目 录
 
·国内财经·... 1
国家资金支持央企产业升级... 2
央行称短期内不能解决中小企业融资贵问题... 2
央行发布中国征信业发展报告... 3
银监会规范商业银行保理业务... 4
银监会首度规范社区银行... 5
保监会发布自保公司监管办法... 6
铁路运输和邮政业“营改增”试点适用11%税率... 7
国土部规定农村宅基地制度改革并非宅基地可自由买卖... 7
发改委上调国内成品油价格... 8
2014年起个体户暂停验照验照制度将改年报制度... 8
部省联手打造浙江舟山群岛新区... 8
云南规定领导干部擅自随意修改发展规划将被处理... 9
黑龙江发现巨型油页岩矿... 10
·企业动态·... 11
中国经济年度人物揭晓... 11
红豆股份转让红贝服饰75%股权... 11
中信重工获泰国1.97亿美元合同... 11
阿里巴巴延长80亿美元贷款期限... 12
·外电参考·... 12
美众议院投票通过两党预算协议... 12
标普调降美国经济增长预期... 13
美林将支付1.318亿美元了结SEC指控... 14
通用汽车宣布出清所持标致雪铁龙股份... 14
希尔顿计划上市融资超23亿美元... 15
日本内阁通过530亿美元追加财政预算方案... 16
韩国央行将基准利率保持在2.50%不变... 17
·研究探索·... 17
经济蓝皮书指出结构性失衡制约工业经济可持续发展... 17
朱海斌认为中国通胀可控... 19
·社团工作·... 20
我国明年下半年煤炭供给或将总体平衡... 20
 
·国内财经·
 
国家资金支持央企产业升级
 
    财政部近日出台《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》，对中央企业在装备制造、生物医药、现代种业、钢铁、石化、有色金属等重点产业的转型升级，在资金上给予支持。
　　产业升级资金是由中央国有资本经营预算安排，专门用于支持中央企业按照国家有关产业发展规划，解决制约产业转型升级与发展的关键技术难题，实现重大战略产品突破，推动产业转型升级与发展的资金。
　　办法规定，产业升级资金采取资本投入方式，资本投入额度原则上不超过项目总投资额的30%。产业升级资金对单个项目的支持额度一般不超过3亿元，对总投资额较大的重点项目，支持额度可适当放宽，最多不超过5亿元。产业升级资金支持的项目执行期限一般不超过3年，最长不超过5年。
　　财政部可通过政府购买服务方式，委托资产评估等中介机构对重点项目进行绩效评价。评价结果均为优秀和良好的中央企业，以后年度同等条件下优先支持申报项目。评价结果不合格的中央企业应当进行整改。
 
央行称短期内不能解决中小企业融资贵问题
 
    中国人民银行调查统计司司长盛松成日前称，存款利率上限放宽会使贷款利率上升，短期内不能解决中小企业融资贵问题。
    盛松成说，现在人们有一种误解，以为利率市场化以后，存款利率上升会伴随贷款利率下降，银行的利差会明显缩小，企业的融资就能得到解决。但从国际经验看，大多数国家放开存款利率上限后，无论是存款还是贷款的利率都会上升。
    盛松成解释，因为在金融体系当中，银行还是处于主要地位。我们银行是147万亿元的份额占了90%以上，而且现在我们有一个社会融资规模的指标，通过银行的表面业务大概占了80%以上。
    盛松成还说，存款利率完全放开后，短期内中小企业融资贵的问题还会存在。尽管银行会出于金融的需要，把更多的钱投向中小企业、小微企业，导致中小企业的贷款份额增加，但利率市场化的任务不是去解决中小企业融资贵的问题，而是解决资源配置的问题。
 
央行发布中国征信业发展报告
 
    央行12月12日发布《中国征信业发展报告(2003-2013)》。报告指出，过去十年，征信法规制度建设取得重大进展。
　　首先，《征信业管理条例》发布实施，征信业发展走上了有法可依的轨道。《条例》确立了征信业务及其相关活动所遵循的制度规则，从法律层面明确了人民银行及其派出机构对征信业的监督管理职责和管理手段，为实现对征信业务的常态化管理提供了法制保障。
　　其次，金融信用信息基础数据库建成并稳定运行。截至2012年12月底，金融信用信息基础数据库已为8.2亿自然人和1859.6万户企业建立了信用档案，为商业银行等机构防范信贷风险提供了重要支持。
　　第三，征信市场初步形成。信用评级、信用调查等征信机构迅速发展，社会对征信产品的需求日益增加。
　　第四，征信管理逐步加强和规范。征信管理体系不断健全，征信机构运营日趋规范，信用信息主体合法权益得到有效保护。
　　第五，征信宣传教育体系的长效机制初步建立，信用意识深入人心。
　　第六，牵头社会信用体系建设部际联席会议，推动社会信用体系建设不断取得进展，大力推进小微企业和农村信用体系建设。
　　报告称，下一阶段，推进征信工作要立足于以下方面。
　　一是进一步完善征信法规体系，要以《征信业管理条例》为法律基础，建立和完善保障征信市场健康运行、保护信息主体权益的多层次的征信法律制度体系。
　　二是大力发展征信市场体系，初步建立符合社会主义市场经济发展要求，竞争有序、运行安全、功能完善的征信市场体系。
　　三是健全征信管理体系，要按照促进征信业规范可持续发展，有效保护信息主体合法权益的监管要求，加强征信市场管理，形成分类监管机制。
　　四是探索建立征信宣传教育体系，紧紧围绕征信管理中心工作，坚持正面宣传为主的方针，积极创新工作机制，大力普及征信知识，推进征信国民教育。
　　五是构建征信文化体系，为征信事业蓬勃健康发展提供精神动力和源泉。
　　六是推进社会信用体系建设，要以健全信用法规、制度和标准化体系为基础，以推进行业信用建设、地方信用建设和征信市场发展为重点，推动社会信用体系建设，在全社会形成诚实守信的良好氛围和环境。
 
银监会规范商业银行保理业务
 
    近日，银监会在征求相关部门、机构和银行业协会意见的基础上，起草了《商业银行保理业务管理暂行办法》(下称《办法》)。目前，《办法》已正式向社会公开征求意见。
　  所谓保理业务，是指以债权人转让其应收账款为前提，集应收账款催收、管理、坏账担保及融资于一体的综合性金融服务，通常用于企业贸易活动。即当债权人将其应收账款转让给银行，由银行向其提供前述服务中的至少一项。
　　银监会相关负责人指出，由于目前保理业务最主要的风险集中在保理融资业务，一些银行存在借保理融资之名义做一般性贷款、放松融资审查等问题。《办法》对保理融资的业务流程进行了规范，包括融资产品、客户准入、合作机构准入、业务审查、专户管理、融资比例和期限、信息披露等。其中，着重对单保理融资提出审慎管理要求，即在审核基础交易的基础上，比照流动资金贷款对卖方或买方进行授信全流程管理。
　　针对保理业务风险管理框架，《办法》结合保理业务的特点，在公司治理、制度建设等方面予以了规范，强调了银行应审慎制定业务发展战略，建立并定期反检相关制度。管理框架还涉及团队建设、授权管理、前中后台分离、系统建设、风险监测及处置等内容，旨在要求银行建立专业独立的管理架构开展保理业务。
 
银监会首度规范社区银行
 
    银监会办公厅近日向各地银监局、股份制银行下发《关于中小商业银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》，要求规范社区银行、小微支行的发展。这是监管层首度就发展迅速的社区银行出台统一的规范性要求。
    该通知明确要求，社区支行、小微支行设立应履行相关行政审批程序，实行持牌经营。此前部分银行设立的“自助银行+人”的咨询型网点应规范界定为社区支行、小微支行，按照程序提出设立申请，履行准入程序。自助银行按照现有规定，严格界定为无人值守的银行网点。
    该通知指出，社区支行、小微支行应按许可的经营范围展业，不得将业务外包。社区支行、小微支行实行有限牌照经营，一般不办理人工现金业务，现金业务主要依托自助机具办理；同时，社区支行不办理对公业务，小微支行单户授信余额不超过500万元。社区支行、小微支行可结合实际错时经营。
    社区支行、小微支行与传统支行的命名原则保持一致，统一规范表述为“银行名+城市+街道或社区名+社区支行或小微支行”。
    在持牌经营的问题上，有些地方银监局并未要求社区银行需要持牌经营，而如福建、湖南、等地银监局则明确社区银行需要持牌经营。
    业内人士称，尽管部分股份制银行的社区银行布局可能因该文件受到影响，但从另一角度而言，该文件的出台将打消很多银行的疑虑，从而加快该项业务的布局。
    该通知表示，申请设立社区支行、小微支行的中小商业银行应满足以下条件：一是监管评级良好；二是零售业务与小微企业金融服务基础较好；三是分支机构管理能力较强；四是资本充足率等主要监管指标符合监管要求。
    该通知表示，将进一步简化社区支行、小微支行的审批流程，主要包括：中小商业银行可根据需求一次性提出多家社区支行、小微支行设立申请，报相关银监局审批；其高管人员改为报告制不再做任职资格审核；社区支行、小微支行筹建前3个工作日向拟设地银监局报告，筹建结束后提出设立申请，拟设地银监局根据相关情况予以审核。
    对于此前各中小商业银行已经设立但未申领金融许可证，符合上述社区支行、小微支行定义的相关机构，银监会要求应将其纳入2014年中小商业银行社区支行、小微支行发展规划，履行相应行政许可程序，作为支行纳入管理；而未取得金融许可证的，应转为自助银行或终止营业。
 
保监会发布自保公司监管办法  
 
    保监会近日下发《关于自保公司监管有关问题的通知》，对自保公司的设立、经营、监管等方面进行了规定。
    自保公司是指经中国保监会批准，由一家母公司单独出资或母公司与其控股子公司共同出资，且只为母公司及其控股子公司提供财产保险、短期健康保险和短期意外伤害保险的保险公司。
    对于自保公司而言，母公司既是股东，也是保险服务的主要对象。在设立条件中，《通知》除要求母公司符合投资人的基本条件外，还对母公司资本规模、业务和风险特征以及保险保障需求做出了特别规定：注册资本应当与公司承担的风险相匹配；投资人应为主营业务突出、盈利状况良好的大型工商企业，且资产总额不低于人民币1000亿元；投资人所处行业应具有风险集中度高、地域分布广、风险转移难等特征，且具有稳定的保险保障需求和较强的风险管控能力。
    保监会称，这样做的主要目的一是保证自保公司具有一定的管理能力和保费规模，降低经营风险；二是有利于增加企业风险管理保障范围，进一步扩大企业原来的自保覆盖面；三是规范石油、铁路等行业的自保行为，将各类自保基金纳入保险监管。
   《通知》将自保公司设立分为筹建和开业两个阶段。在筹建环节，侧重审查母公司风险状况、潜在业务规模、拟设立公司经营规划、运作模式、管理架构以及与现有保险业务的划分。在开业环节，由于自保公司不需要面对社会公众提供保险服务，适当简化了对信息系统中业务、财务方面的要求，侧重对外包服务管理、再保险安排等环节的审查。
   《通知》将自保公司的业务范围确定为母公司及其控股子公司的财产保险和员工的短期健康保险、短期意外伤害保险业务。“主要出于两点考虑：一是增加自保公司业务收入，形成一定规模，稳定公司正常经营；二是尽可能扩大自保覆盖面，通过多险种经营，避免风险集中，分散自保公司风险。”保监会称。
    由于自保公司主要为母公司提供风险保障，业务限于母公司自身，且自保公司经营风险最终由母公司承担，不需要保险保障基金对其实施救助，《通知》规定“自保公司不缴纳保险保障基金，不纳入保险保障基金管理体系”。
    保监会称，自保是国际大型企业进行风险管理的重要手段，也是国际保险市场的重要组成部分。《通知》是我国第一个专门针对自保公司监管的规范性文件，解决了自保公司发展和监管无法可依的问题，为规范企业自保行为，促进自保公司发展奠定了基础。    
 
铁路运输和邮政业“营改增”试点适用11%税率
 
    12月12日，财政部和国家税务总局联合印发《关于铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年1月1日起铁路运输和邮政业纳入营改增试点的相关政策。
　《通知》规定，铁路运输和邮政业适用11%的税率。在现行试点政策的基础上，明确了具体的税目范围、出口政策适用、原营业税优惠政策延续等内容。同时，根据前期试点运行情况，对相关税收政策进行了调整和完善。在上述修订的基础上，重新发布了营改增试点实施办法、试点有关事项规定、试点过渡政策规定，以及应税服务增值税零税率和免税政策规定。
　《通知》要求，各地要切实加强试点工作的组织领导，精心组织、周密安排、明确责任，确保改革的平稳、有序、顺利进行。
 
国土部规定农村宅基地制度改革并非宅基地可自由买卖
 
    据报道，国土资源部副部长胡存智表示，农村宅基地制度改革决不能理解为宅基地可以自由买卖。
　　胡存智指出，改革的目的是为了探索增加农民财产性收入的路子，不是为了解决建设用地指标，也不是为了满足成立建设用地的需要，这些改革的出发点是为了保护农民的利益，维护农民的土地权益，要使农民宅基地的权益得到切实的保护。
　　胡存智强调，城里人购买农村宅基地是违反法律的，农民住房抵押担保转让要慎重稳妥地试点探索。国土资源部将出台措施确保宅基地分配发放应保尽保：
　　胡存智明确要求，各地宅基地的建设要有一定的倾斜和保障不能低于5%的比例，最近我们也在研究，准备出台措施对宅基地的分配发放做到应保尽保，在考虑采用先用后核销的办法来保证宅基地的分配和发放。
 
发改委上调国内成品油价格
 
    国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨均提高60元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别提高0.04元和0.05元，调价执行时间为12月12日24时。
　　据统计，本次油价上调，是年内成品油价格的第八次上调，每吨60元的涨幅，创下年内新低，也是十年来最小涨幅。
 
2014年起个体户暂停验照验照制度将改年报制度
 
    据悉，我国现行个体工商户验照制度将改为年度报告制度，国家工商行政管理总局已通知各地自明年1月1日起暂停个体工商户验照工作。这是工商总局昨天在其官方网站发布的消息。
　　根据现行规定，每年1月1日至5月31日个体工商户都应到核发营业执照的工商机关或工商机关委托的工商所申请办理年度验照，主要是接受对上一年度登记事项及经营情况的监督检查，但不用交任何费用。个体户未在规定期限内申请办理年度验照的，将被责令限期改正；逾期未改正的，将被吊销营业执照。
　　工商总局称，他们正按照国务院常务会议通过的工商登记制度改革方案精神，抓紧制定出台包括《个体工商户年度报告办法》在内的相关配套管理办法。
 
部省联手打造浙江舟山群岛新区
 
    据报道，国务院近日同意建立由国家发展和改革委员会牵头的浙江舟山群岛新区建设部省际联席会议制度，这将有助于全面落实舟山群岛新区的省级经济社会管理权限。另据了解，目前舟山自由贸易园区申报工作仍在筹划当中。
　　作为国内首个海洋经济型国家级新区，舟山群岛新区成立前后获得了多项特殊待遇，其中包括被赋予省级经济社会管理权限。而此次获批建设部省际联席会议制度，是舟山群岛新区为落实“副省级”待遇的一种创新管理体制。
　　国务院办公厅批复文件显示，浙江舟山群岛新区建设部省际联席会议制度是为了加强对浙江舟山群岛新区建设发展的指导、协调和服务，增进部省之间的协调配合。其主要职责是在国务院领导下，研究拟订促进浙江舟山群岛新区建设发展的重大政策措施，向国务院提出建议。同时协调解决浙江舟山群岛新区建设发展在政策实施、项目安排、体制机制创新等方面存在的困难和问题。国家发改委主任徐绍史为联席会议的召集人。
　　近3年来，舟山群岛新区除探索管理体制创新外，更为重要的任务是加快开展舟山自由贸易园区建设前期工作。今年年初获批的《浙江舟山群岛新区发展规划》已明确提出舟山群岛新区在条件成熟时建立自由贸易园区，最终目标则将是探索建立自由港区。在中国(上海)自由贸易试验区获批后，舟山群岛新区屡次被传已上报建立自由贸易园区规划。昨天，舟山群岛新区官员向上证报记者指出，目前舟山群岛新区申报舟山自由贸易园区的申报工作仍在规划中。
　　而根据相关行动计划，舟山群岛新区到2015年前将选择合适区域探索建立舟山自由贸易园区，编制舟山自由贸易园区建设方案并积极向国务院申报，并力争早日获得国务院批复实施 。
　　有专家认为，舟山群岛新区侧重于大宗商品加工储运交易功能，未来如获批复，将与上海自贸区形成互补和合作关系。而根据《浙江舟山群岛新区发展规划》要求，舟山群岛新区未来将与上海、宁波加强合作、资源共享。上述设想或具有一定的合理性。
 
云南规定领导干部擅自随意修改发展规划将被处理
 
    据悉，云南省近日发布《云南省发展规划条例》。该条例由云南省人大常务委员会于2013年7月24日审议通过，将于2014年1月1日起正式实施。今后，云南对“换一任领导就换一套发展思路”少数领导干部擅自随意修改发展规划，随意修编规划等行为将会依法进行处理。
　 《条例》明确发展规划是指县级以上人民政府对一定时期、范围内的国民经济和社会发展以及空间秩序的战略谋划与总体部署，包括国民经济和社会发展规划纲要、主体功能区规划、区域发展规划和专项发展规划，规划期一般为5年，可以展望到10年以上。
　　云南省发改委副主任海文达在会上说，长期以来，各地的发展规划一直处于无法可依的状况，编制和实施过程中问题也越来越多，有的规划内容经不起推敲、目标脱离实际，有的规划内容抽象、难以实施；在实际工作中，普遍存在规划实施、评估和监督薄弱的问题，由于主政一方官员调动情况经常发生并且不可预测，以及不同官员的发展理念、发展思路存在诸多差异，个别地方甚至存在着“换一任领导就换一套思路”，少数领导干部随意修改发展规划，随意提高容积率，随意修编规划，发展规划缺乏应有的严肃性。
　 《条例》规定：应当制订发展规划而未制订，或者违反法定权限和程序制订发展规划，以及擅自修改发展规划的，由上级机关责令改正，并通报批评；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。拒不执行发展规划或者违反发展规划强制性规定的，由发展规划批准机关责令改正，并通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。国家工作人员在制定、实施发展规划及其有关管理活动中，有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 
黑龙江发现巨型油页岩矿
 
    近日，黑龙江省东宁县国土资源局在东宁县境内发现储量10亿吨的油页岩矿，平均含油率12.8%。
　　东宁县国土资源局副局长赵沿江介绍，此次发现的油页岩矿初步探明储量达10亿吨，含油率在8%至24%之间。
　　国泰君安投资顾问赵欢分析，黑龙江发现油页岩对拥有核心设备技术能力、具有研发核心设备能力和未来能研制出核心设备的公司形成利好。行业内又将掀起新一轮投资热潮，油页岩概念股卷土重来是大概率事件。在二级市场上油页岩概念股包括辽宁成大、吉电股份、粤电力A、延长化建、天科股份、中国石油等。
　　赵欢建议，投资者要认识到在公司业绩没有得到大幅改善的前提下，股价的连续上涨是不可以持续的。在目前市场相对谨慎的情形下，应警惕游资炒作退潮后相关个股回落。
 
·企业动态·
 
中国经济年度人物揭晓
 
    12月12日晚间，第十四届中国经济年度人物评选获奖名单揭晓，著名经济学家厉以宁获第十四届中国经济年度人物评选·终身成就奖。
    小米公司董事长兼首席执行官雷军、中国航空工业集团公司董事长林左鸣、格力电器总裁董明珠、绿地集团总裁张玉良、中国联通总经理陆益民、渤海商品交易所董事长阎东升、新兴际华集团董事长刘明忠、华晨宝马总裁祁玉民、山东高速集团董事长孙亮、科大讯飞董事长刘庆峰等10人获第十四届中国经济年度人物评选·年度人物奖。而蛟龙号团队获第十四届中国经济年度人物评选·创新奖，中国技工获第十四届中国经济年度人物评选·特别奖。
 
红豆股份转让红贝服饰75%股权
 
    红豆股份日前公告称，拟向控股股东红豆集团有限公司转让持有的无锡红贝服饰有限责任公司75%的股权，转让金额为2280.79万元。
    红豆股份表示，红贝服饰主要经营女时装，近两年处于亏损状态，且很难通过公司努力以达到盈利，所以公司拟转让持有的该公司股权，以减少投资亏损额。据了解，此次股权转让完成后，红豆股份将不再持有红贝服饰的股权。
 
中信重工获泰国1.97亿美元合同
 
    中信重工12月13日发布公告披露，公司与泰国暹罗水泥集团位于缅甸的下属子公司MAWLAMYINE CEMENT LIMITED在泰国曼谷签订了《日产5000吨水泥生产线项目EPC总包项目》，合同总金额为1.97亿美元。
    公告显示，此次中信重工与暹罗水泥合同范围为水泥生产线及辅助工程，即总包方按照合同中规定的条款和条件承担该日产5000吨水泥生产线的设计、制造、供货、安装、施工、技术服务培训。
    据悉，暹罗水泥成立于1913年，是泰国第一大水泥生产企业、上市公司，该集团旗下主要核心业务包括化工、造纸、水泥、建材和贸易等五项。其中水泥业务遍布东南亚的泰国、老挝、柬埔寨、印尼和越南等国，在东南亚具有重要地位。此前，中信重工曾与暹罗水泥签订柬埔寨贡布水泥有限公司日产2500吨水泥生产线项目EPC总包项目。
    中信重工在公告中表示表示，此次合同将为公司进一步拓展东南亚的水泥市场提供强大的业绩支撑；同时，此次合约金额占公司2012年度经审计营业总收入超过10%，合同签订及顺利实施将对公司未来的经营业绩产生积极的影响。
 
阿里巴巴延长80亿美元贷款期限  
 
    阿里巴巴集团日前宣布，希望将80亿美元贷款计划的最后提款期限将延期至2014年年底。知情人士称，阿里巴巴此举是为其IPO争取更多时间。
    根据交易条款，阿里巴巴的贷款计划原定2014年1月30日为最后期限，阿里巴巴希望将此期限延至2014年12月31日。
    阿里巴巴表示，其资产负债表上现金充足，没有必要现在提取借款，所以其决定延长贷款最后期限，以保持公司灵活性。但该公司并未给出确切日期。
    阿里巴巴方面称，该笔资金将用于企业用途。
 
·外电参考·
 
美众议院投票通过两党预算协议
 
    美国众议院代表在12月12日投票通过了一项两年的两党预算计划，这项预算计划将取消针对某些联邦机构的自动减支措施，替代以更有针对性的政府支出。
    众议院以绝大多数赞成票通过了该协议。该协议也旨在终止民主党和共和党在财政事务方面的分歧和论战。两党争端曾在10月引发了长达16天的政府关门。
    接下来，由民主党主导的参议院将对此预算协议进行投票，最后再由奥巴马总统签署成法。
 
标普调降美国经济增长预期
 
    评级机构标准普尔日前宣布降低美国的增长预期，并对联邦政府开支削减具有的“显著下行风险”提出了警告。
    标准普尔在报告中指出，“考虑到可能的2014年更多的开支削减以及10月政府关门之后的另一次政治对立局面，我们降低了对美国国内生产总值的增长预期。”报告说，“我们现在预计美国这个世界最大的经济体会在2014年有2.6%的扩张，低于上一季度信用状况委员会会议中提出的3.1%的预测值。”
    标准普尔在这份北美，亚太以及欧洲地区信用状况季度更新报告中对“可能影响信用质量的宏观经济状况，以及广泛金融趋势的演化”提出了警告。
    美国国会议员在12月10日晚上宣布达成了一个为联邦政府提供1月中旬之后运营资金的协议，避免了令市场担忧的另一次政府关门。在这个两党合作的最新成果中，参议院民主党和众议院共和党人同意将自动开支削减的规模进行缩减，并将未来两年的预算赤字水平降低了2300亿美元。
    这个框架将开支水平确定在预算封存措施所要求的9670亿美元上限的上方：2014财年的预算将是1.012万亿美元，2015财年的预算是1.014万亿美元。这个妥协意味着，两党事实上同意将严苛的自动开支削减对国防和国内项目开支的减少进行部分补偿。
    众议院议长约翰-博纳在声明中指出，“虽然规模温和，这个协议代表了向以对法定开支项目的永久性改革取代一次性开支削减，以产生真实，持久开支节省方向的积极一步。”
    标准普尔也在报告中提出了美国经济的部分亮点，包括就业市场的温和增长和房地产市场的持续复苏对消费者信心和开支的支持。此外，报告也说私营部门的“韧性”抵消了预算封存相关的政府开支的削减，美国人的购买力实际上有改善。不过报告也警告说，这些还不足以防止对经济增长前景进行调降的决定。
    报告也提及了联储缩减债券采购项目时机，以及全球金融市场 对其反应的不确定性，并称这也增加了全球经济所面临的不利状况。
 
美林将支付1.318亿美元了结SEC指控
 
    据美国证券交易委员会（SEC）日前表示，美林证券（已经同意支付1.318亿美元就一项民事指控达成和解。美国证券交易委员会指控美林在2008年金融危机前出售一些风险抵押贷款证券时存在误导投资者的行为。
    美林被指控在2006年至2007年期间使用具有误导性的材料对其出售的抵押贷款证券产品进行营销。这些材料给投资者造成了一种假象，即这种抵押贷款支持证券的担保是由一家独立的公司选择。
    美林既没有承认也没有否认这一指控。
    在2007年美国房地产泡沫破裂时，数百万的美国房主发生抵押贷款违约，而大型银行出售的大量抵押贷款支持产品令投资者损失了数十亿美元。
    美国银行在2008年9月份金融危机高峰期受够了美林证券。
 
通用汽车宣布出清所持标致雪铁龙股份
 
    美国通用汽车公司12月12日宣布将出售其持有的法国汽车制造商标致雪铁龙公司的7%股份，这也是通用汽车持有标致雪铁龙的所有股份，不过通用汽车将不会放弃目前与标志雪铁龙的合作计划，尤其是有关车辆研发方面的合作项目。标致雪铁龙的运营在今年陷入困境。
    通用汽车将通过私人配售的方式将其持有的标志雪铁龙股权出售给未透露姓名的机构投资者。股权出售的时间尚未公布。
    通用汽车公司再2012年2月份以4亿美元的价格收购了7％的标致雪铁龙股份，约合2480万股，这是双方所达成的一个更为广泛合作计划的一部分，包括分享的在欧洲的采购和物流合作。但自那以后，通用汽车将重心转移到振兴其总部位于德国的全资子公司欧宝汽车公司，而标致则转向中国合作伙伴东风汽车寻求一笔更大的投资。
    据知情人士透露，标致和东风正在敲定一个更深的联盟计划，双方将达成一系列的工业和商业合作项目，这一计划最快可能在1月分完成。知情人士表示，标致与东风已经结成产业联盟，双方将在东南亚建设生产基地，不过双方但在就东风投资的具体条款进行谈判。
    通用汽车和标致雪铁龙将不会放弃联合研发汽车和分享车辆采购和物流的计划。通用汽车公司和标致已经在德国聘请一队由大约600名工程师组成的研发小组，研制小型汽车和新一代汽车引擎。
 
希尔顿计划上市融资超23亿美元
 
    据悉，希尔顿12月12日正式登陆纽约证券交易所，IPO发行价在上市前夜被确定为每股20美元，这一价格也接近此前每股18-21美元定价区间的上限，意味着希尔顿上市筹资将超过23亿美元，有望成为历史上融资规模最大的上市酒店。
    根据希尔顿向美国证券交易委员会提交的上市申请文件显示，希尔顿此次上市将总共发行1.17亿股，融资总额将高达23.5亿美元，这一融资总额也将超过上个月刚刚上市的Twitter 21亿美元的筹资总额，成为今年美国资本市场上筹资总额第二大的IPO,仅次于石油天然气管道商Plains GP Holdings LP 29亿美元的筹资总额。
    希尔顿是全球最大的酒店集团之一，目前在90个国家和地区总共拥有超过66万个酒店房间，拥有3900万酒店忠诚项目会员，每年服务于1.27亿客户，去年全年营业收入近100亿美元。
    上市后，希尔顿市值有望接近200亿美元，超过其主要竞争对手万豪国际和喜达屋全球近140亿美元的市值。
    希尔顿于2007年10月被黑石集团通过杠杆收购以260亿美元、溢价40%的价格私有化，随后金融危机爆发，美国经济陷入阴霾，希尔顿酒店业务也随之跌入低谷，素有“华尔街另类资产管理之王”的黑石集团的这笔投资也一度被外界认为是“失败的投资”，但随着美国经济逐渐复苏，以及黑石为希尔顿引入新的管理团队并专注于拓展其旗下高端酒店品牌，希尔顿酒店业务在近年来逐步回升，酒店入住率、营业收入及利润均出现持续增长。
    对希尔顿持股比例超过近80%的黑石集团将有望成为希尔顿上市最大的赢家，投资回报将超过2.5倍。
 
日本内阁通过530亿美元追加财政预算方案
 
    日本首相安倍晋三内阁政府12月12日通过了530亿美元追加财政预算方案，以支持上周宣布的经济刺激计划，并抵消销售税增加对经济造成的负面影响。
　　日本财政部表示，日本追加预算规模达到5.46万亿日圆(约合533亿美元)。日本今年一月已拟定13.1万亿日圆的额外预算，以刺激经济。
　　最新预算将使2013/14财年的政府支出达到98.1万亿日圆。
　　与上财年100.5万亿日元的财政支出相比，日本政府本财年支出仍在扩大。这说明安倍有必要在刺激短期增长和控制巨大的国债之间找到平衡。
　　目前日本国内焦点转移到起始于明年4月份的下一财年预算上，该预算将于本月下旬拟定。
　　由于各部门要求日本政府2014/15财年预算达到创纪录性的99.3万亿日元，安倍内阁面临削减开支的严峻考验。
　　本财年，日本政府由于税收收入超过预期，政府不需要因为最新的额外预算另发行国债。
　　本内阁近日通过了18.6万亿日圆的刺激计划，其中包括5.5万亿日圆的政府开支，以刺激因4月份提高销售税对经济造成的影响。
　　日本政府计划到2015年4月份将其销售税率从目前的5%提高到8%，而到2015年10月份的时候，税率将进一步提高到10%，以支付在快速老龄化社会中不断膨胀的社会保障金。
　　为了缓解税务上调对低收入家庭压力，日本执政联盟12月12日同意在日用品方面降低销售税，推行的税率为10%。
　　执政联盟在2014/15财年的年度税法修订案中，也同意了从2015年4月开始，将国内轻型车辆税提高50%，届时每年的缴费额达1.08万日圆。
　　该刺激方案包括以下步骤：提高产业竞争力；援助困难家庭；加快2011年3月份地震和海啸后的重建工作；为2020年东京奥运会建立基础设施。
 
韩国央行将基准利率保持在2.50%不变
 
    韩国央行——韩国银行12月12日宣布，将基准利率保持在2．50％不变，这是韩国央行在5月将基准利率下调0．25个百分点之后，连续7个月保持基准利率不变。
    韩国银行金融货币委员会当天召开例会说，虽然全球经济出现了复苏的迹象，韩国消费者物价也保持稳定，但韩国今年第二季度和第三季度的国内生产总值增长率均仅为1．1％，韩国国内的民间消费和设备投资也仍未见明显好转；与此同时，市场对美联储是否会退出量化宽松政策持观望态度，因此，韩国央行决定将基准利率维持在2．50％不变。
    相关分析也指出，目前韩国家庭负债和企业不良信贷问题严重，这或将成为阻碍韩国经济增长的最大不确定因素之一，若韩国央行长时间保持低利率可能会使负债情况继续恶化。但韩国经济还未出现明显好转，因此，韩国央行很可能会在近期继续保持基准利率不变。
    受国际金融危机影响，2008年10月至2009年2月，韩国央行将基准利率从5．25％逐渐下调至2％的历史低点。但迫于通胀压力，韩国央行在2010年7月至2011年6月期间，共5次将基准利率各上调了0．25个百分点，至3．25％，并连续一年保持基准利率不变，后于2012年7月和10月分别将基准利率下调了0．25个百分点至2．75％，今年5月又将基准下调0．25个百分点至2．50％。
 
·研究探索·
 
经济蓝皮书指出结构性失衡制约工业经济可持续发展
 
    据报道，“2014年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”12月10日在京举行。蓝皮书认为，结构性失衡成为制约工业经济可持续发展的突出障碍。
　　蓝皮书指出，经过多年的发展，中国工业已建立起竞争力较强、门类齐全的产业体系，且2010年超越美国成为世界第一制造业大国。然而，中国工业规模快速增长的同时，也积累了很多结构性矛盾，使工业经济发展面临严峻的挑战。
　　一是产业结构失衡。产业结构失衡主要体现在很多行业中普遍存在的产能过剩与产能不足并存。一方面，社会资本大量向一些行业集中，造成了严重的产能过剩问题。2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶的产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。不仅传统产业，光伏、风电等战略性新兴产业同样也存在着严重的产能过剩问题。目前受出口受阻等因素影响，我国多晶硅生产企业中开工的不足一半。产能过剩造成了大量的资源浪费，加重了环境压力，同时也造成了企业之间的恶性竞争，降低了企业技术创新的动力和能力，影响了产业组织整体效率的提高。甚至可以说，产能过剩已经成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。
　　另一方面，由于技术水平落后、体制机制不顺等原因，很多行业存在严重的产能不足，甚至很多产能严重过剩产业的高端环节，同样依赖于大量进口。例如，芯片产业关系到整个国家的经济安全，但我国芯片90%依赖于进口，每年进口额超过石油；机械工业是决定一个国家工业竞争力的基础性行业，但我国企业在发动机、液压、传动和控制技术等关键零部件上核心技术不足，严重依赖于进口；我国高端医疗器械70%~80%依赖价格昂贵的进口或外资品牌，导致检查费用高，患者负担加重；我国已经成为光伏组件的第一生产大国，面临严重的产能过剩，而多晶硅却需要大量进口。
二是需求结构失衡。需求结构失衡主要表现在三大需求比例的不协调。首先，工业增长主要靠投资拉动。2002年以来，资本形成超过最终消费，成为中国工业经济增长的主导拉动力量。2002~2012年，资本形成对国民经济增长的贡献率为52.08%，比最终消费高7.87个百分点。工业投资的高速增长带来了投资效益的急剧下降，2012年我国固定资产投资效果系数仅为12.23%，远远低于1989年以来的平均值35.03%。其次，消费需求占比过低。消费需求不足一方面是因为居民可支配性收入水平低、社会保障体系不完善、勤俭节约的文化等，另一方面，也更重要的是因为需求结构和产业结构不匹配，造成大量有效消费需求得不到满足。最后，部分产业的发展高度依赖于外需。改革开放以来，中国工业通过积极参与国际分工，促进了民族产业的兴起。然而，这也造成了一些产业在发展中高度依赖于全球市场，一旦全球市场不景气或者遭遇国外贸易保护政策，这些产业就会受到巨大冲击，造成经济波动。
 
朱海斌认为中国通胀可控
 
    摩根大通中国首席经济学家朱海斌近日发布研报称，中国11月总体CPI指标的上涨速度略有放慢，通胀短期依然可控。估计2013年全年CPI通胀率为2.7%(政府目标是控制在3.5%以内)，2014年CPI估计同比上涨3.3%。
　　统计局公布的数据显示，中国11月份CPI升幅同比降至3.0%(摩根大通：3.2%；市场平均预测：3.1%)，低于10月份同比3.2%的增幅。11月份的食品价格同比上涨5.9%(10月份同比上涨6.5%)，对整体通货膨胀的贡献为1.92个百分点。同时，11月份的非食品价格同比上涨1.6%，环比持平。
　　此外，PPI通缩之势温和缓解，11月份同比下降1.4%(摩根大通和市场平均预测：-1.5%)，小于10月份同比1.5%的降幅。PPI自2012年3月以来一直处于负增长，但是自从今年5月份创下-2.9%的近期低点之后，通缩压力已经稳步缓解。
　　摩根大通预期，政府将在短期内继续维持中性的货币政策，对于政策性利率和存款准备金率不作调整。央行也会继续强调通过回购操作和常备借贷便利(SLF)等各种政策工具对流动性环境予以适度管控的重要性。
　　同时，为了遏制金融风险，央行已经从2013年第2季度开始进行"信贷收缩"。社会融资总量增长率已经从4月份高峰时的21.9%下降到10月份的18.7%，而且到年底前还有可能进一步下降至17.5%。
　　展望未来，摩根大通预计流动性会在年底前温和改善，但从中期看，银行间拆借利率可能会在“信贷宽松退出”的过程中继续上扬。
 
·社团工作·
 
我国明年下半年煤炭供给或将总体平衡
 
　　中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏日前在通报当前煤炭经济运行形势时表示，由于行业利润继续大幅下降，企业成本持续增加，货款回收困难等原因，煤炭企业经济效益持续下降。
　　数据显示，前10个月规模以上煤炭企业利润同比下降38.8%，亏损企业亏损额405.54亿元，同比增长80.7%；大型煤炭企业利润同比下降37.03%，其中33家企业亏损，亏损面36.7%，亏损额比去年增加16.7个百分点。前10个月规模以上煤炭企业主营业务成本同比增长4.56%。
　　专家表示，受市场需求下降、产能建设超前、进口煤大量增长和行业转型升级滞后以及税费负担与历史包袱较重等因素叠加的影响，自2012年5月份开始，全行业出现了结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损面扩大等问题，运行困难加大。
　　中国煤炭工业协会预测称，2014年我国煤炭消费量增长为3%左右。上半年全国煤炭市场供需总量宽松、结构性过剩的态势还难以改变，全社会库存维持高位，企业经营仍将面临较大的困难和风险；下半年，煤炭供给或将趋于总体平衡，行业经济运行或将有小幅回升，但仍面临着很多不稳定、不确定因素，经济运行的压力依然存在。