发改委节能减排再出重拳
 
　　国家发改委8月27日发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》。发改委提出，确保今年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上。
　　根据《通知》，包括节能环保、智能电网、物联网在内的多个产业获得支持；钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩的行业中被列入公告的落后设备（生产线），将在2013年9月底前全部关停，12月底前彻底拆除，不得转移。
　 《通知》指出，要大力发展服务业和节能环保等战略性新兴产业。推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，提高服务业在国民经济中的比重。推进高效锅炉、高效内燃机、半导体照明、绿色建材、烟气脱硫脱硝、机动车尾气高效净化等节能环保产品和装备发展，建设一批国家节能环保重大技术示范工程。
　 《通知》要求推动实施绿色照明工程，落实半导体照明节能产业规划。继续实施节能产品惠民工程，推广高效照明产品1.3亿只、节能汽车100万辆、高效电动机500万千瓦，推动超高效节能产品市场消费。调整鼓励进口目录，支持先进节能环保技术、设备和关键零部件进口。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品在采购中的比重。
　　此外，积极发展生物质能、地热能，大力推进天然气、页岩气、煤层气等勘探开发利用。支持工商企业、工业园区和大型公共建筑发展光伏发电系统，推进光伏发电示范区建设；开展以智能电网、物联网和储能技术为支撑的微电网示范工程。促进煤炭清洁利用，推广使用天然气、煤制气、生物质成型燃料等清洁能源。发展分布式能源。全面落实最严格水资源管理制度，加快发展海水淡化产业。
　　支持节能环保产业的同时，发改委还要求严控“两高”行业新增产能，加快淘汰落后产能。
　 《通知》指出，严控高耗能、高排放行业过快增长和产能严重过剩行业盲目扩张。严格节能评估审查和环境影响评价，对新上项目能源消费量增长过快的地区，暂缓高耗能项目能评审查。提高“两高”项目准入门槛，新上“两高”项目的能效、环保指标要达到国内同行业、同规模领先水平。严控“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。
　　在加快淘汰落后产能方面，《通知》还要求，结合做好化解产能过剩矛盾工作，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业为重点，尽快将任务分解落实到具体企业并公告企业名单，加强监督检查，列入公告的落后设备（生产线）力争2013年9月底前全部关停，12月底前彻底拆除，不得转移。全年淘汰落后产能火电200万千瓦以上、炼铁263万吨、炼钢781万吨、水泥7345万吨、电解铝27.3万吨、煤炭4500万吨、焦炭1405万吨。
　　根据《通知》，对完成节能减排目标进度滞后、淘汰落后产能不力、节能减排形势严峻的地区，暂缓办理该地区高耗能、高排放项目的节能评估审查和环境影响评价。
 
工信部规定不符合条件光伏制造商将无优惠政策
 
    工信部日前组织起草了《光伏制造行业规范条件（征求意见稿）》（下称《条件》) 来改变中国光伏产业的混乱发展局面。
    工信部说，《条件》是根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和国家有关法律法规及产业政策而起草的。
    工信部指出，《条件》自发布之日起实施，由工信部负责解释，并根据行业发展情况和宏观调控要求会同有关部门适时进行修订。
   《条件》主要分为生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗、环境保护、质量管理以及监督与管理等方面。对原有和新建光伏制造企业做出要求，涉及光伏行业上游从硅锭生产、切片、电池生产到组件制造的部分，同时包括对薄膜光伏制造商的要求。
    这意味着，今后有关部门对光伏制造企业的投资、土地供应、环评等监管将依据《条件》，不符合者将无法获得出口退税和国内应用扶持等政策的支持。
    在项目设立方面，《条件》重申严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。对加强技术创新、降低生产成本等确有必要的新建和改扩建项目，报行业主管部门及投资主管部门备案。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。。
    在具体生产规模方面，《条件》要求多晶硅项目每期规模大于3000吨/年；硅锭年产能不低于1000吨；硅棒年产能不低于1000吨；硅片年产能不低于5000万片等。申报符合规范名单时上一年实际产量不低于产能要求的50%。
    而在工艺技术方面，《条件》要求光伏制造企业需具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元人民币。
    晶硅电池较为低下的转换率一直遭受业界的诟病。对此，《条件》要求，现有光伏制造商，其多晶硅电池和单晶硅电池的光电转换效率分别不低于16%和17%，组件效率分别不低于14.5%和15.5%。
    值得一提的是，《条件》对新建和改扩建项目的要求则更高，多晶硅电池和单晶硅电池的光电转换效率分别不低于18%和20%，组建效率不低于16.5%和17.5%，其他薄膜电池组件的光电转换效率也有规定。
    在能耗方面，《条件》对多晶硅还原项目、硅锭项目(包含准单晶和高效多晶)、硅棒项目、硅片项目、电池和组件项目的综合能耗均做出了要求。其中要求现有多晶硅项目还原电耗小于80千瓦时/千克，综合电耗小于140千瓦时/千克；新建和改扩建项目还原电耗小于60千瓦时/千克，综合电耗小于100千瓦时/千克。
    在质量管理方面，《条件》还特别要求组件使用寿命不低于25年，质保期不少于10年。
    在《条件》的落实方面，其中要求新建和改扩建光伏制造企业及项目应当符合《条件》要求。未满足规范条件要求的企业及项目根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下，通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达到要求。对光伏制造企业及项目的投资、土地供应、环评、节能评估、质量监督、安全监管、信贷授信等管理应依据《条件》。
    光伏制造企业应对照规范条件编制相关申报材料，通过省级工业和信息化主管部门报送工信部。工信部组织行业机构、检测机构对企业进行检查，定期公告符合本规范条件的企业名单，并会同有关部门组织行业机构、检测机构从市场上对已公告企业产品等进行抽查，实行社会监督、动态管理。
 
北京企业环境违法信息将进入银行征信系统  
 
    北京市环保局相关负责人8月27日披露，北京企业环境违法信息将进入银行征信系统，作为银行审批贷款的必备条件之一，并建立绿色信贷环保违法信息特报制度，不定期向银行业金融机构发出金融风险提示。
　　该负责人介绍，日前，已与中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局联合印发通知，将企业环境违法信息纳入中国人民银行企业信用信息基础数据库，作为银行审批贷款的必备条件之一。
　　根据通知，北京市环保局于每月10日前，向北京银监局和中国人民银行营业管理部报送企业环境违法信息。对于市、区县列入挂牌督办、取缔关停、责令停产搬迁、限期治理等重点企业，要建立绿色信贷环保违法信息特报制度，由市环保局审核汇总后报送中国人民银行营业管理部和北京银监局，不定期向银行业金融机构发出金融风险提示。
　　北京市环保局规划财务处处长王瑞贤8月27日表示，绿色信贷是环保部门和银行业联手抵御企业环境违法行为、促进节能减排、规避金融风险、推动增长方式转变及经济结构调整的重要经济手段，企业环境征信作为银行审批企业贷款的必备条件，使绿色信贷有了更强的操作性。
“绿色信贷政策的推出，是将环保调控手段通过金融杠杆获得实现，不仅可以对不符合产业政策和存在环境违法问题的企业、项目进行信贷控制，遏制高耗能、高污染行业盲目扩张，又可以利用恰当的信贷政策和手段支持环保和节能项目或企业，促进环境和经济的协调发展。”王瑞贤说。
 
天津9月起13万户小微企业免征增值税营业税
 
    天津市财税部门日前披露，自9月1日纳税征期开始，本市国税、地税部门将开启升级后的申报纳税系统，小微企业月销售额不超过2万元的将暂免增值税和营业税，全市有13万余户小微企业将受益。享受免税政策后，纳税人仍需逐月申报但不纳税，以保障小微企业领购发票及其他经营活动。
    天津市为扶持小微企业发展还出台了多项财税政策，包括对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税；市财政扩大市中小企业发展专项资金规模，为中小企业提供信息服务、业务培训、创业辅导、法律援助、市场开拓，通过贷款贴息、担保补助、无偿资助等方式对科技型中小企业给予支持等。此外，市财政还对银行业金融机构、小额贷款公司向小型微型企业发放贷款给予奖励，设立科技成果转化和天使投资引导基金，引导股权投资机构向中小企业投资。
 
·企业动态·
 
中石油云南炼油项目被指六隐患
 
    8月27日上午，自然之友、自然大学等环保组织在北京举行新闻发布会，发布了致中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）的公开信，呼吁中石油暂停云南1000万吨炼油项目的违法施工。
    公开信指出，中石油云南1000万吨炼油项目在公众参与、环境影响评价、项目选址、项目用地、环境容量和区域规划等六大环节存在漏洞和隐患，环保组织已向相关政府部门提起行政复议。目前，该项目正在加紧施工，项目现场可见各类工程机械，数个储油罐已经基本建成。
    自然大学研究员李涛表示，《环境影响评价法》明确要求建设项目环境影响报告报批前应该征求公众意见，并在报告中附具对意见采纳或者不采纳的说明。然而，在环保部公布的中石油云南1000万吨炼油项目环境影响报告中没有依法纳入任何公众参与内容。
7月2日，多家环保组织就项目环境影响报告批复向环保部提出行政复议申请，环保部已确认受理。
除了公众参与，上述环保组织认为，炼油项目选址和建设的重要依据——工业园区规划的审批也存在问题。自然之友理事李波说，任何建设项目都应当符合当地区域规划在环境容量等方面的限制，而中石油云南炼油项目所在的安宁工业园区总体规划根据项目情况一改再改，至今仍仅在云南省工信委备案，未依法报省政府批准。
同时，项目用地未获审批已开工。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》规定，工业项目应以招拍挂方式取得用地，而中石油云南炼油项目用地手续至今还没有批下来。
    水资源也是该项目的一个重要制约因素。滇池流域人均水资源不足300立方米，而中石油云南炼油项目每年耗水量达660万立方米，这对昆明这座缺水城市无疑是雪上加霜。昆明市政府此前的说法是将从外地调水供给项目用水，尽量不与昆明争水。
    北京中咨律师事务所律师夏军分析称，国内现有法律体系对于建设项目环境影响评价、土地使用、项目审批都有明确的要求，中石油云南炼油项目在多个环节的操作都违反法规。
    据悉，中石油云南1000万吨炼油项目，落户昆明安宁市工业园区，距离安宁市主城区7公里，距离昆明市区40公里。2011年3月获得国家安监总局危险化学品建设项目安全许可意见书。2012年7月，环保部批复同意该项目。2013年1月，获得国家发改委核准批复。
 
青岛海尔积极推进电商业务  
 
　　青岛海尔8月28日发布2013年中报，上半年公司实现收入429.71亿元，同比增长6.18%；实现净利润21.31亿元，同比增长15.03%。
　  报告期内，青岛海尔积极探索在网络化资源、网络化组织和网络化用户三个体系的创新，创建互联网时代商业生态网。公司通过开放性的信息平台和网络化大数据，了解互联网时代消费者个性化和碎片化需求，推进与用户的交互，加快产品和技术创新，持续保持了产品和技术引领优势。
　　在渠道综合业务方面，青岛海尔加强虚网和实网融合，强化市场反应速度，已为多个行业提供全国性的物流服务，并成功吸引淘宝、亚马逊等5大电商客户进入日日顺物流平台。公司还积极推进电商业务发展，围绕产品定制主题，与线下进行研发、生产能力的整合，推进C2B模块化定制。