目  录
 
·国内财经·... 1
10月CPI同比上涨3.2%.. 2
李克强强调地方政府一般不再直接办企业... 2
国资委称政企不分等在一些地区部门仍突出... 2
两部门发布《关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见》... 4
住建部要求加强住房保障廉政风险防控工作... 5
上海出台7条措施抑制房价过快上涨... 6
山西试点“以矿建镇”推进矿区城镇化... 7
河南拟在中国内陆打造超级大都市... 7
·企业动态·... 9
财政部免征中国邮政集团公司代办金融等业务营业税... 9
中石油进军页岩油市场... 9
重庆钢铁重大重组获批... 10
康美药业投资30亿元再扩中药材版图... 11
中集拟4.56亿收购德国破产公司Ziegler 12
·外电参考·... 12
美商务部正式对中国无取向电工钢发起双反调查... 12
奥巴马呼吁修整美国基础设施以创造就业... 13
伦敦金属交易所推出金属交易新规... 13
俄罗斯首次官方承认大幅下调长期经济增长预期... 14
俄罗斯拟提高高级官员工资薪金... 15
标普下调法国主权评级至AA.. 16
惠誉下调乌克兰主权评级至B- 16
日本政府债务创新高... 17
韩国明年在IMF等机构出资比率将提高... 17
·研究探索·... 18
迟福林称中国有“黄金” 要靠改革挖... 18
美银美林预计中国全年经济增速为7.7%.. 18
·社团工作·... 19
中钢协称铁矿石价格仍有较大下降空间... 20
 
·国内财经·
 
10月CPI同比上涨3.2%
 
    国家统计局10月9日发布的10月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨3.2%；PPI环比持平（涨跌幅度为0），同比下降1.5%。
 
李克强强调地方政府一般不再直接办企业
 
    国务院总理、中央编制委员会主任李克强近日在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上强调，今后地方政府原则上不要再直接投资办企业。
　　李克强说，半年多来，中央政府分四批取消和下放了300多项行政审批等事项。原来以为，通过取消和下放审批事项激发市场活力要有一个过程，实际上这样一个强烈的信号发出后，对市场的预期、市场的活力、社会资本的调动，虽然不能说立竿见影，但已初见成效。今年以来，企业登记数增长25%，其中民营和个体企业增长37%，带动了民间投资以23%左右的速度增长。
　　李克强强调，要最大限度地取消地方行政审批事项。省级政府对现有的审批事项要严格清理，该取消和下放的坚决取消下放。国务院提出，本届政府任期5年内，至少取消和下放1/3以上的行政审批事项，省级政府也应根据实际情况提出明确要求。而且不光要看数量，还要看质量。今后省一级原则上不得新设行政审批事项。
　　李克强说，今后地方政府原则上不要再直接投资办企业，地方政府直接办企业或直接干预企业生产经营，容易在当地形成投资、产业的垄断和市场封锁。
　　李克强指出，地方政府改革是一场自我革命，涉及面广、触及利益深。各地把这项改革作为一项重要工作。要民意为先、舍利为公，敢啃“硬骨头”，义无反顾、一抓到底。
 
国资委称政企不分等在一些地区部门仍突出
 
    国务院国资委副主任黄淑和近日全国国资监管政策法规暨指导监督工作座谈会上表示，目前，政企不分、政资不分现象在一些地区和部门仍比较突出，推动经营性国有资产集中统一监管的难度还不小，全国国有资产基础管理工作也亟待从立法上统一规范。
    黄淑和说，5年多来，各地国资委紧密围绕国资国企改革发展大局，切实加强政策法规工作，勇于开拓，锐意进取，取得了新的进展和成效。这些进展和成效体现在：
    截至今年6月底，国务院国资委制定的现行有效规章27件、规范性文件297件，全国各省区/市共出台地方国资监管法规、规章和规范性文件3400多件，立法工作迈出新步伐。5年来，各地国资委根据出资人机构行权履责的新情况、新特点，不断拓展法律审核的广度和深度，着力加强机关法律风险防范。
    据初步统计，全国省级国资委监管的906户出资企业中，设置法律事务机构的有732户，占81%；建立总法律顾问制度的有478户，占53%。建立重要规章制度、经营决策和经济合同法律审核制度的比例，分别为80%、94%和85%。
    不过，在肯定成绩的同时，黄淑和也强调“我们的工作仍然存在一些不足和薄弱环节”。这包括：一是部分地方国资委政策法规工作站位不够高、定位不够准、作用发挥不够充分，个别地方还出现了政策法规工作职责被分散化的现象；二是地方国资监管立法工作的规划、协调力度仍然不够，重点立法推进能力需要提高，有关法规制定与执行“两张皮”现象仍不容忽视；三是指导推动省属国有企业法制工作进展还不平衡，有些地方的工作推进乏力，有些地方还存在畏难情绪。
    除了“内功”还有欠缺外，当前，国内外复杂的经济形势，也令国资监管政策法规工作面临新的机遇和挑战。黄淑和分析说，从国际上看，世界经济处于深度调整期，西方国家通过重构国际经济秩序和经贸规则，力图抢占新一轮全球竞争的制高点。从国内来看，随着依法治国方略的深入实施，社会主义市场经济法律制度不断健全完善，各类企业都要适应准入放宽、监管从严、责任更重的立法趋势要求。与此同时，国有企业自身的改革调整已经进入“深水区”，建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高国有资本运营效率，亟须从政策法律层面寻求新的突破。
    在这种情况下，黄淑和认为，除积极推进国资监管综合性立法，继续建议修改完善《企业国有资产法》有关条款，加快起草《企业国有资产法》的配套行政法规外，要深入总结10年来国资监管的经验做法，及时修订完善投资规划、业绩考核、产权管理、薪酬分配等领域的规范性文件。进一步规范监管方式和手段，探索分类监管，健全完善责任追究制度，提升国资监管效能。着力加强推行公有制多种实现形式、健全现代企业制度、规范董事会建设等方面的立法。要使各项制度设计更加有利于企业加强自主创新，实现转型升级和科学发展。
    他强调要宣传好“三句话”：“政企分开、政资分开和政府职能转变，这三句话对完善国有资产监管体制至关重要。当前国资改革不顺畅，很大程度上就在于政企分开、政资分开不到位，就在于政府职能转变不到位。要坚持好、宣传好这三句话，进一步推动国资监管体制的改革和完善。”
 
两部门发布《关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见》    
 
中国证监会和中国银监会联合发布《关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见》（下称《指导意见》），称符合条件的商业银行可按照规定申请发行公司债券补充资本。其中，商业银行发行包含减记条款的公司债券（下称“减记债”）将先行推出。
   《指导意见》所称的减记债，是指目前在上海或深圳证券交易所上市的商业银行、发行境外上市外资股的境内商业银行，以及申请在境内首次公开发行股票的在审商业银行（下称“上市或拟上市商业银行”）所发行的包含减记条款的公司债券。
    根据要求，商业银行发行减记债，应满足相应资本属性要求并提高损失吸收能力。《指导意见》发布实施后，符合条件的商业银行即可按照规定申请发行公司债券补充资本。
    证监会与银监会在经过调研后，共同起草了该《指导意见》，以满足商业银行利用债券市场满足资本工具创新的需求。同时《指导意见》要求，商业银行应坚持以内源性资本积累为主的资本补充机制，在稳妥提升资本质量的前提下，审慎探索发行新型资本工具。
    此外，值得注意的是，此次意见的制定在债券发行主体和资本工具选择方面，都预留了较大空间。《指导意见》规定，如果中国证监会修改公司债券发行人范围的有关规定，其他商业银行符合公司债券发行人条件，可以依照《指导意见》发行公司债券补充资本。此外，《指导意见》还规定，“商业银行发行其他类型的公司债券补充资本，由中国证监会、中国银监会依照法律、行政法规另行规定”，为将来商业银行发行其他类型的创新资本工具预留空间。
    据证监会发言人介绍，《指导意见》共十五条，证监会网站公布了其中的六条。除了发行主体和资本工具选择之外，主要内容还包括发行管理和监管安排。
   《指导意见》规定上市或拟上市商业银行应制定可行的发行方案，事先报中国银监会进行资本属性的确认，在取得中国银监会监管意见后报中国证监会核准并公开发行，或按照证券交易所业务规则备案后非公开发行。
    为加强减记债的风险管理，《指导意见》规定证券交易所应当按照发行人资产规模和信用水平，对公开发行的减记债的交易机制实行差异化管理，并建立相应的投资者适当性管理制度，健全风险控制机制和措施。 附有减记条款的公司债较为特殊，其减记条款会给投资者带来一定的投资风险。为了更好地控制风险，《指导意见》对信息披露做出了严格的规定。其中，规定发行人应当在募集说明书中充分披露减记债作为资本工具的特殊属性和风险事项，在募集说明书的显著位置对减记条款及其触发事件进行特别提示，并对是否约定补偿条款及其对投资者权益的影响等风险事项作出充分说明。
    对于非公开发行，鉴于非公开发行要求限于具备相应的风险识别和承担能力的合格投资者，《指导意见》明确不设行政许可，由证券交易所备案管理。
 
住建部要求加强住房保障廉政风险防控工作
 
    住建部日前发布《住房城乡建设部关于加强住房保障廉政风险防控工作的指导意见》(以下简称《意见》)，以加强住房保障廉政风险防控。《意见》要求，全面排查廉政风险，完善防控制度措施，突出抓好重要岗位、重要事项等关键廉政风险点的防控工作，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不当配置住房保障资源等违法违纪行为形成有效制约。
　 《意见》要求实施教育、制度、防控、监督相结合，更加注重预防，惩处住房保障领域违法违纪行为。同时注重从制度建设的源头上防范廉政风险，把廉政风险防控与住房保障制度建设相结合，规范业务管理程序，实行事前、事中、事后监控权力安全运行，用制度制约权力。此外，还要运用信息技术，建立住房保障管理信息系统，提升防控效能；切实履行住房保障主管部门防控职责，接受上级监管和职能监督、社会监督，健全考核问责机制。
　 《意见》同时要求各单位对照住房保障主管部门工作职责，梳理住房保障业务流程、权力运行程序，采取自查和互查方式，全面排查住房保障主管部门、内设机构、工作岗位的廉政风险点。根据住房保障廉政风险环节和廉政风险点，确定风险等级，明确风险岗位职责，建立健全廉政风险防控制度措施，并贯穿于住房保障业务全过程，有效制约权力运行，预防违法违纪行为发生。
 
上海出台7条措施抑制房价过快上涨
 
　　据报道，针对近期楼市交易量上升、房价上涨压力增大的态势，上海11月8日公布了进一步严格执行国家房地产市场调控政策的七条措施，在二套房首付、限购等方面均有所“加码”，住房保障的覆盖面则要求进一步加大。
　　根据此次“沪七条”，上海对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。限购方面，调整非户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费的年限，从能提供自购房之日起算的“前2年内在本市累计缴纳1年以上”，调整为“前3年内在本市累计缴纳2年以上”。
　　此外，在土地供应方面，此次“沪七条”还要求，今年住房用地供应量在不低于过去5年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷，并进一步加大中小套型住房用地供应，确保土地市场交易平稳。
　　上海还将严格执行差别化住房税收政策。此次“沪七条”要求，做好房地产开发企业土地增值税预征和清算管理以及存量房交易税收管理，强化部门间信息共享机制建设，堵塞税收漏洞，并继续稳步推进个人住房房产税试点工作。据介绍，截至今年年底上海个人住房房产税应税住房数量将达到11万户左右。
　　值得关注的是，上海将进一步加大住房保障覆盖面，并解决更多“夹心层”人群的住房困难。根据此次新出台的措施，参照物价、收入等因素，上海将研究明年放宽廉租房和共有产权房的准入标准。
　　此外，上海此次还提出落实各区县房价调控目标责任制、加强房地产市场监管等措施。
 
山西试点“以矿建镇”推进矿区城镇化
 
    山西省煤炭厅日前披露，为增强大型煤矿对城镇化的带动作用，山西日前决定选取5座“以矿建镇”试点煤矿，建立产业化带动机制，推进矿区城镇化。
　　长期以来，“煤炭大省”山西以资源采掘业为主的产业结构，以及随矿建居的发展模式，造成一部分大中型煤炭企业的管理机构分布于城市之外，形成大量独立工矿区。这些工矿区与所在区域经济联系不紧密，服务功能不完善，第三产业发展滞后，难以形成对城镇化的有效带动。
　　这次选取的大同市同煤东周窑煤矿、朔州市中煤平朔东露天煤矿、忻州市晋能集团王家岭煤矿、太原市煤气化龙泉煤矿、吕梁市焦煤斜沟煤矿等5市5矿，是作为2013年的先行试点，并由试点煤矿所在市政府牵头编制“以矿建镇”实施规划。
　　据悉，“以矿建镇”试点将建立产业化带动机制，大力发展非煤产业，依托当地企业发展包装储运、贸易营销、信息咨询、餐饮商贸等服务业，实现“企业用工本地化”，完善公共服务体系，并对压煤村庄实施整村搬迁，解决搬迁村民就业。
 
河南拟在中国内陆打造超级大都市
 
    据报道，上个月，河南郑州、开封两市正式实现电信同城，这标志着定位于中原经济区核心增长极，处于中原城市群核心区的郑州、开封一体化发展步入了新阶段。
    据了解，自从郑汴一体化构想提出实施以来，两地交通、金融、电信同城均已初步实现，一体化发展正迈向深度融合，力图在中原地区打造一个超级大都市。
    郑汴电信同城后，两市将统一使用郑州长途区号0371，长途通话费和漫游通话费一并取消，据河南省通信管理局分析预测，两市电信用户每年将减少通信支出1．81亿元。随着两地间交通、金融、电信同城的初步实现，对于促进生产要素在两地间的优化配置，降低两地经济运行成本，打造中原经济区最具活力的发展区域等有着重要意义。郑汴一体化发展构想自提出已近10年，郑市和开封位于中原城市群的核心，相邻仅有70公里，人口合计超过1300万人，城市定位功能特色有较强的互补性。
    近几年来，郑汴之间郑开大道、郑民高速、郑汴物流通道等先后建成通车，同时，郑开城际轻轨等一批铁路公路项目都在建设推进中，未来几年内将形成8条连接两市的快速交通通道，对于降低两地间的物流成本已经显现出明显效果。
    金融同城也正今年1月1日正式破题，以银行卡和存折业务同城、资金汇划同城、票据业务同城为主的郑汴金融同城，两地居民在对方城市存取款，不再收取异地业务费用，按照同城对待。
    位于郑汴之间的开封新区，在郑汴一体化机遇下，探索两市之间产业一体化互补发展，成为拉动开封经济增长的主引擎。随着一批企业的进驻，形成了以奇瑞汽车、奇瑞重工、日本住友为龙头的汽车及零部件产业集群，60多家企业投资120多亿元，为郑州以整车制造为主的汽车工业提供90％的零部件供应，形成了两地互补完整的产业链条。
    八朝古都开封充分挖掘文化旅游特色资源，在郑汴一体化融合发展中也在寻求城市错位发展与功能互补。2012年，开封市共接待中外游客4410万人次，同比增长13％；实现旅游综合收入180亿元，同比增长16％，旅游规模领跑全省；实现文化产业增加值66．2亿元，同比增长23．9％。
    据了解，两市在共同推动航空港区建设、生态环境和基础设施建设以及产业对接等方面正在不断深化合作，并积极推动广播电视、医疗、教育等公共服务方面的对接和互通，尝试推动公共服务一体化发展。
    河南省经济学会副会长耿明斋认为，城市一体化发展是现代化发展的必然趋势，郑汴一体化在不断破除要素流动障碍、推进公共服务一体化的探索中，也面临着一系列的行政壁垒和制度障碍，这些问题的暴露一方面需要地方有更大的勇气和魄力去探索，另一方面，也更需要国家层面的支持引导和政策保障。
 
·企业动态·
 
财政部免征中国邮政集团公司代办金融等业务营业税
 
    财政部日前发布通知称，经国务院批准，对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政储蓄银行及其所属分行、支行代办金融业务取得的代理金融业务收入，自2013年1月1日至2015年12月31日免征营业税。
　　对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司（含各级分支机构）代办速递、物流、国际包裹、快递包裹以及礼仪业务等速递物流类业务取得的代理速递物流业务收入，自2013年6月1日至2015年12月31日免征营业税。
 
中石油进军页岩油市场
 
    中国最大的石油天然气生产商——中国石油天然气集团公司(以下简称“中石油”)日前表示，中石油首个页岩油示范项目已进入试运阶段，与外资合作的页岩油联合研发中心也于日前成立，中石油进军页岩油市场迈出实质性步伐。
　　据了解，由大庆工程建设公司化建公司承建的中石油首个页岩油示范项目——大庆油田牡丹江3万吨页岩油中试先导基地炼厂部分8月中旬中交后，现已进入试运阶段。
　　牡丹江页岩油项目负责人介绍，试运后炼厂部分各套装置安装均达到设计要求，逐渐优化和完善了部分流程。截至目前，已修复改造各类设备30余台，为正式投产打下良好基础。
　　此外，中石油与壳牌页岩油联合研发中心揭牌仪式日前在中石油勘探开发研究院举行，开启了全球页岩油技术联合研发的良好开端。
　　页岩油是全球非常规石油勘探探索性新领域，是基于有机生烃理论的石油终极研究和探索领域。近年来，在中石油与壳牌签署的技术与研发合作谅解备忘录框架下，两大能源公司加大非常规油气的联合研发力度，进行页岩油、煤层气、页岩气项目的合作。
　　其中，页岩气、煤层气联合研发沿用双方人员并行研究的传统合作模式。由于页岩油技术的研发具有挑战性、超前基础共性，并需要技术储备等特点，双方决定采用新的更有效的合作研发模式——共同组建联合研发中心，进行联合研发攻关。
　　据中石油与壳牌页岩油联合研发中心的中方项目长、中石油勘探开发研究院副院长邹才能介绍，项目组将把美国海相页岩油区块、中国陆相页岩油区块资源作为研究对象，分别在中国和美国建立研发基地，合署办公，优势互补。
 
重庆钢铁重大重组获批
 
    重庆钢铁11月8日发布公告称，公司收到中国证监会有关批复，核准公司本次重大资产重组及向重庆钢铁集团发行股份购买资产及配套融资的方案。
    资料显示，重庆钢铁拟以3.14元/股的价格向大股东重钢集团发行19.96亿股股票，并支付2亿元现金，收购重钢集团在长寿新区投建的钢铁生产相关资产及配套公辅设施，交易价格为169.36亿元；同时向不超过10名特定投资者非公开发行股票募集不超过20亿元配套资金。若方案实施，上市公司钢铁产能将由300万吨增加至600万吨，装备工艺极大改善，主要产品将增加1780mm薄板、2700mm中板、4100mm中厚板和型棒线产品，同时资产质量和财务状况也将得到很大提升。
    重庆钢铁表示，我国钢铁行业目前产能过剩严重，从近期政府出台的一系列政策来看，国家推动钢铁行业结构调整和产业升级的速度进一步加快、淘汰落后产能的措施进一步加强，为行业整体环境的改善奠定了坚实的政策基础。此外，中国经济已出现了较为明显的复苏迹象，尤其是下游造船业复苏迹象明显，这些都有望提升公司产品的销量和售价，从而改善公司的盈利能力。
    同时，公司正在采取一系列强有力的减亏措施。一是积极调整产品结构，提升产品附加值和产品竞争力；二是坚持高效化生产，进一步降低消耗和控制生产成本；三是开展系统降本，最大限度地降低采购、物流、工序成本和管理费用，改善公司的盈利状况。
 
康美药业投资30亿元再扩中药材版图
 
　　据悉，继建设广东普宁、安徽亳州及河北安国三个中药材中心之后，康美药业的中药材版图又将扩大。公司日前发布公告称，将在广西玉林市建设中国-东盟康美玉林中药材 (香料)交易中心及现代物流仓储项目，投资金额高达30亿元。
　　根据公告，项目计划用地总面积约2000亩。公司计划建设包括以香料市场及中药材、现代中药材(香料)物流仓储中心、会展中心等为核心，同时集合现货交易平台、信息发布平台、质量控制平台、价格指数平台、网上大宗交易等业务及配套独立商铺、商业公寓等设施。
　　计划将该项目建设成集“贸易、会展、检验检测、信息发布、金融服务、物流配送、办公、配套商务于一体”的综合型中药材(香料)行业交易中心，计划依托项目申报并推动制定东盟在中国的中药材(香料)标准，申报中国-东盟中药材(香料)大宗交易平台建设，并推动国家级中国-东盟中药材(香料)标准重点研究室和中国-东盟中药材价格指数平台建设。同时，公司拟在广西玉林市设立全资子公司康美中药材 (玉林)，负责该项目，拟注册资本5000万元。
　　公司还发布公告，称将在广东普宁市设立全资子公司广东康美支付，注册资本3000万元，经营范围包括电子商务、电子支付、支付结算和清算系统，计算机技术服务，在线数据处理与业务、信息服务业务等。
　　据悉，该中药材中心已是康美药业第四大中药材项目。但此前备受市场质疑的是，康美药业在手握几十亿现金的情况下，却仍通过再融资进行扩张。8月20日，公司发布公告将发行短期融资券20亿元。有市场人士表示，不排除这20亿元是为此次广西中药材中心做准备。
 
中集拟4.56亿收购德国破产公司Ziegler
 
    中集集团11月8日晚发布公告称，公司全资附属公司CIMC Ziegler于11月7日签署了一项约合人民币4.56亿元的资产收购协议。
　　CIMC Ziegler将收购德国Albert Ziegler Group（简称“Ziegler集团”）母公司Albert Ziegler GmbH & Co. KG（简称“金根总部”）的所有资产（现金及交易完成日前已发生的应收款除外）及与业务延续密切相关的部分负债，以及金根总部所直接持有的德国境内和境外共9家子公司股份和权益。
　　该笔交易金额约为5500万欧元，折合人民币约4.56亿元，收购对价将由中集以自有资金及或并购融资贷款支付。
　　Ziegler集团成立于1891年，总部设于德国金根，为全球前五大消防及救援车辆及器材供应商之一。金根总部于2011年8月申请破产。
　　交易标的于2012年12月31日的净资产值（未经审计）为4250万欧元，折合人民币约3.53亿元。2012年，ziegler集团的营业收入为1.55亿欧元，折合人民币约12.86亿元，净亏损为593万欧元，折合人民币约4920.65万元。
中集集团方面表示，集团空港装备业务板块已进入地面支持设备领域的摆渡车产品市场，而Ziegler集团生产的机场消防及救援车则属该领域的高端产品。本次交易将助推集团空港装备及车辆板块业务的提升。由空港装备业务为中集集团九大业务领域之一，2013年上半年该业务实现销售额人民币2.25亿元，较上年同期增长227.11%，全球市场占有率约40%。
中集方面同时称：本次交易能否完成取决于金根总部审批情况。
 
·外电参考·
 
美商务部正式对中国无取向电工钢发起双反调查
 
    美商务部日前发布公告，对原产于中国、韩国和中国台湾地区的无取向电工钢发起反倾销反补贴调查，同时对德国、日本、瑞典等国家的无取向电工钢发起反倾销调查。
    美国际贸易委员会拟于12月2日前后做出损害初裁，若结论为肯定，美商务部将于2014年1月10日前后做出补贴初裁，于2014年3月26日前后做出倾销初裁。
 
奥巴马呼吁修整美国基础设施以创造就业
 
    美国总统奥巴马11月8日在新奥尔良港视察期间发表讲话，呼吁通过修整道路、疏浚码头以及对美国的空中交通管制系统进行现代化改造来创造就业。
    奥巴马希望将公众注意力从他标识性的医改法启动期间遇到的困难转移到对经济的振兴上。
    奥巴马在发言中呼吁正在试图于2014年1月之前确定一个预算协议的国会，要关注在基础设施项目上的投资，在这个预算方案中包括一个基础设施开支规划。他说，“我知道如果说有什么是来自两党的国会成员都想要的，那就是一个能为他们的选区带来大量工作机会的，好的基础设施项目。”
    奥巴马是在劳工部刚刚发布新的非农就业报告指出发表这一讲话的。10月的报告显示，虽然当月有长达16天的政府关门，但是整月有20.4万新增就业人口，远远超过了市场预期。不过白宫在随后的声明中指出，如果不是因为政府关门，10月的就业人口应该还可以再增加12万。
    奥巴马在讲话中说，“毫无疑问，政府的关门伤害了我们的劳动力市场，失业率还是升高了。”劳工部的报告显示，10月的失业率从7.2%小幅增长到了7.3%。
 
伦敦金属交易所推出金属交易新规
 
　　伦敦金属交易所（LME）11月8日宣布金属仓储行业新规，将LME注册仓库金属铝交货期限上限，由此前的100天强制规定在50天内。凡交货时间超过50天的，其交货量必须超过自身库存量。此外，伦敦金属交易所还推出了包括限制仓库收取用户租金等其他辅助整顿措施，打击仓储公司囤积金属铝、人为抬高铝价等“侵犯客户权益”的行为。伦敦金属交易所首席执行官（CEO）加里·琼斯表示，“对于这些新颁布的规则，交易所将坚决执行。”
　　伦敦金属交易所称，此番新规是针对来自金属铝最终用户的投诉和美国政府对伦敦金属交易所的诉讼。长期以来，用户从伦敦金属交易所注册仓库获得金属铝交付，需排队等候长达一年甚至更长的时间，不仅影响企业运营，更加大了企业成本。今年夏季，客户对仓储行业的投诉逐步升级，啤酒酿造商米勒康胜在美国参议院听证会上声称，“长时间排队等候交货，给金属铝最终用户造成每年逾30亿美元的成本支出。”这一指控促使美国商品期货交易委员及美国司法部对仓储行业展开调查，引发了针对仓库所有者及LME的集体诉讼。
　　分析人士表示，伦敦金属交易所注册仓库多为高盛和嘉能可斯特拉塔集团拥有。伦敦金属交易所对仓储规则的调整，可能影响美国铝业和俄罗斯铝业等铝业巨头的利益，并直接影响仓储公司的盈利能力。英国监管机构英国金融市场行为监管局对伦敦金属交易所的举措表示支持。
 
俄罗斯首次官方承认大幅下调长期经济增长预期
 
    据英国《金融时报》11月8日报道，俄罗斯经济部大幅下调长期经济增长预期。这是俄罗斯方面第一次官方承认，在总统普京领导的增长模式下，俄长期经济增速预期大幅下滑。
    据估计，到2030年，俄罗斯年经济增长率为2.5%，与4月时预计的4.3%相比下降不少。俄经济部称，在未来的16年里，俄罗斯的增长都将落后于全球平均水平。这一趋势将加速普京总统实行结构性改革，很多建议者认为改革早就应该出现了。虽然除了去年在莫斯科的中产阶级抗议外，目前民众对总统还相对忠诚，但由于长时间的经济增长不尽人意，可能会带来人们的消极情绪。
   《金融时报》分析认为，普京可能会因此接替梅德韦杰夫担任总理。梅德韦杰夫一直警告称俄罗斯存在经济系统风险，要求实行改革，但却实现很少。众多分析人士认为，任何经济方面改革都将等到明年2月的索契冬奥会之后才能进行。经济部预测，未来企业收入和工资增长将放缓，财富差距将会拉大。
    据俄罗斯高等经济学院11月6日进行的一项调查预测，俄罗斯2013年的年增长率为1.6%，2014年为2.1%。与此同时，据汇丰银行预计的10月采购经理指数显示，俄罗斯服务业仅1/3的公司在未来12个月里能达到预期增长，这一数字也是自2008年以来的最低值。
 
俄罗斯拟提高高级官员工资薪金  
 
    据悉，今年秋，俄罗斯总统普京签署了4项法令以提高俄罗斯高级官员的工资薪金。
　　目前，俄罗斯国家杜马议员的月工资为25.3万卢布。俄罗斯政府部长每月薪金为5.1万卢布，明年将提高至8.15万卢布。其中，强力部门主管和外交部长的月收入要高于其他部长。如，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫的月工资为8.61万卢布。如果加上各种津贴，政府各部长实际每月收入为23-25万卢布。
　　据报道，尽管如此，俄罗斯政府官员及杜马议员普遍对自己的工资薪金水平仍不满意。但他们只是向政府总理抱怨而已，从没有人敢向总统诉说。唯一公开抱怨工资低的高官是俄罗斯政府第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫。10月初他曾公开表示，现在政府官员的工资少得简直可笑。舒瓦洛夫2012年总收入达4.48亿卢布，但他强调，他的巨额收入是他与妻子合伙挣的，而不是政府给的。因此，他对官员目前的工资也表示不满，他认为，政府官员们本应拿到另一种额度的工资。
　　另有部分政府官员对政府部长与杜马议员的月工资水平近乎持平表示不满。他们认为，从所担职责来看，政府部长本应比国家杜马议员的收入要高。对此，俄罗斯总统新闻发言人德米特里·佩斯科夫解释官员收入差距的原因说，每一个部门都有自己的财务制度，大部分公务员的收入标准是统一的，但也会因部门不同而产生一些差异。
　　2012年俄罗斯政府官员收入有较大差别，除舒瓦洛夫收入最高外，其他政府官员的收入水平不等。如，俄罗斯财政部部长西卢阿诺夫的年收入为1980万卢布，俄罗斯副总理奥莉加·戈罗杰茨的年收入为810万卢布，俄罗斯副总理德米特里·罗戈津的年收入为418万卢布，而收入最少的是俄罗斯地区发展部部长伊戈尔·斯柳尼亚耶夫，其年收入仅为260万卢布。
    俄罗斯克里姆林宫高官的收入水平差距也较大。2012年年收入最高的是时任俄罗斯总统助理、现任俄罗斯副总理的尤里·特鲁特尼奥夫，他的年收入为2.1亿卢布。其次俄罗斯总统儿童权力全权代表帕维尔·阿斯塔纳霍夫年收入为1.91亿卢布。时任俄罗斯总统助理、现任俄罗斯审计局局长的塔季扬娜·戈利科娃年收入为580万卢布。而俄罗斯总统办公厅的官员年收入则在220万至300万之间。
 
标普下调法国主权评级至AA　　
 
    国际评级机构标准普尔11月8日发表公告，下调法国主权评级，从AA+下调至AA，但展望从负面调整至稳定。
　　标普声明中称，下调评级的原因是认为法国政府税收、工业、服务业和劳动市场诸领域改革“不能实质提高法国中期增长前景。”
　　同时，持续的高失业率对未来进一步深远的财政和结构改革造成压力。标普称：“此外，更低的经济增速将限制法国政府巩固公共财政的努力。”标普称，如果法国债务占GDP降至80%以下可能上调其评级。标普重申法国短期债务评级A-1+不变。
 
惠誉下调乌克兰主权评级至B-
 
    惠誉评级11月8日发布报告，将乌克兰的主权信用评级下调一个等级，并警告称未来可能进一步下调。该机构指出，乌克兰的财务状况不稳定，且外币借款可能面临障碍。
    惠誉评级在报告中将乌克兰的主权信用评级从“B”下调至“B-”，评级前景为“负面”。
    惠誉评级指出：“这一降级反映了（乌克兰）日益脆弱的外部融资状况，同时还反映了该国在外币借款能力上面临的限制，这将使其难以为2014-2015年中沉重的外部债务偿还事务进行再融资。”
    乌克兰经济重度依赖于钢铁和化工品出口，而表现疲弱的全球需求已经导致这两个行业部门遭遇重创。据各项主要的经济指标显示，与一年以前相比，目前乌克兰的经济状况已严重恶化。分析师认为，乌克兰政府可能很快就不得不向国际货币基金组织求援。
    其他主要评级机构中，穆迪投资者服务机构对乌克兰的主权信用评级为“Caa1”，标准普尔为“B-”，均已进入“垃圾级”评级区域。
 
 
日本政府债务创新高
 
    据日本财务省11月8日公布的数据显示，截至9月底，日本包括国债、短期证券等在内的政府债务达到1011.1785万亿日元，再次刷新日本政府债务最高纪录。
    日本政府债务今年6月底首次突破1000万亿日元大关。本次公布的政府债务中，国债为839.6096万亿日元，比6月份多出9.1569万亿日元。政府借款为54.6007万亿日元，减少2064亿日元，政府短期证券为116.9683万亿日元，减少6.4000万亿日元。
    按照估算人口数量平摊计算，目前平均每个日本国民要承担约794万日元的债务。
 
韩国明年在IMF等机构出资比率将提高
 
    据悉，韩国政府明年将向国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构出资最多8.8万亿韩元。如果这笔资金最终完成支付，那么韩国将提高在世界银行、国际货币基金组织等国际金融机构的出资比率。这也意味着韩国将从接受国际社会援助的国家逐步升级为援助他国的国家。
    韩国政府近日通过企划财政部向国会做了一份报告，其中详细介绍了2014年向国际金融机构出资或贡献情况。
    截至目前，韩国已确定向国际金融机构的出资或贡献规模约为3000亿韩元。主要集中在世界银行及相关机构。
    韩国明年将向世界银行出资3603.75万美元。韩国还计划到2016年使其在世界银行的出资比率由2010年的1.00%升至1.63%。
    韩国明年将向国际开发协会（IDA）出资1320.3亿韩元。除此之外，韩国还将向世界银行旗下的国际金融公司(IFC)，亚洲开发银行（ADB），亚洲开发基金（ADF）出资。
    今年实际上推迟了向国际货币基金组织增加出资比率，而计划将这一提升出资比率的事宜推迟至明年实施。按照此前达成的协议，韩国的出资规模为52.1630亿特别提款权（SDR），相当于8.5万亿韩元。出资完成后，韩国的出资比率将由目前的1.4%升至1.8%。
    韩国企划财政部相关人士表示：“韩国逐步展露头角，由从国际社会获得动摇变为支援他国。从中长期来看，对国际金融机构的出资或贡献规模的扩大，也将不断增强韩国在世界经济中的地位。”
 
·研究探索·
 
迟福林称中国有“黄金” 要靠改革挖
 
    据报道，被寄予改革厚望的中共十八届三中全会11月9日在京举行，知名改革学者迟福林用三个“转型”概括他的期待：经济转型、社会转型、治理转型。
　 “转型改革已成为未来衡量中国发展前景的焦点问题。”他说。未来几年，中国的转型改革若有突破或重要突破，将换来10到20年的可持续增长。反之，若转型改革不到位，经济和社会风险可能随之增大，成为影响中国发展的最大障碍。
　　他指出，目前中国的经济转型到了一个关节点，社会转型到了一个临界点，治理转型也到了一个关键点。
　　“经济体制改革应以理顺政府与市场关系为重点，激发市场活力，从而使我们的发展方式转变有实质性突破，从过去主要追求GDP转向追求公平可持续发展。”他说。
　　迟福林警告说，这项改革如若拖延，产生的经济风险可能会引发大的经济危机。而社会转型不及时，社会矛盾、群体事件等社会风险会将会急剧增大。
　　而经济和社会的转型，都依赖于政府的转型。迟福林主张改变政府主导，转向追求市场主导下政府的有效作用，而非政府主导下市场的有限作用。
　 “政府以公共服务为导向的转型，应该成为十八届三中全会改革的一个亮点，我对此寄予很大期望。”他说。
 
美银美林预计中国全年经济增速为7.7%
 
    美银美林大中华区首席经济学家陆挺近日在北京表示，中国经济在年末平稳增长中略有放缓，预计全年经济增速为7.7%。
    陆挺表示，三季度中国经济增速明显复苏，回升至7.8%。但随着补库存等因素的消失和去年同期基数影响，四季度增速将放缓至7.7%。他预测明年通胀或维持在3%－4%的区间内，并指出此轮通胀上行由劳动力价格上涨所致。随着中国人口红利的逐渐消失，劳动力成本低廉的状况将随着市场供需发生转变。
    中国通货膨胀于9月份跨过3%的门槛，引发各方对未来政策走向猜测。不过陆挺认为，政府将会在未来两三个季度内维持现有的财政和货币政策，收紧可能性不大。
    他表示，一、二季度中国经济增速较低，但这为明年上半年经济小幅度反弹创造条件，预计明年全年增速为7.6%。
 
·社团工作·
 
中钢协称铁矿石价格仍有较大下降空间
 
　　中国钢铁工业协会11月7日发布报告称，10月末，中国铁矿石价格指数(CIOPI)为468.23点，比9月份上升21.67点，升幅为4.85%。后期随着钢铁产量的下降，铁矿石需求亦呈回落趋势，价格将呈波动下行走势，并仍有较大的下降空间。
　　10月份，受钢铁产能较快释放拉动，对进口铁矿石需求有所增加，铁矿石价格也有所上涨。后期随着钢铁产量的下降，铁矿石需求亦呈回落趋势，价格将呈波动下行走势，并仍有较大的下降空间。
　　10月末，中国铁矿石价格指数(CIOPI)为468.23点，比9月份(环比，下同)上升21.67点，升幅为4.85%。其中：国产铁矿石价格指数为346.71点，环比下降6.65点，降幅为1.88%；进口铁矿石价格指数为517.62点，环比上升33.17点，升幅为6.85%。
　　10月末，国产铁精矿价格为892.15元/吨，环比下降17.12元/吨，降幅为1.88%；进口铁矿石(粉矿)到岸价格为139.81美元/吨，环比上升8.96美元/吨，升幅为6.85%。
　　从各周情况看，国产铁精矿价格在10月份第二周和第三周环比微幅振荡，第四周小幅下跌；而进口铁矿石(粉矿)价格已连续第三周上升，其中第二周环比升幅较大，后两周升幅较小，整体呈现大幅上涨后的波动态势。
　　由于钢材价格持续回落，预计后期钢铁生产呈下降趋势，铁矿石需求强度将有所减弱，在市场供大于求局面未有改观的情况下，铁矿石价格将呈波动下行走势。
　　钢铁市场将呈下降趋势，铁矿石需求强度下降。据中国钢铁工业协会旬报统计，10月中上旬钢协会员单位粗钢日均产量为170.19万吨，环比下降4.69%；预估全国粗钢日均产量为213.16万吨，环比下降2.26%；10月末，中国钢铁工业协会CSPI国内钢材综合价格指数为99.34点，环比下跌1.22%，连续第六周下跌。在钢铁生产放缓、钢材价格下降的情况下，后期铁矿石价格将呈波动下行走势。
　　铁矿石市场供大于求状况难有改观。据国家统计局数据，今年前三季度，全国生铁累计产量为53963万吨，同比增加3493万吨，增长6.9%。而同期国产铁矿石(原矿)产量增加了6528万吨，同比增长6.7%；进口铁矿石量增加了4975万吨，同比增长9.0%。完全能够满足国内炼钢生铁增产对铁矿石的需求。10月末，进口铁矿石港口库存为8036万吨，环比增加813万吨，增幅达11.3%，是今年以来的最高水平。后期铁矿石市场供大于求局面难有改观。
　　钢铁主业盈利仍然困难，铁矿石价格高位运行是主要原因。据中国钢铁工业协会统计，今年前三季度，会员钢铁企业累计实现利润为113亿元，但销售利润率仅为0.41%，仍处于工业行业中的最低水平，钢铁主业仍然徘徊在亏损边缘。据“对标挖潜”统计，今年前三季度，吨钢材平均亏损8.86元。10月末，CSPI国内钢材综合价格指数为99.34点，同比下降6.05点，下降了5.74%；而同期进口铁矿石价格为139.81美元/吨，同比上升了25.53美元/吨，上涨了22.34%。后期铁矿石价格仍有较大的下降空间。