目 录
 
·国内财经·... 1
11月CPI同比上涨3%.. 2
中共中央发布《党政机关国内公务接待管理规定》... 2
国务院称建首长负责制落实三公消费只减不增... 2
国务院安委会要求各地排查整治油气输送管线安全... 3
央行认为金改将从市场化和金融稳定两大维度展开... 4
央行发布同业存单暂行管理办法... 5
三部委强调个人退休后实际领取的企业年金征收个税... 6
废弃电器电子产品处理企业违规将被取消补贴资格... 6
发改委鼓励大型煤企与用煤大户签长期直销合同... 7
我国环保企业年均复合增速达30%.. 8
环保部拟取消污染治理设施运营资质审批... 9
三部委称公租房廉租房明年并轨统称公共租赁住房... 9
天津将加快发展民营经济... 10
广东明年将全面推广阶梯水价... 10
·企业动态·... 11
唐山钢铁等8企业获焦化行业准入资格... 11
康师傅欲16亿美元并购方便食品企业... 12
中信泰富中澳铁矿比计划晚4年投产... 12
·外电参考·... 13
美国商务部初裁对中国输美钢丝征收反倾销税... 13
WTO全球贸易协议接近达成... 14
欧盟对8家操纵利率金融机构罚款17亿欧元... 15
德国央行称德国经济形势良好... 15
阿根廷政府通过新价格协议遏制通胀... 16
通用拟向澳大利亚出口更多韩国产汽车... 17
三星飞利浦遭欧盟反垄断突击检查... 17
·研究探索·... 18
贾康认为经济改革要坚持八双... 18
大摩调高中国经济预期... 18
·社团工作·... 19
德国汽车工业协会预计中国将成全球最大车市... 20
 
·国内财经·
 
11月CPI同比上涨3%
 
　　国家统计局12月9日发布11月国民经济运行情况，2013年11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨3.0%。其中，城市上涨3.0%，农村上涨3.1%；食品价格上涨5.9%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨2.9%，服务价格上涨3.3%。1-11月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.6%。
 
中共中央发布《党政机关国内公务接待管理规定》
 
　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《党政机关国内公务接待管理规定》，旨在规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。
　 《规定》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照《规定》执行。
　 《规定》所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
　　对食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等公务接待关键环节中暴露出的“顽疾”，《规定》一一开出药方，包括严控接待范围、简化接待礼仪、限制接待住宿房型、从严控制接待用餐的次数和陪餐人数、规范警卫安排等。
　　本规定自发布之日起施行。2006年10月20日中办、国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》同时废止。
 
国务院称建首长负责制落实三公消费只减不增
 
    国务院办公厅近日出台意见，对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查。各省区市人民政府、国务院各部门每年1月20日前，要将上一年贯彻落实情况、存在的问题和整改措施等报送国务院。”
　　意见指出，新一届政府成立之初，李克强代表国务院提出本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增(以下称“约法三章”)。这是新一届政府向社会和人民作出的庄严承诺，是党和政府推进廉政建设的重要举措。各地区、各部门采取有效措施贯彻落实“约法三章”，取得了初步成效。但在一些地方或部门还存在落实成效不明显、发现的问题没有及时查处，甚至继续审批和开工修建政府性楼堂馆所等情况，严重影响党和政府的形象，群众反映强烈。
　　意见要求，建立行政首长负责制。各地区、各部门主要负责同志是贯彻落实“约法三章”的第一责任人，对本地区、本部门贯彻落实“约法三章”负总责。要按照“谁审批，谁负责”的原则，建立健全审批责任追究制，及时发现并纠正违规审批行为。各级监察、审计机关要将“约法三章”的贯彻落实情况列为重要工作内容，加强行政监察和审计监督。
　　意见还要求，建立报告制度。地方各级人民政府要定期向上一级政府报告“约法三章”的贯彻落实情况。各省区市人民政府、国务院各部门每年1月20日前，要将上一年贯彻落实情况、存在的问题和整改措施等报送国务院。要将“约法三章”贯彻落实情况作为政务公开的重要内容，及时向社会公布。自觉接受人大监督，鼓励社会监督。
　　根据意见，国务院办公厅每年一季度组织有关部门对各地区、各部门“约法三章”贯彻落实情况开展重点督查。
 
国务院安委会要求各地排查整治油气输送管线安全
 
    国务院安委会日前下发《关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，现在起至2014年3月底，在全国范围内开展油气输送管线等安全专项排查整治。
　 《通知》要求各地排查管道规划建设和选址是否符合城乡规划；是否满足《输油管道设计规范》中对避开地震、山洪及地质灾害区域的规定；油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建(构)筑物、铁路、公路、航道、港口、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求等。
　 《通知》还要求各地排查管线质量及完好情况、政许可和监督管理情况、安全生产应急管理情况、安全基础管理情况等。要求建立健全隐患排查治理制度，落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任，实行企业谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。组织机关干部和有关专家采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式，广泛开展暗查暗访，深查隐蔽致灾隐患及其整改情况。对工作不到位的地区进行通报；对自查自纠等不落实的企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。
　 《通知》同时要求，要加大责任追究力度，对不认真组织开展专项排查整治的单位和责任人，要依法严肃问责。对不认真开展自查自纠，存在严重隐患的企业，要把隐患作为事故对待，依法依规处理；对不落实安全监管责任，没有认真组织开展专项排查整治的地方政府及其相关部门，要严肃问责相关负责人；对隐患整改不到位，工作不得力，导致发生事故的，要依法依规严肃查处追责。
 
央行认为金改将从市场化和金融稳定两大维度展开
 
    12月8日，中国人民银行副行长潘功胜指出，金融改革是在效率和风险之间寻求平衡，下一步的改革将从两个维度展开，一个是金融市场化，另一个是金融稳定和金融安全。市场化的改革、金融稳定和金融安全是下一步贯彻改革的核心内容。
　　潘功胜分析称，市场应在资源配置中起决定性作用，随着利率市场化改革逐步推进，市场在利率形成过程中发挥比较重要的作用。下一步的总体思路是完善市场化的利率形成体制，扩大金融机构的自主定价空间，培养金融机构的自主定价能力，扩大负债产品市场化的定价范围，推出同业大额存单，强化金融基础设施建设，如SHIBOR和LPR。
　 “大型金融机构和小型金融机构对利率市场化的态度也是不一致的，”他指出，金融改革的进程将非常复杂，很容易受到多种因素的影响，短期内改革的效果会偏离预期的目标，需要提高改革的容忍度，改革的责任部门应该有足够的灵敏度，在改革的过程中进行自我校对和完善。
　　他表示，金融改革要满足不同利益主体的诉求是非常困难的，或者说是不可能的。在改革过程中，因改革而获益的主体往往是不做声的，因改革利率受损的主体声音则比较大。
　　潘功胜表示，未来金融监管体制要在中央层面上进行监管，在联系部级制度基础上，下一步充分发挥金融监管部级协调制度，重点加强货币政策、金融监管政策、交叉性金融产品、金融创新等信息共享，减少金融监管冲突和过度金融监管。
　　他强调，在中央和地方的监管职责和风险处置方面，要明确地方政府对地方性金融机构和市场的监督职责，以及在地方风险处置责任，强化日常监管和预防风险，同时规范地方政府对金融机构出资人的职责，避免对商业性经营活动形成干预。要建立存款保险制度，希望能够在不久将来付诸实施，推动金融机构破产和防御制度建设，加强存款人的保护。
 
央行发布同业存单暂行管理办法
 
    12月8日，中国人民银行发布了《同业存单暂行管理办法》，对同业存单业务予以规范。这是完善市场配置金融资源中的价格形成机制，逐步推行利率市场化的关键步骤。
   《办法》规定，同业存单的发行利率、发行价格等以市场化方式确定。其中，固定利率存单期限原则上不超过1年，为1个月、3个月、6个月、9个月和1年，参考同期限上海银行间同业拆借利率定价。浮动利率存单以上海银行间同业拆借利率为浮动利率基准计息，期限原则上在1年以上，包括1年、2年和3年。
   《办法》规定，同业存单是指由银行业存款类金融机构法人在全国银行间市场上发行的记账式定期存款凭证，是一种货币市场工具。存款类金融机构法人包括政策性银行、商业银行、农村合作金融机构以及中国人民银行认可的其他金融机构。
   《办法》规定，存款类金融机构发行同业存单须具备以下条件：是市场利率定价自律机制成员单位；已制定本机构同业存单管理办法和中国人民银行要求的其他条件。同业存单的投资和交易主体为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。从存单的额度方面，《办法》规定， 存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限，但单期发行金额不得低于5000万元人民币。发行备案额度实行余额管理，发行人年度内任何时点的同业存单余额均不得超过当年备案额度。
 
三部委强调个人退休后实际领取的企业年金征收个税
 
    财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局日前联合下发通知，自2014年1月1日起，我国将实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。
    通知表示，在年金缴费环节，对单位根据国家有关政策规定为职工支付的企业年金或职业年金缴费，在计入个人账户时，个人暂不缴纳个人所得税；个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分，在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分，暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。
    年金基金投资环节，企业年金或职业年金基金投资运营收益分配计入个人账户时，暂不征收个人所得税。
    在年金领取环节，个人达到国家规定的退休年龄领取的企业年金或职业年金，按照“工资、薪金所得”项目适用的税率，计征个人所得税。
    此次年金个人所得税政策出台后，年金参保者均可享受递延纳税的好处，相当一部分参保者还会在一定程度上降低个人所得税税负。
 
废弃电器电子产品处理企业违规将被取消补贴资格
 
    财政部近日发布《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》，自2014年起，经各级环保部门审核确认的废弃电器电子产品不规范拆解处理数量占处理企业申报拆解处理总量连续两年超过5%的，该企业将被取消给予基金补贴的资格，并从相关省(区、市)规划中剔除。
　 《通知》指出，财政部会同环境保护部、发展改革委、工业和信息化部对处理企业进行综合评估。
　　在审核监督和综合评估中发现处理企业有下列情形之一的，也将被取消给予基金补贴的资格、并从相关省(区、市)规划中剔除：存在违法经营行为的；以虚报、冒领等手段骗取基金补贴的；非法利用处置废弃电器电子产品拆解产物的；自2014年起，各类废弃电器电子产品年实际拆解处理量低于许可处理能力的20%的以及资源产出率低于40%的。
　 《通知》同时指出，将把已建成的优质处理企业纳入基金补贴范围。其中优质处理企业是指再生资源利用领域全国性龙头企业和电器电子产品生产大型骨干企业设立的处理企业。
　　财政部还公布了第三批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单，共有28家企业入围。据了解，此前两批名单共有64家企业入围。
　　据介绍，我国已进入家电报废高峰期，每年的理论报废量超过5000万台，报废量年均增长20%。通过借鉴欧盟采用生产者责任延伸制度来处理废弃电器电子产品的先进经验，从2012年7月1日起，我国正式开征废弃电器电子产品处理基金。
　　财政部首批废弃电器电子产品处理补贴10月22日下拨，涉及金额6.3亿元。这些资金将发放给第一批纳入基金补贴范围并实施拆解的39家企业。
 
发改委鼓励大型煤企与用煤大户签长期直销合同
 
    国家发改委近日就关于《煤炭经营监管办法（修订稿）》公开征求意见。征求意见稿指出，煤炭经营应当取消不合理的中间环节，提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。
    征求意见稿鼓励引导和培育对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，支持具备条件的从事煤炭经营的企业参与煤炭应急储备建设。提出要培育和健全煤炭交易市场体系，引导企业通过煤炭交易市场开展煤炭经营。加强对煤炭交易市场及煤炭经营活动的监管，维护正常经营秩序。
    征求意见稿要求铁路运输企业不得利用市场支配地位和掌握的运力参与煤炭经营，禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。从事煤炭经营的企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应当符合国家标准或者行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。
    此外，意见稿指出，从事煤炭经营的企业在办理工商登记注册后，应于30个工作日内向所在地同级煤炭经营监督管理部门备案，告知从事煤炭经营方面的基本信息。对备案从事煤炭经营的企业名单，煤炭经营监督管理部门应通过公开发行的报刊、网站等方式予以公告，接受社会及有关部门的监督。
 
我国环保企业年均复合增速达30%
 
    环保部副部长吴晓青在12月8日上午出席由全国工商联环境服务业商会主办的2013中国环保上市公司峰会时表示，目前环保部已完成环保行业数据普查和统计，企业年均复合增速达30%，完整的数据将很快公布。
　　吴晓青介绍，环保部下一步将从四个方面继续加强环保工作，促进环保产业健康发展。一是加强管理，发挥法规政策和标准的引领作用，强化监督执法，依法追究污染企业的刑事责任。本周，环保部已经联合最高人民检查院、最高人民法院出台了环保的新司法解释，加强环境保护，公安部门执法衔接配合意见，形成打击污染企业强大合力，转变过去环境保护守法成本高、违法执法难的困境，推动产业需求空间充分释放。
　　二是提高供给能力，科技创新，建立面向未来的研发储备制度，引进消化吸收和推广作用。促进业态调整，装备制造业向服务业发展。
　　三是加强金融支持，减弱环境风险，强化资本市场融资作用，鼓励符合条件的环保企业上市。促进大气污染治理政策转化为节能、重大环保技术装备开发和产业性作用，培育。据介绍，环保部牵头编制的清洁水计划和土壤环境保护计划已有初稿。以大气、污染、水为基本体系的环保政策，将促进全社会对环保产业经济投入，加大环保技术装备研发、推广产业化，推动环保产业全面提升。
　　四是，简政放权，发挥市场在环保产业发展中决定性作用，政府不越位不缺位，发挥行业组织的协调作用。目前，取消环境保护设施运行审批事项已经全面运行。
 
环保部拟取消污染治理设施运营资质审批
 
　　据中国环保上市公司峰会透露，为进一步减少项目审批，让市场的手更好发挥作用，环保部拟取消环境污染治理设施运营资质的审批。今后第三方企业参与污染项目治理，将完全由甲乙双方根据市场合同约定，政府将不再审批治理设施运营的行政许可。
　　环保部2012年制定的《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》规定，从事环境污染治理设施运营的单位，应申请获得环境污染治理设施运营资质，并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动，未获得环境污染治理设施运营资质的单位，不得从事环境污染治理设施运营活动。
　　环境污染治理设施运营资质分为生活污水、工业废水、除尘脱硫脱硝、工业废气、工业固体废物（不含危险废物）、有机废物、生活垃圾、自动连续监测等专业类别。业内人士认为，政府不再对环境污染治理设施运营资质进行审批，符合以市场为主导的精神，将极大促进环保第三方治理的发展，有利于加快污水、脱硫脱硝等第三方专业治污企业的项目审批进程。
 
三部委称公租房廉租房明年并轨统称公共租赁住房
 
    住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委近日对外公布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
　　廉租房与公租房平行运行，造成了一些问题。一是由于保障群体不完全一样，需要分别申请、排队，导致群众申请不便。二是受限于准入门槛不同，两种保障房不能调剂使用，在一定程度上造成了资源闲置浪费。三是对于因收入等发生变化需要从廉租房对象转换成公租房对象的，需退出原廉租房保障后再申请新的公租房保障，给百姓造成不必要的麻烦。
　　根据《通知》，从2014年起各地廉租房建设计划调整并入公租房年度建设计划。2014年以前年度已列入廉租房年度建设计划的在建项目可继续建设，建成后统一纳入公租房管理。两房并轨后，主要建设小户型住房，严禁面积超标。
　　公租房政府资金渠道也将整合。地方政府原用于廉租房建设的资金来源渠道，调整用于公租房建设。原用于租赁补贴的资金，继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障对象。明年起，廉租房与公租房还将统一轮候配租。
 
天津将加快发展民营经济
 
    天津市政府近日召开民营经济发展工作会议，出台《关于进一步加快民营经济发展的意见》，坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决废除不合理规定，消除各种隐性壁垒。
　 《意见》指出，实行统一的市场准入制度，按照“非禁即入”、“非禁即准”原则，进一步放开竞争性经营行业和投资领域。鼓励支持民间资本以独资、参股、控股等多种方式进入可以实行市场化运作的能源、城市供水、城市燃气、污水处理等城市基础设施建设、市政公用事业和金融、航运、电信运营、公路桥梁等交通设施建设及育幼养老、教育、文化、体育、医疗卫生等行业和领域。
　　与此同时，建立民间资本投资开放项目库，形成向社会公开推介项目的长效机制。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。民间资本兴办各级各类民办学校和民办医疗机构，与公办学校、公办医疗机构享有同等的招生权、公共服务价格等政策待遇。
　　按照《意见》，天津市将推进公司注册资本登记制度改革和工商注册制度便利化，降低准入门槛。放宽注册资本登记条件，除法律、法规另有规定外，取消最低注册资本限制，不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。
　　今后，参与国有企业改革将成为民营企业的一个发展方向。天津市将推动民营企业与国有企业加强合作，实现共赢发展。鼓励发展混合所有制经济，支持民营企业通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等多种方式，全面参与国有企业的改制重组，开展与央企、外地国企的合资合作。
 
广东明年将全面推广阶梯水价
 
　　据报道，为加快推进居民生活用水阶梯水价，广东省物价局和广东省住房城乡建设厅、水利厅已联合发出《关于进一步完善自来水价格管理有关问题的通知》，明确规定今后各市、县城区要在水价调整时同步实行阶梯式水价。
　　据介绍，第一级阶梯水价可按保本水平制定，切实保障好居民特别是低收入群体基本生活用水权益和合理负担，要利用第二级和第三级阶梯水价收入测算平衡，将居民生活用水平均价格调整到保本微利水平。各阶梯水量基数，由各地结合当地实际情况具体确定。
　　据了解，广东省下一步水价改革的重心将主要放在三个方面，推动各市县加快简化水价分类、实行工商业用水同网同价和居民生活用水阶梯计价。
　　据统计，目前广东省已有17个地级以上市和9个县城率先实行阶梯水价，位居全国各省前列。尚未实施阶梯水价的有4个地级市城区和63个县城。
　　推行阶梯水价以后，广东的人均年综合用水量从482立方米下降到428立方米，下降了11%。此外，万元GDP用水量由119立方米下降到75立方米，万元工业增加值用水量由76立方米下降到46立方米，降幅分别为37%和39%。同一时期，全省城镇居民生活日均用水量由216升下降到197升，平均降幅8.8%。
　　此外，广东对高耗能、高污染企业实行差别水资源费和超额累进加价制度，并对珠三角地区高污染企业实行惩罚性水价政策，促进企业技术改造升级。
 
·企业动态·
 
唐山钢铁等8企业获焦化行业准入资格
 
    日前，工信部发布第八批符合焦化行业准入条件的企业名单公告。公告显示，唐山钢铁集团有限责任公司等8企业获准入资格，而上海焦化等6企则因关停淘汰等原因，被撤销准入公告。
    公告显示，唐山钢铁集团有限责任公司、唐山达丰焦化有限公司(新增产能)、迁安市宏奥工贸有限公司(新增产能)、乌海市广纳煤焦化有限公司、山东洪达化工有限公司、菏泽富海能源发展有限公司、云南曲靖麒麟煤化工有限公司(新增产能)、阜康市泰华煤焦化有限公司成功获得焦化行业准入资格。
    公告同时表示，山东金能煤炭气化有限公司、莱芜钢铁股份有限公司等5户已公告的准入企业，因改制重组等原因，企业名称予以变更。上海焦化有限公司、天津天铁冶金集团有限公司等6户已公告的准入企业，因关停淘汰等原因，撤销其准入公告。
 
康师傅欲16亿美元并购方便食品企业
 
    据报道，在8年来销售额增长最慢之际，康师傅传出正考虑收购方便食品企业以刺激业绩增长，并可能将饮料和食品业务分拆上市。对此，该公司日前称，不排除会并购或将食品和饮料业务分拆各自独立发展，但还未有时间表。
　　据康师傅公司首席财务官林清棠表示，康师傅正在寻求并购，可能在明年结成一个新的战略联盟，考虑的对象包括国内和海外的品牌。报道还称，截至9月底，康师傅公司拥有包括现金和短期投资在内的资金达到16亿美元，可利用这部分资金展开收购。
　　对此，康师傅新闻发言人陈功儒称，在方便食品业务方面，公司已和卡乐B、普利玛火腿株式会社及和光堂达成合作。目前，与卡乐B合作的休闲膨化食品已在今年上市，火腿业务目前的主要方向是走餐饮渠道，而跟和光堂的合作则还在进行中。
　　他表示，康师傅的饼干目前虽然是第二，但与第一差距较大，如要快速赶超，不排除会选择并购，但目前还没有具体项目。此外，目前康师傅的饮料和食品业务各自掌握的资源和市场都已经足够大，分拆上市从而各自发展是个方向，但何时落实还没有时间表。
 
中信泰富中澳铁矿比计划晚4年投产
 
    中信泰富日前披露，该公司目前中澳铁矿的第一条生产线12月初已开始运营，日前该铁矿项目磁铁精矿粉已经通过海运送往中信泰富位于江苏的特钢厂，这比原定计划推迟了4年，同时超支数十亿美元。
    位于西澳北部的中澳铁矿是澳洲最大的磁铁矿项目，设计年产量为2400万吨。中信泰富于2006年向Mineralogy收购了位于西澳大利亚的该项目，预算33.19亿美元，计划投产时间定于2009年7月。据了解，目前国内钢企普遍受制于国际铁矿石巨头，中信泰富在澳洲的铁矿资源是目前中资企业在海外矿业领域中最大的投资项目，也是在澳大利亚资源领域为数不多的100%股权项目，被赋予事关中国在铁矿石上话语权的重大意义。
不过，该项目投产时间不断延期，成本也随之增加，业内估计该项目投资约100亿美元，严重超支数十亿元。对于推迟项目的原因，中信泰富曾发公告表示，中澳铁矿项目工程规模之巨大、系统之复杂远远超出最初的预期。此外，在过去几年里，澳大利亚的绝大多数铁矿项目建设成本也大幅增加。
 
·外电参考·
 
美国商务部初裁对中国输美钢丝征收反倾销税
 
    美国商务部12月6日作出肯定性初裁，决定对中国输美钢丝征收反倾销税。
　　美国商务部当日发布的公告显示，遭受处罚的具体产品为预应力混凝土轨枕钢丝，目前认定的倾销幅度为14.64%至18.02%。
　　根据美国贸易救济案处理程序，初裁结果公布后，所有涉案中国企业需向美国海关支付反倾销税现金押金，其后美国商务部和国际贸易委员会预定明年4月和6月作出终裁。如果均为肯定性终裁，美国海关将正式开征反倾销税。
　　中国输美钢丝案始于今年4月。当时美国两家公司提出申诉，宣称中国、墨西哥、泰国三国企业在美进行倾销，要求发起调查。当时认定的中国产品倾销幅度为67.43%，与之相比，6日初裁认定的倾销幅度有所下降。
　　美国官方统计显示，近年来，中国、墨西哥、泰国三国企业是美国预应力混凝土轨枕钢丝的主要出口商。2012年，中国相关产品对美出口总额约3820万美元，不仅较2010年增约五成，也高于墨西哥和泰国出口总额。
　　今年9月以来，美国频频对中国产品发起贸易救济，涉及钢丝、味精、硅砖、制冷剂等产品，涵盖钢铁、化工、食品等诸多类别。
　　对于美方举动，中国商务部表示密切关注，希望美方调查机关采取审慎态度，严格遵守世贸组织规则和有关贸易救济法规，客观公正开展案件调查，避免贸易救济调查沦为贸易保护主义工具。
　　12月3日，中国正式通过世贸组织争端解决机制，起诉美国商务部过去数年对中国产品发起的13起反倾销措施，涉及太阳能电池、油井管、暖水虾等产品，涉案金额达84亿美元。
　 “打包”提请诉讼后，中国商务部强调，美方在反倾销过程中存在一系列不符合世贸规则的做法，给中国企业造成巨大困扰，干扰了中美正常贸易，为此中方希望通过世贸组织争端解决机制下的磋商，美方能及时纠正错误做法，为国际贸易创造良好环境。
 
WTO全球贸易协议接近达成
 
    据报道，印度和美国12月6日就如何处理食品安全方面的分歧达成一致，为将近二十年以来的第一项全球贸易协议铺平了道路。
    在经过四天的谈判以后来自世界贸易组织（WTO）159个成员国的多数贸易部长已在巴厘岛会议上就全球贸易协议的主要元素暂时达成共识。商业组织对这一消息表示欢迎，称其将大幅提高全球贸易总额。这项协议的目标是减少国际贸易过程中的官僚习气，为海关设定有约束力的统一标准，从而利于进口货物通关。据相关人士估测，这项协议可能会令全球经济规模扩大1万亿美元。
    但是，由于古巴及其他三个国家提出要求，旨在强迫美国取消53年以来的古巴贸易禁运令，因此最终协议被推迟到周六早上进行投票。但相关官员仍表示，对这项协议即将达成持乐观态度。
    这项协议将标志着，多哈回合谈判的任何一部分首次得到完成，并因而代表着一场罕见的胜利，有助于提高多边贸易体系和世界贸易组织本身的公信力。自1995年成立以来，世界贸易组织一直都未能产生任何协议，这令其贸易管理规章变得过时。
    据悉，这项贸易协议仅包括多哈回合谈判的一小部分内容。除了提供“贸易便利”以解决海关官僚风气以外，该协议几乎不包含其他可以称得上是市场开放措施的内容。
    各国贸易部长一致认为，多哈回合谈判的最终结果应该是，终结存在很大争议的农业出口补贴。此外，各国官员还承诺，将携手致力于为来自全球最贫困国家的货物提供免关税和免配额政策。此次会议未能在向贫穷国家农业生产者开放美国及其他富裕国家棉花市场的问题上取得更大进展，各国部长对此表示遗憾。
 
欧盟对8家操纵利率金融机构罚款17亿欧元
 
　　据报道，欧盟委员会对8家操纵关键基准利率的机构处罚金17亿欧元，包括德意志银行、法兴、苏格兰皇家银行、摩根大通、花旗、Rp Martin。德意志银行被罚得最重，罚7.25亿欧元。在所有涉及操纵案的金融机构中，部分机构承认了自己的不当行为，处罚的原因是这些银行联合操纵欧元银行间同业拆借利率(Euribor)或日元的伦敦银行间同业拆借利率(Libor)。
　　欧盟竞争专员阿尔穆尼亚表示，Libor和Euribor丑闻让人震惊之处是，这些银行不仅操纵利率，还串通一气。欧盟委员会表示，罚金是为了惩罚违法犯罪者，防止这种行为再次出现。此外，欧盟将继续对瑞士信贷、汇丰银行、摩根大通和全球最大银行间交易经纪商英国毅联汇业集团(ICAP)进行调查。
　  目前，正值全球大型银行的多事之秋。有分析人士表示，各国监管机构正在强化对全球大型银行的监管，也将在一定程度上导致更多的欧美银行业丑闻被披露。此外，天价罚款已经开始对这些欧美银行的运营产生负面影响。
 
德国央行称德国经济形势良好
 
    德国央行调高德国2014年经济增长率预期，理由是私人消费强劲，不过该行调低了通货膨胀预期。
　　德国央行行长魏德曼日前在一份声明中表示，德国经济形势良好：失业率较低，就业在增加，工资增长重返正常水平。他还表示，这些因素连同较低的利率一起正支撑私人消费并刺激住宅建设。
　　德国央行在半年度经济预期报告中将2014年德国经济增幅预期提高至1.7%，6月份时的预期为增长1.5%。该央行表示，德国2015年经济将增长2.0%。
　　在欧元区通胀率已经较低的情况下，德国的低通胀率可能令市场进一步担心。德国央行表示，今年德国的消费者价格调和指数涨幅将达到1.6%，明年将降至1.3%。2015年的通胀率将再度提高至1.5%。
　　在欧元区的低通胀率背景下，欧洲央行12月5日表示，随时准备并且有能力采取行动，但是没有推出新的经济刺激政策。
　　德国央行表示，德国经济今年增长率最高可达0.5%，6个月前的预期增幅为0.3%。
　　欧盟委员会上个月把对德国2013年的经济增长率预期由之前的0.4%调高至0.5%，但是把2014年的经济增长率预期由1.8%调低至1.7%。
　　魏德曼表示，尽管对外贸易最近一直疲软，但是工业化国家和欧元区情况好转，这将令德国的出口加速增长，之后企业投资和进口也会好转。
 
阿根廷政府通过新价格协议遏制通胀
 
    阿根廷经济部近日同来自商品零售环节代表展开新一轮价格谈判，试图通过冻结物价的方式遏制不断恶化的通胀形势。
　　据报道，此次价格协议主要涉及民众生活急需的消费品，调控数量由过去的500种减少至100到120种。政府计划于本月20日前结束同供货厂商和以大型超市为主的零售商展开价格谈判，并与明年1月1日开始实施新的价格控制协议。
　　阿根廷超市商会主席费尔南多·阿吉雷表示，此次价格调控涉及商品在民众日常消费中占比较高，价格冻结水平“也多在商家可接受的范围内”。但是他认为，协议能否奏效，关键还在于供货厂商能否按协议价格保证对超市的货源供应。
　　去年2月，阿经济部开始通过物价冻结协议缓解日益严峻的通胀压力，协议涉及家乐福、沃尔玛、科托等阿根廷主要大型超市连锁，覆盖商品从牛奶到空调等共计500多种。但该协议对遏制物价上涨的效果并不明显。自2009年以来，阿根廷经济受国际金融危机影响，开始步入下行通道，至2012年经济增幅降至约1.9%。阿政府通过扩大公共开支等方式刺激民众消费，导致货币增发严重。去年民间咨询机构公布的阿根廷通胀率高达25,6%，今年市场预计可能超过30%
 
通用拟向澳大利亚出口更多韩国产汽车
 
    消息人士12月6日称，通用汽车或考虑出口向澳大利亚出口更多在韩国生产的汽车。这项决策为通用全球重组结构的一部分。此前通用表示将旗下雪佛兰品牌撤出欧洲市场，且在澳大利亚的生产也有可能终止。
　　据报道，经过长达数月考虑澳洲市场的前景后，通用汽车公司决定最早于2016年退出澳洲市场。
　　值得一提的是，让通用韩国区工厂为澳大利亚供应汽车是受到通用周四的声明影响，该声明表示通用旗下雪佛兰品牌将在2015年底之前撤离欧洲市场。
　　通用韩国公司去年向欧洲市场出口了18.70万辆雪佛兰汽车，但是该品牌在欧洲的市场份额并无显著增幅。
　　一位消息人士透露，“如果关闭澳洲的工厂，通用汽车韩国公司将考虑向澳大利亚出口更多韩国制造的汽车，如科鲁兹小型车。”由于话题的敏感性，他要求匿名报道。
　　消息人士补充道，通用汽车韩国公司还未详细讨论此计划。
　　通用汽车韩国公司去年约出口3万辆汽车到澳大利亚，包括Barina/Aveo微型车和科帕奇运动型多功能车。在欧洲该两款车被纳入霍顿车系进行出售。
　　此举或在澳大利亚面临强大的反对声浪，因为人们普遍担心通用霍顿汽车公司退出澳洲市场后将引发丰田汽车步入后尘，从而导致澳洲整个国内产业的崩溃。
 
三星飞利浦遭欧盟反垄断突击检查
 
    据报道，三星公司和飞利浦公司日前透露，两家公司近日受到了欧盟委员会的突击检查。
    欧盟委员会突击检查了几家消费电子产品公司。检查集中在消费电子产品、小家电的生产和销售。
    欧盟委员会表示，担心这些公司串通限制部分产品的网络信息发布，以达到哄抬价格的目的。
    三星和飞利浦均表示它们配合调查。它们被指控违反欧盟公平竞争规则。
    欧盟委员会在一份声明中说，委员会担心有些公司可能违反欧盟反垄断规则。欧盟委员会并未公布它所突击检查的公司的详细信息。
 
·研究探索·
 
贾康认为经济改革要坚持八双
 
　　财政部财政科学研究所所长贾康12月8日在出席“华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛成立大会”上表示，当前中国经济走到了一个“潜在增长率”下台阶，“矛盾凸显”对“黄金发展”瓶颈制约日趋严峻的新阶段，理论创新是破解中国中长期经济增长、结构调整所面临的瓶颈，中国经济改革要坚持“八双”政策。
　　一是“双创”，走创新型国家之路和大力鼓励创业。二是“双化”，推进新型城镇化和促进产业优化。 三是“双减”，加快实施结构性减税为重点的税费改革和大幅度地减少行政审批。四是“双扩”，对外开放格局和新的国际竞争局面之下，扩大中国对亚非拉的开放融和，以及适度扩大在增长方面基于质量和结构效益的投资规模。五是“双进”，在国有、非国有经济发挥各自优势协调发展方面，应该是共同进步，需要摒弃那种非此即彼截然互斥的思维。六是“双到位”，在政府、市场发挥各自应有作用，双到位地良性互动、互补和合作。七是“双配套”，尽快实施新一轮“价、税、财”配套改革，积极推进金融创新的配套改革。八是“双转”，尽快实施我国人口政策中放开城镇体制内“一胎化”管制的转变，积极促进国有资产收益和存量向社保与公共服务领域的转制。
 
大摩调高中国经济预期
 
    摩根士丹利日前发布2014年亚洲战略展望，上调了对中国经济的预期：2013年全年经济增长7.6%，明年GDP同比增速回落到7.2%，2015年又升至7.4%。
　　在三中全会之前，该机构对中国经济的预期是2013年全年经济增长7.6%，2014年GDP同比增速7.1%，2015年进一步下降到6.9%。而在三中全后，伴随各项改革措施的明朗化，大摩明显对中国经济转忧为安，对2015年的经济增幅预期上调0.5个百分点。
　　摩根士丹利大中华区首席经济学家乔虹对一财网表示，“三中全会后改革红利的逐渐释放将加强中国经济周期性力量，并在长期内防止中国潜在增长水平的迅速降低，因此我们小幅调高了未来两年中国经济增长预期。但由于当前财政货币政策依然趋紧，在短期内我们仍维持较为保守的预期。”
　　该机构认为，三中全会的一系列政策表现出了渐进式调整和深度改革相结合的特点。由于减少了对经济增长模式可持续性的担忧，三中全会的改革或将导致中国股市多重估值的上涨，并为中国股市消费、信息技术和医疗保健等新兴产业板块的发展提供了支持；同时，中国实现良性去杠杆化的可能性也有所提升；更注重市场对于经济的调节作用将有利于中国经济的进一步发展；而户籍制度和独生子女政策的改革将惠及消费领域。而未来中国将会面临的挑战主要就在于这些改革政策的执行，尤其是在国企改革和金融领域。
　　此外，该机构预测全球GDP增长率将从2013年的2.9%提升至2014年的3.4%，2015年达到3.7%，并将中国和日本列为首选市场，建议投资者继续维持北部亚洲市场操作。
　　这份展望还提到，美联储从量化宽松转向利率导向政策，这可能会影响明年新兴市场的估值。明年年中，新兴市场的表现可能会发生变化。巴西、印度、印尼、南非和土耳其的选举或将使经济复苏提上议程。随着美元走强和美债收益率进一步上升，包括中国在内的北部亚洲国家货币将强于其他新兴市场国家。
 
·社团工作·
 
德国汽车工业协会预计中国将成全球最大车市  
 
　　德国汽车工业协会近日发布年终全球汽车市场评估数据称，2013年中国乘用车销量将突破1600万辆，首次成为全球最大乘用车市场。
　　德国汽车工业协会主席马蒂亚斯·维斯曼当日在新闻发布会上预计，全球乘用车销售量今年将增长5%至7220万辆，明年则将继续增长3%，中国市场销量将维持全球首位。
　　具体来看，2013年世界乘用车市场增长主要源自中国和美国，除中国销量增长21%外，美国2013年乘用车销量也将大幅增长7%至1550万辆。西欧、俄罗斯今年乘用车销量将分别较去年下降3%和7%，至1140万辆及270万辆，其中德国将较去年下降5%至293万辆。此外，日本乘用车销量也将小幅下降，至440万辆。
　　不过，数据显示，作为汽车生产大国，德国国内2013年乘用车产量和出口量均将增长1%，分别为545万辆和418万辆，而该国汽车行业在海外的生产将大幅增长6%至870万辆。
　　德国汽车工业协会预测，明年中国乘用车销量增速或将减缓至7%，但仍将突破1700万辆大关，美国则将紧随其后接近1600万辆。同时，预计西欧市场将企稳回升增长2%，欧盟外围国家与俄罗斯等国也可能实现高达7%的增长。
　　在西欧市场中，2014年德国市场表现将更为平稳。据德国汽车工业协会预测，明年德国乘用车国内生产量将与2013年接近，海外生产量则可能增长至920万辆。整体而言，该国明年国内乘用车销量将为约300万辆，出口量则维持在420万辆左右。
　　此外，维斯曼表示，电动车将在2014年迎来积极发展，预计至2014年底，德国汽车生产商将推出16套电力驱动的新系列车型。2013年1月至10月，德国已售出6200辆电动车，其中约四分之三为纯电动车。