目  录
 
·国内财经·... 1
三部门加强小额担保贷款财政贴息资金管理... 2
商务部拟修订外资对境内上市公司战略投资管理办法... 2
央行将继续实施稳健货币政策... 3
证监会明确基金风险准备金不可投资权益类资产... 4
证监会派出机构将行使行政处罚权... 4
银监会公布10个新增消费金融公司试点城市... 5
财政部正在研究巨灾风险准备金制度... 6
上海自由贸易试验区总体方案获批... 6
一行三会力挺自贸区建设... 7
温州拟对大额民间借贷强制备案... 11
中关村新四条政策出台... 12
·企业动态·... 12
深圳华强前海设立电子商品交易所... 12
李嘉诚拟拆售港灯套现305亿... 12
中乌两国企业签署20亿欧元光伏电站合作协议... 13
维斯塔斯与三菱重工携手海上风电事业... 14
·外电参考·... 15
美国会众议院投票通过新临时拨款议案... 15
破产城市底特律将获3亿美元救助... 16
巴西宣布白色家电减税措施将终止... 16
罗马市政府债台高筑年内需还8亿欧元... 17
·研究探索·... 17
我国中期内经济增速放缓... 17
分析称年内通胀压力增大但仍可控... 18
·社团工作·... 20
中钢协称今年钢企利润有望破200亿元... 20
 
·国内财经·
 
三部门加强小额担保贷款财政贴息资金管理  
 
　　财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行三部门9月27日发布《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》。通知提出，进一步做好下岗失业人员小额担保贷款工作，加强财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益的具体措施。根据通知，高校毕业生最高可获贷款10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元。
　 通知明确，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元；对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。
　　通知指出，财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。
　　根据通知精神，财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。
　　至于资金来源，通知指出，小额担保贷款担保基金由地方财政部门筹集，所需资金从一般预算中安排。其他专项资金或者财政专户资金不得作为担保基金的资金来源。
　　通知还就贴息贷款发放审核、贷款担保基金管理、完善财政贴息支持政策等方面做了具体说明。
 
商务部拟修订外资对境内上市公司战略投资管理办法  
 
    商务部9月27日在网站上公布了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法（修订）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2013年11月1日。
    意见稿明确，修订后的管理办法适用于外国投资者（投资者）对上市公司通过具有一定规模的中长期战略性并购投资，取得该公司Ａ股股份的行为，但明确了投资者通过所投资的股份有限公司首次公开发行股票并上市的方式取得Ａ股股份，不适用本办法。同时，投资者战略投资上市公司，属于国家安全审查范围的，应按照国家有关外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定办理。
    根据意见稿，投资者从境外汇入的用于战略投资的外汇资金，应当到上市公司注册地外汇局办理外国投资者前期费用登记，并按照外汇管理相关规定办理前期费用外汇账户的开户、账户内资金使用及账户注销等手续。投资者以合法获得的境外人民币作为战略投资资金，应符合国家有关跨境人民币直接投资的相关规定。投资者以其持有的中国境内企业的股权作为战略投资支付对价的，应符合国家有关股权出资的相关规定。
    意见稿称，依据《反垄断法》的规定，投资者战略投资上市公司达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》规定的申报标准的，应当事先向商务部申报，未申报或申报审查未通过，不得实施交易。
 
央行将继续实施稳健货币政策  
 
    中国人民银行货币政策委员会2013年第三季度例会日前在北京召开。会议分析了当前国内外经济金融形势。会议认为，当前我国经济金融运行总体平稳，物价形势基本稳定，但也面临不少困难和挑战；全球经济有所好转，但形势依然错综复杂。
    会议强调，要认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和国务院常务会议精神，密切关注国际国内经济金融最新动向和国际资本流动的变化，按照保持宏观经济政策稳定性、连续性的总体要求，在继续实施稳健的货币政策的同时，着力增强政策的针对性、协调性，适时适度进行预调微调，把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点，优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，为经济结构调整与转型升级创造稳定的金融环境和货币条件，更好地服务实体经济发展。进一步推进利率市场化改革，更大程度发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。继续推进人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
 
证监会明确基金风险准备金不可投资权益类资产  
 
　　中国证监会9月27日发布了《公开募集证券投资基金风险准备金监督管理暂行办法》（以下称《暂行办法》），自2014年1月1日起施行。
　　跟此前发布的征求意见稿相比，《暂行办法》对公募基金风险准备金投资范围进行了调整。征求意见稿提出，公募基金风险准备金可投资一定权益类资产，但不可超过20%，但27日公布的《暂行办法》不再允许公募基金风险准备金投资权益类资产。
　《暂行办法》明确，基金管理人风险准备金可投资于银行存款、国债、中央银行票据、中央企业债券、中央级金融机构发行的金融债券，以及中国证监会规定的其他投资品种。风险准备金专户应当保持不低于风险准备金总额10%的现金或者到期日在一年以内的政府债券。
　　证监会新闻发言人介绍，《暂行办法（征求意见稿）》自2013年3月14日向社会公开征求意见以来，共收到反馈意见21份，其中大多数为基金管理公司和基金托管银行等机构的意见。
　　从反馈意见情况看，除2条反馈意见涉及后续实施细则外，其余反馈意见主要涉及对相关条款的具体修改建议。经认真研究，采纳了其中合理的意见和建议，并对《暂行办法》部分条款作了相应调整。
　　据了解，《暂行办法》明确了公募基金风险准备金制度的适用范围与指定用途；建立了基金托管人的风险准备金管理制度，完善了基金管理人风险准备金的有关管理规定，适当增加了风险准备金可投资的低风险品种，明确了基金管理人与托管人风险准备金在账户开立、资金划转与使用等方面的制度安排。
 
证监会派出机构将行使行政处罚权  
 
    证监会9月27日表示，已于7月发布《关于印发<中国证券监督管理委员会派出机构行政处罚工作规定>的通知》，决定授予所有派出机构行政处罚权，该通知将自10月1日起实施。9月27日，中国证监会36家派出机构在其网站上统一发布了行政处罚听证规则，标志着派出机构行使行政处罚权工作即将启动。
    证监会介绍，全面授予派出机构行政处罚权，是对目前相对集中统一的证券执法体制的优化完善，也是对证券监管体制的重要调整，对加强执法具有重大意义。通过授权使行政处罚执法权限部分下放，实现执法重心适当下移，有利于合理配置证券监管系统资源和发挥派出机构一线监管工作优势，提升辖区监管权威，落实辖区监管责任制。同时，有利于形成更为统一、有力、高效的证券行政处罚工作机制，从总体上加大对违法违规行为的打击力度和密度，提高执法的社会效果，有力促进投资者权益保护和市场健康稳定发展。
    根据授权，除大案要案、复杂疑难案件及其他可能对当事人权益造成重大影响的案件仍由证监会会机关负责审理外，派出机构将按照规定对管辖范围内的自立自办案件进行审理，实施行政处罚，并由证监会行政处罚委负责备案。
 
银监会公布10个新增消费金融公司试点城市  
 
银监会9月27日宣布，拟新增沈阳、南京、杭州、合肥、泉州、武汉、广州、重庆、西安、青岛等10个城市参与消费金融公司试点工作。
此外，合格的香港和澳门金融机构可在广东（含深圳）试点设立消费金融公司。
    银监会表示，上述10个城市的选择，主要兼顾东中西部地区以及不同层级的城市，使试点城市覆盖面更加平衡，试点更加深入。这些城市的经济金融发展状况较好，对设立消费金融公司积极性较高，且已进行了较深入的研究论证。扩大试点工作掌握“一地一家”的原则，加上2010年首批试点的4个城市，消费金融公司试点城市将达到16个。
    9月26日，银监会公布了修订后的《消费金融公司试点管理办法》并向社会公开征求意见。银监会表示，待修订后的《办法》颁布实施后，将正式启动扩大试点审批工作。在扩大消费金融公司试点工作中，银监会将坚持商业化、市场化原则，尊重市场主体的意愿，由机构自愿提出申请，银监会根据办法规定的各项准入条件进行审批。
 
 
财政部正在研究巨灾风险准备金制度
 
    保监会财产保险监管部副主任何浩9月29日透露，财政部曾于8月9日组织相关保险公司召开座谈会，研究巨灾风险准备金的建立，建立多层次的风险分散机制。
　“会上提出，建立巨灾保险体系，不仅需要一个公司或者一个行业的力量，更要建立多层次的风险分散体系。”何浩表示，多层次体系涉及中央到省级政府再到保险公司，多方参与。
　　中国再保险集团董事长李培育指出，参照国际经验和国内农业大灾保险的经验，巨灾保险体系从结构上需要建立上述四重保障，包含保险公司、再保险公司、风险准备金、政府的应急机制。
　　李培育建议，不仅每个省级地区需要一个单独的风险准备金的“池子”，在中央财政的支持下也应建立一个全国性的“池子”，以便在各个地区进行风险调剂。”
　“到时候会有一个指引，规定大灾发生后，多层次风险分散体系的赔付顺序。”何浩说。
　　何浩表示，巨灾保险体系的建立方案还在研究中，财政部目前仅是提出对建立风险准备金的意向，尚未成文。
　　保监会已于近期同意深圳、云南作为两个先行试点地区开展巨灾保险，云南将以地震为主，主要是为居民住房进行保障。而深圳主要是应对台风、洪水等巨大灾害，通过综合巨灾方式为当地居民的人身财产提供保障。人保集团在农业大灾保险业务上有一定的经验，目前正在试点地区研究巨灾保险的方案。
 
上海自由贸易试验区总体方案获批  
 
    国务院日前印发了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，要坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法制化要求的跨境投资和贸易规则体系，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，力争经过两至三年的改革试验，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。
   《方案》明确了试验区建设的主要任务措施。一是加快政府职能转变。积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。提高行政透明度，完善投资者权益有效保障机制，实现各类投资主体的公平竞争。二是扩大投资领域开放。选择金融、航运、商贸、文化等服务领域扩大开放。探索建立负面清单管理模式，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。改革境外投资管理方式，支持试验区内各类投资主体开展多种形式的境外投资。三是推进贸易发展方式转变。积极培育贸易新型业态和功能，推动贸易转型升级。深化国际贸易结算中心试点，鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展。提升国际航运服务能级。四是深化金融领域开放创新。加快金融制度创新，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，促进跨境融资便利化。推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，鼓励金融市场产品创新。五是完善法制保障。各部门要支持试验区深化改革试点，及时解决试点过程中的制度保障问题。上海市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度。
    为适应建立高水平投资和贸易服务体系的需要，《方案》要求营造相应的监管和税收制度环境。通过创新监管模式，推进实施“一线放开”，坚决实施“二线安全高效管住”，促进二线监管与一线监管相衔接，强化监管协作，推动试验区内货物、服务等各类要素自由流动。同时，在维护现行税制公平、统一、规范的前提下，以培育功能为导向，探索与试验区相配套的促进投资与贸易的税收政策。
   《方案》要求扎实做好组织实施。国务院统筹领导和协调试验区推进工作。上海市要根据《方案》的目标定位和先行先试任务，形成具体计划，抓紧推进实施。各有关部门要大力支持，推进相关体制机制和政策创新，共同把试验区建设好、管理好。
 
一行三会力挺自贸区建设
 
    央行：自贸区金融开放强调风险可控
自贸区金融改革开放试点的前提是风险可控。在日前举行的中国（上海）自由贸易试验区情况说明会上，央行虽然并未就自贸区总体方案中有关金融开放创新领域宣布相关细则，但央行上海总部副主任张新表示，监管核心就是要防止短期资金、短期资本的大进大出，维护宏观金融稳定。
    张新表示，央行、外管局将在四个方面推进自贸区金融改革试点。
    一是在自贸试验区内创造条件扩大人民币跨境使用。二是在自贸试验区先行先试金融市场利率市场化。他强调，在自贸试验区内实现金融市场利率市场化，符合现行利率管理政策和继续推进利率市场化改革的要求。“自贸试验区利率市场化将在宏观审慎金融管理框架内，根据服务区内实体经济发展需要、金融市场主体培育目标，以及市场环境建设情况，稳步推进。”三是在自贸试验区内先行先试人民币资本项目可兑换。四是建立与自贸试验区相适应的外汇管理体制。
    张新特别强调，“上述金融改革，都要在风险可控的前提下予以推进。”央行将从金融宏观审慎管理的角度，着眼细节，坚持风险可控，稳步推进，对改革内容成熟一项，推动一项，适时有序组织试点。
    他透露，上述四个方面近期都会推出新的、实质性的举措，并且相关方面的内容，都会在近期公布和推出。而这些举措，将按照风险可控、稳步推进的原则，成熟一项，实施一项。
    银监会：将探索相对独立的监管体制
    上海银监局局长廖岷日前在中国（上海）自由贸易试验区情况说明会上，宣读了银监会《关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》，该文件主要涉及8条政策，其中涉及机构准入4条、业务准入2条、监管体系2条。
    涉及机构准入方面，包括支持中资银行入区发展；支持区内设立非银行金融公司；支持外资银行入区经营；支持民间资本进入区内银行业。业务准入方面，鼓励开展跨境投融资服务，以及允许符合条件的中资银行在区内开展离岸银行业务。
    监管方面，简化了准入方式和完善监管服务体系。值得注意的是，在完善监管服务体系方面，银监会提出将支持探索建立符合区内银行业实际的相对独立的银行业监管体制，贴近市场提供监管服务，有效防控风险。建立健全区内银行业特色监测报表体系，探索完善符合区内银行业风险特征的监控指标。优化调整存贷比、流动性等指标的计算口径和监管要求。
    廖岷表示，区内银行业金融机构是在更加开放的环境下进行展业，风险管控的任务更艰巨。因而，他们首先应该满足银监会现有所有审慎风险监管要求。在此基础之上，监管层正在努力研究对监管制度进行创新，以前瞻性地建立一些符合银行业和实体经济相适应的相对独立的银行业监管架构。
    他表示，将会对存贷比、流动性风险监管指标根据区内机构展业的实际情况进行调整。还会建立针对自贸试验区内银行业金融活动相适应的特色监测报表体系，同时对于这些报表的内容、报送的频率和监测的频度都会做适当的安排和调整，以此更好地推动区内的商业银行做好风险管理。
    有消息人士透露，监管体制创新将是银行业监管部门在自贸区金融改革开放下一阶段重点关注的领域。
    证监会：区内金融机构和企业可投资沪市
    证监会日前宣布，将深化资本市场改革，扩大对外开放，从五个方面加大对自贸区建设的金融支持力度。
    一是拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。依托这一平台，全面引入境外投资者参与境内期货交易。以此为契机，扩大中国期货市场对外开放程度。
    二是支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。区内金融机构和企业可按照规定进入上海地区的证券和期货交易所进行投资和交易；在区内就业并符合条件的境外个人可按规定在区内证券期货经营机构开立非居民个人境内投资专户，开展境内证券期货投资；允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资；在区内就业并符合条件的个人可按规定开展境外证券期货投资。
    三是区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。根据市场需要，探索在区内开展国际金融资产交易等。
    四是支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。目前，海通期货、宏源期货、广发期货、申万期货和华安基金等机构正在设立或准备设立风险管理子公司和资产管理子公司。
    五是证监会支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。
    证监会还表示，下一步将进一步研究细化相关政策措施，抓紧制定实施细则，加强对相关试点工作的监测和管理，及时总结试点经验，稳步推进资本市场改革开放，发挥资本市场服务经济转型的积极作用，更好地服务于上海自贸区国家战略。
    保监会：支持险企开展境外投资试点
    上海保监局日前表示，保监会对于上海自贸区建设给予大力支持，对上海保监局提出的八大举措做出正式批复。
    八大举措包括：支持在自贸区内试点设立外资专业健康保险机构；支持保险公司在自贸区内设立分支机构，开展人民币跨境再保险业务；支持自贸区保险机构开展境外投资试点；支持国际保险中介机构及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸区开展相关业务；支持上海开展航运保险；支持保险公司创新保险产品，不断拓展责任保险服务领域；支持上海完善保险市场体系，推动航运保险定价中心、再保险中心和保险资金运用中心等功能型保险机构建设；支持建立自贸区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制，不断强化和拓展保监会与上海市政府合作备忘录工作机制。
    在这八项举措中，较受关注的是支持在自贸区试点设立外资专业健康保险机构，这也是总体方案中专门提到的一条重要政策。上海保监局称，允许高端商业健康险在自贸区先行先试，有利于融入全球健康保险和服务体系。目前中国市场对于国外健康险公司并未完全放开，不能独资只能合资。而这一举措被业内人士视为允许外资健康险机构在自贸区内设立独资企业，但就业务范围覆盖整个上海还是仅限于自贸区内这一问题，仍有待于细则进一步明确。
    此外，保监会还将支持保险公司在自贸区内设立分支机构，开展人民币跨境再保险业务，支持上海研究探索巨灾保险机制。上海保监局表示，自贸区内人民币跨境再保险业务的开展条件更加成熟，沪港、沪台合作潜力巨大。而研究探索巨灾保险机制，有助于上海进一步培育发展再保险市场。
    中国太保大众保险首批入驻
    在首批入驻自贸区的25家企业中，中国太保、大众保险成为首批入驻的保险公司。另据了解，作为我国目前唯一一家中资再保险机构——中再保险集团已在上海开设“人民币跨境再保险业务账户”，开展人民币跨境结算。近年来，上海保监局一直在推动在沪再保险机构与香港保险机构开展人民币跨境再保险业务，同时利用央行二总部在沪的条件，推动其与中国港澳以及东南亚地区有关人民币清算协议的签订，从而为中资再保险公司在这些地区乃至更大范围开展人民币跨境再保险业务扫清障碍。
    目前，保险投资新政已全面放开保险资金境外投资，而自贸区跨境融资自由化的政策，将在一定程度上有利于保险资产管理机构设立专业化境外投资平台。对此，保监会将支持自贸区保险机构开展境外投资试点，积极研究在自贸区试点扩大保险机构境外投资范围和比例。
    而在支持保险产品创新方面，上海保监局表示，自贸区内相关的码头责任保险、出口产品责任保险、物流责任保险、油污责任保险、无船承运人责任保险等都亟待开发。
 
温州拟对大额民间借贷强制备案
 
    据报道，《温州市民间融资管理条例(草案)》日前提交浙江省十二届人大常委会第五次会议审议。《草案》规定，民间借贷具有下列情形之一的，借款人应当自合同签订之日起15日内，将合同副本报送地方金融管理部门委托的民间融资行业服务机构备案：单笔借款金额300万元以上的；累计借款余额1000万元以上的；单笔借款金额200万元以上不满300万元或累计借款余额500万元以上不满1000万元，且涉及的出借人累计30人以上的。
　　温州是中国民营经济发展最早、民间资本最为充裕、民间金融最为活跃的地区之一，但由于相关法律法规和行业监管的缺乏，存在较大风险隐患。
　  浙江省金融办主任丁敏哲说，2011年下半年爆发的温州民间借贷风波，很大程度上就与民间融资法制不健全、管理无法可依密切相关。据介绍，该条例如能顺利出台，将成为全国首部地方性金融法规。
 
中关村新四条政策出台
 
    9月29日，财政部联合科技部、国家税务总局等部委发布了《关于在中关村国家自主创新示范区开展高新技术企业认定中文化产业支撑技术等领域范围试点的通知》等四条新政策，标志中关村新四条政策正式出台。
　　这四条政策包括：科技部、财政部、国家税务总局联合发布的《关于在中关村国家自主创新示范区开展高新技术企业认定中文化产业支撑技术等领域范围试点的通知》，财政部、国家税务总局联合发布的《关于中关村国家自主创新示范区有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税试点政策的通知》、《关于中关村国家自主创新示范区技术转让企业所得税试点政策的通知》、《关于中关村国家自主创新示范区企业转增股本个人所得税试点政策的通知》。
 
·企业动态·
 
深圳华强前海设立电子商品交易所  
 
 　深圳华强9月30日披露，公司拟联合4家公司出资1亿元在深圳前海设立深圳电子商品交易所有限公司，旨在打造世界级的电子商品交易中心。
　　其中深圳华强出资4000万元，持股40%，系深圳电子商品交易所有限公司大股东，而深圳华强两家子公司也累计出资3000万元，持股30%，深圳华强间接股东深圳弘嘉投资持股20%。
　　按照规划，深圳电子商品交易所以电子信息产业上下游大宗商品的现货交易为主，并附加相关机器设备交易、专利转让的中介服务，集合投融资、信息交流、等多项服务。深圳华强认为，新公司将充分依托深圳前海深港现代服务业合作区的金融创新优势，加大深圳华强在电子信息产业领域的扩展力度。
 
李嘉诚拟拆售港灯套现305亿
 
    据报道， 李嘉诚继以商业信托形式出售大部分和记港口股份及放售百佳超市后，旗下电能9月27日亦宣布以股份合订单位（合订证券）形式拆售港灯，市场估计集资额介乎40亿～50亿美元（约312亿～390亿港元，或244亿～305亿元人民币）。对于有指此为“超人撤资”之举，电能发布声明指出，这次计划分拆港灯上市之建议是一项纯粹商业决定，不应视为撤资。
    电能表示，已向联交所申请拟以合订证券形式分拆旗下香港电灯在港主板上市，公司将于今年底前召开股东特别大会，以批准建议分拆上市。
    港灯在香港从事发电、输电、配电及供电业务。预期分拆完成后，电能将拥有30%～49.9%已发行股份合订单位的权益，并将因获得稳定 的股息收入。
    电能相信，分拆可以提高公司现有价值，而出售其在港灯的权益而收取的所得款项，将会为公司带来财政实力，可在全球能源行业领域物色收购目标。
    电能承诺在分拆后，在香港的发电、输电、配电和供电业务不与港灯竞争，除非持有港灯股份少于30%以及港灯合订单位不再在联交所上市。
    就传媒查询长和系分拆业务上市是否撤资时，电能回应称，“今次电能实业计划分拆港灯上市之建议，纯粹是一项商业决定，不应视为撤资。”该公司又称，分拆港灯上市的计划是一项建议，现阶段不作进一步评论。
    按现时的上市条例，港灯的合订股份最快可于圣诞前落实分拆上市。有分析认为，电能拆港灯上市后仍持有最少30%股份，未必为“撤资”，惟今次以合订股份方式分拆，港灯上市后的利润会100%派发股东，显示李嘉诚相信港灯发展已见顶，才会分拆出售。而电能除可通过分拆套现大笔现金外，日后亦可在港灯派息中收取大量现金，故分拆与卖资产意思其实分别不大。
 
中乌两国企业签署20亿欧元光伏电站合作协议  
 
    中国建材集团与乌克兰绿色科技能源公司日前签署了1吉瓦（相当于1000兆瓦）的光伏电站框架协议，金额共计逾20亿欧元。
    光伏电站是指与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统，属国家鼓励的绿色能源项目。协议双方约定，将于未来两年内在乌克兰完成１吉瓦光伏电站建设并实现并网发电。此次签约是中国与乌克兰在光伏电站项目合作上的新突破，也是迄今为止全球最大的光伏电站框架协议之一。
    绿色科技能源有限公司（GTE）是乌克兰最大的光伏电站运营商，专注于大型地面光伏电站的开发与运营、客制的太阳能组件研发与设计。在过去的一年中，乌克兰绿色科技能源成功建设并运营光伏电站达700余兆瓦。
 
维斯塔斯与三菱重工携手海上风电事业  
 
    丹麦风电巨头维斯塔斯公司9月27日发布新闻公报说，将与日本三菱重工组建合资公司，共同开发海上风电市场。
　  公报说，维斯塔斯将向新成立的合资公司转移尚在研发阶段的V1648.0兆瓦海上风力发电机的知识产权、已在生产的V112系列海上风力发电机的订单和所有的海上风力发电机服务合同；而三菱重工将向合资公司投入首期１亿欧元资金，然后再根据产品开发周期分阶段投入2亿欧元。
　　维斯塔斯将向合资公司转移约300名员工。在股权结构上，初期双方将各持股份50%，到2016年4月，三菱重工有权选择将持股比例变更为51%，维斯塔斯降为49%。
　　合资公司总部将设在丹麦第二大城市奥胡斯，三菱重工高级行政副总裁和仁正文拟出任合资公司董事会主席，维斯塔斯亚太区主席延斯·措默鲁普将任合资公司CEO。
　　此外，合资公司还将寻求把三菱重工的液压DDT技术整合到8兆瓦海上风力发电机的可行性，以开发出一条新的产品线，更好满足市场需求。
　　公报说，组建合资公司的计划还需经过欧盟及相关竞争管理机构的批准，预计新公司将在2014年3月底正式成立。
　　维斯塔斯成立于1979年，总部位于丹麦，是世界领先的风力发电机制造商。三菱重工成立于1950年，是日本三菱集团的核心企业之一。
 
·外电参考·
 
美国会众议院投票通过新临时拨款议案
 
    美国国会众议院9月29日凌晨投票通过为期两个半月的临时拨款议案，让联邦政府可运营至12月15日，议案同时要求将奥巴马医改延期一年实施并取消用于实施医改而征收的医疗器械税。
    由于白宫和国会参议院已表示反对该议案，这表明联邦政府的非核心部门10月1日关门的风险增大。
    根据众议院最新通过的议案，一旦联邦政府出现关门危机，军人应领取的薪水将不受影响。
    民主党掌握的参议院9月27日投票通过为期一个半月的联邦政府临时拨款议案，让联邦政府可运营至11月15日。众议院当天通过的议案对参议院的版本进行了较大修改。参议院的临时拨款议案剔除了此前共和党提议的禁止给奥巴马医改拨款的内容。
    美国联邦政府的2014财年即将从10月1日开始，如果国会不在10月1日前批准新财年的预算或临时拨款议案，联邦政府的非核心部门将要关门。
    奥巴马医改是奥巴马总统第一任期内的主要政绩。众议院最新通过的议案中加入了民主党反对的内容，增大了两党协商的难度。美国白宫和参议院民主党领导人已经表示，不会同意阻挠奥巴马医改实施的议案。
    根据美国立法程序，在年度财政预算没有获批的条件下，参众两院必须通过完全相同版本的临时拨款议案并送交奥巴马签署生效，方可保证联邦政府免除关门危机。参议院预定30日复会，留给两党的协商时间已经不多。作为给奥巴马医改的筹资渠道之一，美国从今年1月开始向医疗器械生产商和进口商征收医疗器械税，税率为所生产和进口医疗器械售价的2.3%，该举措在美国国内引发质疑，业内人士担心医疗器械生产商和进口商最终将把该成本转移给消费者。近年来，共和党已经采取了约40次立法行动试图废除或削弱奥巴马医改，此次在党内保守派的推动下，共和党将攻击奥巴马医改与批准政府预算相捆绑，造成白宫关门风险。
破产城市底特律将获3亿美元救助
 
    美国白宫高级官员9月27日宣布将向底特律提供约3亿美元救助，以帮助底特律尽早走出破产困境。
    当天，白宫国家经济委员会主任吉恩·斯珀林、美国司法部长埃里克·霍尔德等前往底特律，与密歇根州州长等当地官员就3亿美元的救助方案进行了商讨。
    在这3亿美元救助资金中，其中约1亿美元来自联邦和州政府的拨款项目，2亿美元来自私人部门。这笔款项大部分将用于招聘警察和消防员、改善公共交通、清理废弃房屋等公共社会服务，帮助底特律尽快恢复秩序和回归正轨。
    虽然对于负债超过180亿美元的底特律来说，3亿美元的救助方案可谓杯水车薪，但考虑到目前国会两党尚未就避免政府关门和上调公共债务上限达成一致，联邦政府已不大可能为底特律提供大规模救助。
    享有“汽车之城”美誉的底特律7月18日申请破产保护，成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。
 
巴西宣布白色家电减税措施将终止
 
    巴西政府9月27日宣布，由于国内经济状况明显向好，决定从10月1日起结束对白色家电所实施的工业产品税减税措施。
    据报道，获得减税的冰箱、半自动洗衣机、炉灶和手机的工业产品税税率将由目前的8.5%、4.5%、3%和3%，分别恢复至10%、5%、4%和3.5%。只有全自动洗衣机因生产情况未见好转，继续维持10%的税率。
    该决定是在政府经济班子召开会议之后做出的。会议认为，目前白色家电的生产和销售情况已经恢复正常，可以适时结束已实施一年多的减税措施。另外，对于食品工业、民用建筑等的刺激措施，也会根据情况适时终止。受发达国家金融危机的影响，自2011年以来，巴西经济增长出现急剧减速。为此，当年12月，政府宣布了以减税和放松贷款为核心的一系列刺激经济措施，其中获得减税的工业部门包括汽车、白色家电、食品、民用建筑等。
 
罗马市政府债台高筑年内需还8亿欧元
 
    意大利首都罗马市长马里诺9月28日宣布，罗马市政府需要在年内偿还超过8亿欧元债务，目前面临破产风险，他将向中央政府求助并大幅削减开支。
    据报道，马里诺在新闻发布会上说，有关报告显示罗马市政府负责额达8.67亿欧元，市政府将与中央政府对话，以寻求获得偿还债务的能力，意大利的首都不能破产。
    马里诺说，罗马市政府正在制订不同预案，随时准备出售不动产、转让无效益的企业、重新审查与企业签订的合同，同时大幅削减市长办公室开支。
马里诺说，我们将在平衡财务方面尽我们所能……市长办公室的经费将从730万欧元削减至50万欧元，这在从前可能只是一个电话接线处的开支。
虽然8亿欧元算不上一笔“巨资”，但对于目前“钱紧”的意大利政府来说，如何找到这笔资金也是一个难题。
    为遵守向欧盟做出的控制财政赤字承诺，意大利政府在财政方面已捉襟见肘。意大利总理莱塔28日就提高增值税向议会申请信任案投票，立即招致自由人民党的强烈反击，该党派内阁成员随后宣布集体辞职。
 
·研究探索·
 
我国中期内经济增速放缓
 
    国家发改委专家王一鸣9月27日称，中期内中国经济增速放缓将是渐进过程，其中投资增速将有所减弱，消费需求仍将保持12%左右的年增长率。
　　国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣日前在清华大学长安讲坛上表示，未来三年，基础设施和制造业投资需求较以前逐步减弱，固定资产投资实际增速将放缓至17%左右，比“十一五”平均水平低5个百分点左右，大约拉动经济增长4.0-4.5个百分点。
　　在消费需求方面，王一鸣认为，由于居民消费收入增长和社会保障水平提高，将使消费需求保持12%左右的年增长率，拉动经济增长3.5-4.0个百分点，基本保持“十一五”时期的平均水平。
　　不过，出口增幅将趋于放缓，“由于国内经济较快增长和世界经济缓慢复苏，再加上汇率、通胀和劳动力成本上升等多种因素，将使我国进口增速逐步放缓，贸易顺差逐步收缩、外贸进出口约拉动经济增长0-0.5个百分点。”
　　当前，我国沿海地区产业正逐步向中西部内陆地区转移，王一鸣对此指出，这使得低成本优势得以延续，经济增长的回旋空间较大，也正是此轮经济增长阶段性变化的渐进特征。
 
分析称年内通胀压力增大但仍可控
 
　　2013年处于新一轮物价上涨周期的起始阶段，随着经济趋稳，近来对物价的关注悄然升温。
　　自从8月CPI数据公布后，市场对下一步的物价走势便出现了两种相反看法：有人强调同比2.6%的涨幅低于7月0.1个百分点，认为物价上涨比较温和，在未来一段时间对现行政策都构不成威胁；另一方则更关注CPI环比0.5%的上涨，认为同比的回落不过是翘尾因素带来的统计游戏，当前物价涨势明显。这两种说法各有其强调的重点，但有一个共识：下半年通货膨胀压力要比上半年大，但不足以突破全年3.5%的既定目标。
　　考虑到环比数据明显上升，下半年CPI走势第一位要强调的是上涨。从8月数据看，CPI涨幅几乎全部来自食品价格上涨。CPI同比涨2.6%，其中食品价格上涨4.7%，非食品价格上涨1.5%；CPI环比上涨0.5%，其中食品价格涨幅最大，环比上涨1.2%，各类非食品价格有升有降，涨跌幅度在-0.2%至0.2%之间，总体保持相对稳定。从细项来看，8月鲜菜、猪肉和蛋的价格普遍上涨，环比涨幅分别为7.6%、4.5%和7.1%，合计影响CPI环比上涨约0.42个百分点，是影响8月食品价格乃至CPI环比上涨的主要原因。
　　肉、蛋、菜价格普遍上涨，首先与当月全国平均降水量较常年同期偏少、平均气温较常年同期偏高等因素有关，恶劣天气导致了蔬菜价格上涨和食品生产、加工、运输困难。进入9月，部分地区强降雨天气频繁，加之入秋后气温逐渐下降，这些都不利于蔬菜的生长和运输，将推动蔬菜价格后期继续上涨。此外，姗姗来迟的“猪周期”上行阶段终于到来，猪肉价格从5月开始低位回升，到8月已经连续3个月上涨。2003年以来，国内生猪和猪肉价格经历了三轮明显的价格波动，平均周期长度为30个月左右，按此计算，猪肉价格的上涨才刚刚开始。
　　强调下半年CPI将上行的另一个依据是PPI趋势性回升。8月PPI同比降1.6%，比7月收窄0.7个百分点，连续第三个月收窄；环比上涨0.1个百分点，实现了近半年来的首次正增长。PPI回升被认为与国家近期一系列政策带动了产需回升密切相关。考虑到政策效果还未完全释放，随后几个月PPI继续走强可能性较大。
　　分项来看，8月PPI中的生产资料出厂价格环比上涨0.2%，生活资料价格则环比持平，这反映出国际大宗产品价格走高对国内价格上涨的影响。受近期叙利亚地缘政治风险影响，8月国际油价整体明显走高，布伦特和WTI原油期货结算价双双突破110美元大关，受此影响，国内油价连续第三次上涨。
　  同时，9月份汇丰PMI初值创六个月新高，显示出经济转暖趋势，这也将推动物价上行。
　　基数问题也不能忽视。2012年9月至11月，CPI同比涨幅分别为1.9%、1.7%和2%，较低的基数可能进一步推高CPI同比涨幅。
　　需要强调的是，年内消费价格上涨还在可控范围。首先，蔬菜价格上涨主要是因为灾害天气，一旦这种短期因素减弱，涨势就会放缓。其次，猪肉价格上涨刚刚开始，还没有进入猛涨时期，短期内甚至不排除上下波动可能。再次，PPI回升和国内需求回暖有关，从高层多次表态看，宏观政策主基调为“托底”而非“推高”，所以很难期待经济像2009年那样迅速走高，PPI回升势头将较为温和。
　　综合来看，年内通胀压力回升，但仍在可控范围。如果明年中国经济不出现滑坡，CPI走势很可能重新成为调控部门重点观测目标。
 
 
 
·社团工作·
 
中钢协称今年钢企利润有望破200亿元
 
    中钢协副会长王晓齐近日参加“第十三届中国钢铁原材料国际研讨会”上表示，今年重点钢企利润有望实现200亿元。今年1到8月份，国内大中型钢企实现利润约80亿元。据中钢协统计，2012年国内重点钢铁企业累计实现销售收入35441.1亿元，同比下降4.31%；实现利润15 .81亿 元 ，同 比 下 降98.22%。
　　据了解，相比6月钢铁业6.99亿元亏损，7月钢铁行业整体经营情况开始好转，并达到今年新高。据中钢协此前统计，1到7月国内大中型钢企利润为49 .43亿元，其中纳入钢协统计的86家大中型钢铁企业中亏损企业达30户，但实际亏损企业亏损额已经减少至119亿元，同比减亏56亿元。
　　“上游矿价快涨慢跌，下游钢材价格竞相降低，是钢企主业经营困难的主要原因。”王晓齐说。据了解，本轮钢铁行业企稳回暖的主要原因来自价格回升和市场的稳定。7月当月粗钢产量6547万吨，比上月下降2.02%，在市场和产量的双重带动下，进入7月以来，钢材市场呈现一波持续反弹行情。截至8月下旬，主要钢种反弹幅度达到200元/吨以上，涨幅在6%左右。另一方面，房地产、固定资产投资都在企稳，此外重点下游用钢行业也在回暖，例如机械行业重点产品产量部分增速提高，部分降幅收窄；汽车产量保持12.5%的较高增速；造船行业新接订单大幅增长155.7%，造船完工量和手持订单量降幅收窄等。
　　但是，也有不少业内人士认为，第四季度钢铁企业盈利依然不轻松，压力主要来自高产量和原燃料成本高位。特别值得警惕的是，钢材价格上涨引发铁矿石等原材料价格追涨，一旦钢材产量增加，后期价格仍会存在很大“下行”风险。