建立完善配套的重要产业准入和监管机制，对钢铁、水泥、石化、船舶、光伏装备等产业，要制定实施更高的准入技术标准。
二是支持东部地区率先向创新驱动发展转型，将其作为我国实施创新驱动发展战略的重点推进区，对京津冀、上海、江苏、浙江、广东、辽宁等省市积极推进国有单位科研成果所有权和知识产权制度改革，完善科技创业投资和金融支持的政策，加大国际创新的合作力度。
三是研究制定重要产业的创新发展路线图和实施方案。对能源、汽车、冶金、石化、集成电路等行业或重要产品，要明确提出创新发展的主要目标、技术路线、保障措施和推进时间表。
四是实施新兴产业引导工程。对信息消费及信息惠民，节能环保、宽带中国、移动互联网、新能源、智慧城市、电子商务以及智能物流等统筹推进重大产业引导工程，加快相关产业的技术创新步伐。
五是实施创新企业百强工程，推动建设更多的以龙头企业为主体的产业技术联盟，支持企业建立与完善全球化的研发网络。
 
财政部公布部门决算管理制度
 
　　财政部12月23日发布《部门决算管理制度》。《部门决算管理制度》是对《行政事业单位会计决算报告制度》（财统﹝2002﹞4号）进行修订后的成果。《部门决算管理制度》自2014年1月1日起施行。
　　《部门决算管理制度》所称部门决算，是指行政事业单位在年度终了，根据财政部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。
　　部门决算管理主要内容包括：部门决算的工作组织、报表设计、编制审核、汇总报送、批复、信息公开、分析利用、数据质量监督检查、数据资料管理以及对部门决算考核评价等方面。
　　《部门决算管理制度》提出，通过建立部门决算管理制度，收集汇总行政事业单位财务收支、资金来源与运用、资产与负债、机构、人员与工资等方面的基本数据，全面、真实反映行政事业单位财务状况和预算执行结果，满足国家财政财务会计监管、各项资金管理以及宏观经济决策等信息需要。
 
央行3000亿SLO维稳资金面
 
12月20日，央行发表声明称，针对今年末货币市场出现的新变化，央行已连续三天通过短期流动性调节工具（SLO）累计向市场注入超过3000亿元流动性。
这是继12月19日宣布动用SLO后，央行的再次喊话，其稳定市场预期的意图十分明显。
 
有关部门拟禁新股发行承销搞"小动作"
 
　　据报道，有关部门近日就首次公开发行股票承销业务规范向投行征求意见。该规范直指首次公开发行股票发行与承销行为中发行人和承销商的"小动作"，明确禁止承销商和发行人、承销商的证券分析师在路演推介时推介内容超出招股意向（说明）书及其他已公开信息的范围，不得对投资者报价提出建议或预测二级市场交易价，规定承销商、发行人及与本次发行有关的当事人不得以任何方式向投资者发放或变相发放礼品、礼金、礼券等。
　　证券公司承销境内首次公开发行的股票时，路演推介、询价、定价、配售、投资价值研究报告、信息披露等业务活动适用该规范。
　　按照该规范，首次公开发行股票申请文件受理后至发行人发行申请经证监会核准、依法刊登招股意向（说明）书前，承销商及发行人不得采取任何公开方式或变相公开方式进行与股票发行相关的推介活动，也不得通过其他利益关联方或委托他人等方式进行相关活动。
　　该规范指出，承销商的证券分析师的路演推介应与发行人的路演推介分别进行。承销商应当采取有效措施保障证券分析师路演推介活动的独立性。
　　该规范叫停以往发行路演中颇为盛行的送礼行为。称，承销商、发行人及与本次发行有关的当事人不得以任何方式向投资者发放或变相发放礼品、礼金、礼券等，也不得通过其他利益安排诱导投资者。
　　该规范明确，承销商和发行人应以确切的事实为依据，不得夸大宣传，或以虚假广告等不正当手段诱导、误导投资者；不得阻止符合条件的投资者报价或劝诱投资者报高价；不得口头、书面向投资者或路演参与方透露未公开披露的财务数据、经营收入、重要合同等重大经营信息。
 
证监会鼓励企业年金职业年金入市
 
　　中国证监会新闻发言人邓舸12月20日说，证监会支持企业年金和职业年金通过专业资产管理机构积极参与资本市场投资，实现基金资产的保值增值。
　　近日，财政部、人力资源和社会保障部和国家税务总局联合下发了《关于企业年金 职业年金个人所得税有关问题的通知》，自2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。
　　对此，邓舸表示，此次出台企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策是贯彻落实党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的“制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系”的重要举措，对于加快补充养老保险发展，进一步推动我国养老保险体系建设具有重大现实意义。
　　他说，下一阶段，证监会将继续加快推动各类长期资金入市，努力推动各类长期资金与资本市场良性互动发展。
 
两部委通知对电解铝企业实施阶梯电价
 
国家发改委12月23日宣布，为促进电解铝企业加快技术进步，降低能源消耗，国家发展改革委、工业和信息化部已于近日出台了《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格[2013]2530号），决定自2014年1月1日起对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。
　　通知明确，根据电解铝企业上年用电实际水平，分档确定电价。铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，执行正常的电价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.08元。
　　通知指出，各地要规范电解铝企业与发电企业电力直接交易行为。铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或未完成节能考核目标的，不得与电力企业进行电力直接交易；不高于每吨13350千瓦时的，省级人民政府有关部门应优先支持其参与电力直接交易。
　　通知强调，各地不得自行降低对电解铝企业的用电价格，已实行电价优惠的应立即纠正。同时，要严格执行对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取政府性基金、附加和系统备用费的有关规定，不得自行减免。
　　通知要求，省级价格、工业、节能主管部门和电网企业要根据职责分工，密切协作，建立健全相关配套制度，共同做好电解铝企业用电阶梯电价政策实施工作。同时，对电解铝企业执行阶梯电价增加的电费资金，要严格管理和规范使用。
　　对电解铝企业实行阶梯电价，目的是运用价格杠杆加快淘汰落后电解铝产能，减少资源过度消耗，促进电解铝行业结构调整。下一步，国家发展改革委将会同有关部门根据国家宏观调控和产业调整需要，适时在其他行业推广，推动产业转型升级，促进经济持续健康发展。
煤矿生产能力登记公告制度将实施
 
　　国家能源局12月22日发布公告称，为进一步加强煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为，合理开发利用煤炭资源，促进煤炭行业平稳运行，提高安全生产水平，以及按照《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》关于建立煤矿生产能力登记及公告制度的要求，近日正式印发《关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（以下简称《通知》）。
　　根据党的十八届三中全会关于进一步简政放权、创新行政管理方式的要求，不涉及行政审批，《通知》只明确煤矿生产能力登记及公告的内容、程序以及创新煤矿生产监管方式等。针对煤炭行业基础管理薄弱、产能统计滞后等情况，从加强煤矿生产能力档案管理、规范煤矿生产能力登记和更新程序入手，建立覆盖所有煤矿类型、衔接各种产能变化途径的产能登记制度。
　　未来，各产煤省（区、市）煤炭行业管理部门要按照属地管理原则，对辖区内所有煤矿生产能力进行统一建档登记。登记内容包括煤矿生产能力及隶属企业名称、所在地区、开拓方式、井口坐标、采煤工艺、瓦斯等级、水文地质条件、自然发火类型、煤尘爆炸危险性指数等相关信息。煤矿生产能力及相关信息发生变化的，应及时更新。中央管理企业所属煤矿生产能力登记信息，同时抄报国家能源局。
　　而煤矿生产能力相关信息应及时通过政府网站或相关媒体向社会公布。中央管理企业所属煤矿生产能力情况由国家能源局负责公布；其余煤矿由省级煤炭行业管理部门负责公布，并定期将公布情况报告国家能源局。
　　《通知》还要求煤矿应当依据登记公布的生产能力，安排年度、季度、月度生产计划，合理组织生产。任何部门和单位不得下达可能造成煤矿超能力生产的经济指标。煤矿年度原煤产量不得超过登记的生产能力，月度原煤产量不得超过月度计划的110%；无月度计划的，月产量不得超过登记的生产能力的1/12。
　　针对超能力生产行为，省级煤炭行业管理部门将开展定期或不定期检查。同时还鼓励公众对于煤矿生产行为进行监督。
 
民航局将向航企发9亿支线补贴
 
　　中国民航局12月20日发布的《关于2014年支线航空补贴预算方案的公示》显示，23家航空公司将在明年获得共9.12亿元支线航空补贴。其中，补贴金额超过1亿元的有三家，分别是东航、南航和属于"海航系"的天津航空。
　　根据公告，明年支线航空补贴分华北、华东、中南、西南、西北、东北和新疆等几大区域，华北、西南、西北和新疆等4个地区的补贴均超过1亿元，西南地区的补贴最多，超过3亿元。
　　获得支线补贴最多的东航，补贴额约为2.11亿元，主要来自于民航西南和西北局。南航获得1.98亿元补贴，主要补贴南航新疆分公司。我国最大的支线航空公司--天津航空也得到了1.53亿元补贴，来源于民航华北、西北和新疆局。
　　事实上，民航局给支线航空发"红包"的力度越来越大。今年8月民航局公布的《关于2013年支线航空补贴预算方案的公示》显示，21家航空公司年内可获得4.33亿元支线补贴。据了解，这些补贴资金来源于民航发展基金。
 
邮政局严查快递收寄验视
 
　　据报道，针对山东发生的快递化学品泄漏致人员伤亡事件，国家邮政局12月22日发出通知，决定自即日起，在全国范围内开展一次落实收寄验视制度专项整治活动，确保2014年春节前快递服务业务旺季期间寄递渠道安全畅通。
　　此次专项整治采取日常检查、突击检查、联合检查、明察暗访、调取监控录像记录等多种方式进行三个重点检查。重点检查邮政企业、快递企业是否在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，核实是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致等；需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业是否要求用户提供凭证原件，并进行严格核对等。
　　此外，用户如拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业是否坚决不予收寄等也是检查重点内容。
　　通知要求，对于检查中发现邮政企业、快递企业不执行收寄验视制度，或者违反规定收寄禁限寄物品的，经查证属实，一律依据《邮政法》第七十五条规定作出严厉处罚，该停业整顿的必须停业整顿，该吊销许可的坚决给予吊销。
　　国家邮政局要求积极推广北京、河北、上海、浙江等省（区、市）加盖收寄验视章的管理措施，检查中发现未加盖收寄验视章的快件，一律视为未进行收寄验视，据此追究企业的管理责任。
 
国务院食安办要求乳制品骨干企业带头维护市场秩序
　　
　　据悉，针对部分地区奶源紧张、奶价上涨可能造成质量安全问题的风险隐患，国务院食品安全委员会办公室12月21日要求乳制品骨干企业带头维护市场秩序，保障“两节”市场乳制品质量安全。
　　国务院食安办要求，乳制品生产企业要切实履行质量安全首负责任，加强奶源基地建设，严格生鲜乳入厂检验，严禁采购非法经营的生鲜乳，坚决抵制哄抢奶源，真正从源头上保障乳制品质量安全。同时，进一步完善质量管理制度，严格质量过程控制，加强诚信自律，履行社会责任，切实保障乳制品质量安全。
　　同时，各地食品安全办要综合施策，突出抓好五项工作：一是完善生鲜乳质量安全追溯和不合格生鲜乳主动报告、无害化处理等制度，切实抓好奶源管理。二是加大对重点品种、重点企业和重点区域的检查力度，创新监管方式，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔企业、直插现场的“四不两直”方法，加大对乳制品企业的监督检查。三是加强乳制品生产企业分类管理，对风险等级高的企业加大检查力度和抽检频次。四是强化乳制品抽检工作，及时公布监督抽检结果。五是严格排查生鲜乳收购、运输和乳制品生产、销售等各环节隐患，加强与公安部门协作配合，对“奶霸”扰乱奶源市场行为，坚决予以严厉打击。
国务院食安办要求，各地食品安全监管部门和食品生产企业要严格落实部门监管责任和企业质量安全责任，细化监管措施，严格监督检查和企业自查，确保元旦和春节期间食品质量安全。
企业在前海股权交易所先挂牌再融资
 
据悉，在12月20日举行的“2014：变革与共赢”清华五道口金融EMBA金融家论坛上，深圳前海股权交易中心董事长胡继之从顶层设计和微观运作方面介绍了前海股权交易中心的运行情况。他表示，前海股权交易中心实行企业先挂牌然后再融资模式，在融资上是先产品再融资，然后再股权融资。
　　胡继之介绍，明年前海挂牌企业数量至少达到5000家，后年预计2万家。在微观运作上，胡继之介绍前海股权交易中心的安排是分布式的，不是像交易所而是进行分离，企业先挂牌然后再融资。在融资上是先产品再融资、然后再股权融资。前海股权交易中心明确提出今年一年不安排股权融资，一定要企业到一定的阶段才安排股权融资，先短期、后长期。胡继之认为，交易所的功能并不就是只能交易，中小企业的需求也不仅仅只是融资需求，中小企业越是对融资需求太急迫不一定是好企业。
 
·企业动态·
 
中国重工重组方案获证监会审核通过
 
中国重工12月20日晚间公告称，公司有关非公开发行股票的申请已于12月20日经中国证券监督管理委员会发行审核委员会审核。根据审核结果，公司非公开发行股票的申请已获得审核通过。在收到中国证监会予以核准的正式文件后，公司将就有关内容另行公告。
　　根据方案，中国重工将定增募资不超84.80亿元，其中32.75亿元用于收购大船集团，武船集团军工重大装备总装业务及资产，26.61亿元投资用于军工军贸装备和军民融合产业技术改造项目，剩余25.44亿元将用于补充流动资金。
 
鲁银投资高溢价购入莱商银行
 
　　鲁银投资12月21日公告称，其已于12月20日收到证监会批复，同意其重组。按照方案，其此次将以4.06亿元的价格，向大股东换入4.98%的莱商银行股份，并置出全部钢铁资产。重组完成后，鲁银投资将彻底告别钢铁行业。
　　值得注意的是，在上市银行股价低迷及城商行股权遭到低价抛售之际，鲁银投资此次购买莱商银行股权的价格，却居高不下，按莱商银行截至今年上半年的每股净资产计算，其此次购买溢价接近80%。而莱商银行今年上半年不但逾期贷款大幅飙升，而且利润规模也与预测目标相差甚远。
　　莱商银行成立于2005年，2008年更为现名，并于当年11月引入浦发银行作为战略投资者。目前，该行在济南、徐州等地设有4家异地分行，发起成立三家村镇银行，并持有德州商业银行和齐商银行18%、2%的股份。
　　莱钢集团为鲁银投资控股股东，持股比例14.52%；重组完成后，预计莱钢集团将持有其25.29%的股份，仍为第一大股东。此次交易完成后，公司将不再从事钢铁业务，业务构成将以股权投资为主，成为投资于金融、房地产开发、粉末冶金及制品、矿山开采、羊绒纺织、贸易等产业的综合性上市公司。
 
中国太平与中广核签署战略合作协议
 
　　12月20日，中国太平保险集团有限责任公司与中国广核集团有限公司正式签署战略合作协议。双方表示，在国家大力发展清洁能源的政策指引下，未来将有更广阔的合作领域和更多的合作机会。
　　根据协议，中国太平将充分发挥跨境优势与综合优势，满足中广核集团在清洁能源生产供应过程中的全面风险管理需求。在互利共赢的基础上，中国太平将与中广核积极探索在投资和资产管理方面的合作，并将依托自身强大的品牌影响力、渠道资源和项目管理经验，积极为中广核集团提供优质的年金服务和员工福利保障计划。
　　发展核电是优化我国能源结构，调整能源布局，实现可持续发展的有效选择。此前，太平资产发起中广核核电项目债权投资计划，为中广核集团筹集50亿元资金用于台山核电站和阳江核电站的建设，开创保险资金投资核电的先河。
 
国家电网在澳投资获批
 
澳大利亚国库部长乔·霍基１２月２０日发表声明，宣布有条件批准中国国家电网公司收购澳大利亚两家能源公司的股份。
　　根据声明，澳大利亚政府批准中国国家电网收购ＳＰＡｕｓＮＥＴ公司１９．９％股份和ＳＰＩ（澳大利亚）资产公司与ＳＰＩ（澳大利亚）信托公司６０％股份的申请。
　　ＳＰＡｕｓＮＥＴ是新加坡电力公司在澳大利亚从事能源基础设施服务的子公司，在澳大利亚和新加坡证交所共同上市，公司拥有并运营维多利亚州的输配电网络和配气网络。ＳＰＩ（澳大利亚）资产与信托公司在澳大利亚以Ｊｅｍｅｎａ公司之名运营，拥有并运营澳大利亚东部的电力、天然气、水务资产。
　　霍基表示，批准收购申请的条件是，中国国家电网为这两家澳大利亚能源公司指派的董事会成员必须超过半数是澳籍常住公民。
　　中国国家电网公司是世界最大的电力设施企业，在２０１３年《财富》全球５００强公司中排名第七。
今年５月，中国国家电网公司宣布与新加坡能源公司正式签署上述收购协议。国家电网公司并未透露收购价格，不过据澳大利亚当地媒体报道，收购高达６０亿美元。
 
中国买家已购置塞浦路斯2亿欧元房产
 
据消息人士12月23日披露，截至目前，来自中国的投资者在塞浦路斯已经购置了600多栋别墅，总投资额达到2亿欧元（约合16亿元人民币）。
　　过去，塞浦路斯房地产市场经历了一段辉煌时期，但金融危机和债务危机爆发后，当地房价已经下降20%至50%。为了提振房地产市场，塞浦路斯政府推出多项刺激新政以吸引海外投资者。塞浦路斯政府在2009年推出购房移民政策，先后吸引了大量俄罗斯投资者与中国的投资者前往。
　　除了买房所需要回避的风险，塞浦路斯的经济现状也值得投资者注意。国际货币基金组织（IMF）12月20日在塞浦路斯援助计划条件会议上签署协议，同意发放下一笔1.14亿美元援助贷款。为了获得援助贷款，塞浦路斯政府承诺削减支出，并将国家电信、电力和港口部门私有化。IMF主席拉加德表示，塞浦路斯在坚持改革、稳定金融业和满足预算削减目标方面做得不错，但政府还应加速私有化进程。 
贝因美漏税552万整改
 
　　据报道，前几年曾因为“伪高新”身份补缴巨额税金的贝因美再次陷入“税收门”。记者昨天了解到,贝因美近日公告承认其因对会计核算和费用支出管理方面不够规范的问题被责令补缴税款,将进行整改。
　　公告显示,财政部驻浙江省财政监察专员办事处对贝因美2012年度会计信息质量进行检查,发现其存在销售业务少缴税收和会计核算不规范等问题,需要承担552.72万元补缴税金及滞纳金。
　　贝因美并非首次在税收上犯错。2011年4月12日,顶着“高新技术企业”的光环,浙江贝因美登陆中小板。同年9月29日,贝因美曾发布公告称,由于不符合高新技术企业资格条件,需补缴2008年、2009年税款5892万多元。
去年5月,贝因美再次发布公告称,根据《关于浙江贝因美科工贸股份有限公司不具备高新技术企业资格的通知》,认定公司前三年研发费用归集不合理,公司不具备高新技术企业资格。根据该通知,贝因美应补缴税款2785.26万元。
 
·外电参考·
 
澳大利亚对中国热轧钢征收“双反”税
 
12月19日，澳大利亚反倾销委员会发布对热轧钢反倾销反补贴案终裁，决定对中国热轧钢产品征收反倾销税和反补贴税。
具体来看，中国应诉企业济南钢铁公司倾销幅度小于2%，补贴幅度为2.6%，将被免于征税；其他未应诉企业倾销幅度为22.1%，补贴幅度为36.9%，联合税率为54.9%。
 
美欧结束第三轮自贸谈判
 
美国与欧盟１２月２０日在华盛顿结束为期五天的"跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定"（ＴＴＩＰ）第三轮谈判，定于明年初对今年的谈判进展进行评估并提出关税减让建议。
　　美国首席谈判代表达恩·马拉尼当天在新闻发布会上说，第三轮自贸协定谈判几乎涵盖了ＴＴＩＰ涉及的所有领域，包括市场准入、政府采购、投资、服务、监管一致性、知识产权、国有企业等。
　　他说，谈判双方定于明年初评估今年谈判取得的进展，并规划明年的谈判日程和内容。美欧还将于明年初提出关税减让建议，并在第四轮谈判中就货物贸易市场准入进行讨论。
　　欧盟首席谈判代表伊格纳西奥·加西亚·贝尔塞罗在新闻发布会上强调，ＴＴＩＰ谈判不会弱化消费者、环境、健康、劳工和数据保护方面的监管标准。欧盟委员会当天也发表声明说，第三轮谈判结束标志着ＴＴＩＰ谈判已完成"初始阶段"。
　　美欧领导人今年２月就尽快启动双边自由贸易协定谈判达成一致，并于７月和１１月先后在华盛顿和布鲁塞尔举行第一轮和第二轮谈判，目标是争取在２０１４年底之前达成最终协议。第四轮谈判预计于明年３月在布鲁塞尔举行。
　　如果欧美达成协议，将会建起世界最大的自贸区，涵盖全球４０％的经济产出和５０％的贸易活动。据欧盟估计，一旦欧美自贸协定生效，每年将分别给欧盟和美国创造１１９０亿欧元（约合１６２８亿美元）和９５０亿欧元产值，同时也将对国际经贸规则制定产生深远影响。
 
美联储效应引发全球大量资金流出 
 
　　美国新兴市场基金研究公司(EPFR)12月23日发布的研究报告显示，在美联储12月18日宣布削减债券购买计划后，资金流出现大幅下滑。EPFR全球追踪的股票、债券、平衡、黄金能源以及新兴市场债券基金都出现了大量的赎回。
　　与此同时，日本股票基金也从去年第四季度以来首次出现周资金流出。根据该机构的观察，该周流出资金中许多发生在美联储宣布此决定之前，因此，目前还难以确定美联储所宣布的决定将对未来资金产生何种影响。
据统计，到12月18日为止的一周中，投资者从债券基金中抽出94.1亿美元资金，股票基金流出34.1亿美元资金，货币市场基金的赎回达到了352亿美元。
 
美国财政部警告债务上限将至
 
美国财政部长雅各布·卢12月19日向国会发信警告称，由于债务上限即将再次到期，美国政府最快可能在2014年2月底失去举债能力。
　　美国政府目前的债务上限为16.7万亿美元。美国国会在今年10月暂停上限效力，直到明年2月7日。如果到时债务上线仍未提高，美国财政部会采取“紧急特别措施”，通过资金操作保持债务在上限以下。
　　但卢表示：“即使还能实施紧急特别措施，也只能把债务上限的时间拖延至2014年2月底或3月初。”
　　国会预算办公室曾在11月预计称，美国财政部可以在明年6月之前避免债务违约，一些市场分析师也做出同样的预计，但财政部始终表示只能坚持到3月初。
　　卢提醒说，现在还有七周时间可用于提高债务上限，他促请国会“尽快结束政府危机”。
　　美国政坛对债务上限问题的讨论长久以来迁延未决，对金融市场也产生的严重影响，并在2011年导致标准普尔下调美国主权债务评级。
　　分析员称，一旦失去举债能力，美国财政部将只能依靠税收和国库剩余的现金，来应对债务偿还和各种公共开支。很多经济学家称，美国的债务违约将引发金融恐慌，甚至经济衰退。
　　不过债务上限问题的长期前景有可能逐步改善。美国高级官员称，明年美国财政部的现金有可能增加。美国经济好转，以及政府从房地产金融企业得到的股息收入增加，都可以帮助缓解该问题。
 
墨西哥总统签署能源改革法案
 
墨西哥总统培尼亚·涅托１２月２０日签署能源改革法案，并表示国家能源资源将切实成为推动经济增长的重要因素。
　　涅托在签署仪式上强调，改革将有助于墨西哥从私营经济领域进行融资，并吸收高精尖技术以对能源资源进行开发利用，同时避免给国家带来债务问题。他表示，改革除了能让民众受益、改善就业外，还将有效地确保能源安全和强化国家主权，他将尽快提出涉及具体细节的的改革措施。
　　他进一步表示，改革将确保国家对墨西哥国家石油公司和联邦电力委员会的所有权，加强上述两个机构的竞争力，并促其尽快实现设备技术的现代化，以实现造福墨西哥民众的社会使命。
据了解，该法案将对现有墨西哥《宪法》部分条款进行修订，以改变墨能源产业存在的制度僵化、效率低下和先进技术设备缺乏等现状，推动国内经济增长、创造更多就业岗位、降低能源使用成本。该法案此前已于１２日在墨西哥国会获得通过。
 
阿根廷冻结物价以遏制通胀
 
阿根廷政府１２月２０日与全国主要超市商会和供货商就１７５种零售商品达成价格协议，以遏制不断恶化的通胀形势。
　　阿根廷内阁首席部长卡皮塔尼奇、经济部长基西略夫和内贸国务秘书科斯塔在总统府共同宣布了新的价格协议。这份以“自愿方式”加入的价格协议涉及国内多数连锁超市，协议从明年１月１日开始实施，有效期一年。
　　科斯塔说，这份一揽子价格协议涵盖１７５种商品，主要包括肉蛋奶制品、清洁日化用品等民众消费量最大的商品，覆盖居民家庭日常消费品总量的三分之二左右，所涉及商品多是一二线品牌。
　　针对此前零售超市反映的上游供货厂商涨价导致物价冻结协议难以执行的问题，政府在此次谈判过程中把供货厂商也拉了进来。基西略夫表示，这份价格协议“在产品价值链上走得更远，不仅同销售商，而且同生产厂商达成了协议”。
　　据报道，为控制来自上游厂商的价格压力，政府先后与６５家食品、饮料和个人日化用品等行业的生产龙头企业谈判，每家企业提供２到５种一线品牌产品加入一揽子商品物价冻结计划，承诺在三个月内向下游零售商保持供货价格不变。
　　自２００９年以来，阿根廷经济受国际金融危机影响增长乏力。阿政府通过扩大公共开支等方式刺激民众消费，导致财政赤字增加，货币增发严重。去年民间咨询机构公布的阿根廷通胀率高达２５．６％，今年预计可能接近３０％。
为缓解日益严峻的通胀压力，阿根廷经济部去年２月开始通过物价冻结协议控制物价上涨，协议涉及家乐福、沃尔玛、科托等主要大型连锁超市，覆盖商品５００多种。但从协议执行情况看，遏制物价上涨的效果并不明显。
 
日本明年预算创新高
 
日本政府近日公布了2014财年预算案，总金额约95.9万亿日元，创下历史新高。
根据这份预算案，2014财年日本财政税收预计约50万亿日元，税外收入约4.6万亿日元，基础财政赤字约为18万亿日元。与此同时，日本政府计划2014财年新发国债41.3万亿日元，比2013财年减少约1.6万亿日元，但值得注意的是，由于到期国债大幅增长，加上新发国债，日本2014财年国债发行总额预计达180万亿日元，这将成为日本最大国债发行规模。
 
香港电讯业上演并购大戏
 
　　据报道，香港电讯市场年末上演并购大戏——继电讯盈科旗下的香港电讯于日前宣布将斥巨资188.7亿港元现金收购CSL全数股权后，香港电视网络宣布以逾1.42亿港元收购中移动香港子公司获得频谱以提供移动电视服务。
　　香港电讯董事总经理艾维朗表示，本次并购交易尚待公司小股东及香港证券监管机构批准。他强调，本次并购交易将有助于公司扩大客户基础、共享网络及整合销售点，同时有助于公司降低成本，但公司暂无意裁员。他还表示，公司会继续发展在港的2G、3G及4G业务，并继续物色收购目标以求增加对股东的回报。
　　对于业界关注的并购交易可能会令市场竞争减少，进而影响到特区政府对相关业务的审批，艾维朗认为，早在多年前CSL收购新世界传动网，当时其市场占有率曾上升至33%，但仍获得港府批准，因此认为就算本次交易令香港本地3G电讯运营商数目降到4个，依然保持与其它发达国家相若的水平。业界估计，本次交易结束后，由李嘉诚家族拥有的香港电讯及和记电讯在香港移动电讯市场上的占有率将超过50%。对此，艾维朗强调，李嘉诚家族旗下的两家电讯公司是相互独立营运，而且电盈主席李泽楷在和黄并无投票权，呼吁业界无须担心造成垄断。
 
·研究探索·
 
宏观调控不宜频频施行
 
　　据悉，在中国国际经济交流中心日前主办的"中国经济年会（2013-2014）"上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出，政府要科学实施宏观调控，既不要扩大化更不宜频频施行。
　　杨伟民表示，三中全会明确了宏观调控的主要任务和宏观调控的体系。主要任务可以概括为："总量平衡、结构优化、防范风险、稳定预期"。确定了宏观调控体系一个导向、两项政策，一个导向是发展战略和规划为导向，两个政策就是财政和货币政策这两大政策工具。在此之前，中央有关文件并没有对宏观调控进行如此清晰的界定，所以在一定时期我们的宏观调控上出现了一定偏差，把宏观调控当做一个筐，什么都往里装。宏观调控的任务和手段被扩大化、夸大化，其实宏观调控仅仅是政府职责之一，而不是政府作用的全部。
　　杨伟民指出，宏观调控具有三个基本特征：一是总量。宏观调控是总量政策，将经济作为一个整体而实施的政策，通过财政和货币总量的变化来影响增长、物价、就业，从而间接影响微观主体的企业和消费者行为。二是周期。宏观调控只是在经济运行出现异常波动时才实施的政策，是熨平经济周期峰谷的政策，所以没有必要屡屡实施。三是短期。宏观调控政策是调控短期经济运行的政策，不是长期的政策。
 
·社团工作·
 
部分协会被指收会费乱作为
 
　　有关专家日前指出，建立现代化的国家治理体系，社会组织的发育和发展不可或缺。然而，部分行业协会商会在行为约束、领导能力方面欠缺，“收会费、乱作为、不作为”频发。该如何管好被誉为“二政府”的行业协会？
　　行业协会“收会费、乱作为、不作为”
　　11月，山东省济南市民政局对包括济南市棉纺织行业协会、济南市陶瓷协会在内的28家社会团体做出撤销登记的决定。据悉，这些协会被撤销的原因是无活动开展、无固定办公场所、无工作人员管理。
　　今年8月，因多次组织商定黄金“协会价”，上海黄金饰品行业协会和老凤祥等5家金店被罚1059.37万元。进行资源或价格的操控，上海黄金饰品行业协会并非第一家。
　　8月，国家工商总局发布12起垄断案例中，有9起是行业协会组织达成的垄断协议，占全部案件的3／4。“协会垄断案”地跨江苏、江西、湖南等8省市，涉及建材、工程检测、二手车、保险、旅游等行业。
　　黑龙江省牡丹江机动车驾驶人协会电话号码与该市公安交警支队咨询服务台的号码一模一样。据黑龙江省民间组织管理局副局长孙俭太介绍，该协会通过收取会费，不仅为会员交罚款，还能免除扣分。如此，协会成为相关部门创收的“机器”。
　　“随着政府职能的转变，社会组织开始承接政府职能的转移，某些行业协会确实充当着‘二政府’角色。”黑龙江省社科院社会学研究所所长王爱丽说，行业协会已凸显“收会费、乱作为、不作为”现象。
　　“挂靠制”致“政会不分”“商会不分”
　　据统计，截至2012年末，我国共有工商服务业类社会团体2.7万个，同比增加约8.6%。随着商事审批程序大幅简化，行业协会的第三方自律角色愈发重要。然而行业协会在自身发展中，“政会不分”“商会不分”倾向已存在监管盲点。
　　上海市海外经济促进会副会长张弢认为，我国长期对社会团体实施主管单位“挂靠制”。现有协会依然存在地域保护色彩明显、与监管部门人员来源“藕断丝连”的特征。孙俭太认为，部分协会存在“政会不分”问题，某些协会充当“二政府’角色。
　　中国工艺美术学会玉文化专业委员会副会长李维翰说，在现有体制下，某些行业协会定位不清晰，自身发展规章不健全，过于依赖政府的支持，目前大多数行业协会以一种非市场化的方式存在，个别协会只考虑如何创收，并有懒散作风。
　　行业协会不当干预，往往严重损害市场秩序。北京中银律师事务所律师徐玉平认为，尽管按反垄断法最高可处上年度销售额10%罚款，但在《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》中，行业协会适用的最高罚额限定为50万元，“无异于让协会担责就能减少违法成本。”
　　行业协会发展需培育与监管并重
　　防止行业协会乱作为、不作为，专家认为需加快政社分开、权责明确、依法自治等方面改革。随着行业协会的发展速度加快，相应的约束和监管机制有待就位。
　　复旦大学企业研究所所长张晖明认为，需警惕行业协会参与经营性业务的倾向。部分协会“上有挂靠部门做‘婆婆’，下可控制市场主体；既是自律组织者，又是经营参与者”，这就需要切实推动工商服务类社会团体与行政机构脱钩。
　　张弢透露，目前协会经费来源主要包括会费、捐款及少量补贴。部分行业协会经费困难，与主管部门脱钩同时，需加快落实政府购买服务制度，通过政府购买“输血”，减少对大企业的依赖。
　　“从长期来看，应加快出台《行业协会商会法》，以制度来保证社团法人规范化运作。”王爱丽说，在依法自治方面，可重点对行业协会、商会的活动开展、利益维护、会费收取、会员服务及购买服务的评价体系做科学合法的规定。
专家还建议，增加中小企业在行业协会中发言权和投票权，防止“量身定做”式的行业标准出台。对存在散滥倾向的行业协会可做必要整合，培育跨地域、跨行业的规范化机构。
 
中钢协称钢铁产能大口吞噬行业效益
 
中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富12月21日在中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会上表示，今年全年我国粗钢产量可能达到7.82亿吨，明年或保持2％至3％的增速，达到8亿吨。钢铁业发展中遇到的困难、瓶颈，是近30年高速发展积累起来的矛盾，绝不是3年或5年调控能够见效的。“依靠产能释放、产能增加摊薄成本、赚取效益来领先对手”的思维，已经不能奏效。
　　张长富说，中国不仅是全球第一的钢铁生产和消费国，也是全球第一的钢铁出口大国。但有一点容易被大家忽略，中国还是全球第五大钢材进口国。这需要引起关注。从目前的市场表现来看，国内钢材价格要回升，还是非常困难。
　　今后，在全面深化改革的大背景下，中国钢铁业如何摆放自己的位置，已引起业内的思考。张长富说，钢铁业的环保成本肯定要上升。目前，在各钢铁企业之间，环保成本的差异很大。像宝钢这样比较先进的企业，环保投入很大，一吨钢的环保成本超过140元，但有些企业环保投入不够，就面临巨大的挑战。
　　业内人士认为，应该把钢铁业的困难看得重一些，因为影响和制约产业发展的几个基本面没有变：第一是产能过剩的矛盾化解工作刚刚起步，效果没有显现；第二是钢材价格持续低迷，是长期供求关系失衡所带来的，短期内难以改变；第三就是钢铁生产的高成本状态难以短期改变，各种成本要素居高不下，钢铁企业普遍感觉资金困难。钢铁产业的生产商、贸易商和产业链上的各个方面，要有长期过“苦日子、紧日子”的思想。
　　张长富形容说，积累多年的巨大钢铁产能，就像一个“张开大口的狮子”一样，可以吞噬钢铁行业仅有的效益，“劳动成果被产能过剩消耗了”。目前钢铁业的平均利润率已经跌到工业行业的倒数第一，形势严峻，全行业应在转观念、转方式、调结构、促改革和创新上扎扎实实练好内功，争取日子过得好一点。