目  录
 
·国内财经·... 1
国务院部署进一步加强政府信息公开工作... 2
国务院通过《城镇排水与污水处理条例（草案）》... 2
国办发文加快煤层气抽采利用... 3
中国经济转型发展新阶段面临三大要任... 4
质检总局要求开展生产许可管理专项检查... 5
上交所发布上市公司信披工作评价办法... 5
2013中国绿色发展指数报告发布... 7
天津海洋经济发展试点方案获批实施... 7
安徽版“限地令”出台... 7
陕西出台多项政策鼓励引导社会资本进入养老服务领域... 9
苏州规定开发商不得将所有房源全部交给电商团购... 9
·企业动态·... 10
中行发布“跨境人民币指数”... 10
国创高新拟1.1亿投资小贷公司... 11
奥飞动漫拟5.4亿收购“喜羊羊”... 12
美企史密斯菲尔德大股东支持中国双汇收购... 12
·外电参考·... 13
美国取消中国输美海产品反补贴税... 13
美众议院通过临时预算案... 14
美维持QE规模打破市场预期... 14
阿根廷经济第二季度出现强劲反弹... 16
意大利下调增长预期... 16
穆迪提高爱尔兰主权信用展望评级至稳定... 17
穆迪下调乌克兰评级至Caa1. 18
印度央行上调关键贷款利率... 18
·研究探索·... 19
中国经济增速变化路径将呈“浅Ｕ形”... 19
·社团工作·... 20
我国前8月社会物流总额增长9.5%.. 20
 
·国内财经·
 
国务院部署进一步加强政府信息公开工作  
 
    国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强政府信息公开工作。
    会议认为，依法实施政府信息公开是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求，是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。上半年，国务院已对今年政府信息公开重点工作作出部署。要采取配套措施，加强相关制度和平台建设，使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督，这也有利于稳定市场预期和改变一些地方、部门在信息公开上不主动、不及时，以及面对公众关切不回应、不发声的现象。
    会议要求，一要完善政府部门新闻发言人制度，使之成为政务信息公开的重要制度安排。各地区各部门要采取多种形式，加强新闻发布。了解民情民意，对社会密切关注的宏观经济、民生等重要信息，增加发布频次。二要主动回应社会关切。重要政策、法规出台后，要通过多种方式做好科学解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。对重要舆情和社会热点问题，要积极回应、解疑释惑，并注意把人民群众的期盼融入政府决策和工作之中。三要强化责任，抓好落实。把政务信息公开作为依法行政的重要内容，加强督查问责，着力提高实效。发挥好各级政府网站及时、权威、全面、准确发布政务信息的平台作用。认真办好热线电话。努力增强提升政府公信力、社会凝聚力的“软实力”。
 
国务院通过《城镇排水与污水处理条例（草案）》  
 
    国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，审议通过《城镇排水与污水处理条例（草案）》。
    会议指出，排水与污水处理是维系城镇“生命体”健康循环的重点环节，是提高新型城镇化质量的要件，与民生改善、环境保护和公共安全密切相关。近年来，城镇排水与污水处理能力有了较大提高，但也存在基础设施建设滞后、“重地上、轻地下”、运营管理水平不高等问题。一下雨就“水漫金山”的现象屡见不鲜，一不小心就掉入“夺命窨井”的事件时有发生，直接影响民生和环境的水污染问题在一些地方凸显。排水与污水处理的“短板”和“欠账”，已成为一些城镇运行之殇。解决这些问题，一方面要落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，进一步放宽市场准入，鼓励和支持社会力量参与，加快相关设施建设和改造，另一方面要抓紧完善法规制度，加大依法建设和管理力度，将城镇排水与污水处理纳入法治轨道。
    会议原则通过《城镇排水与污水处理条例（草案）》，明确以下要求：一是城镇排水与污水处理规划要与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。城镇新区要优先安排排水与污水处理设施建设，未建的不得投入使用，未达标的必须进行改造。二是规范雨水和污水排放，促进污水处理再生利用和污泥、雨水的资源化利用。三是加强对污水排放和处理设施运营情况的监管，强化窨井盖等设施的维护和管理。四是提高城镇内涝防治能力，地方政府要制定应急预案，加强易涝点治理。五是严厉查处违法违规排污等行为。对不依法核发许可证、监管不力的，要严格问责、严肃处理。
 
国办发文加快煤层气抽采利用  
 
    国务院办公厅9月22日下发《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》，要求加大中央财政建设投资支持力度，具体标准由财政部会同发展改革委、能源局等部门研究制定。同时，根据煤层气（煤矿瓦斯）发电造价及运营成本变化情况，按照合理成本加合理利润的原则，适时提高煤层气（煤矿瓦斯）发电上网标杆电价。
　《意见》指出，加大财政资金支持力度，提高财政补贴标准。综合考虑抽采利用成本和市场销售价格等因素，提高煤层气（煤矿瓦斯）开发利用中央财政补贴标准，进一步调动企业积极性。具体标准由财政部会同发展改革委、能源局等部门研究制定。同时，加大中央财政建设投资支持力度。统筹安排中央财政建设投资支持煤矿瓦斯治理利用，将保护层开采配套工程、井下瓦斯抽采工程纳入煤矿安全改造投资支持范围，输配管网及利用设施、煤层气开发利用示范项目纳入煤炭产业升级改造投资支持范围，治理利用技术装备研发纳入能源自主创新和能源装备投资支持范围。
　 《意见》指出，落实煤层气市场定价机制。各地要严格落实放开煤层气（煤矿瓦斯）出厂价格政策，已纳入地方政府管理的要尽快放开价格，未进入城市公共管网的销售价格由供需双方协商定价，进入城市公共管网的煤层气（煤矿瓦斯）销售价格按不低于同等热值天然气价格确定。
　 《意见》要求，支持煤层气发电上网。煤矿企业利用煤层气（煤矿瓦斯）发电优先自发自用，富裕电量需要上网的，由电网企业全部收购。相关部门和单位应进一步简化煤层气（煤矿瓦斯）发电并网项目核准、环评、用地、电网接入和发电许可等手续，加快审核办理。
　 《意见》强调，完善煤层气发电价格政策。根据煤层气（煤矿瓦斯）发电造价及运营成本变化情况，按照合理成本加合理利润的原则，适时提高煤层气（煤矿瓦斯）发电上网标杆电价，未提高前仍执行现行政策。电网企业因此增加的购电成本，通过调整销售电价统筹解决。
 
中国经济转型发展新阶段面临三大要任
 
    国家统计局局长马建堂日前表示，经过30多年的高速增长，中国经济进入转型发展的新阶段，面临转型升级、深化改革、创新宏观调控方式三大主要任务。
　　转型升级的关键是加大技术创新力度。马建堂表示，只有依靠技术创新，才能以能源资源使用效率提高和劳动生产率提升应对要素投入增长的放缓，才能以全要素生产率的提升应对经济潜在增长率的下降。同时，技术创新能够不断创造出新的消费热点、投资机会和就业岗位。调动激发企业创新的积极性和增强企业的研发能力非常重要。
　　改革创新是国家发展的不竭动力。马建堂认为，只有进一步简政放权，才能理顺政府与市场的关系，充分发挥市场配置资源的作用，提高经济运行效率；才能维护好公平合理的竞争环境和制度环境，充分发挥各经济主体的积极性和创造力，激发市场活力；才能突破体制机制的瓶颈，继续释放和利用好改革红利，为经济社会发展提供不竭动力。
　　通过科学宏观调控为转型升级和改革创新提供重要环境保障。马建堂指出，结构调整和改革开放的深入推进，需要稳定的良好的宏观经济环境。要不断提高宏观调控的科学性和预见性，既保持定力，保持宏观调控政策的总体稳定，又未雨绸缪，发挥宏观调控的反周期调节作用。特别要创新宏观调控方式，通过科学的宏观调控为转型升级和改革创新提供重要环境保障。当前和今后一个时期，只要经济运行在合理区间，政策就不宜大调整，要保持政策的连续性和稳定性，为经济运行营造稳定的可预期的政策环境。
 
质检总局要求开展生产许可管理专项检查
 
　　国家质检总局9月22日发出通知称，针对媒体报道山东省济宁市质监部门在办理食品生产许可证中层层设卡，要求企业签订服务协议，缴纳“服务费”等问题，质检总局要求全系统立即开展工业产品生产许可管理专项检查整改，严明纪律，严格审查管理，严肃查处和整改违规违纪问题。
　　通知要求，质检系统要贯彻相关法规规章要求，在生产许可证受理、审查、检验和审批发证等各个环节，筑牢依法许可、廉洁从政的防线。坚决执行“九个严禁”：严禁向企业收取收费标准之外的任何费用；严禁以任何借口增加企业办证负担；严禁要求或变相要求企业接受有偿服务；严禁向生产许可工作机构下达经营性指标；严禁将生产许可工作经费挪作他用；严禁以生产许可名义开展经营活动；严禁以生产许可名义签订服务协议；严禁向企业收取财物、吃拿卡要；严禁中介机构参与和干扰生产许可工作。
 
上交所发布上市公司信披工作评价办法
 
　　据悉，为适应新形势下对上市公司信息披露监管的新要求，提高上市公司信息披露质量，增强监管透明度，上交所日前发布了《上海证券交易所上市公司信息披露工作评价办法（试行）》。
　　上交所称，《评价办法》的指导原则是坚持客观公正，尽量减少主观因素或经验判断的影响。为了保证评价过程的客观公正，上交所对上市公司信息披露工作的评价主要采用定量计分的方式进行，并结合一定的消极条款，综合确定上市公司的监管分类。为了减少主观因素的影响，评价时采取定量计分与监管措施和纪律处分相挂钩的方式进行。评价期内公司发生违规情形的，先按照规定的程序和标准给予相应的监管措施和纪律处分，然后按照监管措施和纪律处分对应的扣分值扣除该公司的评价计分。
　 《评价办法》包括总则、评价内容、评价标准、评价实施、附则共五章27条。《评价办法》第三章明确了评价的标准。评价标准坚持定量原则，主要采取定量计分与监管措施和纪律处分相挂钩的方式进行，针对评价期内公司受到的监管措施和纪律处分，按照既定的扣分标准扣除该公司的评价计分。评价标准同时规定了评价过程中的消极条款，即直接被划入某监管类别的特殊情形。
　 《评价办法》中的评价适用范围不局限于上市公司层面。《评价办法》第一章“总则”中，明确了评价的适用范围，不仅包括上市公司信息披露和与之相关的规范运作情况，还包括上市公司相关主体的信息披露和相关规范运作情况。评价适用范围未局限在上市公司层面的主要考虑因素是，信息披露工作不仅与上市公司本身相关，与控股股东、实际控制人的规范运作情况，以及董事、监事和高级管理人员的勤勉尽责情况等密切相关。
　 《评价办法》引入公司自查机制。《评价办法》第四章“评价实施”，规定了评价期结束后上市公司应当对评价期内被上交所采取监管措施和纪律处分情况、是否触发消极条款的情况以及是否存在加分的情形等进行自查，并向上交所报备。
　 《评价办法》引入加分因素。《评价办法》第三章“评价标准”中，规定了评价计分时考虑的加分因素。《评价办法》的扣分项目主要针对上市公司被采取的监管措施或纪律处分的情形，但若公司在评价期内未被采取监管措施或纪律处分，且无触及消极条款的情形，则需要引入酌情加分因素，才能准确划分上市公司的监管类别。加分因素主要考量上市公司的自愿性信息披露情况、给予投资者回报情况、主动与投资者沟通交流情况以及获得的各项专项奖励等。
　 《评价办法》淡化对财务或经营指标的考量。在《评价办法》第二章“评价内容”、第三章“评价标准”中，均未将上市公司财务或经营指标作为评价的主要考量因素。
 
2013中国绿色发展指数报告发布
 
　　据悉，《2013中国绿色发展指数报告》日前在京发布。在100个测评城市中，海口、深圳等位居前列。
   《2013中国绿色发展指数报告》由国家统计局中国经济景气监测中心、北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地以及西南财经大学绿色经济研究基地联合发布。报告公布了我国30个省（区、市）和100个城市的绿色发展指数，并推出各地区的“绿色体检表”、城市绿色发展公众满意度问卷调查等内容。
 
天津海洋经济发展试点方案获批实施
 
　　发改委近日印发了《关于天津海洋经济发展试点工作方案的批复》，正式批复实施《天津海洋经济发展试点工作方案》。
　 《批复》要求天津市政府要切实加强组织领导，主动与国务院有关部门沟通衔接，把落实《天津海洋经济科学发展示范区规划》与实施《试点方案》统筹结合起来，重点围绕科学开发海洋资源、加强海洋生态文明建设、构建现代海洋产业体系、提高海洋科技自主创新能力、提升海洋经济开放水平、促进陆海统筹发展等领域，创新体制机制，完善配套措施，落实专项资金，细化相应的专项改革方案，有序推进海洋经济发展试点工作；对推进海洋经济发展试点工作中出现的新情况、新问题，要及时研究，妥善提出对策。
　　自2010年4月以来，经国务院批准，山东、浙江、广东和福建、天津先后被确定为全国海洋经济发展试点地区。2011—2012年，国务院相继批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》和《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》。按照国务院要求，发改委先后批复了上述四省的试点工作方案。2013年，经国务院批准，发改委印发了《天津海洋经济科学发展示范区规划》。
 
安徽版“限地令”出台  
 
　　据报道，继日前江苏省出台《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》和《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》规定土地出让规模最大不得超过300亩后，9月20日，安徽省也出台 《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》。该意见规定，今后安徽省商品住宅用地出让规模将受到限制。
　　该意见明确指出，安徽将在全省开展土地出让金和闲置土地专项清理活动，对开发商拍得土地后闲置的行为进行查处，一旦发现土地闲置满两年，将依法收回，并重新安排使用。
　 《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》显示，工业用地(包括配套的办公、科研培训等用地)和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，除国家规定可以协议出让外，必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。
　　安徽省还明确规定，将限定商品住宅用地出让规模。其中，大城市、中等城市、小城市(建制镇)的商品住宅项目用地，宗地出让面积分别不得超过300亩、210亩和105亩。搭配方式供地超过上述宗地规模，或经营性用地单宗出让规模超过100亩的，须报安徽省国土资源厅备案审查。
　　除了对土地出让规模作出限制外，安徽省在上述意见还对该省建设项目实行开竣工履约保证金制度，即在签订土地出让合同或颁发划拨土地决定书时，土地使用权人要按照不低于土地出让金或划拨价款总额的5%缴纳开竣工保证金。按期开工的返还50%，按时竣工的返还全部剩余保证金。未按期开竣工的，每延迟一天按缴纳保证金的3‰扣除，扣完为止。
　　此外，为了加大闲置土地的处置力度，此次意见还明确表示，安徽将对闲置满1年不满2年的土地，按照土地出让或土地划拨价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满2年的，依法收回并重新安排使用。不符合法定收回条件的，应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等方式及时处置。
　　事实上，早在去年7月1日国土部就颁布了《关于闲置土地的处罚意见》，要求地块闲置超过两年，地方主管部门将有权对该地块进行无偿收回，但是在实施过程中却存在一些问题。
　　就此次安徽的新政重申对闲置土地的规定，安徽省国土部门表示，为了使新规落到实处，安徽将在全省开展土地出让金和闲置土地专项清理，并要求各地将贯彻落实情况和清理结果向安徽省人民政府上报。
 
陕西出台多项政策鼓励引导社会资本进入养老服务领域
 
    陕西省日前出台的《关于鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的若干意见》显示，陕西将对符合条件的民办养老机构，均按新建（改扩建）床位数，在资金补助、土地供给、税费减免、金融支持、医疗康复、责任保险等方面享受优惠政策，鼓励和引导社会资本进入养老服务领域。
　　据了解，社会资本可参与居家、社区、机构养老服务，兴办养老机构以及进入养老产业并提供服务产品。在资金补助上，对于符合条件的民办养老机构，陕西将为新建机构每张床位一次性补贴3000元，改扩建机构每张床位一次性补贴2000元，明确由各级财政和福利彩票公益金共同承担。
 
苏州规定开发商不得将所有房源全部交给电商团购
 
    苏州市住建局日前披露，由苏州市住建局、工商局以及物价局联合发布的《规范全市房地产团购销售行为的通知》将于10月9日正式实施，该通知明确了房地产开发商不得将所有房源全部交给电商团购等多项内容。
　  通知规范了商品房预售行为，要求房地产商取得商品房预售许可证的项目，应在10日内公开销售。房地产开发商不得将所有房源全部交给电商团购，房地产开发企业必须确保不参加团购的购房者也可以在售楼处购到商品房，不得强迫购房者参加各类团购、网购活动。房地产电子商务企业开展商品房团购活动时，应根据房地产开发企业提供的房源，合理确定团购规模，不得无限制地发展团购会员，以免造成市场混乱。
　　房地产开发企业在办理商品房项目预售许可证时，应当合理制定价格，并实行价格申报，一次性公开全部准售房源以及每套房屋的价格。房地产电子商务企业开展商品房团购活动向购房者收取团购服务费不得违反自愿、有偿及诚实守信原则，对委托人进行价格欺诈等。
·企业动态·
 
中行发布“跨境人民币指数”
 
    中国银行于9月20日在新加坡发布“中国银行跨境人民币指数”（BOC，Cross-border RMB Index，英文简写CRI），由此成为中国首家独立编制和发布人民币国际化相关指数的银行业金融机构。
　　中行9月20日在新加坡举办人民币业务推荐会。中行董事长田国立说，中国银行是新兴市场经济体中唯一的全球系统重要性银行，也是全球跨境人民币业务规模最大、专业能力最强的银行。2009年以来，中行累计办理跨境人民币业务量超过7万亿元，遥遥领先同业。目前，中行拥有覆盖全球的人民币清算网络和支付体系，建立了比较完善的人民币存款、贷款、结算、投资和交易产品线，能够为全球客户提供全方位的人民币服务。
　　中国银行跨境人民币指数主要跟踪跨境流出、境外流转和跨境回流这一完整的资金跨境循环过程中人民币的使用水平，反映人民币在跨境及境外交易中使用的活跃程度。该指数由跨、转、回三个部分构成，跟踪经常账户、资本账户和境外流转使用多个类别的资金流动。
　　中行表示，在切入角度上，中国银行从人民币跨境资金循环的流转过程着手编制指数；在计量指标上，跨境人民币指数统一采用流量指标来计算。此外，跨境人民币指数具有解读直观、指示作用突出等方面的特点。
　　根据中行公布的指数结果，2013年第二季度，跨境人民币指数上升至186，较基期2011年第四季度上升86％，较2012年第二季度上升40.91%；但比2013年一季度小幅回落1.59%，反映人民币跨境使用活跃程度保持上升趋势，近期虽然出现小幅调整和波动，但总体较为平稳。
　　9月5日，国际清算银行（BIS）公布的调查数据显示，人民币的日交易量已经达到1200亿美元，远远高于三年前的340亿美元，这使人民币成为全球外汇市场中第九大活跃的交易币种。其在全球外汇交易中所占的份额也从2010年的0.9%上升到2.2%。
　　但另一组数据显示，2012年中国货物贸易出口额、进口额分别占全球的11.1％和9.8％，列第一和第二位，但同期人民币在全球贸易结算市场的份额仅为0.87%。中行认为，人民币国际化的大幕才刚刚开启。
　　同时，中国银行还与新加坡交易所和全球大宗商品交易商——托克公司分别签订了《合作备忘录》。根据协议，中国银行拟与新交所合作开发人民币产品和服务，以及互助扩展在华和新交所市场的业务，这使中行新加坡分行成为新交所第一家中资背景的结算银行。
 
国创高新拟1.1亿投资小贷公司  
 
　　国创高新9月23日公告称，拟对外投资2家小贷公司，合计斥资1.1亿元。公司表示，若此次投资的2家小贷公司正式挂牌运营，将会对公司总体财务效益产生一定的积极影响。
　　公告显示，国创高新拟发起设立武汉市江夏区尚泽小额贷款有限责任公司，尚泽小贷拟定注册资本2亿元，国创高新作为主发起人，拟以自有资金出资1亿元，占尚泽小贷注册资本的50%。根据《企业会计准则》的相关规定，国创高新将尚泽小贷纳入合并财务报表的合并范围。
　　国创高新还决定投资参股武汉光谷科信小额贷款股份有限公司。光谷小贷原注册资本5000万元，拟将注册资本增资扩股至1亿元，国创高新拟以自有资金1000万元认购光谷小贷1000万股新增股份，每1股对应的认购价为1元，占光谷小贷增资扩股后注册资本的10%。
　　公告显示，根据《湖北省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》等政策规定，国创高新投资小额贷款公司，一方面可以全面落实支持中小微企业发展的金融政策；另一方面可以促进资金资源的有效利用和配置。国创高新表示，此次投资小贷公司，能够取得一定的投资收益，同时通过投资小贷公司，可以积累在金融领域的管理和投资经验，提高公司防范和处置金融风险的能力。国创高新此次对外投资尚处于筹备申请阶段，需要政府相关部门审批，短期内不会对公司财务状况和经营业绩产生重大影响。
国创高新还披露，公司决定使用最高额度不超过8000万元闲置募集资金适时购买安全性高、流动性好、有保本约定的理财产品。
 
奥飞动漫拟5.4亿收购“喜羊羊”  
 
    据报道，奥飞动漫日前公告，将耗资近5.4亿元收购“喜羊羊”品牌独家运营权及制作团队。
　　奥飞动漫董秘郑克东表示，收购后，奥飞动漫将借助“喜羊羊与灰太郎”的强大品牌影响力，加大在互联网、舞台剧、游戏、幼儿教育、动漫嘉年华、移动媒体等领域的战略布局。
　　公告显示，奥飞动漫及全资子公司奥飞动漫文化（香港）有限公司，于2013年9月16日与意马国际控股有限公司签署了股份出售及购买协议。约定由奥飞香港以6.34亿港币收购意马国际全资子公司资讯港管理有限公司100%股权，资讯港拥有“喜羊羊与灰太狼”等系列品牌商品化的独家运营权力。同日，奥飞动漫与刘蔓仪、李家贤、黎丽斯签订股权转让协议，约定以3639.6万元受让上述三人持有的原创动力100%股权。原创动力为“喜羊羊与灰太狼”的内容制造商。按当前汇率测算，两项收购合计耗资近5.4亿元。
   “喜羊羊与灰太狼”是目前国内知名度最高、品牌价值最大的动漫卡通品牌之一，也是目前国内票房价值最高的原创动画电影品牌。完成收购后，奥飞动漫表示将加强“喜羊羊与灰太狼”等品牌的国际影响力，加快奥飞动漫的国际化进程。
 
美企史密斯菲尔德大股东支持中国双汇收购
 
    全球最大猪肉生产商史密斯菲尔德食品公司的大股东9月20日表示，将投票支持中国双汇国际收购史密斯菲尔德的计划，使这笔迄今为止中国公司对美国企业最大的收购案成功率大增。
　  总部位于纽约的投资基金Starboard Value LP，拥有史密斯菲尔德食品公司大约5.7%的股权，是史密斯菲尔德食品公司最大的股东。本月早些时候该投资公司曾表示，中国双汇以每股34美元的出价，是对史密斯菲尔德公司价值的“严重低估”，并希望能有更多时间找到其他出价更高的公司参与收购。
　　史密斯菲尔德食品公司定于9月24日在弗吉尼亚州的股东大会上投票表决此次收购。但在20日，Starboard Value LP又表示，在现有的时间条件下，很难找到比双汇国际出价更合理的买家。
　　该投资公司在美国证券交易委员会的备案中表示，除非找到出价更高的买家，否则它将在本月24日的股东大会上，投票支持双汇国际以47亿美元的价格收购史密斯菲尔德。
　　今年5月底，史密斯菲尔德食品公司证实，双汇国际将以每股34美元的价格收购史密斯菲尔德已发行的全部股份。
　　该交易预计将在今年年底完成。这笔包含债务高达71亿美元的交易，是迄今为止中国公司对美国公司进行的最大一笔收购。
 
·外电参考·
 
美国取消中国输美海产品反补贴税  
 
    美国国际贸易委员会9月20日做出否定终裁，决定取消中国等五国输美海产品的反补贴税。
　　美国国际贸易委员会当日发布公告，宣布六名委员以4：2的投票结果，终裁中国、印度、马来西亚、越南、厄瓜多尔五国输美的冰冻温水虾未对美相关产业造成实质性损害或威胁。
　　根据美国贸易救济案处理程序，美国国际贸易委员会做出否定终裁后，美国商务部据此不得向海关签发命令，对中国等五国输美冰冻温水虾征收反补贴税。
　　中国等国输美冰冻温水虾案始于2012年12月。当时美国海湾虾业联合会提出申诉，宣称中国、印度、马来西亚、越南、印尼、泰国、厄瓜多尔七国输美的冰冻温水虾获得不当政府补贴，要求美国商务部和国际贸易委员会一并发起调查。
　　今年8月，美国商务部做出肯定终裁，决定对中国、印度、马来西亚、越南、厄瓜多尔五国输美的冰冻温水虾征收反补贴税，对泰国和印尼两国输美的冰冻温水虾免征反补贴税。随后美国海关开始对涉案的五国企业征收反补贴税押金。
　　美国商务部统计显示，2012年中国输美冰冻温水虾总额约1.02亿美元，较2010年和2011年均有所下降；总体来看，泰国输美冰冻温水虾总额高居榜首，2010年起连续3年超过10亿美元。
　　近一周来，美国已频频对中国产品发起贸易救济。9月17日，美国商务部终裁对中国输美硬木胶合板征收反倾销和反补贴“双反”关税，9月19日，美国商务部又对中国输美三氯异氰尿酸(俗称强氯精)发起反补贴调查。
　　对于美国挥舞贸易大棒，中国商务部多次强调，贸易保护主义不仅对他国不公，对本国企业也没有好处，希望美方不要以看似冠冕堂皇但实际带有很强政治背景的措施来实施贸易保护主义，而应以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
 
美众议院通过临时预算案  
 
    据悉，共和党控制下的美国国会众议院9月20日批准了一项旨在打击奥巴马总统标志性的医改法的联邦政府临时预算法案，这个被认为极具风险的策略有可能导致美国政府在一周半以后因为无法获得继续的资金支持而部分停运。
　　9月20日获得批准的法案原本应该为美国政府在10月1日新财年开始之后的全面运行提供临时性的融资，一般情况下这样的措施都会在国会获得一致性的跨党派支持，但是在本次的法案制定中，活跃的茶党议员迫使共和党领导人放弃了明显更加合理的策略，在法案中增加了旨在阻碍被奥巴马视作标志性成就，在他的第一个任期中形成立法的医改法实施的条款。
　　共和党方面对临时开支法案的通过表达了欢迎态度，称医改法是一个迫使美国劳工减少工作时数，导致健康保险费用增加并且在实施上也不公平的法律。共和党控制的众议院已经四十多次试图推翻部分甚至是全部的医改法。
　　9月20日的法案以230票赞成，189票反对的结果通过了众议院表决，这也为众议院和民主党控制的参议院之间的短兵相接扫清了障碍——参议院誓言会在下周的法案表决中剥离有关医改法的条款，并要求众议院再次通过一个更简单，奥巴马总统会签署的直接为政府提供融资的法案。
 
美维持QE规模打破市场预期
 
  　据报道，正当全球对美国退出QE(量化宽松货币政策)预期日益强烈之际，美联储却于9月19日出乎预料地宣布，维持目前的量化宽松规模不变，不缩减QE规模，并表示等待经济恢复能够维持的进一步证据后，再做调整。专家认为，经济恢复不及预期是美国此举的主要原因。目前中国经济正在企稳复苏，与此同时美国没有退出QE，意味着将有更多资金可能涌入中国，为此，有关部门需要加大对热钱的监管。
　　始于5年前的美国QE旨在刺激当时疲软的经济，如今，美国经济一步步复苏，美联储开始考虑退出QE。一段时间以来，全球市场因退出预期波动异常：美元升值，黄金走低，资金逃离新兴经济体造成这些国家货币不稳定……直到美联储会议召开之前，大家还普遍认定，美国将缩减经济振兴计划规模。
　　然而世事无常，美联储突然“逆袭”宣布，维持一个月850亿美元经济振兴计划不变，并调降美国今年与明年经济成长预测。但美联储主席伯南克也表示，规模缩减可能会在今年晚些时候到来。
　　这一大家始料未及的决定一经公布，市场反应激烈。据报道，美国道指和标普指数大涨，创历史新高；黄金创下2009年1月以来最佳单日表现；国际油价飙升；美元则创下今年第三大单日跌幅；10年期美债收益率一下降到2.71%。
　　美国何以对QE规模缩减踩下刹车？“主要原因是美国经济恢复得不像预期那样好”，暨南大学国际商学院副院长孙华妤说，美国现在失业率依然比较高，需要继续实施扩张性政策，同时，美国的通胀率不是很高，这就为扩张性政策提供了实施空间。
　　此前，美联储曾经表示，在失业率下降到6.5%之前，利率不会提高。美国8月份失业率为7.3%。美联储在会后声明中指出，7月会议以来美国经济维持温和增长，近几个月来劳动力市场状况进一步改善，但失业率依然较高；家庭开支和企业固定投资增长，房地产市场持续走强，但抵押贷款利率进一步上涨，财政政策限制了经济增长。
　　因对经济前景的担忧，美联储调降了今年与明年经济成长预测。今年的经济增长率从6月份所做的2.6%下调到了目前预测的2%至2.3%，明年的增长率从3.0%至3.5%下调到2.9%至3.1%。
　　美联储说，虽然美国经济在政府“自动减支”之下似乎还撑得住，美联储决定等待更多证据证明，美国经济已经迈向稳健成长之后，再调整经济振兴计划规模。
　　此外，其他一些因素也阻挡了美联储退出QE的脚步。国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆指出，一是国际关系的动荡，其中包括美国再次卷入中东战争的可能性，对美国来说凡是参战，他们的政策里面要包括维持经济增长，这已形成惯例。二是关于现在美联储人选波动的问题，理论上美联储的货币政策独立于美国政府的干预，但每当美联储人选要变动的时候，决策权是在总统，所以在这个周期里面美国政府对于货币政策干预的可能性是比较大的。
 
阿根廷经济第二季度出现强劲反弹
 
    阿根廷国家统计局9月20日公布的统计数据显示，在谷物和汽车产量大幅增加等因素推动下，该国经济第二季度同比增长8.3%，上半年同比增长5.8%。
　　数据显示，第二季度，阿根廷工业同比增长8.4%，服务业同比增长8.8%。增长最快的部门分别是汽车业、谷物种植业和建筑业，其中汽车业受出口和国内市场推动同比增长19.2%；当季大豆产量为4950万吨，较上季同比增长25%；建筑业在结束去年下跌态势后今年也出现大幅恢复性增长。
　　作为阿根廷经济重要引擎的投资与消费也呈现较大增幅。官方数据显示，第二季度固定资产投资同比增长16.2%，约占当季国内生产总值总量的22.7%，而在货币加速贬值和政府扩大公共支出的双重驱动下，第二季度国内私人消费同比增长9.2%，公共消费同比增长8.6%。
　　受外部金融危机和内部进口与外汇管制等不利因素影响，2012年阿根廷经济增长率仅为1.8%，今年年初经济呈加速回暖态势。第一季度国内生产总值实际同比增长3%，第二季度增幅高达8.3%。阿根廷政府预计，照此增速今年全年经济增幅将达到5.1%，并且随着外部条件改善明年增幅将达6.2%。
 
意大利下调增长预期
 
    意大利政府9月20日将该国经济增长预期进行了向下的调整，并誓言将纠正即将超过欧盟限制标准的预算赤字。
    意大利政府是在执政联盟内部争斗可能威胁政府稳定性，伤害经济增长所必需的各项改革措施实施能力之际提出新的预测的。总理莱塔在新闻发布会上表示，威胁到他所领导的左右翼广泛执政联盟稳定性的紧张气氛将会结束，这样政府才能专注以解决长期的经济衰退，整顿该国接近枯竭的公共财政。
    根据意大利内阁所批准的最新预测，意大利经济会在2013年有1.7%的萎缩，略高于4月时候提出的，经济萎缩1.3%的预测值。报告对2014年的国内生产总值增长预期是1.0%，也略低于之前提出的1.3%的标准，不过相比绝大多数市场分析师的预测还是更加乐观。
    莱塔总理在新闻发布会上说，这些预测是“合理而且可以实现的，只要政治是稳定的”。他在周四时候曾说，不会允许政府成为政治联盟内部斗争的“出气筒”。
    路透社在7月进行的一次调查显示，意大利在2014年的经济增长率将仅有0.5%；国际货币基金组织在8月做出的预测显示，意大利经济在2014年会有0.7%的扩张。
    意大利这个欧元区第三大经济体已经经历了连续八个季度的经济萎缩，也是二战以来最长期的衰退局面；近期的国内经济数据也显示，该国能否很快出现复苏走势还有很大疑问。在多年的停滞和萎缩之后，经过通货膨胀调整的数据显示，意大利目前的经济规模甚至小于2001年的时候。
 
穆迪提高爱尔兰主权信用展望评级至稳定
 
    评级机构穆迪投资者服务9月20日发表声明，重申了爱尔兰Ba1的主权外币信用评级，并将这个评级的展望评价由之前的负面提高至稳定，称该国政府债务在国内生产总值中的占比有望下降。
    Ba1的评级依然是穆迪投资者服务评级体系下的垃圾级别评价。其他评级机构中，标准普尔对爱尔兰有BBB+的投资级别评价，展望为积极；惠誉国际对爱尔兰有类似的投资级别评价，但是展望是稳定。
    穆迪指出，“本次对爱尔兰评级展望进行提升的首要驱动是该国在恢复政府的财政偿付能力上取得的积极进展，这从虽然还是处于温和，但是正在恢复的增长，以及持续的财政整顿上都得到了印证。”
 
穆迪下调乌克兰评级至Caa1
 
    评级机构穆迪投资者服务9月20日宣布，将乌克兰的主权信用评级由之前的B3进一步调降至垃圾级别更低状态的Caa1，同时将这个评价置入降低观察名单，不排除继续调降评级的可能性。
    穆迪投资者服务指出，外汇储备的下降，新的债务发行以及与俄罗斯之间关系可能的进一步恶化都是调降乌克兰主权评价的原因。
    其他主要评级机构中，标准普尔和惠誉国际都对乌克兰有B级别的评价和负面的展望。
    穆迪投资者服务在声明中表示，“该国的外汇储备已经在非常低的水平，储备所面对的压力还会因为外币的国内需求在秋季增长，以及直到2014年结束时候的外币计价债务的偿付而越来越大。”
    穆迪还指出，乌克兰的主权评级同时受到政府发行财政部承兑票据决定的压力，“这种工具不会受到国际货币基金组织的欢迎。”声明还说，“此外，国内还有讨论说要重新引入对非现金外汇买入交易的征税，这个税种在之前的国际货币基金组织项目中已经被消除。”
    穆迪也在声明中提及了俄罗斯对乌克兰与欧盟就在11月签订互助协议展开的谈判的不满，“虽然穆迪认为从支持该国的机构，经济和政治改革角度来说，签订这个协议的前景在中期来说对乌克兰的信用是积极的，但是俄罗斯的消极回应在短期来说压倒了这些好处，从短期来看对信用状况有不利的影响。”
 
印度央行上调关键贷款利率  
 
    印度央行9月20日出人意料地将关键贷款利率上调25个基点，主要是为了抑制近来数月印度卢比兑美元大跌助推的通胀压力。
    印度央行将关键贷款利率由7.25%调高至7.5%。
    印度央行在季度中期的货币政策评估中表示，为了将通胀降至更可接受的水平，有必要将关键贷款利率上调25个基点。
    鉴于印度卢比近几天回升，印度央行放松了一些为支持卢比而采取的流动性紧缩措施。
    印度央行将边际贷款工具利率下调75个基点，至9.50%。
    该行还放松了对现金准备金率的规定。
    印度央行公布利率决定后，印度卢比兑美元进一步走软。美元最新报62.40卢比，今天早些时候报61.94卢比。
 
·研究探索·
 
中国经济增速变化路径将呈“浅Ｕ形”
 
    摩根士丹利近日发布的一份报告称，中国政府显示出了推进结构性改革的强烈意愿而且已经开始实施了部分结构性改革措施。在去杠杆化过程中经济增速变化的路径最有可能是一个“浅Ｕ形”。
　　报告称，根据内需的增长势头和该机构对未来18个月的全球需求预期，中国经济增速急剧放缓的情况可以避免，因此深底Ｕ形或二次探底Ｗ形中的Ｖ形部分发生概率相当小。摩根士丹利中国经济指数（ＭＳ－ＣＨＥＸ）显示，随着2013年上半年经济增长放缓，ＣＨＥＸ增长率在近几个月来显著下降至5%左右，这仍大幅好于2008年后期的负增长。值得一提的是，7月份经济活动增长指标的反弹同样在ＣＨＥＸ中得到充分反映，ＣＨＥＸ的7月份读数从6月份的5.5%升至8.9%。
　　无独有偶，近来多家机构纷纷调高对中国经济增速的预期。德意志银行对中国下半年经济增长率的预期由7.6%调高至7.7%，瑞士信贷将预期的7.4%提高至7.6%，巴克莱银行也表示，当前季度中国经济增速可能较前一季度加快。
　　摩根士丹利大中华区首席经济学家乔虹称，1－2个月度的经济增长速度加快对全年的增速影响并不大，仍有待进一步观察。目前摩根士丹利仍维持全年中国经济增速为7.6%的预测。
    报告认为，即便在制造业转型至服务业之后，中国也很可能会实现更快的生产率增速。一些关键服务行业仍有宽裕的改善空间，比如医疗、电信和金融业。下一步政策改革的关键目标是服务业放权和自由化，准许民企进入，解除服务业失衡对经济发展的限制。
 
 
 
·社团工作·
 
我国前8月社会物流总额增长9.5%  
 
 　 中国物流与采购联合会9月22日发布数据，前8月全国社会物流总额增长9.5%，社会物流需求增速延续回升态势、物流服务价格止跌回升、企业效益略有好转，物流运行呈现“稳中趋升”的良好态势。
　　统计显示，1至8月份，全国社会物流总额127万亿元，按可比价格计算，增长9.5%，增速较1至7月回升0.2个百分点；相比去年同期，回落0.2个百分点；1至8月份，社会物流总费用6.1万亿元，同比增长9.1%，较1至7月回升0.2个百分点。
　　值得一提的是，物流服务价格出现止跌回升。数据显示，8月份中国物流业景气指数中，物流服务价格指数环比回升2.6个百分点，回升至50.6%，这是自今年5月份以来首次回升到50%以上。以海运市场为例，受上海自贸区立项、宏观经济数据逐渐向好、投资者信心有所回升等因素带动，中国沿海散货运价指数平均为1009.4点，环比上涨4.3%。
　　此外，受价格回升和物流需求增加等多重因素驱动，8月份物流企业效益略有改善。中国物流业景气指数中，主营业务利润指数回升2.3个百分点，重回50%以上的增长区间。
　　据中国物流信息中心调查显示，1至7月份，重点物流企业主营业务收入利润率为5.7%，较上半年提高0.2个百分点，比去年同期提高0.8个百分点。