目 录
 
·国内财经·... 1
国务院再取消和下放82项行政审批项目... 2
央行强调警惕P2P网络借贷非法集资... 2
银监会称财务公司管理办法修订将更重视资金归集率... 3
发改委将严控煤炭消费量... 4
《国家适应气候变化战略》发布... 6
能源局发布《光伏发电运营监管暂行办法》... 7
能源局规范用户受电工程市场... 7
人社部将适时推进实施养老金双轨制改革... 8
武汉将投资2亿支持实体企业与电商对接... 8
·企业动态·... 9
中国北车子公司出售部分BT项目债权... 9
建研集团与巨轮股份筹办民营银行... 10
光大香港招股首日获超额认购... 11
天齐锂业欲砸30亿布局澳锂矿... 12
澳大利亚柒集团收购卡特彼勒中国业务... 12
·外电参考·... 13
美公布对华预应力混凝土轨枕钢丝反倾销初裁结果... 13
高盛预测发达国家经济增长会在2014年加速... 13
英央行长称全球经济复苏可持续... 14
欧洲央行官员称实施量化宽松存在挑战... 15
韩国实施积极财政政策将GDP推高0.45个百分点... 16
韩国国会将治霾预算增加7倍... 16
日本拟扩大来日外国人免税品范围... 17
日美TPP谈判年内无法达成一致... 17
·研究探索·... 18
报告称2013年中国经济探底回稳... 18
李稻葵指出未来10年中国需紧抓能源资源等核心利益需求... 19
·社团工作·... 20
中国纺织行业明年将有望保持平稳运行态势... 20
 
·国内财经·
 
国务院再取消和下放82项行政审批项目
 
    近日，国务院公布了新一届政府成立以来第三次取消和下放行政审批事项82项，至此，2013年国务院共计取消和下放行政审批事项221项。新一届政府成立之初，国务院各部门的行政审批事项1700余项。李克强总理庄重向社会承诺本届政府至少要取消和下放其中的1/3，即567项。截至目前，本届政府开局之年就已经完成改革任务的39%，1年就完成了接近2/5的改革任务。
　　国务院办公厅日前发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》。经研究论证，国务院决定，再取消和下放68项行政审批项目(其中有2项属于保密项目，按规定另行通知)。另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》中提出的涉及法律的16项行政审批项目，国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律，现一并予以公布。
　 《决定》要求，各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，加快配套改革和相关制度建设，在有序推进“放”的同时，加强后续监管，切实做到放、管结合。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批项目，加大简政放权力度。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，依法及时公开项目核准和行政审批信息，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
 
央行强调警惕P2P网络借贷非法集资
 
　　日前，中国人民银行在处置非法集资部际联席会议座谈会上提出，应当在鼓励P2P网络借贷平台创新发展的同时，合理设定其业务边界，划出红线，明确平台的中介性质，明确平台本身不得提供担保，不得归集资金搞资金池，不得非法吸收公众存款，更不能实施集资诈骗。
　　央行介绍，一些P2P网络借贷平台通过将借款需求设计成理财产品出售给放贷人，或者先归集资金、再寻找借款对象等方式，使放贷人资金进入平台的中间账户，产生资金池，此类模式涉嫌非法吸收公众存款。
　　一些P2P网络借贷平台经营者未尽到借款人身份真实性核查义务，未能及时发现甚至默许借款人在平台上以多个虚假借款人的名义发布大量虚假借款信息(又称借款标)，向不特定多数人募集资金，用于投资房地产、股票、债券、期货等市场，有的直接将非法募集的资金高利贷出赚取利差，这些借款人的行为涉嫌非法吸收公众存款。
　　还有个别P2P网络借贷平台经营者，发布虚假的高利借款标募集资金，并采用在前期借新贷还旧贷的庞氏骗局模式，短期内募集大量资金后用于自己生产经营，有的经营者甚至卷款潜逃，此类模式涉嫌非法吸收公众存款和集资诈骗。
　　央行建议，应当建立平台资金第三方托管机制。许多发生资金风险涉嫌非法集资的P2P网络借贷平台，为了募集后有效控制和使用资金，在银行或第三方支付机构开立账户直接归集资金，对于资金的使用行为缺乏有限监管。应当建立P2P网络借贷平台的第三方资金托管机制，平台不直接经手归集客户资金，也无权擅自动用在第三方托管的资金，让P2P网络借贷平台回归撮合的中介本质。
　　央行称，P2P网络借贷平台应该加强信息披露和风险提示，出借人应当对利率畸高的“借款标”提高警惕。P2P网络借贷平台对于借贷双方当事人通过平台发布的信息，应当尽到一定程度的审核义务，并向借贷双方当事人进行充分的信息披露和风险提示。出借人不应过分追求高利率的借贷回报，应当综合考虑利息收入和资金风险，作出理性的投资选择。
 
银监会称财务公司管理办法修订将更重视资金归集率
 
    银监会主席助理杨家才日前出席全国企业集团财务公司2013年年会时指出，未来财务公司需要做大资金归集、做活市场融资、做实资产交易、做长服务链条等。杨家才指出，下一步要按照放松管制、加强监管的思路，改进财务公司的准入管理。把资金归集率作为对财务公司监管的重要指标，适时修订《企业集团财务公司管理办法》，建立阶梯递进式监管激励机制。
　　杨家才称，财务公司安身立命的东西就是内部资金归集。目前，财务公司行业平均资金集中度为29%，总体上还不高，大约还有3.1万亿元没有归集进来。如果再归集2万亿元进来，财务公司的整体实力就会大大增强。
　　在做活市场融资方面，杨家才指出，财务公司可以灵活运用多种融资工具，包括拆借、发债、票据、大额存单、商业票据融资等。要逐步推进商业票据业务，由成员单位开立商业票据，财务公司承兑，然后让银行贴现。而在做实资产交易方面，贷款转让、票据转让、资产证券化等业务原则上都可以做，但是业务准入要根据财务公司的经营状况、管理能力、服务水平来定。
　 “财务公司不是要做全牌照，而是要通过人力、技术、信息投入获取中间业务收入。这些年，银行转型主要是由信贷业务转向中间业务，瞄准的正是企业集团成员单位。财务公司近水楼台为什么不能做?在利率市场化背景下，中间业务将成为金融业务主要的收入支撑。财务公司要把中间业务做好、做全。”杨家才说。
　　在监管层面，杨家才强调，监管者需要把好准入关，改进准入服务，并下放审批权限。未来要按照放松管制、加强监管的思路，改进准入管理。“我们的准入政策是开放式的，任何企业只要够条件都可以申请，不歧视任何类型和所有制的企业。要提高准入效率，凡是受理准入申请的机构，一般不超过一个月就要审批完结。”
 
发改委将严控煤炭消费量
 
    12月10日，国家发展改革委组织召开全国发展改革系统加强节能减排促进大气污染防治工作电视电话会议，分析当前节能减排形势，动员部署明年加强节能减排促进大气污染防治工作，以确保完成“十二五”节能减排约束性指标，加快推进生态文明建设。
    国家发展改革委副主任解振华表示，今年以来，国家发展改革委按照党中央、国务院的统一部署，进一步加强节能减排综合协调，推动出台防治大气污染的配套措施，在化解过剩产能、完善环保电价、推动油品质量升级、支持燃煤工业锅炉节能改造、实施新能源及节能汽车推广补贴政策、实施百项能效标准推进工程及天然气增供等方面做了大量工作。
    解振华强调，全国发展改革系统一定要从加快生态文明建设的战略高度，认真抓好2014年节能减排工作，确保实现“十二五”节能减排目标，促进大气污染防治工作取得实效。
    一是调整优化产业结构和布局。研究建立各地区资源环境承载能力预警机制，严格控制高耗能、高排放项目。综合运用法律法规、产业政策、节能减排、安全生产等手段，着力化解产能严重过剩矛盾。加快淘汰落后产能，会同有关部门确保明年完成“十二五”淘汰任务。大力发展节能环保产业，制订重大节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化工程实施方案。
    二是推动能源结构清洁化。加快发展水电、核电、风电、太阳能、生物质能，推动分布式能源发展，切实解决可再生能源优先上网问题。控制煤炭消费量，制定重点区域煤炭消费总量控制方案。切实抓好天然气供应保障。做好油品品质提升工作。
    三是大力推进节能减排。实施2014—2015年节能行动计划。实行能源消费总量和能耗强度“双控”考核，暂停未完成目标地区新建高耗能项目的核准和审批。强化节能评估审查，对能源消费增量超出控制目标的地区新上高耗能项目，实行能耗等量或减量置换。推进工业、建筑、交通和公共机构等重点领域节能，深入开展万家企业节能低碳行动，加快重点用能单位能耗在线监测系统建设。积极推行能效领跑者制度，建立和实施节能量交易制度。加强能效标准制（修）订工作，完善节能监察执法机制，依法查处违法用能行为。
    四是积极推行清洁生产。组织编制《国家清洁生产推行规划》，大力推广清洁生产先进技术，实施清洁生产改造。
    五是大力推进生态文明建设。尽快研究推进生态文明建设的制度建议。开展国家生态文明先行示范区建设，探索生态文明建设有效模式。
    六是综合运用多种手段形成组合拳。加大中央预算内资金支持，引导社会加大节能减排和防治大气污染治理投入。深入推进资源性产品价格改革，发挥差别电价、惩罚性电价作用，落实脱硫、脱硝和除尘电价政策，推行居民用电、用水、用气阶梯价格。
    七是加强与地方和部门协调合作。加强节能减排综合协调，做好节能减排的部署安排、组织实施、监督检查等。支持配合环保等部门加强大气污染防治工作，形成合力。加强中央与地方的沟通协作。
    八是动员全社会参与。深入推进节能减排全民行动，动员全体社会成员积极主动参与节能减排、防治雾霾。办好全国节能宣传周等主题活动。引导消费者购买和使用节能绿色产品、节能省地型住宅。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，践行绿色低碳交通出行，反对各种形式的奢侈浪费。
 
《国家适应气候变化战略》发布
 
    国家发改委、财政部、住建部、交通运输部、水利部、农业部、林业局、气象局、海洋局日前联合制定了《国家适应气候变化战略》(下称《战略》)。其中，重点任务之一聚焦于农业。《战略》提出，加强监测预警和防灾减灾措施。运用现代信息技术改进农情监测网络，建立健全农业灾害预警与防治体系。构建农业防灾减灾技术体系，编制专项预案。《战略》还提出，要提高种植业适应能力，大力推广节水灌溉、旱作农业、抗旱保墒与保护性耕作等适应技术。
　 《战略》指出，就农业而言，我国农业产业化、规模化和现代化程度不够，种植制度和品种布局不尽合理，农情监测诊断能力不足，现有技术和装备防控能力不足以应对农业灾害复杂化和扩大化趋势。
　　据了解，《战略》提出了吉林粮食主产区黑土地保护治理适应试点示范工程、黑龙江农业利用气候变化有利因素适应试点示范工程、蒙古典型草原畜牧业发展适应试点示范工程等。
　 《战略》同时提出，“开展种植结构调整与新品种选育，重新进行积温带划分，调整农作物种植结构与品种布局；选育耐干旱、耐高温的适应性作物新品种，拓宽品种资源；建立并完善新品种选育、引进、繁殖、推广紧密衔接的现代种子产业体系。”
　 “结合实施退牧还草工程和草原生态保护补助奖励机制，开展退化草地生态恢复建设，加强草地资源与环境监测、水资源利用与管理，采取耐旱牧草与适应性牲畜品种推广等措施，推进草地畜牧业适度规模经营与合作牧场制度建设。开展牧区基础设施与民生建设，加强牧场饮水点、饲草料库、高效节水灌溉饲草料基地、牧户太阳能、风能利用等基础设施建设，完善极端天气气候事件监测预警信息服务等系统建设。”《战略》称。
 
能源局发布《光伏发电运营监管暂行办法》
 
　　国家能源局日前公布了《光伏发电运营监管暂行办法》(下称《办法》)，明确了能源主管部门及其派出机构对于光伏发电并网运营的各项监管责任，光伏发电项目运营主体和电网企业应当承担的责任，从而推进光伏发电并网有序进行。
　 《办法》规定，国务院能源主管部门及其派出机构将对光伏发电项目的并网、运行、交易、信息披露等进行监管。与此同时，《办法》中也明确了不同主体在光伏发电并网各个环节中承担的责任，其中涉及电网公司所承担的责任尤为详细。
　 《办法》强调，电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内光伏发电项目的上网电量。因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形，未能全额收购的，电网企业应当及时将未能全额上网的时间、原因等信息书面告知光伏发电项目运营主体，并报国务院能源主管部门派出机构备案。电网企业还应按照国家核定的补贴标准，及时、足额转付补贴资金。而能源主管部门及其派出机构也将对上述情况实施监管。若电网企业未按照规定完成收购可再生能源电量，造成光伏发电项目运营主体经济损失，《办法》规定应当按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定承担赔偿责任。
 
能源局规范用户受电工程市场
 
    国家能源局日前公布《关于进一步规范用户受电工程市场的通知》，对用户受电工程市场制度、信息公开、公平竞争、市场监管等提出明确要求，进一步规范用户受电工程市场，保障用户的知情权和自主选择权，保障市场主体平等参与竞争的权利，构建公平、开放的用户受电工程市场环境。
　 《通知》明确了用户受电工程市场需要规范的三项制度，即完善用户受电工程业扩报装管理制度，规范用户受电工程市场准入制度，健全用户受电工程招标投标管理制度。实现用户受电工程信息公开，供电企业应按相关规定及时公开相关信息，实现用户受电工程业务的“阳光化”管理。
　　为促进用户受电工程市场公平竞争，《通知》强调，各地应进一步开放用户受电工程市场，消除省、市之间的市场壁垒，保障符合条件的市场主体平等参与用户受电工程市场竞争的权利。
　 《通知》要求，国家能源局各派出机构要探索建立承装修试企业信息联络员制度；搭建电力用户受电工程市场信息与监管系统平台；每年组织对市场运行及开放情况进行抽查；推动建立信用信息系统和信用信息档案管理机制。
 
人社部将适时推进实施养老金双轨制改革
 
　　据报道，我国将建立兼顾各类人员的待遇确定和调整机制，并建立职业年金，构建多层次养老保险体系。人力资源与社会保障部副部长胡晓义表示，“这个方案的设计和制定，不仅涉及到机关事业单位本身的5000多万在职的员工和已经退休的人员，还涉及到社会的公平问题。所以，这个方案拟定出来，一定会以适当的方式，广泛征求各方面的意见，最后会按照中央的统一部署来适时推进实施。”
　　胡晓义表示，为了体现公平，下一步机关事业单位将实行和企业一样的社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。同时实行单位和个人双方缴费，建立社会化的养老保险基金。
　　胡晓义介绍说，改革养老金的计发办法，改变现有计发退休费的方式，改成按照交费年限的长短、交费的多少来计发退休费。这样体现了整个职业生涯的劳动所得、劳动贡献，同时也激励大家更好地工作。
 
武汉将投资2亿支持实体企业与电商对接
 
    武汉市政府常务会日前原则通过了《武汉市人民政府加快发展与运用电子商务的若干意见》，这也是该市首次出台关于电子商务的专项扶持政策。2014年，武汉市将拿出2亿元，重点支持实体企业与电商对接，线上线下融合发展；2015年—2016年，每年安排1亿元用于支持电子商务发展。
　　据悉，武汉市将形成五大片区电子商务发展区。汉正街片区，重点打造电子商务技术服务中心、应用促进中心和电商企业孵化培育基地；中国光谷片区，打造云计算服务基地、“全球公共采购服务区”、电商技术创新区和电商人才基地；临空经济片区，发展城市消费品与食品行业快速分拨物流，拓展高端品牌进出口跨境电子商务，打造电子商务与快递企业（总部）聚集区；武汉新港片区，建设大宗生产资料、日用消费品、农产品电子商务交易中心；中国车都片区，建设汽车制造业数据处理服务中心，打造汽车及零配件电子商务平台。
　　力争到2016年以前，引进15家国内20强电子商务巨头在武汉设立电子商务企业总部、区域总部、数据中心及结算中心，培育5家以上本土行业龙头企业；中小企业普遍应用电子商务，规模以上企业电子商务应用普及率达到80％；跨境贸易电子商务交易额每年平均增长30%以上，打造功能齐全、优势突出、信息共享的国内重要电子口岸平台。
　　武汉市将着重支持本地电子商务企业做大做强。支持商贸流通企业自建或收购电子商务平台。商贸流通企业自建或收购的电子商务平台运营时间1年以上，并取得网络交易额或服务费首次超过5000万元（通过网上支付工具结算金额），按实际软硬件投资额的20%给予一次性资助。
 
·企业动态·
 
中国北车子公司出售部分BT项目债权
 
    中国北车12月10日公告称，子公司北车建设工程有限责任公司及北车建工公司下属子公司沈阳北车建设工程有限公司出售部分沈阳浑南有轨电车BT项目债权并通过招商证券发行资产证券化产品融资。
    据悉，本次资产证券化项目的基础资产拟为自实施资产证券化之日起，北车建工公司和沈阳建工公司根据有关合同从沈阳浑南现代交通有限公司处应获得的债权。由于上述BT项目尚未竣工结算，本次拟按48.2亿元出售债权，并发行资产证券化产品（剩余款项按竣工结算后确定的数量另行回收）。
    本次资产证券化项目拟采用分层发行，其中优先级42.06亿元面向社会发行，其中一年期16.82亿元、二年期12.62亿元、三年期12.62亿元；次级1.26亿元由北车建工公司购买。北车建工公司三年合计支付利息3.84亿元，另有超额担保1.02亿元。
    本次资产证券化项目拟由北车建工公司和浑南交通签署委托贷款协议，由北车建工公司向浑南交通提供委托贷款，贷款期限为三年（2014-2016年），委托贷款额度不超过18.5亿元。当专项计划资金不足以支付优先级资产支持证券的各期预期收益和全部未偿本金的差额部分时，北车建工公司在上述委托贷款额度内向浑南交通提供委托贷款以支付上述差额。
此外，由于北车建工公司资信情况较弱，拟由中国北车对北车建工公司出具流动性支持承诺函，由中国北车向北车建工公司提供连续三年（2014-2016年）的流动性支持。
当北车建工公司未能按照委托贷款协议向浑南交通提供足额委托贷款时，由中国北车向北车建工公司提供流动性支持贷款，专项用于其对浑南交通提供委托贷款。
 
建研集团与巨轮股份筹办民营银行
 
    建研集团日前公告显示，其拟以自由资金3000万元参商会汇银行。公告显示，商汇银行拟注册资本为10亿元，其中建研集团拟占注册资本的3%；其余97%计97000万元由其他股东投入；同时，建研集团同意按拟出资额3000万元的2%入股主要用于推动商汇银行成立的厦门商汇联合投资股份有限公司。
    公开资料显示，商汇银行系采用发起设立方式，注册地址位于厦门市，目前设立商汇银行的发起人（筹建主体）将在股东申报材料审核后确定。
    而巨轮股份则只是在公告中表示，正在筹划非公开发行股票及筹办民营银行事宜，将于12月10日开市起停牌，并最迟不晚于12月11日公告并复牌。
    据不完全统计，A股市场已有超过30家的上市公司发布了参股民营银行的公告。如在日前召开的2013中国环保上市公司峰会上，全国工商联环境商会和桑德环境大股东桑德集团就倡议，发起成立专注于环保产业的绿色民营股份制银行，银行拟注册资本将在50亿-60亿元。
 
光大香港招股首日获超额认购
 
    据悉，上市几经波折的光大银行H股，12月10日在香港公开招股。据光大银行常务副行长林立指出，截至今天下午15时，已获得超额认购。
    据林立指出，目前已经获得超过20.5亿美元的国际配售订单，加上之前已经锁定的17.4亿美元的基石投资订单和2.5亿美元的日本POWL投资承诺订单，此次H股IPO发行已实现超额覆盖。
    光大银行此次计划发行50.8亿股H股，其中国际发售占95%，招股价区间为3.83至4.27港元，此次定价对应2013年0.9至1倍市帐率（P/B），最多集资28亿美元。上市所筹得资金将全部用于补充核心资本。
    林立在12月9日香港召开的记者会指出，过去三年，光大银行净利润平均增长幅度达35%，股本回报率（ROE）达24%，预计H股发行后ROE仍可维持在20%。
    招股文件指，基石投资者包括中国海运旗下的Ocean Fortune Investment认购8亿美元、华人置业旗下的Ever Ideal认购7.8亿港元、中融国际信托认购两亿美元、美国保德信金融集团Prudential Insurance与加拿大Sun Life Assurance各认购5000万美元、天津泰达投资认购8000万美元、香港汶泽国际投资认购5.46亿港元、泛海国际投资认购6700万美元，上海电气集团与三一国际发展各认购3000万美元等。
    光大银行此次H股IPO公开发售期为12月10日至13日，将于本月20日在港交所挂牌上市。
 
 
天齐锂业欲砸30亿布局澳锂矿
 
    四川上市公司天齐锂布局澳大利亚锂矿“生变”天齐锂业日前发布新的“收购方案”，公司拟向不超过10名特定投资者非公开发行不超过1.35亿万股，募集资金总额不超过33亿元，用于收购公司控股股东天齐集团间接持有的文菲尔德51%的权益、收购天齐集团直接持有的天齐矿业100%的股权。
    而在此前，天齐锂业公布的方案显示，公司拟非公开发行不超过1.7亿万股，募集资金总额不超过40亿元，用于收购文菲尔德65%的权益、天齐矿业100%的股权。
    对比显示，此前收购文菲尔德的金额为不超过37亿元，新方案为30.4亿元，节约资金近7亿元。
文菲尔德持有澳大利亚泰利森100%股权，泰利森的主营业务为澳大利亚格林布什锂矿的勘探、开采、加工与销售业务，该锂辉石矿开采项目拥有全世界最大的矿藏锂矿储备。作为全球著名的锂精矿生产企业，泰利森拥有全球锂资源大约30%的市场份额。
   “泰利森约占全球锂资源30%市场份额，是天齐锂业唯一的原材料来源，收购文菲尔德不仅保障了公司锂精矿的稳定供应，而且使得公司获得国际锂矿石定价权。”天齐锂业表示：目前公司生产所需锂精矿全部采购自泰利森，收购文菲尔德51%的权益，将有利于公司从目前单纯的锂加工企业，升级转型为掌握大量优质锂矿资源、具有国际话语权的跨国锂业公司。
 
澳大利亚柒集团收购卡特彼勒中国业务
 
    澳大利亚柒集团12月10日宣布，将斥资1.3亿美元收购卡特彼勒在中国东北的采矿产品分销与维护业务。
    柒集团官网称，完成收购后，集团旗下威斯特中国有限公司将有权在中国东北省份出售采矿产品，并提供支持和维修服务。
    卡特彼勒集团总裁Steve Wunning表示，全球几乎一半的煤产自中国，预计中国将来的产煤量还会增加，对于卡特彼勒和韦斯特来说，意味着巨大的机会。卡特彼勒主要生产自卸卡车和挖掘机。
    这次收购预计将在明年6月底完成。柒集团将通过发行五年期债券进行融资。
    柒集团发表声明称，“在截至明年6月30日财年的剩余时间里，收购交易对每股收益的贡献预计是中性的，但往后会增加。”柒集团估计，截至2015年6月财年，收购的业务将带来2.1亿至2.5亿美元营收。
 
·外电参考·
 
美公布对华预应力混凝土轨枕钢丝反倾销初裁结果
 
    2013年12月6日，美商务部公布对中国、墨西哥和泰国预应力混凝土轨枕钢丝的反倾销调查结果。中国涉案企业的反倾销税率为14.64%至18.02%。
　　预计美商务部将于2014年4月25日做出本案终裁，美国际贸易委员会将于2014年6月9日做出本案损害终裁。如美国际贸易委员会做出肯定性损害终裁，美商务部将于2014年6月16日发布反倾销税令。
 
高盛预测发达国家经济增长会在2014年加速
 
    高盛集团策略师在12月9日发布报告预测，发达国家的经济增长会在2014年加速，并建议在美联储的货币政策还将继续维持宽松的预期下，买入美国的股票。
    高盛集团的策略师认为，美国和英国的国内生产总值增长会在2014年有超过市场预期的表现；由于联储将会继续维持短期利率在极低的水平，美国股市届时会看起来极有吸引力。
    高盛集团全球市场部的宏观政策团队主管诺亚·维斯伯格认为，2014年最关键的操作将是投资标准普尔500指数，同时对赌澳大利亚元。他认为，联储的立场将是通过“前瞻指引”维持政策利率在低水平，这也是买入美国股票的一个原因。这些策略师也积极推荐美国，日本以及欧洲的银行板块个股。
    标准普尔500指数在2013年屡次创下纪录高位，并且有接近27%的涨幅。联储每个月850亿美元的国债和抵押贷款担保证券采购行动压低了债券收益率，驱使投资者在股票市场寻求更高的回报。
    所谓的前瞻指引是指联储用于对市场沟通将在多长时间内维持短期利率在接近零点水平的用语。联储从2008年晚些时候开始维持联储基金利率在接近零的水平，以帮助经济自衰退中复苏；联储承诺会在更长时期，可能一直到2015年都维持这个超低的利率。
    高盛集团的策略师们也指出，经济增长也还是存在风险，可能相比他们的乐观预期要滞后一些。同样，如果投资者总体上预期更高的经济增长率，债券可能遭到抛售，由此也会带来更具有波动性的股票市场。
   高盛集团全球宏观和市场研究团队的联席主管弗朗西斯科·加扎瑞利认为，欧元区宽松政策持续的风险淡化将是在2014年对发达国家经济增长的一个积极影响。他补充说，通货膨胀将会维持“相对较低”。
    在总体上推销股票的同时，高盛集团的策略师们也建议做空铜，铁矿石和黄金等大宗商品。高级金属分析师麦克斯-莱顿称，铜和铁矿石的价格将会因为供应的增长而受难。
    而全球宏观经济和市场团队的执行董事卡玛仕雅·特里维迪建议投资者买入中国股票的同时做空或者是对赌铜价。他说，稳定的中国在2014年已经是“足够好了”。
    市场分析师在2013年曾就强势大宗商品表现在过去十年以来的“超级周期”将会结束提出过警告，并称在美联储可能结束债券采购项目，脆弱的美国和欧洲经济复苏走势都是原因。
 
英央行长称全球经济复苏可持续
 
    英国央行行长马克·卡尼12月9日表示，有关发达经济体已经进入长期停滞期的警告是过头的，但要维持全球经济复苏的可持续性，央行的支持仍是必要的。
    卡尼表示，经过几年令人失望的经济低迷，英国经济和世界经济的增长速度有望在2014年加速。卡尼表示，在英国，经济增长速度已经加速，通胀水平已经下降，并且就业人数正在以每月6万人的速度增长。
    英国央行上月表示，其预计英国经济增长速度在2014年将扩大至约2.8％。
    卡尼将英国的复苏归功于对金融体系的修复，这使得贷款资金再次流入金融体系，令家庭财务状况和消费者信心得到改善。卡尼表示，随着不确定性的减少，信贷条件改善和资产负债表的修复，货币政策开始备受重视。
    卡尼在他7月份接任英国央行行长后发表的第一次大型演讲中，这位前加拿大央行行长对“长期停滞”观点的支持者提出了质疑，例如认为发达经济体将面临数年经济增长停滞的美国前财政部长劳伦斯·萨默斯，他认为这归因于政府债务高企、人口老龄化和技术创新的日益减少。
    卡尼表示，很少有理由能够说明发达经济体无法恢复过去的增长速度，并补充说各国央行的积极行动将对经济的复苏有所帮助。
    为了对抗经济衰退，英国央行和美联储都将基准利率下调至接近零的水平，并实施大规模的债券购买计划，以促进经济增长。
    卡尼表示：“复苏的步伐可能加速，但我们的经济距离正常增长速度仍有很长的一段距离。”
    卡尼承认这种扩张性的政策可能会产生不良的后果。批评者称，各国央行的政策正令房地产和其它资产市场泡沫膨胀，这是在播种未来金融危机的种子。
    卡尼表示，这些风险都是真实的，但他强调央行正在采取措施对这些风险进行管理。例如，英国央行最近撤销了对抵押贷款的资金支持，并暗示可能采取进一步的行动，以冷却可能已经过热的英国房地产市场，例如将购房者的贷款额度与他们的收入相关联。
 
欧洲央行官员称实施量化宽松存在挑战
 
    欧洲央行执行委员会委员伊夫·默施12月9日称，欧洲央行已为直接购买资产、实施负利率及新一轮长期再融资操作等宽松措施做好技术准备，如有必要即可启动，但这些政策选项存在挑战和不确定性。
　　默施当天在德国法兰克福举办的“国际利率研讨会”上说，相较美、英、日三国已实行的量化宽松政策，欧洲央行有在二级市场直接购买证券资产的可能性，但如何确定各成员国国债的购买数量“将给欧洲央行带来经济、法律以及政治上的巨大挑战”。
　　默施说，即使是在二级市场购买私人证券也同样存在风险，因为直接购买私人证券时无法要求相应的担保抵押，公众会质疑风险将最终转嫁给纳税人。
　　在谈及将现已为零的隔夜存款利率调低至负利率的可能性时，默施表示，该措施或可刺激银行放贷给实体经济，但银行也可能仅加大现金持有量或将负利率成本转嫁给客户，而这有违实施负利率的初衷。
　　默施还谈到，欧洲央行已实施两轮三年期长期再融资操作（LTRO），但有报告显示该操作对刺激银行向实体经济放贷的作用正在消失，且有危机国家的银行利用央行提供的流动性增持本国国债。默施认为，如果再次推出这一非常规政策，欧洲央行应考虑限制银行业所获流动性的用途，但这意味着要对市场进行广泛干预。
　　默施表示，只要通胀预期不发生变化，欧洲央行将长期维持现有或更低利率水平。
 
韩国实施积极财政政策将GDP推高0.45个百分点
 
    韩国企划财政部12月10日发布的《12月最近经济动向——2013年财政管理成果及课题》报告显示，韩国政府实施积极财政政策将今年韩国国内生产总值(GDP)增长率推高了0.45个百分点。
　　报告显示，韩国政府今年执行的补充预算19.3万亿韩元(约合人民币1112.8亿元)和提前执行的预算分别将韩国GDP推高0.3个百分点和0.15个百分点。
　　报告指出，虽然韩国财政情况持续恶化，但政府不断提升财政管理水平，这为韩国经济恢复做出了积极贡献。
 
韩国国会将治霾预算增加7倍
 
    韩国国会环境劳动委员会12月9日举行全体会议，将有关可吸入颗粒物问题的预算从17亿韩元（约合980万元人民币）增加到了119亿韩元（约合6855万元人民币）。韩媒称，韩国当局“被灰色灾难吓到”，不得不迅速做出反应。
    报道称，该会议还对《旨在保护国民健康的可吸入颗粒物对策强化决议案》进行了表决。韩国执政党新世界党议员金相珉表示，随着高浓度可吸入颗粒物污染成为常态，国民的忧虑加深，又因政府的资金不足，因此急需国会出面。韩国为此不仅需要和周边国家加强合作，还应该从根本上改善国内对策。
    韩国外交通商统一委员会也认为政府应高度关注环境问题。一名该委员会高级成员表示，可吸入颗粒物问题事关国家的环境主权，是一件“不亚于外交”的重要事情，奉劝领导层应以朝野政策委员会为中心，对这一问题进行讨论。这名人士还称，韩国政府应将应对来自中国的可吸入颗粒物作为国家目前的课题，应该以国务总理室为主导，集合韩国环境部、外交部、保健福利部、气象厅等相关部门，对环境造成的影响进行精密的科学统计，并与中国政府进行外交交涉。
    据报道，一名韩国新世界党议员表示，韩国应该认真地斟酌一下向中国政府要求赔偿能否行得通。报道称，韩国国内不少声音认为，应从战略层面对中国政府施加外交压力。
 
日本拟扩大来日外国人免税品范围
 
    据报道，日本自民党12月10日举行税制改革会议，决定扩大外国人来日购物的免税范围，以刺激消费市场，吸引更多的外国人来日。
据悉，日本现在给予外国人的免税范围是“购买1万日元以上的短期来日外国人，凭护照可以减免消费税”，但是这一减免5%消费税的政策只适用于耐久消费品，不适用于化妆品、食品、烟酒等。
会议认为，来日外国人购买最多的日本商品其实是化妆品和烟酒食品，因此也有必要把这一部分商品纳入免税的范围。另外，自民党计划将所有的商品均纳入来日外国人的免税范围，但是依然坚持“购买1万日元以上”的消费基准。自民党的这一项政策决定将会尽快递交给政府，并在明年春天的通常国会上交国会讨论，并修改相应的税法予以实施，顺利的话，从明年4月1日开始可以实现这一新政策。
 
日美TPP谈判年内无法达成一致
 
    据报道，在新加坡举行的有关环太平洋经济合作协定(TPP)谈判的部长级会议上，日本与美国在关税问题上依然对立，两国的主张无法调和，有关各方已经放弃今年年内达成妥协的构想，表示将推迟至2014年。
    由于日本经济产业大臣甘利明患舌癌无法出席会议，副大臣西村康稔代理出席。西村昨夜表示，要在10日与美国达成协议十分困难，主要问题是在知识产权的保护和国有企业的优惠制度，农产品领域的关税等问题上，目前日美的主张无法取得一致的意见。
    会议已经决定，在过完元旦新年后，尽早举行新一轮会议，继续协调各国的主张。
    日本在11月首次提出一份让步方案，主要内容为设定5大类敏感农产品的配额内优惠关税。日本希望通过这一让步带动美国农产品的进口量，同时维持关税。
    根据关税配额制度，特定产品的进口量在配额内可享受优惠关税，有时一定数量内还可享受零关税。但是美国依然要求取消全部农产品关税。
 
·研究探索·
 
报告称2013年中国经济探底回稳
 
    中国社科院财经战略研究院12月9日发布的《中国宏观经济运行报告(2013—2014)》指出，2013年中国经济探底回稳，预计全年GDP增长7.7%。但未来难以再现高速增长局面。
　　报告提出，进入2013年，中国继续实施“稳增长”的政策，并及时根据经济形势的变化进行了适度的预调微调，从而使得第3季度扭转了前两个季度的经济增速下滑局面，确保了年度7.5%的经济增长目标的实现。
　　报告认为，由于结构变化和阶段转换特征明显，未来中国经济难以再现高速增长局面。尽管如此，由于经济内生调整越来越充分，经济主体也越来越适应次高增长的新形势，经济自主性增长能力将进一步增强，从而在经济政策不发生大的变化的情况下，2013年第4季度和2014年将基本保持稳定运行，并且经济增速会略有提高。
　　报告预测，2013年中国GDP增长7.7%，CPI增长2.6%；2014年GDP增长7.8%，CPI增长2.8%。
　　报告分析，2013年前三季度制造业投资已经向下调整得比较充分，未来有望能够保持平稳，但也不会出现明显的反弹；2013年政府控制公款消费的决策对消费产生了一定的不利影响，但这种影响只具有水平效应，不具有增长效应，即只会影响2013年消费增速，但不会影响今后年份的消费增速，从而有利于未来消费增速的恢复和提升。
　　报告还指出，尽管经济运行的稳定性将有所提高，经济增速甚至可能会略有提升，但是这都不具有必然的趋势性，仍然需要宏观政策的有效调控，并且要在“稳增长、调结构与促改革”中寻求平衡。
　　针对未来的宏观经济政策，报告建议，第一，适度加大政府主导投资的规模，部分抵消投资增长放缓对经济产生的紧缩效应，但要避免刺激新的过剩产能的形成。第二，继续推行稳健的货币政策，盘活存量，用好增量，通过金融资源配置的结构调整促进实体经济的发展和结构转型。第三，继续推进税费改革，合理调整和降低居民支出负担，有效扩大国内消费需求，提高消费在内需中的比重。
 
李稻葵指出未来10年中国需紧抓能源资源等核心利益需求
 
　　清华大学金融系主任李稻葵12月8日在清华经管学院举办的“上海自贸区研讨会”上称，未来10年中国需紧抓能源、资源等核心利益需求，以务实双边贸易投资自由化谈判为重点,融入世界开放进程，同时以国内自贸区为抓手促国内经济开放。
　　李稻葵称，在进入突破中等收入陷阱攻坚期背景下，未来10年是落实深化改革主要期，如增速为7%，10年后可入发达国家之列，人均GDP可达12000美元水平（现在是6000）。
　　李稻葵判断未来10年是中国发展关键期，需转变开放战略思维，促进更高水平开放。
　　首先，深化和细化开放战略，“不是谈一个WTO，谈一个TPP就够了”，李稻葵称，而是“非常细的谈每一项每一方面。”例如，能源问题，可以在国际能源组织谋求席位，参与其运作；加强同中东合作；政府继续支持企业走出去，投资非洲；与英国加强金融合作；与德国谈判投资协议，获得技术支持等。
　　其次，需要务实的双边贸易投资自由化谈判，破解大国在国际经济的新布局。目前TPP谈判进程远比想像的要快。李稻葵建议，中国可同主要贸易伙伴国家一一谈判，例如与澳大利亚谈判资源问题，与墨西哥谈农产品出口贸易等。待TPP正式形成之际，与主要TPP成员国建立自贸协定关系，降低加入TPP的社会成本和政治成本。
在增强国内经济开放方面，李稻葵称，自贸区有一个突破是，将间接影响自贸区外企业，迫使区外企业逐渐接受负面清单管理、准入前国民待遇规则。“类似通过加入WTO促开放、促改革”，提高整体竞争力。
 
·社团工作·
 
中国纺织行业明年将有望保持平稳运行态势
 
　　中国纺织工业联合会日前披露，今年以来中国纺织业的经济运行总体呈低速平稳发展状态，前10个月中国纺织全行业工业增加值同比约增长9%，较上半年略有回落。其中，纺织业同比增长9%，比上半年减缓0.4个百分点；服装业同比约增长8%，与上半年持平。
　　此外，今年前9个月中国纺织全行业规模以上企业主营业务收入同比增长约一成二，利润总额同比增长约一成七，总体运行良好。
　　业内专家分析认为，明年尽管国际市场仍存在着一些不稳定因素，但主要发达经济体已在政策刺激下逐步呈现出向好的态势，这将加快世界经济的复苏。此外，短期内中国经济还将处于调整阶段，基本面仍将持续稳定，城乡居民收入也保持平稳增长。这些都将有利于明年中国纺织业经济运行和发展。