目  录
 
·国内财经·... 1
国务院公布畜禽规模养殖污染防治条例... 2
我国正酝酿存款利率市场化... 3
国税总局称房企巨额欠税推算有误... 4
工信部将加强通信业顶层设计... 5
发改委要求油企坚守安全生产红线... 6
国家能源局抓紧研究落实能源领域民间投资政策... 6
医改办要求逐步取消药品加成政策... 7
上海新一轮国资改革方案将于12月初公布... 8
上海正式启动碳排放交易... 8
滇桂启动沿边金融综合改革试验区建设... 9
安徽不再审批钢铁等五大行业新增产能... 10
·企业动态·... 11
中航投资控股子公司中航期货收购暨吸并江南期货... 11
中航重机拟购买实控人油压机及配套设施生产线... 11
杨元庆减持联想... 12
高通证实被中国发改委反垄断调查... 13
·外电参考·... 14
中法敦促有关国家尽快落实IMF份额和治理改革方案... 14
中诚信给予美国主权信用AAA评级... 14
葡萄牙议会通过2014年预算草案... 15
匈牙利央行基准利率再创历史新低... 16
高盛称澳大利亚2014年经济将减速... 17
香港金发局检讨IPO程序... 18
·研究探索·... 19
标普认为中国经济政策面临“三难选择”... 19
·社团工作·... 20
基金业协会要求专项资管计划严格执行适用性原则... 20
 
·国内财经·
 
国务院公布畜禽规模养殖污染防治条例  
 
    国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《畜禽规模养殖污染防治条例》(以下简称条例)。条例自2014年1月1日起施行。
　　条例从规划入手，要求县级以上人民政府有关主管部门编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，规定畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量；畜禽养殖污染防治规划应当统筹考虑生产布局，明确污染防治目标、任务、重点区域、设施建设及防治措施。
　　对污染严重的畜禽养殖密集区域，条例明确，市、县人民政府应当制定综合整治方案，采取组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施、有计划搬迁或者关闭畜禽养殖场所等措施，对畜禽养殖污染进行治理。
　　条例要求，畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、雨污分流设施，畜禽粪便、污水贮存设施，有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。但已经委托他人进行综合利用和无害化处理的，可以不自行建设。
　　条例对畜禽养殖废弃物排放作出了严格规定，要求向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照规定进行深埋、化制、焚烧等无害化处理。
　　条例鼓励对畜禽养殖废弃物进行综合利用，规定利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的，依法享受国家规定的上网电价优惠政策。利用畜禽养殖废弃物制取沼气、天然气的，依法享受新能源优惠政策。
　　条例对在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区，排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物等违法违规行为，明确了处罚措施。
　　条例还规定了各级政府环境保护、农牧等有关部门未按规定履行职责的法律责任。
 
我国正酝酿存款利率市场化  
 
　　中国人民银行行长周小川11月26日出席第三届中法金融论坛时表示，中国正酝酿更进一步的利率市场化，特别是存款利率市场化。待条件成熟后，中国将取消对合格境内机构投资者（QDII）和合格境外机构投资者（QFII）的资格和额度审批。
　　周小川介绍，十八届三中全会的文件中提到，要完善人民币汇率的市场化形成机制，拓展外汇市场的广度和深度，有序地扩大人民币汇率的浮动区间。“也就意味着让市场供求力量更多地决定外汇市场的平衡点，减少央行常态式的外汇市场干预。”他称。
　 “另一个重要的市场化内容，就是加快推进利率市场化改革。近期中国在健全市场利率定价方面正进行制度建设，一方面，我们十多年的时间已经在利率市场化方面逐渐推进；另一方面，还在酝酿下一步更进一步的利率市场化，特别是存款利率市场化。”周小川说，为此，也需要建立一些机制，包括定价机制、报价机制。与此同时，要完善中央银行利率的传导机制，政策利率对市场利率的传导机制，以便在中期全面实现利率市场化。
　 “在这些改革的基础上，中国将加快实现人民币资本项目可兑换。”周小川表示，这就是要转变跨境资本流动的管理，有利于企业能够以更低的成本，更方便地从事金融市场的各种活动，以及各种投资贸易活动。减少外汇管理体制中的行政审批，从过去重视行政审批转变为重视监测分析，从过去重视微观管理改为重视宏观审慎管理，从正面清单转变为负面清单。与此同时，进一步方便国外投资者和国内投资者双向开展在国际资本市场上的各项经济活动。
　　从组合投资的角度，周小川认为，要进一步扩大QDII和QFII的主体资格，增加投资额度，条件成熟时要取消对QDII和QFII资格额度审批，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。
　　周小川表示，配合整个关于投资和市场准入的管理,要放宽市场准入，要使金融业在竞争性市场上为国内的经济活动和跨境的经济活动提供更好的金融服务。
   “从市场准入的角度来讲，中国会继续扩大对外开放，同时会加快与欧盟，与美国投资保护协定（BIT）的谈判，将管理从正面清单转到负面清单，研究实施准入前国民待遇，这些做法正在上海自由贸易试验区进行试验。这些都表明市场在准入方面更加自由，将来更加依赖于竞争性的金融服务。”周小川称。
 
国税总局称房企巨额欠税推算有误
 
　　11月26日，国家税务总局、中国房地产协会以及全国工商联房地产商会，分别对媒体关于房企拖欠土地增值税3.8万亿的报道作出回应。国家税务总局财产行为税司负责人表示，近日引起社会关注的有关人员对土地增值税巨额欠税的推算，方法是不正确的，对税收政策和征管方式存在误解误读。
　　国税总局的上述负责人说，应该看到，土地增值税征管目前还面临着一些困难和压力，主要反映在：由于房地产行业经营情况复杂，土地增值税税制设计也比较复杂。土地增值税清算需要审核大量跨若干年度收入、成本和费用情况，税收征管难度大并容易产生执法风险。
　　据介绍，下一步，国税总局将进一步完善制度措施，加强土地增值税征管。一是加强税收政策宣传，做好政策解读；二是加强调查研究，及时处理清算中发现的新问题，进一步完善土地增值税政策；三是继续加强督导检查，推动土地增值税清算工作全面深入开展；四是强化科学管理，坚持信息管税，加强土地增值税管理信息系统建设，严控核定征收，防止税款流失。
　　11月26日，中国房地产业协会也召集相关房企召开紧急座谈会进行回应，认为报道所引数据有待商榷，预征与应缴未缴概念不同。同日，全国工商联房地产商会发表声明称，将尽快公示相关房企纳税情况调查结果。
　　中房协副会长朱中一表示，报道中有些数据与实际有很大差异，如房地产行业的毛利率是55.7%这一数据，实际在2006年到2012年，国内A股上市房企的毛利率都没有达到这个水平，整个行业的毛利率更低。另外，根据2010年国税总局两个文件，土地增值税普遍采取预征的办法，从预征到项目结算有一个时间，各地项目进展不平衡，有些项目没结算不能算欠税，因为预征与应缴未缴概念不同。而采取核定征收的原则上不低于5%，不同地区税率不同。
　　朱中一要求，房企应根据国家要求配合有关部分抓紧清算，在清算过程中如因各类扣除成本比较复杂所产生的问题，应跟税务部门进行协商解决。他还认为，房地产的税费种类很多，有些税费应该清理合并，加快立法，如土地增值税和企业所得税之间是否有重叠还需认真研究。
　　全联房地产商会发表声明称，从目前报道信息尚不足以推论出偷漏税的结论，更逞论数额之巨，不免有耸人听闻之嫌，商会决定联合有关机构，彻查相关房企纳税情况，并尽快将调查结果公之于众。同时，商会将联合法律、财务、税务等行业的专业机构，对国家土地增值税的规定及其执行做系统化解读，以正视听。如果经过商会及相关企业查证，确认央视报道误导公众，商会将联合相关企业，依法维护企业的合法权益，挽回名誉损失及可能因此事导致的经济损失。
 
工信部将加强通信业顶层设计
 
　　工业和信息化部副部长尚冰日前表示，当前信息通信业面临的内外部环境正在发生深刻变化，以互联网等为代表的新一轮信息通信产业变革蓬勃兴起，关键技术呈现交叉融合的态势。要从国家发展改革全局的高度，加强信息通信业顶层设计和谋划，积极稳妥地推进深化改革相关工作。为此，要重点抓好三个方面的工作。
　　一是以宽带中国战略为龙头，进一步加大网络基础设施建设力度。
　　二是以加强互联网行业管理为核心，深入研究当前行业管理和市场监管工作中的重大问题，创新监管思路，提升工作效能，确保市场平稳有序，切实维护消费者合法权益。
　　三是以健全完善行业网络与信息安全保障体系为目标，加强顶层设计，强化手段建设，深入推进企业责任考核和电话用户实名登记，深化和拓展网络安全管理，提升应急响应和处置能力。
 
发改委要求油企坚守安全生产红线
 
    国家发改委日前发出通知，要求各地发改委、经信委、能源局和重点石油生产企业，吸取中石化黄潍输油管线泄漏引发爆炸事故教训，坚决防范各类事故发生，切实保障今冬明春天然气稳定供应。
　　发改委介绍，今年以来，油气田生产与天然气管网运行总体稳定。但在用气需求居高不下的情况下，油气田生产装置长时间运转，输配气管线持续满负荷甚至超负荷运行，系统安全运行压力加大。
　　发改委指出，迎峰度冬期间，天然气消费需求攀升，加大了生产供给压力。有关企业在生产经营活动中，要始终把安全放在第一位，坚决守住安全生产红线。
 
国家能源局抓紧研究落实能源领域民间投资政策
 
    国家能源局11月26日披露，目前国家能源局正抓紧研究落实能源领域民间投资政策，解决民营企业反映的突出问题，努力消除民间资本参与能源建设的政策障碍，为民营企业营造公平竞争环境。
　　国家能源局近日会同全国工商联召开座谈会，在直接听取电力、新能源、煤化工和石油天然气等领域有关民营企业意见和建议的基础上，研究细化《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》和《电监会关于加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》的具体措施，制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》，梳理出简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域、拟定准许进口和使用原油的炼油企业资质标准、支持民营企业投资建设分布式新能源及小水电项目等20项工作任务，并明确了任务分工和时间表。
    下一步，国家能源局将根据制定的工作方案，抓紧研究出台简化火电核准支持性文件方案、天然气基础设施建设与运营管理办法等配套文件，着力打破“玻璃门”“弹簧门”等隐形障碍，推出一批有利于激发民间投资活力的煤炭深加工、新能源、生物液体燃料等示范项目，将能源领域民间投资政策落到实处，发挥实效。
 
 
 
医改办要求逐步取消药品加成政策
 
    国家卫生和计划生育委员会副主任、国务院医改办主任孙志刚11月26日要求“逐步取消药品加成政策，切断药品及耗材等生产流通领域与医院、医生之间的利益链条。”
　　孙志刚认为，落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的健全全民医保体系的要求，必须推动全民医保从形成框架向制度建设转变；要研究制订老年护理服务产业发展规划，开展老年康复护理服务试点。
　　孙志刚称，总的来说，是要统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。他强调，要继续巩固扩大基本医保覆盖面，参保率稳定在95%以上，到2015年政府对城镇居民医保和新农合人均补助标准提高到360元以上，政策范围内住院费用支付比例达到75%左右。改革支付方式，推进即时结算，建立异地就医结算机制，方便群众就医。
　　而在巩固基层医改成果方面，孙志刚指出，要以全面贯彻落实国务院办公厅印发的《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》为抓手，推动基层医疗卫生机构运行新机制逐步完善定型。要有序扩大基本药物制度实施范围，推进非政府办的基层医疗卫生机构和村卫生室，逐步实行基本药物制度。
　　孙志刚表示，还要推动公立医院改革由试点探索向全面推进的转变，做好破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性这三篇文章。
　　孙志刚指出，明确政府办医职责，全面落实政府在公立医院的基本建设、设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等六个方面的投入政策。
　 “同时逐步取消药品加成政策，将医院的补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道，改为调整服务收费和增加财政补助两个渠道。改革规范药品、耗材的招标采购机制，切断药品及耗材等生产流通领域与医院、医生之间的利益链条。”孙志刚称。
 
 
上海新一轮国资改革方案将于12月初公布
 
　　据消息人士11月25日披露，新一轮上海国资改革方案将于12月初公布。新方案将围绕着分类监管、激励机制、开放性市场化重组等重点推进改革，以提高国企活力和国有经济整体竞争力。
　　未来上海国资改革将按照竞争类、功能类及公共服务类企业分类监管。竞争类企业，以市场为导向，以企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益，努力成为国际国内同行业中最具活力和影响力的企业；功能类企业，以完成战略任务或重大专项为主要目标，兼顾经济效益；公共服务类企业，以确保城市正常运行和稳定、最大限度实现社会效益为主要目标，引入社会评价。
　　竞争类的企业分为两种情况，一种是对符合国家战略目标的领域或者关键领域，追求的是做大做强，继续发展。另一种是，不符合的则进行退出，从而优化布局结构。功能类和公共服务类企业，将按照市场规则，提高资源配置效率和公共服务能力。
　　新一轮上海国资改革方案将细化从“管企业”向“管资本”转型的思路。
　　据了解，上海国资将建立国资流动平台，藉此充分发挥市场配置资源功能，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合，从而帮助国资完成产业结构调整，帮助不同功能定位国企完成各自的发展目标，包括培育发展新兴产业、保障服务民生等等。
　　在这一次的上海国资国企改革中，激励机制也是一大新亮点。
　　据了解，新方案将会在股权激励问题上做出更具体的阐述。国资委将对符合一定条件的国有控股上市公司予以“放开”，允许某些情况下，国有控股上市公司实施股权激励或激励基金计划；而高新技术和创新型企业，可实施科技成果入股、专利奖励等激励方案。
 
上海正式启动碳排放交易
 
    上海11月26日正式启动了碳排放交易，全市191家来自钢铁等工业行业及宾馆等非工业行业的企业，率先纳入了碳排放配额管理范围。上海碳排放交易启动后，2013至2015年三个年度配额分别都出现了成交，首笔成交价格分别为每吨二氧化碳27元、26元和25元，成交量分别为5000吨、4000吨和500吨，成交企业包括申能外高桥第三发电厂、中石化上海高桥分公司等。
　　根据总体安排，在2013年至2015年的试点阶段，上海纳入配额管理范围的试点企业有191家，主要来自钢铁、化工、电力等工业行业，以及宾馆、商场、港口、机场、航空等非工业行业。试点阶段，企业2013至2015年各年度碳排放配额全部实行免费发放。试点企业已通过登记注册系统取得了各自的配额。
　　相关人士说，碳排放交易主要是指政府将碳排放达到一定规模的企业纳入碳排放配额管理，并在一定的规则下向其分配年度碳排放配额，排放单位可以通过市场购入或售出其相对实际排放不足或多余的配额以履行碳排放控制责任。
　　据了解，上海在国内率先制定出台了碳排放核算指南及各试点行业核算方法，确定了全市碳排放统一的“度量衡”。同时，在分配方法方面，采用了国际上较为普遍的“历史排放法”和“基准线法”，并结合上海实际对其进行了深化和完善，使其更符合现阶段上海企业发展的实际情况。
　　据悉，上海在环交所启动碳排放交易后，目前的交易标的为2013年至2015年碳排放配额。交易采取公开竞价或者协议转让的方式进行。
 
滇桂启动沿边金融综合改革试验区建设
 
　　据报道，为支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡，促进广西壮族自治区深化与东盟的开放合作，积极探索跨境金融改革创新，推动沿边地区和民族地区经济金融和谐发展，经国务院批准，中国人民银行、商务部等11个部门近日联合印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》。
　 《方案》提出10项试点任务，包括实施人民币跨境业务创新、完善金融组织体系、培育发展多层次资本市场、推进保险市场发展、加快农村金融产品和服务方式创新、促进贸易投资便利化、加强金融基础设施建设的跨境合作、完善地方金融管理体制、建立金融改革风险防范机制和健全跨境金融合作交流机制。
　 《方案》明确，经过5年左右的努力，初步建立与试验区经济社会发展水平相匹配的多元化现代金融体系。金融创新能力进一步增强，金融开放水平进一步提升，金融市场体系进一步完善，金融生态环境进一步优化，金融支持沿边经贸发展的广度和深度进一步拓展，金融服务实体经济的能力进一步提高，云南省、广西壮族自治区与东盟和南亚国家经贸金融合作关系更加紧密，对周边地区国际影响力不断增强。
　　试验区范围包括云南省的昆明市、文山州、红河州、保山市、西双版纳州、临沧市、普洱市、怒江州、德宏州和广西壮族自治区的南宁市、钦州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，区域面积31.77万平方公里，人口4419万。
 
安徽不再审批钢铁等五大行业新增产能  
 
    据11月25日召开的安徽省经济社会运行和化解产能过剩工作电视电话会议披露，今后，安徽省对钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶等国家严控的产能严重过剩五大行业，将不再审批新增产能项目。安徽省将坚决遏制产能盲目扩张，全面清理整顿建成违规产能，在建违规项目不符合规定和条件的一律停建，未开工的一律不得开工。
　　据介绍，安徽省没有电解铝产能，钢铁、水泥行业已经完成国家前期下达的淘汰落后产能任务，平板玻璃、船舶等行业淘汰落后产能任务较轻，但安徽省四大行业的产能利用率不高，其中，钢铁产能利用率为71.1%，比全国低0.9个百分点；船舶行业产能利用率51.5%，比全国低23.5个百分点，部分产品层次较低，市场竞争不强，成为困扰这四大行业的突出问题，加快产业转型升级势在必行。
　　除四大行业外，安徽省还将积极摸排其他行业产能过剩情况，加快淘汰工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标的落后产能，利用国家提高产能退出财政奖励标准等激励政策，引导一些企业主动退出产能过剩行业，为先进产能腾出空间。同时，将制定重点产业生产力布局和调整规划，建设一批市场影响力大、产业配套和辐射带动能力强的主导产业基地，推动主城区内现有的钢铁、化工、建材等企业向产业园区和产业基地搬迁，提高产业集中度，并鼓励和促进更多企业到境外建立资源开发基地、生产基地和研发中心，承揽对外承包工程，参与经贸合作区建设，在转移产能的同时增强跨国经营能力。
 
·企业动态·
 
中航投资控股子公司中航期货收购暨吸并江南期货
 
    中航投资日前发布公告称，公司控股子公司中航期货经纪有限公司(简称“中航期货”)拟以现金1450万元收购浙江中胜实业集团股份有限公司(简称“中胜实业”)持有的江南期货经纪有限公司(简称“江南期货”)33.33%的股权。
    在中胜实业所持有江南期货33.33%股权转让的同时，中航期货作为存续方吸收合并江南期货，吸收合并完成后，中航期货持续存在，江南期货作为被合并方完成注销登记。
    中航证券有限公司(简称“中航证券”)以其持有的江南期货66.67%的股权向中航期货增资；增资后，中航期货的注册资本由26000万元变更为27812.5万元；江南期货的股东结构变更为：中航期货持有江南期货100%的股权；江南期货将完成注销程序。
    吸收合并完成后，中航期货仅包括四位法人股东，即中航投资控股有限公司、中航证券有限公司、上海欣盛航空工业投资发展有限公司、中国航空工业供销有限公司；中胜实业不再是吸收合并后的中航期货股东。
    上述交易不构成关联交易。中航投资称，通过此次吸收合并，公司对期货业务进行有效整合、梳理，整合后的中航期货业务规模较之前有一定提高，有利于公司申请及开展创新业务，并且能够和中航证券其他业务形成协同效应。此次交易尚须中国证监会批准后实施。
 
中航重机拟购买实控人油压机及配套设施生产线
 
    中航重机11月26日晚间公告，按照退出非核心业务和非盈利性项目以聚焦自身主业的战略定位，为减少投资损失，公司控股子公司中航世新燃气轮机股份有限公司，拟转让所持山西腾锦洁净能源有限公司(简称“山西腾锦”)30%股权，并对相关债权债务等事宜做出妥善安排。股权转让价格不低于资产评估报告中净资产评估值对应的股权价值。山西腾锦30%股权的评估值为-28.2万元。此次股权转让尚需履行公开挂牌程序。按照国有产权转让有关规定，交易挂牌价格不能低于评估价值，此次股权转让的交易价格不低于1元。
    另外，为提升自身设备能力，公司全资子公司陕西宏远航空锻造有限责任公司购买公司实际控制人中国航空工业集团公司(简称“中航工业”)持有的“油压机及配套设施锻造生产线”资产，资产转让价格以评估结果为依据。以2013年5月31日为评估基准日，“油压机及配套设施锻造生产线”资产的评估价值为20990.22万元。
 
杨元庆减持联想
 
　　香港联交所11月25日公告称，联想集团董事长兼CEO杨元庆在11月18日至21日分别以每股9.01至9.44港元的价格，连续减持4000万股联想集团股票，套现3.7亿港元，持股量从7.92%降至7.68%。
　　联想集团透露，杨元庆用于购买联想股票的资金多源自银行贷款。“杨元庆此番减持，主要是用于偿还贷款及利息。”联想集团负责人说。
　　此前，杨元庆已曾进行过一次减持，于9月份减持了1500万股联想集团股份，套现1.13亿元，持股量由8.07%降至7.93%。
　　还可一提的是，11月以来，除了杨元庆外，联想集团其他自然人股东马雪征、朱立南、田溯宁等均有小规模的减持。
　　尽管杨元庆等人频频套现，但联想股价仍稳定上涨。据推算，联想集团股价已从2009年最低点1.32港元涨至目前的9.18港元。自杨元庆担任联想集团董事长至今，联想集团市值已从400亿港元增至950亿港元。
　　回溯资料，2011年6月，杨元庆斥资31.5亿港元，以3.95港元/股的价格从联想控股手中收购了7.97亿股联想集团股份，约占上市公司总股本的8%，杨元庆因此成为联想集团最大的个人股东，持股比例升至8.7%。
　　2011年11月，柳传志不再担任联想集团董事长，杨元庆接任董事长并兼任CEO，联想开始第四次组织调整，方向仍然是“一套班子，一套人马”。2012年1月初，联想将全球业务划分为四个大区，分别为中国、北美、EMEA和亚太·拉美市场，奠定了今日全球PC业第一的产业龙头格局。
 
高通证实被中国发改委反垄断调查
 
    美国芯片巨头高通公司11月26日证实，高通确已收到中国发改委对其进行反垄断调查的通知，并将配合该项调查。
　　高通表示，发改委依据中国反垄断法启动了对高通的调查，但高通并未意识到自己违反了任何反垄断法的规定。
　　高通内部一位高管表示，按照发改委要求，高通不能对外谈及任何有关反垄断的事宜，包括高通采取怎样的应对措施。“现在，我们也在等待结果。”他说。
　　发改委一位内部人士则披露，反垄断调查期间，应保持机密，免受各方影响。按照惯例，发改委应该是收到相关举报，才会对高通发起垄断调查。
　 “我们并不知道是谁在举报高通，可能是它的竞争对手，也可能是手机厂商或设备商。但可以明确的是，4G发牌在即，相关利益方都在想方设法争取自身利益，有的采用了宣传工具，有的采用了法律工具。”独立电信专家付亮分析，“反垄断可能只是其中一种法律工具，最终的目的都是为了达到利益的均衡。”
　　付亮认为，高通在中国的芯片市场占据绝对优势，尤其在LTE芯片领域，其他芯片厂商譬如博通、展讯、海思，相较高通的发展都落后了一段时间。未来，4G市场潜力巨大，如何与拥有大量4G专利的高通博弈，或是许多利益方正在考虑的问题。
　　市场调研公司Strategy Analytics统计显示，2013年第二季度，全球蜂窝基带芯片市场规模约44亿美元，高通占据63%的收益份额。其中，LTE基带芯片占高通总出货量40%以上，预计高通还将进一步提升LTE基带芯片的出货比例。在截至今年9月30日的2013财年，高通实现营业收入约249亿美元，其中，中国区营业收入约123亿美元，在总营收中占比为49%。
　　在中国移动2013年的TD-LTE终端采购中，高通是最大的赢家，超过六成的终端采用了高通的芯片。“高通的强势地位可能引发各方面担忧，包括手机厂商的供货协议、专利费等。在4G大幕将启之际，相关利益方希望制定一定的标准，明确自己的位置，并希望市场利益分配能够更加均衡。”付亮认为。
 
·外电参考·
 
中法敦促有关国家尽快落实IMF份额和治理改革方案
 
    中法双方11月26日再次敦促所有尚未批准国际货币基金组织（IMF）2010年治理和份额改革方案的成员国家不再拖延、立刻批准该方案。
　　这是中法两国在11月26日发表的《首次中法高级别经济财金对话联合声明》中提到的。当日，双方在北京举行了首次中法高级别经济财金对话并达成一系列重要共识和积极成果。
　　声明指出，中法双方高度重视国际货币基金组织（IMF）治理和份额改革，以增强其可信性、合法性和有效性。
　　声明说，中法双方敦促所有尚未批准2010年改革方案的成员国家不再拖延、立刻批准该方案。双方期待对一些关键国际货币基金组织（IMF）借贷工具进行评估，并最终完成国际货币基金组织（IMF）债务限额政策的评估。法方强调在金融事务开展对话和合作。
　　根据2010年份额和治理改革方案，国际货币基金组织（IMF）的份额将增加一倍，成员的份额比重也将进行调整，约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移。
　　国际货币基金组织（IMF）还提议改革执董会，以促成一个更具代表性、全部由选举产生的执董会。执董会改革完成后，欧洲国家将让出两个席位，以提高新兴市场和发展中国家在执董会的代表性。
 
中诚信给予美国主权信用AAA评级
 
　　11月26日，中诚信国际首度正式发布2013年全球主权信用评级，涉及全球46个国家。其中，颇受争议的美国主权信用，中诚信给予其AAA评级。中诚信认为，美国债务上限将影响市场对主权信用的信心，但短期内不会触发美国主权信用调整，经济复苏的持续仍是关键。另外，就当前全球经济和财政形式而言，全球主权信用仍具有一定的不确定性和下滑风险。
　　中诚信执行副总裁闫衍透露，截至目前，中诚信对60个主权国家进行评级，已发布46个，其中评级展望处于稳定的35个，评级展望为负面的11个。全球经济和金融市场在经历了前期的波动后，整体呈现了相对稳定的复苏态势。但从复苏具体情况来看，一方面发达经济体形势持续改善，下行风险得到缓解，美国和日本表现出较强的复苏势头，欧元区也在二季度初现回暖迹象；另一方面新兴经济增长集体“失速”，巩固增长压力增大，结构性问题凸显。
　　仅美国而言，得益于持续的QE货币政策刺激，使得美国经济2013年三季度先于主要发达经济体开始好转，在国内私人消费拉动下，美国经济表现出了较强的复苏力度和和持续性。考虑到债务上限和美国两党僵局的拖累，以及房贷利率走高给市场带来的影响，中诚信预计4季度美国经济有所放缓，全年GDP增速为1.8%。但随着房地产市场的持续向好、家庭资产负债表的不断修复以及政府财政问题的缓解，2014年美国经济增速或将达到2.6%。
　　对于新兴经济体，中诚信认为，中速增长将成为未来常态，如何有效推动经济转型，依靠内生动力实现增长将是未来新兴经济体的重要议题。
 
葡萄牙议会通过2014年预算草案
 
    葡萄牙议会11月26日以131票赞成、94票反对的表决结果，通过了该国以减支和增税为主的2014年预算草案。
　　在当天的投票中，包括葡主要反对党社会党在内的所有反对党议员均对预算草案投了反对票，葡联合政府中一名人民党议员也投了反对票。投票通过后，该预算草案将于近日提交葡总统审定。根据葡宪法规定，总统可在接受预算草案后20日内宣布预算草案生效，或在8日内将预算草案提交宪法法院裁决是否违宪。
　　葡政府10月15日公布了2014年预算草案的细节，主要通过减少公共支出和增加税收等措施，减少约39亿欧元的支出，以达到葡政府与由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”达成的在明年年底前将其财政赤字占国内生产总值比重降至4%的减赤目标。
　　根据此前公布的预算草案，葡政府计划削减在职及退休公务员工资，将月收入600欧元以上的工资降低2.5%至12%。尽管经过葡各政党及议员多轮讨论协商，政府已将公务员减薪最低工资提高到675欧元，但此项减支措施仍引起葡各界的极大不满。葡总统席尔瓦本月23日已要求宪法法院裁定政府近日提出的削减退休公务员养老金的减支措施是否违宪。
　　据葡媒体分析，尽管葡议会已通过2014年预算草案，但这一预算草案中多项严苛的紧缩政策极有可能像2013年一样被葡宪法法院裁定为违宪。今年4月，葡宪法法院曾裁定，葡2013年预算案中有关减少发放公务员及退休人员假日津贴等4项条款不符合宪法规定。
　　分析同时指出，如果葡政府提出的削减工资等减支措施被判违宪，政府很可能通过增税的方式来实现削减财政赤字的目标，这可能对该国刚开始复苏的经济带来不利影响。据葡国家统计局公布的最新数据，葡经济已连续两个季度出现环比增长。葡政府还预测，明年葡经济将增长约0.8%。
　　2011年5月，葡萄牙与“三驾马车”达成总额为780亿欧元的援助协议。目前，葡正积极实施一系列财政紧缩政策并大力推进经济改革计划，以期在2014年6月如期退出援助，重返国际金融市场。
 
匈牙利央行基准利率再创历史新低
 
    匈牙利中央银行11月26日宣布，将央行基准利率下调20个基点至3.2%，再创历史新低。
　　这是匈牙利央行自去年8月份以来连续第16次下调基准利率。去年8月份，匈牙利央行基准利率为7%，前12次基准利率下调幅度均为25个基点，自今年8月份起每次下调幅度均为20个基点。
　　匈牙利央行货币委员会发表声明说，今年第三季度的经济数据显示匈牙利经济增长前景持续改善，明年第一季度可望继续增长。今年10月份的通货膨胀率继续下降，主要原因是燃料价格以及食品价格下跌。低通货膨胀率反映了内部需求疲软和外部通货紧缩的影响。过去一个月，随着新兴市场资金外流，匈牙利风险评估出现些微恶化。央行货币委员会认为，全球金融市场 的多变性依然意味着风险，这是匈牙利维持谨慎货币政策的理由。
　　声明说，在通货膨胀和实体经济前景的基础上，结合国家的风险评估情况，央行今后仍有可能谨慎下调基准利率。
　　初步统计数据显示，今年第三季度匈牙利国内生产总值同比增长1.7%，10月份消费价格同比上涨0.9%。
 
高盛称澳大利亚2014年经济将减速
 
    高盛集团在11月25日公布的一份报告中指出，随着全球复苏在2014年的继续，澳大利亚将会被抛在大趋势之后，这也是高盛集团预期中唯一一个会有更缓慢增长走势的发达国家。
    高盛集团在这份投资组合策略研究报告中指出，该行认为这个世界第十二大经济体在2014年会有2%的增长率，这个数字要慢于低于2.5%左右的市场共识预期，也低于2012年时候3.8%的经济增速。报告称，“相对于全球经济的加速增长预期，我们认为澳大利亚的经济增长会在2014年减速。”
    已经有连续22年经济增长的澳大利亚曾经是发达国家集体嫉妒的一个对象，不过由于大量令人担忧逆势局面的存在，很多分析师都在逐渐对这个国家转向更加悲观的看法。绝大多数明显的市场疑虑都围绕其曾经蓬勃发展的矿产业，由于其主要贸易对象中国的需求减少，也造成了这一行业的放缓。很多分析人士都认为，澳大利亚的非矿产行业可能不足以带动整体的低迷。
    高盛集团的分析师也对这个担忧表示了赞同。报告指出，上涨的澳大利亚元币值，持续的财务政策拖累，劳动力收入增长迟钝以及贸易额的下降都是非矿产行业遭遇的不利因素。高盛集团称，这些都会使得2014年变成对澳大利亚经济艰难的一年。
    不过高盛集团也认为，虽然2014年的增长将会是低于大趋势的，但是澳大利亚的经济增长率会在2016年和2017年重新加速到3.5%和4%。报告称，这个增长将主要来自澳大利亚央行以降息形式进行的货币政策的宽松，加上房地产投资的增加和将会弱势的货币。
    报告称，澳大利亚央行将会很快采取措施，应该是在2014年3月降息，并在2015年再次调低利率，“我们预测澳大利亚央行会在2017年结束之前有一个逐渐加息的路径，我们认为到2017年12月的时候会有4.5%的现金利率。”
高盛集团称，更低的2013年经济增长率将会转变成更低的投资者回报。2013年至今已经有22%涨幅的澳大利亚股市可能在2014年仅有14%的低回报率。
更低的澳大利亚元汇率和世界其他地方更好的增长势头将会帮助2014财年有9%的盈利增长，2015财年的指标会是10%，但是估值的过度和不利的盈利动力会限制市盈率的空间。
 
香港金发局检讨IPO程序
 
　　业界11月26日披露，香港金融发展局旗下小组目前正在就香港首次公开募股（IPO）程序准备检讨报告，有两个重要议题将在研究范畴之内，首先对于新股不同股权架构展开探讨，此外建议削弱现行偏向照顾散户投资者需求的机制。
业内人士认为，关于新股不同股权架构展开的探讨，极有可能是针对前一段时间阿里巴巴在香港上市所提出的，业界对此认识并不相同。
金发局委员李律仁表示，有关建议并非针对个别公司而作出，他表示，香港的IPO程序普遍较其他地区需要更多的人手及时间，目前整个程序约需5天，而其他国家如美国，仅需1天便可完成。由于市场结构有异，当局并非建议香港跟随其他地区的做法，而是在机制上可变得更有效率，例如实行电子化。
　　至于对香港IPO市场过度偏重零售主导的监管思维问题，香港证券界议员则率先表态反对任何削弱现行机制的改动。立法会金融服务界议员张华峰表示，他不认同现有新股发售机制偏重本地散户利益，又指出，任何削弱现行机制的建议，均会对中小经纪生意有负面影响，业界势必将有很大反响。
 
·研究探索·
 
标普认为中国经济政策面临“三难选择”
 
    标准普尔在近期发布的报告中称，中国面临政策的“三难选择”，即不能同时实现GDP高增长，消费与GDP比率提升，以及经常帐盈余三个目标，必须有所取舍。
    报告同时讨论了在不同情景下消费与GDP比率将如何演变，并表示人们对于提高消费占中国国内生产总值(GDP)比率的具体机制及最优路径了解相对较少。
    尽管数十年来中国经济取得了令人惊艳的增长，但也广泛认为中国经济存在结构性缺陷。尤其是中国投资太多，经济增长太快，储蓄过多，消费太少。
    亚太区首席经济学家Paul Gruenwald表示：“截至目前，中国私人消费占GDP的比率是主要经济体中最低的，仅为35%左右。而亚洲新兴市场经济体的平均水平约为55%，经济合作与发展组织(OECD)成员国的平均比率则高于60%。中国的这一比率较低表明，消费者分享到的经济蛋糕比例太小。”
    标普在该报告中坦言，对中国“以速度为纲”的增长模式的一个常见批评是，增长以抑制私人消费为代价。
    对此，中央政府已意识到该问题—经济增长再平衡已是再三强调的政策目标，包括在最近闭幕的第十八届三中全会上亦是如此。
    Paul Gruenwald表示：“模型预测显示中国也面临政策的‘三难选择’：中国不能同时实现GDP高增长，消费与GDP比率提升，以及经常帐盈余三个目标。中国在制定其政策目标时，必须要有取舍。”
    他进一步指出，促进生产率提高的改革有助于减轻经济结构再平衡的困难，但不能完全解决上述“三难选择”。
    若只能实现三个目标中的两个，他认为中国有三种可选路径：（1）继续当前的高增长、经常账户保持盈余、消费占GDP比率较低的路径；（2）增长较大幅度放缓、经常账户保持盈余、消费占GDP比率较快上升的路径；（3）增长速度温和放缓、经常账户出现赤字，消费占GDP比率温和上升的路径。
·社团工作·
 
基金业协会要求专项资管计划严格执行适用性原则  
 
　　中国证券投资基金业协会近日发布《关于加强专项资产管理业务风险管理有关事项的通知》(下称《通知》)，要求基金管理公司及其子公司合理开展专项资产管理业务，开展专项资产管理业务机构须建立健全风险管理制度，各机构要严格执行销售适用性原则。
　　2012年9月，证监会修订发布了《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》，允许基金公司设立子公司，通过成立专项资产管理计划，从事非上市股权、债权、其他财产权利的财富管理业务。
　 《通知》要求，开展专项资产管理业务的机构要建立健全风险管理制度，对合作方选择、项目筛选、项目审批、资金划拨、后期管理等各个环节进行有效控制，建立动态风险监测机制，切实防范流动性风险、信用风险、操作风险、法律风险，特别应当建立合作方以及项目遴选机制，明确遴选标准和程序，对项目进行独立尽职调查，不得完全依赖合作方的推荐和调查。
　　对于专项资产管理计划的投资管理，《通知》也进行了规定，要求各机构对不同的专项资产管理计划应实行分别核算、分别管理；根据单一客户资产管理合同委托人书面指令进行投资的专项资产管理计划，应当要求委托人书面承诺委托财产来源和用途的合法性，并对根据其指令实施的投资行为承担相应风险；要求机构加强专项资产管理计划的流动性管理。
　 《通知》要求各机构严格执行销售适用性原则，在销售专项资产管理计划时，应明确向投资者揭示风险，要求相关销售机构依法履行反洗钱相关义务。《通知》规定，各机构应当完善内部管理机制，建立长效激励约束机制，防止片面追求项目数量与管理规模而忽视风险的短期行为，加强对从业人员的合规教育。基金管理公司应当加强对子公司的管理和控制，督促子公司建立健全各项风险管理制度，定期或者不定期对子公司业务开展情况进行核查等。