目  录
 
·国内财经·... 1
中央和国家机关会议费管理办法发布... 2
我国出台外经贸领域不良信用记录试行办法... 3
发改委出台油品质量升级价格政策各地适时执行... 3
工信部将加快北斗导航全球系统建设... 4
国家食药监总局就食品药品行政处罚程序规定征求意见... 4
国家卫计委要求进一步加强食品安全标准... 6
上期所石油沥青期货近期挂牌交易... 6
铁矿石期货交割首选粉矿和精矿... 7
动力煤期货交易手续费确定为8元/手... 8
黑龙江和内蒙古东北部开发规划印发... 8
乌鲁木齐城市总体规划报批... 9
广东公布企业工资指导线... 10
深圳立法拟允许慈善组织投资经营... 10
·企业动态·... 11
四央企签首都大气治污首批任务书... 11
京东与百度确认设立小贷公司... 12
鄂尔多斯内蒙华电获控股股东增持... 13
福耀玻璃拟赴港上市... 13
重庆钢铁与浦项制铁合资建厂... 14
·外电参考·... 14
德拉吉称欧央行愿考虑提供多长期银行贷款... 14
希腊寻求通过国有资产担保获得贷款... 15
泰国拟斥巨资发展基础设施... 16
花旗宣布裁减1000名抵押贷款部门员工... 16
黑莓与Fairfax签订收购意向书... 17
韩国友利金融旗下两银行收到首轮收购要约... 18
·研究探索·... 18
惠誉指出中国债务占GDP比重2017年突破250%.. 18
·社团工作·... 19
钢铁行业低迷或将持续5至10年... 20
 
·国内财经·
 
中央和国家机关会议费管理办法发布
 
    财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局日前联合印发了《中央和国家机关会议费管理办法》（以下简称《办法》），进一步加强和规范会议费管理，节约会议经费开支。《办法》就会议年度计划和预算管理、会议分类和审批、会议费开支范围和报销标准等内容作出了详细规定。
　 《办法》明确，党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、各民主党派中央和全国工商联会议的分类、审批和会议费管理等，适用本《办法》。中央事业单位会议费管理参照本《办法》执行。
　 《办法》规定，各单位召开的会议实行分类管理、分级审批，要严格控制会议规模。其中，一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过1天；二类会议人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开，不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。各单位召开会议应当改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。
　 《办法》指出，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费等方面。会议费开支实行综合定额控制，各单位应在综合定额标准以内结算报销。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未列入年度计划以及超范围、超标准开支的经费不予报销。会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
　 《办法》要求，各单位严禁借会议名义组织会餐或安排宴请，严禁套取会议费设立“小金库”，严禁在会议费中列支公务接待费。违反《办法》规定的，将依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任。
我国出台外经贸领域不良信用记录试行办法
 
　　商务部、外交部、公安部等九部门日前发布关于印发《对外投资合作和对外贸易领域不良信用记录试行办法》的通知，规定在对外经济合作领域和对外贸易领域如有企业有违反《办法》中相关规定的行为，将被列入不良信用记录“黑名单”。
　 《办法》明确，经核准开展境外投资业务的企业，如有不为境内派出人员办理合法出入境手续、健康体检、预防接种和工作许可；不尊重当地风俗习惯、宗教信仰和生活习惯，导致与当地民众发生冲突；不遵守当地生产、技术和卫生标准，导致安全事故；不遵守当地劳动法规导致重大劳资纠纷；破坏当地生态环境，威胁当地公共安全等行为的，应当列入对外投资合作不良信用记录。
　 《办法》规定，已依法进行对外贸易经营者备案登记的企业，如在对外贸易活动中存在以欺骗或者其他不正当手段获取、伪造、变造或者买卖对外贸易经营者备案登记证明；以欺骗或其他不正当手段获取、伪造、变造、买卖或者盗窃原产地证书、进出口许可证、进出口配额证明或者其他进出口证明文件等行为的，应列入对外贸易不良信用记录。
 
发改委出台油品质量升级价格政策各地适时执行
 
    国家发展改革委近日印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对油品质量升级实行优质优价政策。其中，车用汽、柴油质量标准升级至第四阶段每吨分别加价290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段每吨分别加价170元和160元。
　　通知指出，上述加价标准是按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费原则，根据油品质量升级成本调查审核结果，在企业适当消化部分升级成本的基础上确定的。
　　通知规定，各地结合当地油品升级进程，经省级人民政府同意后，可以省为单位或以城市为单位自行确定油品质量升级进程，并适时按上述加价标准操作。
　　通知要求，成品油生产企业要加大油品质量升级改造力度，加快升级步伐，确保按照汽、柴油质量标准升级实施时间如期供应合格油品，保障市场供应。有关部门和地方要完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策，适时启动油价补贴机制及油运价格联动机制，及时疏导油品质量升级加价政策对相关行业和群体的影响。
　　通知还要求，有关部门要加强油品生产、批发、零售环节质量监管力度，严格市场准入管理和产品质量监督检查，严厉打击质量违法行为，对以次充好、掺杂掺假、油品质量虚假标示等违法违规行为要从严查处，确保油品质量升级效果落到实处，切实保护消费者利益。
 
工信部将加快北斗导航全球系统建设
 
　　工信部副部长、国家航天局局长马兴瑞9月23日在第64届IAC航天局长论坛上表示，中国将加快北斗卫星导航全球系统建设，并透露目前已经有一部分民营及个体的工业企业参与到中国的航天工业计划。
　　马兴瑞称，中国政府一直把航天事业作为国家整体发展战略的重要组成予以鼓励和支持，未来五年中国航天将统筹规划、合理部署各类航天活动，将继续实施载人航天工程，逐步建立短期有人照料、长期在轨自主飞行的空间实验室；今年底将发射嫦娥三号卫星，实现月面软着陆和巡视探测，后续将继续实施月面采样返回；还将加快北斗卫星导航全球系统建设，以具备向全球用户提供服务的能力；继续实施高分辨率对地观测系统、新一代运载火箭等重大工程，进一步构建和完善国家空间基础设施。
　　在被问及民营企业参与航天计划的情况时，马兴瑞表示，当前参与中国航天计划的主要是一些传统的航天工业企业，但现在已经有一部分民营的、个体的工业企业参加到此系统中来，而且从今后的发展趋势来看，这两种体系应该是共存的，会共同推动航天技术和航天产业的发展。在马兴瑞看来，中国航天的未来主要还是在航天运输系统，目前中国的航天运输系统的运载能力约为10吨级，未来两年左右内中国要跨越到25吨级运载能力。
 
国家食药监总局就食品药品行政处罚程序规定征求意见
 
    国家食品药品监督管理总局日前就《食品药品行政处罚程序规定﹙征求意见稿﹚》向社会公开征求意见。《意见稿》要求，食品药品监督管理部门发现违法行为符合条件的，应当在7个工作日内立案。
　 《意见稿》规定，国家食品药品监督管理总局依职权管辖全国范围内有重大影响的食品药品行政处罚案件。省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门管辖本辖区内重大、复杂的食品药品行政处罚案件。县级以上食品药品监督管理部门管辖本辖区内的食品药品行政处罚案件。
　 《意见稿》明确，食品药品监督管理部门在查处案件时，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当填写《案件移送审批表》，经食品药品监管部门主要负责人或者主持工作的负责人批准后，填写《涉嫌犯罪案件移送书》，移送同级公安部门，同时抄送同级人民检察院，并抄报上级食品药品监督管理部门。
　 《意见稿》提出，食品药品监督管理部门发现违法行为符合有明确的违法嫌疑人、有客观的违法事实、属于食品药品监督管理行政处罚的范围、属于本部门管辖条件的，应当在7个工作日内立案。
　 《意见稿》要求，进行案件调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向被调查人或者有关人员出示执法证件。被调查人或者有关人员有如实回答询问并协助调查或者检查的义务，不得阻扰案件的调查或者检查。
　 《意见稿》指出，食品药品监督管理部门在作出处罚决定前应当填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法事实、处罚的理由和依据以及当事人依法享有的陈述、申辩权。食品药品监督管理部门不得因当事人申辩而加重处罚。
　 《意见稿》规定，食品药品监督管理部门在作出责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件、较大数额罚款、没收较大数额财物等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当组织听证。
　 《意见稿》强调，违反法律、行政法规和本规定实施行政处罚的，应视情节追究相关食品药品监督管理部门及其办案人员的行政责任；情节严重的，撤销直接负责的主管人员和负有直接责任的执法人员的行政执法资格；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
 
 
国家卫计委要求进一步加强食品安全标准 　　
 
    近期，国家卫生计生委发布《关于加强食品安全标准工作的指导意见》，要求各地进一步加强食品安全标准工作。
　 《指导意见》明确了地方食品安全标准工作的工作职责和具体要求，包括：依法履行食品安全标准工作职责、加强食品安全地方标准工作、做好食品安全企业标准备案工作、开展食品安全标准研究和跟踪评价工作、做好食品安全标准宣传贯彻工作、加强食品安全标准审评委员会委员管理和加强食品安全标准工作能力建设。
　 《指导意见》要求，各地加强食品安全地方标准制度建设并严格食品安全地方标准范围，坚持科学合理、公开透明的原则，推进标准贯彻工作顺利执行。省级卫生计生行政部门要加强食品安全企业标准备案制度建设，明确食品安全企业标准备案范围，坚持企业是食品安全第一责任人原则；同时省级卫生计生行政部门要增强服务意识，简化备案程序，以方便公众查询。
　 《指导意见》要求，省级卫生计生行政部门加强食品安全标准工作能力建设，明确食品安全地方标准和企业标准、标准跟踪评价等工作的管理机构，加强人才队伍建设，落实食品安全标准工作的监督激励和考评制度。将标准工作经费纳入各级地方财政预算，落实各项保障机制。
 
上期所石油沥青期货近期挂牌交易
 
　　9月23日，上海期货交易所发布《关于石油沥青期货上市交易有关事项的通知》。根据通知，石油沥青期货将于10月9日正式在上海期货交易所挂牌交易。
　　通知指出，石油沥青期货挂盘合约月份为2014年2月份至2015年9月份，即BU1402、BU1403、BU1406、BU1409、BU1412、BU1503、BU1506、BU1509等8个合约月份。交易时间为周一至周五的上午9:00~11:30，下午1:30~3:00。连续交易时间另行通知。上市交易保证金收取比例暂定为合约价值的6%，涨跌停板幅度暂定为4%，挂盘当日涨跌停板幅度暂定为涨跌停板幅度的2倍（即不超过挂牌基准价的±8%）。交易手续费暂定为成交金额的万分之零点三，当日平今仓免收交易手续费。新合约的挂牌基准价将由交易所在合约挂牌上市前一工作日公布。
　　上海期货交易所同时提醒，各会员单位要做好石油沥青期货上市的各项准备工作，注意风险防范，确保市场平稳运行。
 
铁矿石期货交割首选粉矿和精矿
 
　　大商所相关负责人日前表示，大商所铁矿石期货交割品首先确定为粉矿和精矿，这样的交割设计既符合我国主要进口粗粉的贸易特点，也考虑了国产矿的经济利益以及内外矿供应平衡的问题，有利于保障铁矿石期货上市后平稳运行。
　　在铁矿石期货设计中，矿型选择是确定交割品质量标准的基础，大商所铁矿石期货交割品首先确定为粉矿和精矿。
　　大商所相关负责人表示，将合约交割品种确定为铁矿石粉矿和精矿，这主要考虑以下几个方面：第一，粉矿和精矿是我国生产、消费、贸易的主流品种。2012年，我国生产的4.4亿吨铁矿石成品矿中有4.2亿吨为精粉，占比高达95%，进口的7.4亿吨铁矿石中粗粉量5.6亿吨，粉矿和精矿占我国铁矿石供给总量的83%。
　　第二，粉矿是我国企业敞口风险中最大的品种。粗粉在进口铁矿石中占据主流，而进口铁矿石价格、库存风险体现在两个方面，一是长途海运，我国主流铁矿石进口来源国到我国的海运时间短则半个月，长则40天；二是庞大库存，我国港口铁矿石平均库存量已从2007年的4460万吨增长到2012年的9400万吨，按2011年较低的价格波动率计算，每月我国港口铁矿石库存贬值风险也在30多亿元。
　　第三，粉矿的价格代表性好。目前全球铁矿石指数定价体系下，指数机构都是采集并公布我国北方港口到岸进口粉矿的价格；国际市场铁矿石相关衍生品也都是采用粉矿作为基准进行产品设计的。
　　第四，粉矿和精矿的贸易流向清晰，交割地点设置简单。国产精粉集中于环渤海地区，并在区域内消费；环渤海地区也是进口粗粉的主要区域，区域内青岛、日照、天津、连云港等港口已成为粗粉贸易集散点和物流枢纽。
　　第五，指标体系简单，品质依赖度低。无论精粉还是粗粉，质量评价体系都较为简单，并且，由于两者都需要混合之后才能生产烧结矿或者球团矿，因此，钢厂对单种粉矿或精矿的品质依赖性不强。
 
动力煤期货交易手续费确定为8元/手
 
　　郑州商品交易所9月23日披露了动力煤期货的交易手续费收取标准，以及交割方面的相关事项。
　　经研究决定，动力煤期货交易手续费收取标准为8元/手。自上市之日起，动力煤期货合约当日开平仓手续费减半收取。
　　与此同时，郑商所还公布了动力煤交割港口。其中，动力煤车（船）板交割指定交割计价点为以下9家企业所在的港口：秦皇岛港股份有限公司、神华黄骅港务有限责任公司、国投曹妃甸港口有限公司、国投中煤同煤京唐港口有限公司、天津港交易市场有限责任公司、唐山市港口物流有限公司、防城港北部湾港务有限公司、福建可门港物流有限公司、广州港股份有限公司。
　　另外5家企业被指定为动力煤期货交割厂库：中国中煤能源股份有限公司、神华销售集团有限公司、大同煤矿集团有限责任公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、内蒙古伊泰煤炭股份有限公司。提货人有权在厂库港口提货点的任一地点提货，港口之外提货的，提货地点由双方协商。
　　据介绍，上述指定交割计价点港口以及指定交割厂库均自2013年11月15日起开展动力煤期货交割业务。
　　动力煤厂库仓储费为0.05元/吨〃天；交割手续费为1元/吨，仓单转让手续费、期转现手续费分别为0.5元/吨。
　　而动力煤期货车（船）板指定质检机构为中国检验认证集团检验有限公司（CCIC）、通标标准技术服务有限公司(SGS)、煤炭科学研究总院、北京华夏力鸿商品检验有限公司，以上质检机构负责动力煤质量检验和重量计量。
 
黑龙江和内蒙古东北部开发规划印发  
 
    国家发改委9月23日正式印发《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》。规划提出，黑龙江和内蒙古东北部地区的战略定位为，我国沿边开放新高地，我国面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽站，我国沿边重要经济增长区域，我国东北地区重要生态安全屏障。
　　规划提出，到2020年，黑龙江和内蒙古东北部地区将基本建成全国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站，成为全国沿边地区重要经济增长区域，与全国同步实现全面建设小康社会目标。以口岸城镇和区域中心城市6为节点的城镇体系初步形成，外向型产业体系基本建立，适应对外开放的基础设施体系基本建成，对外合作进一步深化，边疆基本公共服务能力显著提高，生态安全屏障作用进一步增强。人均地区生产总值达到84500 元，城镇化率达到 65%以上，对俄罗斯进出口总额达到 700 亿美元，对俄罗斯投资年均增长 20%以上，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到 43000元和 19200 元。到 2025 年，沿边开放桥头堡和枢纽站地位进一步巩固，成为全国有重要影响力的经济增长区域。开放型经济体系全面建成，社会全面进步，人民更加富足，建成经济繁荣、民族团结、社会和谐、生态良好的新边疆。
　　规划显示，黑龙江和内蒙古东北部地区包括黑龙江省全部行政区域和内蒙古自治区呼伦贝尔市，面积 70.7 万平方公里。
 
乌鲁木齐城市总体规划报批  
 
　　乌鲁木齐市人民政府近日透露，在由国家住房和城乡建设部牵头召开的城市总体规划部际联席会第五十三次会议上，《乌鲁木齐市城市总体规划（2012-2020年）》审查通过。　　
　　按照《城市总体规划审查工作规则》和《城市总体规划修改工作规则》的有关要求，住房和城乡建设部、国家发改委等15个城市总体规划部际联席会议成员单位参加会议。会议由住房和城乡建设部规划司冯忠华副司长主持。会议宣读了住建部代国务院所拟批复的意见，参会的各部委领导对乌鲁木齐市规划编制工作给予高度评价及肯定，同时就交通、环保、水利、公共安全、文物保护等方面内容提出了进一步的修改建议。　　
　　据悉，2007年经建设部同意，乌鲁木齐市启动新一轮城市总体规划修编工作，2008年4月正式开展调研工作，2009年10月规划项目组向政府提交了总体规划纲要成果。　　
　 《乌鲁木齐市城市总体规划（2012-2020年）》主要包括城市性质与规模、城市发展目标与战略、人口与用地规模、发展方向、功能分区、空间布局、综合交通等方面的内容。同时对产业发展规划、综合交通、水资源、生态环境保护、土地利用、旅游等十几项进行专题研究，并纳入规划成果。　　
该项规划的编制旨在将首府打造成中国西部地区的中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。　
 
广东公布企业工资指导线
 
    广东省人力资源和社会保障厅近日公布2013年企业工资指导线的通知，提出广东企业今年调整工资的工资指导线基准线为10 .5%，上线(警戒线)为16%，下线为4%，同时强调限制垄断性行业、企业提薪。
　　据广东省人社厅介绍，此次公布的工资指导线具有以下特点：一是工资指导线水平与我省经济社会平稳发展的实际相适应；二是增加发布两个行业工资指导线，即在往年发布建筑业、住宿和餐饮业、金融业行业工资指导线的基础上，增加发布了制造业、批发和零售业这两个行业的工资指导线；三是引导提高低收入劳动者收入水平，要求企业在确定本企业工资增长时，应当着力提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平；四是限制垄断性行业、企业提薪，强调对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的，原则上不应再增加工资。
 
深圳立法拟允许慈善组织投资经营  
 
    消息人士9月23日披露，目前深圳市民政局正在起草《深圳经济特区慈善事业促进条例(送审稿)》(以下简称“条例送审稿”)，将明确慈善组织可以通过储蓄，投资实体，购买债券、股票、基金或公益信托等多种方式进行投资经营，增加收入，同时适当放宽其免税收入的范围。
　　捐赠财产的范围在“条例送审稿”中也扩大了。《深圳经济特区捐赠公益事业管理条例》把捐赠财产的范围界定为货币、实物或无形资产。“条例送审稿”规定，可以捐赠的财产包括货币、实物、有价证券、股权、知识产权、服务和人力资源等。
　　慈善组织的财产多元化和财产保值增值是可持续发展的基础，但是现行政策对慈善组织的财产管理限制颇多。据了解，“条例送审稿”明确把投资经营收入作为慈善组织的收入来源之一，保值增值手段也扩展到储蓄，投资实体，购买债券、股票、基金或公益信托等多种方式。“条例送审稿”明确投资经营收入和社会捐赠收入的性质不同，享受的税收待遇也不同，因此在财务管理上，捐赠收入和投资经营收入应分立账户，实行专户管理。
　　在许多国家，企业和个人的超额捐赠可以结转到下一年度，以激励社会公益性捐赠行为。但我国税法对此没有规定。“条例送审稿”规定，企业和个人向慈善组织的捐款超出税前扣除比例的，可以累计到下一年度结转予以扣除，但结转期限不得超过三个纳税年度。
　　据介绍，“条例送审稿”适当放宽了免税收入的范围，如将慈善组织接受其他组织或者个人捐赠的收入定为免税收入，并收集汇总了国家关于慈善组织税费减免政策。税收优惠制度是发展慈善事业的关键。“条例送审稿”草拟人员表示，送审稿中的税收条款和现行法律政策有冲突，之所以设计这些条款，目的是探讨能否利用特区立法权作某种程度的突破。
 
·企业动态·
 
四央企签首都大气治污首批任务书
 
    据悉，国家能源局与中石油、中石化、中海油和大唐集团4家能源企业签订了首批《首都大气污染防治重大能源保障项目任务书》，共涉及23个项目。这是继北京等6省区市大气治污“地方责任状”出炉之后，国务院《大气污染防治计划》开始在企业层面“落地”。
    据了解，围绕京津冀、长三角、珠三角3个重点区域大气污染防治，国家能源局将累计落实5类127个重大项目，这些项目的完成情况将作为企业申报其它项目，享受相关支持政策的重要依据。
    环保部发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气大幅度减少。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。
    北京作为首都，无疑是大气污染治理的重中之重。据了解，8月中旬，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄带队研究起草《北京市大气污染防治能源保障方案》，明确外供电、天然气、清洁油品和新能源开发利用等重点任务和涉及项目。
 
京东与百度确认设立小贷公司
 
    9月23日，京东商城和百度都对外确认设立小贷公司，并已通过上海金融办审批。据报道，这两家小贷公司的注册资本金分别为3亿元和2亿元。
    京东商城表示，虽然目前已经通过上海金融办的审批，但后续还有很多注册程序要走，因此，目前还无法预期公司何时正式成立以及开展相关业务。京东表示，目前小额贷款公司的服务对象，主要是京东的供应商（自营）和卖家（开放平台）。小贷公司成立之后，将致力于以更低的成本、更快捷的程序为合作伙伴提供更好的融资服务。京东仍将与包括银行在内的诸多金融机构，开展广泛、密切地合作，努力为合作伙伴提供更多、更好的选择。
    除小贷公司，京东对于做银行也有布局。京东发言人王以超表示，京东目前从事互联网金融方面业务方面的人数有200人，年末会增加到300人。京东做银行，是与传统银行合作的，目的是服务供应商，开放平台卖家和客户。发放贷款的资金来源于近几年融资的积累，以及银行的授信。京东前些年卖的是3c数码产品，上游客户融资需求不算强烈；但现在卖的东西种类增加，中小供应商对资金的需求更迫切。京东曾通过银行做资产证券化，也参与设计过理财产品在银行出售。
    百度表示，公司就设立小贷公司已在今年2季度已递交申请，目前已经取得贷款业务牌照。注册资本金为2亿元，不排除后续增资。
    在监管政策方面，银监会规定小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。
 
鄂尔多斯内蒙华电获控股股东增持  
 
　　鄂尔多斯9月23日接到控股股东内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限公司通知，其一致行动人鄂尔多斯资产管理（香港）公司通过上交所系统增持了鄂尔多斯部分股份。累计买入B股19.34万股，占总股本的0.019%。
　　此次增持计划完成后，集团公司和香港公司合计持有鄂尔多斯股份占总股本的44.63%。公告显示，基于大股东对上市公司未来发展前景的信心，通过增持上市公司一定比例的流通股权，实现对上市公司控制能力的提升。鄂尔多斯集团及其一致行动人拟在未来12个月内根据有关规定以及市场情况以自身名义继续增持鄂尔多斯股份，继续增持不超过公司总股本2％的B股。
    内蒙华电于近日接到控股股东北方联合电力有限责任公司通知，北方公司近期通过上交所交易系统增持了内蒙华电1353.04万股，约占公司股份总数的0.35%，主要基于对内蒙华电未来持续稳定发展的信心。北方公司共增持内蒙华电股份4997.67万股,占目前总股本的1.29%。
 
福耀玻璃拟赴港上市  
 
 　 福耀玻璃9月24日公告称，9月23日董事会审议通过发行境外上市外资股（H股）股票并在香港联合交易所主板上市的议案。募集资金将用于扩大企业生产能力，加大国际市场开拓力度。
　　福耀玻璃称，此次发行H股股票所得的募集资金在扣除发行费用后，拟全部用于在俄罗斯、美国或欧洲、美洲等地区建设汽车玻璃及浮法玻璃生产基地、营销与服务网络及国际化研发及设计平台，以完善研发体系，提高研发水平，加快推进公司国际化战略的实施，推动企业长期可持续发展。此外，募集资金还将用于对公司现有业务进行优化和升级改造，推动自动化现代化，提高生产、销售、服务与管理效率，降低运营成本，以及补充流动资金，偿还银行贷款，优化资本结构等。
　　公告显示，此举是为满足公司业务发展对资本金的需要，进一步提升公司治理水平和核心竞争力。在符合H股上市地监管要求的最低流通比例规定的前提下，此次发行的H股股数占发行后公司股份总数的比例不超过18%，公司并授予簿记管理人不超过此次发行的H股股数15%的超额配售选择权。其中，实际发行的股份总数、超额配售事宜及配售比例，将根据公司的资本需求、与境内外监管机构的沟通情况和发行时境内外市场具体情况，由股东大会授权董事局或董事局授权人士根据法律规定、监管机构批准和市场情况确定。
　　福耀玻璃还披露，因全资子公司福耀玻璃（重庆）有限公司生产经营对资金的需要，经董事会审议通过，福耀玻璃与间接控股100%子公司MEADLAND LIMITED共同向福耀重庆增资1800万美元。增资完成后，福耀重庆注册资本由1700万美元增加至3500万美元。
 
重庆钢铁与浦项制铁合资建厂
 
    韩国钢企浦项综合制铁公司(下称“浦项制铁”)9月23日发布公告称，将与重庆钢铁股份有限公司（下称“重钢”）各出资50%在重庆兴建一座产能达300万吨的钢铁厂。
    根据公告，两家企业将使用由浦项制铁和德国西门子公司联合开发的FINEX熔融还原炼铁技术，及CEM连续无头轧制工艺，建成世界首套FINEX-CEM示范生产线，并拟与重庆长寿化工园区结合，最终建成高效率、低能耗的综合示范钢厂。
     浦项制铁称，将在2014年底前签署建厂协议，但还有待政府部门批准。
 
·外电参考·
 
德拉吉称欧央行愿考虑提供多长期银行贷款
 
    欧洲央行行长德拉吉9月23日出席欧洲议会的听证会时表示，欧洲央行愿意考虑采取更多刺激措施来帮助限制短期市场利率，以保护欧元区内还显得脆弱的经济复苏，这意味着欧洲央行可能会向银行提供更多长期贷款。
    欧洲央行从2011年晚些时候开始向区域内数百家银行提供了超过1万亿欧元（1.35亿美元）三年期贷款。这个被称作长期再融资操作的项目为那些很难通过银行间市场获得资金而面临困境的银行提供了大量低成本资金。这些银行在之后已经偿还了超过3300亿欧元这类贷款，这意味这些过量现金也自银行系统中被吸收。
    德拉吉表示，这些提前还款也是金融机构不再那么依赖欧洲央行以获取融资的“好迹象”。但是很多分析师担心，如果这个趋势继续下去，短期利率将会提升，可能威胁到从2013年第二季度才刚刚出现的萎靡的经济复苏。
    根据欧洲央行在上周（9月16日-22日）公布的一份9月3日会议的纪要显示，名为货币市场联络组，由银行家和分析师组成的欧洲央行顾问小组曾在近期警告说，这些贷款在2015年早些时候的到期将是一个“悬崖”，正在对金融市场 的信心造成压制。
    多名小组成员呼吁欧洲央行在2014年年初，也就是尚未偿还的贷款到期年限不足一年的时候启动另一个长期贷款项目。部分银行家，特别是来自南欧国家的银行家对是否，以及在何种情况下欧洲央行可能对贷款项目进行展期缺乏明确性表达了越来越大的担忧。
    德拉吉指出，欧洲央行将会在一个“相当长的时期内”维持利率在目前的超低水平，甚至是进一步削减这个利率。这也是对他在7月公布的利率前置指引的重申。
 
希腊寻求通过国有资产担保获得贷款
 
　　希腊财政部长扬尼斯·斯图纳拉斯日前表示，希腊正寻求通过国有资产担保来获得贷款，并将以此避免从欧盟和国际货币基金组织等外部获得新的救助。
　　据报道，斯图纳拉斯不太愿意接受外部的第三轮救助，原因是外界救助会附带关于希腊政府开支和改革进程方面的条件限制。据一项特别的安排，希腊可以通过国有资产担保来发行债券，进而获得欧洲稳定机制的更多贷款。
　　一段时间以来，舆论普遍认为希腊财政窘迫并需要获得外界新的救助贷款，
　　欧洲央行管理委员会委员兼比利时央行行长吕克·克纳近日称，由于希腊从经济危机中复苏较为缓慢，因此可能还需要两轮救助。德国财政部长朔伊布勒上月也表示，希腊2015年开始将需要第三轮国际救助计划。
　　2009年底，希腊爆发主权债务危机，欧盟和国际货币基金组织对希腊提供了两轮总计2400亿欧元的救助贷款。第二轮希腊救助计划应于2014年底结束。迄今希腊已经获得了大约2150亿欧元的信贷援助。
　　希腊靠外部救助避免了无序债务违约，相应地希腊承诺根据救助协议实施严厉的紧缩和改革措施。但是，这些措施在削减债务的同时，也导致失业率增加、经济衰退等负面后果，并引发一系列抗议。
 
泰国拟斥巨资发展基础设施  
 
　　据报道，泰国国会下议院经过两天激烈辩论后，于9月21日凌晨表决通过2.2万亿泰铢(约合700亿美元)的贷款计划，用以发展泰国基础设施。该投资计划为期7年，包括56项大规模基础设施建设，由泰国内阁于今年3月提出，后提交国会等待批准。
　　泰国交通部的资料显示，该计划涵盖陆路、水路、航空基础设施建设，目的是把泰国建设成该地区交通枢纽，提升与周边国家互联互通的硬件与软件水平，以促进各国之间的贸易、旅游和人文交流。
    泰国副总理兼财政部长吉滴叻·纳拉侬表示，泰国内阁将于10月份启动贷款和基础设施建设进程，贷款主要在国内筹集，不会影响国家金融系统的流动性，该计划将大幅度提升国内基础设施建设水平，推动泰国经济发展。
 
花旗宣布裁减1000名抵押贷款部门员工
 
    花旗集团9月23日称，该集团已在旗下抵押贷款业务部门中裁员1000人，原因是此前对其利润形成了支持的再融资活动的强劲增长势头正在继续减弱。
    花旗集团此次裁减的这些工作岗位主要位于内华达州拉斯维加斯和德克萨斯州欧文市，包括销售履行、抵押贷款承销及其抵押贷款违约等岗位的员工。此前，花旗集团曾在7月份宣布在伊利诺伊州丹维尔裁减大约120名员工。一名与花旗集团关系密切的消息人士透露，此次裁员活动将是与该集团抵押贷款业务相关的规模最大的裁员措施。
    花旗集团发言人发表声明称：“作为对抵押贷款发放和再融资需求下降而作出的回应，花旗集团抵押贷款部门将裁减一些员工。这些裁员活动反映了我们为提高运营效率、适应市场改变以及未来商业定位而付出的努力。”他表示，目前花旗集团正致力于帮助某些员工在该集团中找到其他工作岗位。
    花旗集团是最近宣布裁减抵押贷款部门员工的一家银行，目前抵押贷款行业所面临的形势是利率正在上升，导致消费者的再融资需求减弱。最近几个月以来，美国规模最大的抵押贷款商富国银行已经裁减了4000多名员工，美国银行也已经裁减了大约2100人。
 
黑莓与Fairfax签订收购意向书
 
    据报道，黑莓公司发布公告称，已与Fairfax Financial为首的联合体签订收购意向书，后者出价为每股9美元，总价为47亿美元，预计11月4日签署最终协议。
    报道称，在此期间，黑莓可以寻找其他买家，但Fairfax享有优先报价权。 Fairfax的股权合作伙伴目前还不得而知，该公司希望正式签署后再进行公布。
    Fairfax Financial目前持有约10%的黑莓股份。Fairfax公司CEO普雷姆·瓦特萨表示“黑莓目前处在最困难时期，但我们有信心使其脱离困境。”
    另据消息人士称，黑莓公司前联席CEO，同时也是创始人的Mike Lazaridis正在与私募股权投资公司展开谈判，将有可能联合把这家深陷发展泥潭的智能手机制造商私有化。
    自从黑莓对外表示考虑出售，加拿大和美国的私募股权投资公司都在考虑收购行动，甚至有消息称一些亚洲科技公司也希望参与其中。
 
韩国友利金融旗下两银行收到首轮收购要约
 
    据报道，作为国有友利金融控股集团私有化行动的一部分，韩国政府已收到友利旗下两家地区性银行——光州银行和庆南银行——的第一轮收购要约。
　　友利金融控股集团是韩国最大金融集团，成立于2001年，由被韩国政府接管的韩光银行、和平银行、庆南银行、光州银行和Hanaro投资银行合并而成。目前韩国政府计划将该集团私有化。
　　自2010年以来，韩国政府曾三次尝试出售其友利金融57%的股份，但均告失败。今年6月韩国政府表示，计划将友利金融的资产分三部分出售，希望通过出售所得收益来偿还10年前用于救助韩国最弱几家银行的纳税人资金。
　　韩国存款保险公司日前在邮件声明中称，提交收购光州银行初始要约的有七个潜在投资者，包括韩国中小企业银行；提交庆南银行初始要约的有四个，新韩金融集团位列其中。
　　韩国政府计划分别出售这两家银行57%的股份。Kyobo Securities Co的分析师 Hwang Seok Kyu估计，韩国政府在庆南银行的股份可能价值约1.2万亿韩元(11亿美元)，在光州银行的股份可能价值约1万亿韩元。他同时表示，如若收购战加剧，价格还可能会上升。
 
·研究探索·
 
惠誉指出中国债务占GDP比重2017年突破250%
 
    中国8月经济数据取得了突破性进展，经济增长的利好信息开始打消投资者对中国经济放缓的顾虑。不过机构怀疑，尽管中国经济放缓风险降低，但代价可能是信贷的进一步扩张和杠杆率的上行。
    国际评级机构惠誉近日发布报告称，中国经济杠杆率仍将继续快速上涨；现在提降杠杆，或者任何形式的信贷收缩都是错误的想法。
    中国8月M2同比增长14.7%，高于市场预期的14.6%；而社会总融资规模1.57万亿元，几乎是7月份规模的2倍，影子银行借贷又出现大举反弹的势头。
    惠誉在报告中预期，2013年中国广义信贷存量增速将达到20%，即便某些渠道信贷可能会收缩。
    惠誉预计，即便在最积极的情况下：中国每年信贷收缩两个百分点，同时GDP增速达到11%每年，到2017年底中国债务占GDP比率仍将接近250%（2008年为130%）。
    惠誉指出，中国可以在中期维持经济增长和金融稳定，但信贷的增长速度超过GDP增长的时间越长，长期风险就越大。
    美国资产管理公司GMO此前曾发布报告认为，中国经济已经对信贷成瘾。2007年至2012年间，信贷总额占GDP比例升至190%以上，增加了60个百分点。中国近期的信贷增长占GDP的比例远大于1980年代的日本或雷曼兄弟破产前的美国所经历的信贷泡沫。
    在今年夏季达沃斯论坛中，中国经济去杠杆也是被谈论的话题之一，各方均认为，中国经济需要去杠杆，但过程会非常痛苦。
    英国前金融服务局主席Tuner Adair爵士在达沃斯论坛上表示，中国对债务的依赖非常危险，债务正在增加，现在拜托这种依赖是非常棘手的。
    高盛此前报告指出，中国企业杠杆占GDP比例快速增长，2011年达到了130%，是世界上最高的企业杠杆比例之一。
    法国兴业银行在点评8月中国信贷数据时质疑，如果没有杠杆，是否就意味着中国就没有增长。
 
·社团工作·
 
钢铁行业低迷或将持续5至10年
 
    据悉，今年以来，钢铁行业整体运行仍然艰难。数据显示，1至7月我国粗钢产量同比增长7.1％，而去年同期增幅只有2.1％。产能快速释放与需求增长缓慢的不相匹配使得市场供大于求，并形成微利的局面。1至7月行业平均销售利润率只有0.23％，主业还处于亏损边缘。
    中国工程院原院长、中国金属学会理事长徐匡迪在近日举行的中国钢铁技术经济高端论坛上表示，钢铁行业目前的这种微利状况是企业长期以来扩张型的发展方式和粗放型的管理模式共同作用的结果。“冰冻三尺，非一日之寒”，原因的复杂性和国内形势的变化决定了困难将会存在较长时间。这个时期恐怕要持续5至10年。
    中国钢铁协会会长、宝钢集团董事长徐乐江也表示，“目前整个钢铁行业尚未到达最低迷时期，仅仅进入了‘深秋’季节，真正的‘寒冬’还没有到来，钢铁产能全面过剩格局短期内无法从根本上改变，未来10年钢铁企业面临的挑战将会越来越大。生产要素成本不断攀升，环境资源压力与日俱增，经济形势倒逼钢铁企业从依靠大规模的固定资产投资来满足市场需求的粗放增长方式，转向以结构调整、转型升级为主的发展模式。”
    当前，我国已经处于经济转型期，钢材需求的增长已经放缓，而世界经济又处在一个缓慢的恢复期，所以，无论从国内市场还是国际市场来看都是供给大于需求。同时，由于钢铁设备的制造能力、强大的施工力量，以及投资成本的大幅降低，钢铁行业已从“难进难出”的产业变成“易进难出”的产业，这使得快速增加钢铁产量的能力大大增强，即使市场出现需求增长的苗头，也会迅速被已形成的产能及新增的产能填满。
    因此，化解钢铁行业产能过剩将是当前和今后较长一段时期钢铁行业所必须做好的工作。我国钢铁产能过剩具有结构性特点，即落后产能和一般水平产能占较大比重。落后产能装备水平低、物耗能耗高、环境污染重、节能环保配套措施不完善、缺乏竞争力，应尽快淘汰。
    对此，徐匡迪建议，中国钢铁业“去产能化”应行政手段和市场化手段并用。首先，应依据国家环保标准建立钢铁产能绿色认证和市场准入制度，不再将高炉和电炉容积、钢材品种、企业规模作为淘汰落后产能的标准；其次，在严格监管钢铁企业节能减排指标的基础上，根据排放的高低征收阶梯环境税。环保不达标的大多是中小钢铁企业，可考虑将环保税全部列为省级财政收入，强化省级政府淘汰落后钢铁产能的主体作用。