目  录
 
·国内财经·... 1
国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》... 2
银监会将从六方面深化银行业改革... 3
证监会批准上期所上市石油沥青期货... 4
国税总局强调防止简单地以税收收入数字论成败... 5
环保部将在全国范围内开展生态红线划定工作... 6
两部委要求中央水利投资向水毁严重地区倾斜... 7
中国公布第三批淘汰落后产能名单... 8
我国治理产能过剩方案将出台... 8
我国绿色建筑总量过亿离“十二五”目标差距大... 9
我国地方政府将有信用评级结果... 10
安徽鼓励社会资金参与矿产勘查 6.5亿元助力找矿... 10
广东正式发布药品交易新规... 11
粤港澳自贸区将着力提高区域经济发展... 12
我国对美进口太阳能级多晶硅临时反补贴... 13
·企业动态·... 13
转融券试点扩容... 13
燕京啤酒力争三年内跻身全球前六... 14
腾讯4.48亿美金战略投资搜狗... 15
太极集团太极凉茶生产商曝光... 15
·外电参考·... 16
奥巴马称不会就债务上限问题进行国会谈判... 16
比尔盖茨连续20年蝉联美国首富... 17
俄罗斯小幅上调石油出口税... 17
巴克莱将因卡塔尔交易被罚款5000万英镑... 18
·研究探索·... 19
吴敬琏称三中全会要在完善市场体系方面进行改革... 19
·社团工作·... 20
聂梅生认为全国房价同比涨幅将趋缓... 20
 
·国内财经·
 
国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》
 
    近日，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，加强城市基础设施建设，要围绕推进新型城镇化的重大战略部署，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性，坚持先地下、后地上，提高建设质量、运营标准和管理水平。要深化投融资体制改革，在确保政府投入的基础上，充分发挥市场机制作用，吸引民间资本参与经营性项目建设与运营，改善城市人居生态环境，保障城市运行安全。
   《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的重点任务：
    一是加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网建设和改造。开展城市地下综合管廊试点。到2015年，建设完成污水管网7.3万公里，完成全国城镇燃气8万公里和北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务。
    二是加强城市排水防涝防洪设施建设，解决城市积水内涝问题。到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。
    三是加强城市污水和生活垃圾处理设施建设。到2015年，全国所有设市城市实现污水集中处理，城市污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%左右，污水处理设施再生水利用率达到20%以上。
    四是加强城市道路交通基础设施建设。发挥地铁等的公共交通骨干作用，到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。积极发展大容量地面公共交通，增强城市路网的衔接连通和可达性、便捷度。尽快完成城市桥梁安全检测和危桥加固改造。加强行人过街、自行车停车等设施建设。
    五是加强城市电网建设。到2015年，全国中心城市基本形成500（或330）千伏环网网架，大部分城市建成220（或110）千伏环网网架。推进城市电网智能化，提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量。
    六是加强生态园林建设。提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。到2015年，设市城市至少建成一个具有一定规模，水、气、电等设施齐备，功能完善的防灾避险公园。
  《意见》要求，要保持城市基础设施规划建设管理的整体性、系统性，坚决杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象。在科学规划和充分论证的基础上，加快在建项目建设，积极推进新项目开工，做好后续项目储备。落实地方政府责任，省级人民政府要加大监督、指导和协调力度，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并抓好落实；城市人民政府要切实履行职责，科学确定项目规模和投资需求，抓好项目落实，接受社会监督。中央各有关部门要加强协调配合，完善法规政策，强化监督指导，严格责任追究，确保各项任务落到实处。
 
银监会将从六方面深化银行业改革  
 
    银监会党委书记、主席尚福林9月16日在中国银行业协会第十三次会员大会上讲话时提出，要从提升风险管理水平、提高公信力等六方面深化银行业改革。
　　一是要强化有效制衡，完善公司治理。过去十年，银行改革的重点是股份制改造，目前80%-90%的银行已经完成这一任务。下一阶段，要抓住公司治理这个关键，重点完善有效制衡机制。首先要强化对股东行为的制衡，督促董事会高效履职并充分尽责，加强对高级管理层的激励约束。另外也要增强内部监督有效性。
　　二是加强品牌建设，推进差异化竞争。尚福林说，银行业金融机构业务范围趋同、产品服务相近、竞争同质化问题仍然比较突出。要通过错位竞争、差异化发展降低金融风险、减少资源浪费，提升银行业金融机构的核心竞争力，增强银行业整体发展的可持续性。具体来看，要推动业务战略特色化以及区域布局差异化，并加强集约化管理。
　　三要实施风险隔离，稳妥开展综合化经营。首先是实行机构隔离，为综合化发展奠定组织基础。二是实行业务隔离，为综合化发展构建机制前提。三是实行退出隔离，为综合化发展筑牢风险底线。
　　四是遵循“栅栏”原则，审慎推进金融产品创新。尚福林说，国际金融危机的教训表明，不同性质的业务过度交叉，会加剧风险隐匿、转移和传染。对此，美国、英国及欧盟相继出台了“结构性改革方案”，为需要保护的业务设置“栅栏”，防止“栅栏”内外业务高度关联，以保护存款人、纳税人利益不受损害。当前我国银行业务虽然没有欧美复杂，但是一些表外创新业务已经与存贷款“互联互通”，需要对信贷类业务、理财类业务、代理类业务和有价证券投资类业务实行“栅栏”防护，并鼓励在“栅栏”内积极创新。尚福林指出，业务创新包括在风险承受能力范围内开展信贷的业务创新、按照资金供需双方直接对接原则推动理财业务创新、在明晰责任的基础上促进代理业务创新，以及在严格设限的前提下推动有价证券投资业务创新。
　　五是强化集团并表，提升全面风险管理水平。尚福林指出，随着一些银行不断推进子公司式综合经营，加快表外业务发展创新，推进海外战略布局，集团内部跨市场、跨行业、跨地区交易与和做不断增加，有些关联交易可能带来风险的隐匿和传染，甚至出现“蚂蚁拖死大象”的现象。在这种情况下，要加强风险并表管理，从单点、单线管理向立体综合管理转变，从各自为政向充分协调转变，从被动应对向主动防范转变。一方面要推进风险全口径并表，另一方面要推进风险全方位管理。
　　六是加强信息披露，提高社会公信力。尚福林强调，客户的信任关系到银行的生存和发展，这就要求银行积极做好信息披露，不断提高社会公信力。银行对信息披露须有准确定位，要主动披露信息，并及时应对负面舆情。
    尚福林指出，近年来，针对负面舆情，有的银行不敢应对，把小问题拖成了大麻烦；有的摆平了事，使问题隐性发酵，一发不可收拾；有的不善应对，机构“点”上的问题被炒成了行业“面”上的问题。这种情况必须尽快改变。银行要增强敏感意识，强化危机管理，对于确实存在的问题，要敢于承认，勇于正视，并及时披露整改行动及成效，赢得理解，树立和巩固“负责任的银行”形象。
 
证监会批准上期所上市石油沥青期货
 
　　证监会9月16日宣布，证监会近日批准上海期货交易所上市石油沥青期货合约。上期所将根据市场状况和各项准备工作的进展情况，适时挂牌石油沥青期货合约。
　　证监会在《关于上海期货交易所开展石油沥青期货交易并挂牌石油沥青期货合约的批复》中指出，在石油沥青期货上市后，上期所应当按照服务实体经济的根本要求，密切关注石油沥青现货市场状况，有效防范市场风险；加强对石油沥青期货的市场监控，切实履行好交易、结算、交割、监查等重要环节的监管和服务职责；加大市场培训和机构投资者培育工作力度，积极引进产业客户。
　　经过认真研究和深入调研，根据现货市场的实际情况和期货合约设计的技术要求，上期所已经完成了石油沥青期货合约设计和规则制定工作，拟定了较为严格的交易、结算和交割制度，论证了保证金、涨跌停板和持仓限额制度等风险控制措施。
　　证监会将指导和督促上期所和期货公司认真做好石油沥青期货上市前的各项准备工作，确保石油沥青期货交易的平稳上市和安全运行。
　　上期所表示，作为全球首个沥青期货品种，石油沥青期货的推出，可以起到价格发现作用，使价格公开化、透明化；将为沥青企业提供管理风险的有效工具，满足企业套期保值规避风险的需求，帮助企业管理在沥青生产、贸易及道路建设中价格波动的风险，保障我国交通道路的顺利建设；进一步完善我国石油化工商品期货系列，提升我国在亚太地区乃至全球的石油类商品的市场影响力。
上期所此前发布的合约规则草案显示，石油沥青期货合约标准品为70号A级道路石油沥青，最小交易单位每手10吨，最低交易保证金为合约价值的4%，每日涨跌幅限制为3%，合约交割月份为24个月内的合约，其中最近1－6个月为连续月份合约，6个月后为季月合约。Wind数据显示，9月16日华南地区70号石油沥青平均价为每吨4850元，中国证券报记者按4%保证金测算，每手石油沥青期货所需保证金不到2000元。
 
国税总局强调防止简单地以税收收入数字论成败  
 
    国家税务总局近日下发题为《坚持求真务实加强作风建设》的通知指出，要科学确定税收收入计划，防止简单以数字论成败。
　　通知称，要综合考虑经济发展状况、税源实际情况、征管能力水平等因素，按照国家预算科学安排税收收入计划，不断增强收入计划的科学性和指导性。建立健全科学评判组织税收收入绩效的指标体系，更多地考虑税收收入与经济发展的协调性、征管能力和努力程度等因素，防止简单地以税收收入数字论成败。
　　通知还称，要坚决防止和制止收过头税，坚决防止和制止虚收空转等违法违规行为，做到“好时不放人情水，难时不收过头税”。要积极主动向地方党委政府汇报组织税收收入工作等情况，争取对依法征税的理解和支持。当地方提出不切实际的税收收入指标时，要及时向上级税务机关报告。上级税务机关要为基层税务机关依法征税撑腰，同时要加强对组织税收收入工作的督导。
    通知强调，切实提高税收优惠政策解读的准确性和一致性，帮助纳税人正确理解政策规定和办理程序，使其充分受惠。深化税收优惠政策效应分析，跟踪了解落实中存在的问题，及时调整和完善政策。
 
环保部将在全国范围内开展生态红线划定工作
 
    环保部有关负责人近日表示，环境保护部将在认真研究和试点工作的基础上，在全国开展生态红线划定工作。
　　环保部相关负责人表示，环保部高度重视生态红线划定工作，在总结各地相关生态保护规划与区划工作基础上，召开了由环境保护部和中科院相关科研单位、北大等相关高校及部分省市环保厅参加的全国生态红线划定工作研讨会。会议深入探讨了生态红线的概念与内涵、划定技术与方法以及组织实施方式，并对生态红线划定工作进行了总体安排。会议确定，生态红线划定采用自上而下和自下而上相结合的方式共同推进，由国家层面出台生态红线划定技术要求，在试点省份先行划定的基础上全面推开，红线要明确具体，具有系统性、科学性和历史延续性。
　　这位负责人称，环境保护部确定了由南京环境科学研究所、中国环科院、中科院相关科研院所和北京大学等组成的全国生态红线划定技术组，依托《我国国土生态安全格局构建关键技术与保护战略研究》公益项目和相关管理专项，研究制定了《生态红线划定技术指南》(草案)，明确提出了生态红线的划定范围、技术流程、落地原则及成果要求。同时，为提高生态红线划定技术方法的可操作性，环境保护部开展了生态红线划定试点工作，着重对位于内蒙古、江西、广西、湖北境内的国家重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划出了生态红线，初步完成了试点省域生态红线划定方案。方案中各试点省(区)生态红线控制的区域面积平均达到该省(区)或特定区域国土总面积的20%左右。如内蒙古生态红线区域涵盖重要生态功能区的极重要区域和生态环境极其敏感与脆弱区域，面积为28.46万平方公里，占全区面积的24.1%。
　　据悉，目前，环境保护部正在进一步深化内蒙古、江西、广西、湖北四个省份的试点工作，组织各试点地区开展生态红线边界勘定和现场调查，形成高精度生态红线分布图，将生态红线落到实地。下一步，环境保护部将在试点工作基础上，联合相关部委全面开展生态红线划定工作，力争在2014年完成全国生态红线划定技术工作，出台国家生态红线管控的政策措施和生态红线管理法规，明确各级政府及相关企业、社区和个人在生态红线区域生态保护的责任和义务，对生态红线区域实行最严格的管控制度，努力构建严守生态安全底线、保障国家生态安全、促进经济社会可持续发展的长效机制。
 
两部委要求中央水利投资向水毁严重地区倾斜
 
    国家发展改革委和水利部近日联合下发了《关于中央水利投资向修复水毁工程倾斜的通知》。通知要求，辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、湖南、广东、四川、陕西、甘肃等11个水毁损失较严重的省份，按照区分轻重缓急的原则，找准薄弱环节，科学制订修复方案，加大资金投入力度，强化工程质量管理，尽早完成水毁工程修复工作。
　　通知要求水毁工程的修复要做到远近结合，设计标准要符合有关规划和规程规范。对今年下达的中小河流治理、海堤工程、大型灌排泵站更新改造、中小河流水文监测系统建设等中央投资，各省在分解下达时要结合规划要求向水毁严重地区作重点倾斜，所安排项目要符合中央投资使用范围。
 
中国公布第三批淘汰落后产能名单  
 
　　工业和信息化部9月16日公布今年来的第三批工业行业淘汰落后产能名单。一年中连续公布3批落后产能名单，显示淘汰落后产能的工作力度正在加大。
　　此次淘汰名单共涉及58个企业，14个行业，包括钢铁、焦炭、铁合金、电石、铜冶炼、铅冶炼、水泥、平板玻璃、酒精、味精等。工信部要求2013年12月前彻底拆除列入名单的落后产能。
　　今年来工信部已经公布了两批名单。今年7月25日，工信部发布了首批落后产能名单，共包括炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石等19个行业。9月2日，工信部公布第二批淘汰落后产能名单，67个企业均为造纸企业。
　　此前工信部部长苗圩表示，为适应化解产能过剩矛盾和大气污染防治的新要求，今年决定进一步加大淘汰力度，提前一年也就是在2014年完成“十二五”淘汰落后产能任务，为先进产能留出空间。他还表示在2015年再多淘汰一批落后产能。
　　淘汰落后产能是解决产能过剩、工业结构调整的必经之路。但其难点在于职工安置、资产损失、债务处理等一系列问题，对短期内地方政府财政收入及就业亦有影响，因此是否能够真正落实也面临挑战。
 
我国治理产能过剩方案将出台
 
    工信部副部长苏波日前在第五届中国制造业年会上透露，国务院关于产能过剩的治理方案行将出台，“大幅减少行政干预，规范市场准入”将成为政策亮点。
　  事实上产能过剩一直是我国经济面临的主要问题之一，近年来，中国加大了淘汰落后产能的力度，但是，新增产能的速度远大于淘汰落后产能的速度，导致越治理、越丰盛的尴尬局面。
　　另有，专家指出，中国之所以陷入了产能过剩怪圈，是因为中国对企业经济行为的过度干预，而部分产业政策脱离实际，这个影响了企业的正常的投资决策。据了解，2012年中国电解铝产能是大概2800万吨，其中经过管理部门授权批准的产能只有400多万吨，苏波也表示，未来将进一步对这些行业进行相关管理。
　　从具体措施来说，苏波认为，未来首先进一步减少政府对钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥和船舶等五大产能过剩行业的行政干预，大幅缩减行政审批事项，同时还将强化市场管理建立公开公平的竞争环境。一方面减少政府对企业投资活动的过度干预，减少不公平竞争。另一方面，以市场准入为条件，要求对方对现有未通过审核的大量产能进行规范化治理。
　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长冯飞也指出，靠市场化解产能过剩并不意味着政府要完全退出，政府应当用于标准技术法规来监管行业，加强环保能耗安全和产品质量等方面的社会性监督以及过程监管，同时在制定政策的过程中要广泛征求各方意见创新监管方式。
 
我国绿色建筑总量过亿离“十二五”目标差距大
 
    住建部低碳生态城市建设领导小组办公室主任李迅9月15日在召开的中国(天津滨海)国际生态城市论坛上透露，截至今年7月，我国绿色建筑已有1000项左右，总量达1亿平方米，但离“十二五”目标还存在较大差距。
　　李迅表示，“绿色建筑行动计划纲领年初已经发布，顶层设计完成，绿色建筑发展从目标、技术、政策和具体的示范，已经都有了有了一个系统的设计，形成了一个框架。”
　　李迅表示，虽然现在的绿色建筑总量离“十二五”规划的10亿平方米还有较大差距，但中国成为世界第一大绿色建筑发展大国指日可待，只是时间问题。
住建部城乡规划司处长汪科在会上透露，目前住建部已经设立了22个绿色生态试点示范城市。“ 今年八月份，又审查批准了南京河西新城区、肇庆新区中央绿轴生态城、苏州云龙新城、西安产坝生态区。同时审查了北京长辛店生态园、上海虹桥商务区等十一个绿色生态示范城区的申报材料，将于近日公布结果。”
4月份由住建部发布的《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》要求，“十二五”期间要完成绿色建筑10亿平方米，到2015年要有20%城市新建建筑达到绿色建筑标准。选择100个城市新建区域(规划新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业示范园区等)按照绿色生态城区标准规划、建设和运行。
 
我国地方政府将有信用评级结果 
 
    中国社会科学院金融研究所与中债资信评估有限责任公司9月16日在京签署中国地方政府评级合作框架协议，并发布了前期合作研究成果及中债资信地方政府主体评级方法和模型。一直处于空白状态的地方政府信用评级，今后将会得到填补。
　　双方的合作模式是，社科院金融所将定期开展地区金融生态环境评价及地方政府信用评级基础评价指标评估工作，中债资信在参考金融所工作成果的基础上出具地方政府主体及相关债项评级结果。
据了解，中债资信初步搭建了中国地方政府信用评级体系，对中国地方政府采取“个体+支持”的评级思路，在充分考虑中国地方政府特点和发展趋势的基础上，归纳出地方政府自身的评级要素，以及外部支持评级要素，以此确立地方政府的评级方法。
从评级要素上看，地方政府个体信用风险主要关注经济实力、财政实力、政府治理水平、地区金融生态环境等四个一级评价指标；外部政府支持因素主要关注支持方政府信用水平、政治重要性、经济重要性、道德风险和历史支持记录等四个评价指标。
　　据中债资信有关人士介绍，在评级实践过程中，中债资信将在分析中国地方政府经济实力、财政实力、政府治理水平等各个评级要素表现的基础上，通过中国地方政府评级模型获得中国地方政府个体模型建议信用等级，并根据模型外调整因素，如地区金融生态环境、地方政府发展战略、地方政府国有资产、地方政府或有负债和其他因素等，确定中国地方政府个体信用级别。在考虑上级政府支持因素对地方政府信用等级影响的基础上，最终讨论确定中国地方政府的信用等级。
 
安徽鼓励社会资金参与矿产勘查 6.5亿元助力找矿
 
　　安徽省国土资源厅日前披露，面对矿产品市场持续低迷，安徽鼓励各类社会资金参与矿产勘查，通过合作投资、降低探矿权人投资风险等措施，今年以来共争取社会资金投入矿产勘查约6.5亿元人民币，助力找矿行动。
　　面对矿产品市场持续低迷，地质勘查形势进入下行周期的形势，安徽以加大地质勘查投入为重点，资源整合与整装勘查融为一体等形式，全面推进地质找矿工作。与此同时，发挥省级地勘基金对社会资本的引领作用，鼓励各类社会资金参与矿产勘查。
　　据介绍，今年以来，通过合作投资、降低探矿权人投资风险、按合同约定分享权益等措施，安徽共争取社会资金投入矿产勘查约6.5亿元，占该省资金投入总量的90%以上，对地质找矿起到了强力推进作用。预计将新增煤炭储量53亿吨，铁矿储量4亿吨，钼矿储量242万吨，铜、金、铅、锌、钨等矿储量186万吨。
　　目前，社会资本已经撬起一批找矿成果，如淮南潘集煤矿外围煤炭普查项目年底前完成报告评审，预计提交资源量达50亿吨，社会经济效益可达2000多亿元。马芜整装勘查区即将被评为国家级整装勘查区，该区可形成大型铁矿6处，中型铁矿9处，预期铁矿储量达1.76亿吨，社会经济效益可达1100多亿元。
 
广东正式发布药品交易新规
 
    广东省卫生厅近日正式印发省药品交易新规，对基药交易、非基药交易、药品采购与配送、药品交易监督管理等六方面内容制定了实施细则，与此前大智慧通讯社获得的内部修订稿几无差异，对药品价格的管控呈现强硬姿态。
　　卫生厅公告称，此次新规秉持省政府将省药品招标采购模式从“政府主导”转变为“政府主导、市场运作”的改革精神，这一大原则与广东省在今年五月发布新规征求意见稿时的初衷一致。
　　根据上述原则，广东省对非基本药物采取“报价最低品种中标”的规则，对基本药物采取“双信封”评审制度，其中经济技术标占10分，商务标占90分，价格因素在整个药品交易新规上占主要地位。业界普遍认为，新规实施后，对大部分仿制药企业而言，价格体系维护趋难。
　　由于招标限价与杀价规则“严厉”，广东省拟推行的新规从5月份至今不断受到业界批评和质疑。但广东最终采取强硬立场，未对征求意见稿进行大幅修改，仅在剂型分组规则等方面做了一些改动。
 
粤港澳自贸区将着力提高区域经济发展  
 
　　据悉，“粤港合作联席会议第十六次会议”9月16日在香港特区政府总部举行，广东省省长朱小丹、香港特区行政长官梁振英以及粤港两地政府多名官员一同出席。双方签订8份新合作文件，主要涉及服务贸易自由化、前海合作意向、电影、旅游和知识产权等多个领域。
　　朱小丹指出，粤港合作在过去多年成效显著，但还需与时俱进，两地在离岸人民币跨境业务的合作前景非常广阔，同时希望两地可以加强在教育、文化、医疗、环保等方面合作，并合力推进粤港澳合作平台的建设。
    谈及外界关注的粤港澳自由贸易区时，朱小丹透露，国家调研组人员刚刚离开广东，相信很快会就粤港澳自由贸易区的定位及功能向中央作出汇报。
    朱小丹表示，粤港澳自由贸易区与上海自由贸易区的定位不同，上海定位在国际性多边贸易区，而粤港澳定位在区域性自贸区，在未来规划中，将认真落实各项政策，包括推动贸易自由化、粤港高端服务合作，利用香港的优势提高华南区域的经济发展。至于具体内容、定位、功能等内容目前仍在商议，初步涉及服务贸易自由化、投资便利化、商品贸易自由化以及金融创新合作。
　　梁振英在回应粤港澳自贸区的话题时，以“积极参与、共同谋划、互惠互利”来形容粤港澳三方对自由贸易区的规划过程。梁振英指出，香港相比内地其他各省市有不可取代的独特优势，香港的国际化程度高，内地进一步开放也是大势所趋，相信自贸区的建立可以促进实现互惠互利。
　　梁振英强调香港在与内地多个省市的合作中，尤其以与广东省的合作成果最为显著，至今已有79个在广东省“先行先试”项目。上个月刚刚签署的CEPA补充协议十，在法律和检测认证等多个服务行业深化了合作，期望在中央支持下粤港两地可以达成更多共识，扩大合作。他透露，港资银行已在广东省内开设152个营业性机构和58个香港银行的异地支行；香港律师事务所在广东省已开设28家事务所。梁振英强调，随着国际及内地形势的转变，有必要提高粤港的合作层次，建立新的合作平台，扩大合作范围，为香港工商金融业界提供新的发展机会，创造更多的就业空间，造福粤港民众。
 
我国对美进口太阳能级多晶硅临时反补贴
 
　　9月16日，商务部发布2013年第63号公告，初裁决定对原产于美国的进口太阳能级多晶硅(Solar-Grade Polysilicon)实施临时反补贴措施。
　　公告称，经调查，在本案调查期内，原产于美国的进口太阳能级多晶硅存在补贴，中国国内多晶硅产业受到实质损害，且补贴与实质损害之间存在因果关系。根据《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定，经商务部建议，国务院关税税则委员会决定，自2013年9月20日起，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅采用保证金形式实施临时反补贴措施。进口经营者在进口上述产品时，应依据本初裁确定的各公司从价补贴率向中国海关提供相应的保证金。
　　本次反补贴调查的被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190，该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。应国内多晶硅产业申请，商务部于2012年7月20日发布该年度第41号公告，决定对上述产品进行反补贴立案调查。
 
·企业动态·
 
转融券试点扩容
 
　　中国证券金融公司9月16日决定，从9月18日起扩大转融券业务试点范围，试点证券公司将由11家增至30家，标的证券数量将由87只股票增至287只股票。
　　新增的19家试点证券公司包括安信、长城、长江、东方、东吴、方正、国都、国海、国元、宏源、民族、平安、齐鲁、西南、兴业、中金、中投、中信万通和中信浙江。
　　据了解，转融券业务标的股票扩大至287只后，合计流通市值达到12.9万亿元，占A股流通市值的64.3%。其中，沪市187只标的股票，平均流通市值约为582.5亿元，合计流通市值约为10.9万亿元，占沪市A股流通市值的76.8%；深市100只标的股票，平均流通市值约为203.4亿元，合计流通市值约为2.03万亿元，占深市A股流通市值的34.2%。中小板股票增至39只，并首次纳入创业板股票9只。
　　据初步测算，扩容后融券交易量及余额约增加110%，融券交易量及余额增加约55%。
　　截至目前，转融券业务推出6个多月以来，由于参与试点的证券公司及标的股票范围有限，成交总体也比较清淡，日均成交额仅为0.16亿元，交易规模不足标的证券普通交易规模的万分之五。
　　市场人士分析，此次试点范围扩大后，中小盘和波动较大的股票增加，投资者可融券种的选择范围变宽、数量增加，使投资者能够在股票价格合理波动的范围内进行融券操作，真正发挥融资融券的双向交易功能。
 
燕京啤酒力争三年内跻身全球前六
 
　　日前，在深交所举办的“境外投资者走进上市公司”活动中，燕京啤酒向境外投资者描绘了未来蓝图，力争两至三年内跻身全球前六。燕京啤酒是中国啤酒行业中的年轻企业，1980年建厂1981年投产。
　　据燕京啤酒董秘刘翔宇介绍，从最初的市场只集中在北京地区，发展到今天形成了北京、广西、内蒙古三个绝对优势市场，目前燕京啤酒在北京和广西的市场占有率达85%以上，内蒙古达到75%左右。
　　刘翔宇表示，除在三个省级市场上占有绝对优势地位外，目前在湖南、江西也都做到第一。随着战略向中西部倾斜，在云南、贵州、四川、新疆加大投资，逐步形成新的优势市场。
　　燕京啤酒通过实行“1+3”的品牌战略，把“燕京”培育成国际化的知名品牌。同时在“燕京”之下培育广西“漓泉”、福建“惠泉”和内蒙古“雪鹿”三个区域性品牌，通过品牌的结构调整，主品牌的销量已经超过公司全部销量的60%，再加上三个副品牌，占整体销量的比重超过90%。
　　对于投资者提出是否考虑国际的品牌并购战略，刘翔宇表示，作为啤酒行业，国际化道路是必然的，但同时他认为，目前中国啤酒市场的发展潜力巨大，中西部地区经济的增长，城镇化的不断深入、城市人口的不断增加都是推动中国啤酒行业发展的动力。另一方面，国内啤酒的价格远远低于欧洲及周边地区，同时伴随整合行业集中度越来越高，将带来吨酒价格进一步提升。
　　“未来公司仍将把主要精力和资源投入在国内市场，力争未来的2~3年内，实现800万吨的销售量，跻身全球前六名。同时不断扩大根据地市场、拓展优势市场的规模、形成新的新兴市场，保持持续、健康的发展势头。”刘翔宇说。
 
腾讯4.48亿美金战略投资搜狗
 
    腾讯9月16日发布公告称，已经与搜狗母公司搜狐及其他独立第三方签订一份认购协议，以4.48亿美元入股搜狗，交易完成后腾讯随即获得搜狗完全摊薄后36.5%的股份，而且腾讯持股比例会在近期内增加至40%左右。
    在腾讯投资后，搜狐及其关联方仍是搜狗的控股股东，而搜狗将继续作为搜狐的子公司独立运营。在新成立的搜狗公司中，张朝阳继续担任董事长，腾讯总裁刘炽平和首席运营官任宇昕先生出任董事。王小川先生继续作为董事和首席执行官领导整个公司发展。
    腾讯和搜狗达成共识：将共同研发、联合推广和全面整合双方的产品和服务，并将在搜索技术、用户研究及数据挖掘等领域中进行深入合作。搜狗将向腾讯旗下PC和移动社区中庞大的用户群提供包括搜狗输入法和搜狗搜索在内的业内领先产品。
    据悉，本交易已于2013年9月16日签署并同时完成交割。瑞信担任了本次交易中搜狐的财务顾问。高盛担任了本次交易中腾讯的财务顾问。
 
太极集团太极凉茶生产商曝光
 
　　太极集团9月16日披露的一则收购公告牵出了备受市场关注的太极凉茶的生产方式。太极集团将出资1350万元，收购重庆阿依达饮料有限公司全部股权，并将阿依达公司作为太极凉茶的生产商。
    根据太极集团的披露，上市公司子公司太极集团重庆涪陵制药厂有限公司拟收购阿依达公司100%股权，主要用于公司新产品太极凉茶生产。
    阿依达公司评估后总资产为705.9万元，负债总额为573.06万元，净资产为132.84万元。显然，太极集团为阿依达公司支付了较高的溢价，而溢价的基础显然与充满想象的凉茶市场有关。有资料显示，2013年凉茶产业市场规模达290亿。此前有报道称，太极集团的太极凉茶预计今年年底在川渝地区进行试销。
 
·外电参考·
 
奥巴马称不会就债务上限问题进行国会谈判
 
    美国总统奥巴马9月16日表示，他不会就提高联邦政府债务上限的问题和国会议员进行谈判。
    奥巴马是在金融危机爆发五周年之际发言表明这一态度的。他在对国会共和党人的这番警告中表示，议员们如果在整个国家的金融系统发生崩溃刚刚五年的时候就再引发另一次经济危机将是“高度地不负责任”。美国政府16.7万亿美元的债务上限在5月时候已经被突破，之后一直使用各种技术手段维持借款运作能力。
    奥巴马说，“我不记得有什么时候，一个党派的一小部分人因为没有百分之一百获得自己想要的东西就发誓要带来经济上的混乱。这种情况从未发生过。”
    一部分保守派共和党人表示，只有在奥巴马同意延迟实施他的健保改革的前提下才会同意扩大目前的开支削减水平或者是提高债务上限，这个条件也遭到了奥巴马的直接拒绝。还有部分议员则是要求计划中的开支削减必须继续下去以减低预算赤字。
    白宫方面表示，奥巴马总统受到了那些在政府经济和银行政策中获得了好处的美国民众的支持。奥巴马说，这些政策为经济增长打下了一个“新的基础”，但是他也承认，经济的复苏还是没有使得很多中产阶级美国人受益。
 
 
比尔盖茨连续20年蝉联美国首富
 
   《福布斯》杂志9月16日公布的2013年美国前400位富豪排行榜显示，微软公司(MSFT)联合创始人比尔·盖茨以720亿美元的净资产连续第20年蝉联美国首富宝座，他的财富较去年的660亿美元增加了60亿美元。
    榜单显示，伯克希尔哈撒韦公司(BRK-A)董事长兼CEO沃伦·巴菲特以585亿美元的净资产蝉联亚军，较去年的460亿美元增加了125亿美元；甲骨文公司(ORCL)联合创始人拉瑞·埃里森(Larry Ellison)位居第三，身价410亿美元，与去年持平。
    美国最大私人控股能源公司科赫工业集团的掌门人查尔斯·科赫(Charles Koch)和大卫·科赫(David Koch)兄弟各以360亿美元并列第四，每人的财富较去年的310亿美元增加了50亿美元。
   《福布斯》表示，过去一年美国超级富豪的财富持续增加，上榜的400名富豪的净资产总额从去年底1.7万亿美元增至2万亿美元。该杂志将富豪们财富增长的原因归于股票和房地产市场的强劲表现。
 
俄罗斯小幅上调石油出口税
 
    俄罗斯财政部9月16日公布的数据显示，由于国际油价走高，10月1日起，俄罗斯石油出口税将从目前的每吨400.7美元上调至416.4美元，上调幅度为3.9%。
　　俄罗斯财政部官员萨科维奇表示，根据该部门监测，今年8月15日至9月14日，俄罗斯主要石油品牌乌拉尔牌原油每桶均价为113.4美元。根据俄现有计算公式，俄石油出口税征收标准自下月起应上调15.7美元，至416.4美元。
　　其他方面，石油产品出口税从下月起将从每吨264.4美元上调至274.8美元。汽油出口税将从每吨360.6美元上调至374.7美元。东西伯利亚和里海等地区石油出口继续享受关税优惠，自下月起从目前的196.5美元上调至208.3美元。
　　俄罗斯政府每月根据国际市场行情调整一次石油和石油产品出口税征收标准。
 
 
巴克莱将因卡塔尔交易被罚款5000万英镑
 
    巴克莱银行9月16日提交监管文件显示，英国监管机构已经指控该行在与卡塔尔主权投资基金卡塔尔控股公司的交易中存在不当行为，并将对该行处于5000万英镑（7940万美元）罚款。
    巴克莱银行在提交的监管文件中对计划中的58亿英镑售股行动进行了说明，这次的新股发售希望强化该行的资本缓冲；巴克莱银行还在文件中对第三季度的净利业绩提出了警告，称结果将会远远不及去年的表现。
    监管文件中指出，英国金融市场 行为监管局在9月13日知会该行将对其处以罚款，这也是针对巴克莱银行与作为2008年的两次售股交易中主要投资者的卡塔尔控股之间相关协议一项长期调查的结论。
    巴克莱银行指出，金融市场行为监管局在调查中认定，该行与卡塔尔控股在当年6月和10月分别达成的两组顾问服务协议的主要目的“不是为了获得顾问服务，而是为了向参与增资交易的卡塔尔一方进行额外的，不会进行披露的付款。”
    巴克莱银行在文件中指出，正在对金融市场行为监管局的指控提出抗辩，美国和英国检察官也在对同一组卡塔尔相关交易进行调查。巴克莱银行和金融市场行为监管局的发言人都拒绝对报道发表评论。
    根据披露，巴克莱银行希望通过在本月内完成的一次售股交易补充128亿英镑的资本缺口。该行现有股东可以以每一股新股185便士的价格，以手中每四股配售一份新股。巴克莱银行周一的时候股价是每股306便士。
    巴克莱银行在2008年的时候分两次交易向包括卡塔尔控股在内的投资者出售价值118亿英镑的新股。该行在2008年6月的首次增资交易中披露了与卡塔尔控股的顾问服务协议，但是在2008年10月的交易中没有对新的协议作出披露。巴克莱银行还被指责没有在交易期间告知其他投资者，两组协议中还包括了巴克莱银行在未来五年中向卡塔尔控股支付3.22亿美元款项的条款。
    金融市场行为监管局据此认定巴克莱银行违反了英国上市公司信息披露规则，并违反了对股东的信托责任。此外，与卡特尔控股之间的这些协议也正在接受英国严重欺诈办公室以及美国司法部和证券交易委员会的严格调查。
 
·研究探索·
 
吴敬琏称三中全会要在完善市场体系方面进行改革
 
    著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏日前表示，十八届三中全会要在“完善市场体系”方面进行改革，包括构筑市场产权制度、放开要素价格等。
　　吴敬琏表示，习近平总书记7月底到武汉召开部分省市负责人座谈会谈到“进一步形成全国统一的市场体系”等六大问题，可以理解为三中全会的基调。对此他呼吁，要在五个方面“完善市场体系”，包括构筑市场的产权制度基础；放开各类产品和各种生产要素价格；明晰市场的竞争规则；反对垄断，强化竞争；实现司法公正、加强合规性监管。
　　吴敬琏在会上表示，经济发展模式转型以及体制改革是当今中国改革的两个主要问题。增长模式转型已经提出将近20年，但到现在“革命尚未成功”，关键就是体制问题。“我们现在正在关口上。三中全会改革路线图是不是制定的好，能不能够圆满执行，决定了我们这个转型到底是转得过来还是转不过来。”
　　在当天会议上，中国社科院经济研究所副所长张平称，中国现在整个转型的难度超乎想象、超乎艰巨，尽管非常艰难，但是必须得改。“中国现在需要的是一个更为系统而且细则化的改革，现在改革的具体化已经不是50条措施了，可能要更多。”
　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞则在会上表示，发展重化工业已经拉动中国经济多年了，再往下拉不动了，特别是当前面临产业过剩等严重问题。尽管还有部分中西部地区还抱有这样的期望，但是大背景发展重化工业的导向不再。研究显示，靠政府投资拉动经济增长的效率正在下降，而成本在提高，如果投资是必须的，那未来依靠的应该是基于市场的投资。
　　复旦大学经济学院教授韦森建议，希望在经济衰退之前，新一届领导人能真正在政府体制、财政体制上作出实质性的改革，真正转变经济增长方式。
　　吴敬琏还说，去年12月召开的中央经济工作会议提出，“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表”。今年11月即将召开十八届三中全会，有关工作正在成型，希望能够制定出一个好的改革路线图。至于十八届三中全会以后，关键任务是执行。”
 
·社团工作·
 
聂梅生认为全国房价同比涨幅将趋缓
 
　　全国工商联房地产商会创会会长聂梅生日前在“2013中国房地产基金高峰论坛”上表示，房价上涨和下跌在不同城市存在的态势可能会延续到年底，但是总体上来看，全国房价同比涨幅将趋缓。
　　聂梅生认为，目前房地产市场呈现差异化特征，是整个产业调整的前期。市场从3月到现在半年之间调整的结果就是这种差异化，地王归地王，卖不出去的卖不出去，房价涨幅前十大城市出现了很大的差异，环比能差10倍，低的是0.2%，高的是3.2%。在认真研究数据以后，有钱的开发商一定追环比涨得高的城市，所以就有了北京、上海地王的形成。
　　聂梅生进一步阐述称，实际全国平均房价同比涨幅是迅速下降的，年初的房价同比涨幅是18.8%，现在已经跌破10%，如果这个趋势延续到12月，就跟GDP增速差不多了，除非“金九银十”有一个抬升，房价的涨幅并不是很忧心。她认为，在地价上升、房价上升、供给趋紧、需求推动、土地市场高稳等众多因素的推动下，房价上涨和下跌在不同城市同时存在的这种态势可能会延续到年底，涨的往上蹿，跌的折半。但是总体上来看，全国同比房价涨幅将趋缓。