目 录
　·国内财经·    
　　李强要求坚持创新驱动发展      
　　国务院国资委要求赋予科研单位和科研人员更大自主权
　　证监会将进一步提高资本市场支持科技创新的包容性精准性      
　　工信部就光伏制造行业规范条件征求意见   
　　科技部发布人类基因组编辑伦理指引    
　　天津发布促进现代服务业高质量发展实施方案  
　　杭州就低空经济高质量发展提出21条财政扶持措施      
　　安徽着力提升加工贸易发展水平     
　·企业动态·    
　　北京"信创十条"首方案2023-2024行业标杆示范项目发布     
　　国美系跨界卖汽车 
　　浙江国资拟入股湘财股份   
　　晶澳科技拟收购扬州晶澳23.0681%股权      
　　麦当劳加码中西部市场
　·海外经济·    
　　耶伦称美国限制中国AI投资是"精准打击"  
　　荷兰阿斯麦两任CEO均反对限制对华出口 
　　联合国常务副秘书长呼吁创新推动可持续发展  
　　马斯克称XAI正在自建数据中心    
　　欧盟创新能力稳步提升
　　阿根廷政府改革法案正式生效  
　　玻利维亚完成正式加入南方共同市场程序   
　·研究探索·    
　　王海成：为什么要做好宏观政策取向一致性评估     
　·社团工作·    
　　中证协发布程序化交易委托新要求 
　　中保协发布《保险行业消费者权益保护自律公约》 
　　上海市工业和信息化产业并购协会认为并购市场出现结构性机遇     
　　华夏幸福与行业协会合作拓宽低空经济发展领域     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李强要求坚持创新驱动发展
 
据悉，国务院总理李强7月9日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。
　　李强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们着力推动高质量发展，加大宏观调控力度，加快发展新质生产力，经济运行总体平稳、结构不断升级。同时要清醒看到，当前影响经济增长的因素较以往更为复杂，经济运行中的困难问题需要下大力气解决。要实事求是分析形势，既看到成绩，也不回避问题，全面准确掌握真实情况，做好科学决策。要围绕实现全年经济发展预期目标，进一步实施好宏观政策，持续用力、形成合力，提高政策实施效能，促进经济持续健康发展。
　　李强强调，巩固和增强经济回升向好态势，要坚持创新驱动发展，培育壮大新动能，拓展新的增长空间。要顺应当前技术迭代更快、颠覆性创新更多、跨领域融合更深等新特点，充分发挥企业主体作用，有针对性地加大政策支持，促进更多关键核心技术取得新突破。要改革不合理的体制机制，更好调动各方面的积极性主动性创造性，把全社会的创新活力充分激发出来，把我国规模宏大的各类创新资源组织好、运用好，持续释放巨大创新力量。
　　李强希望各位企业家坚定信心、专注创新发展，努力把企业做强做优，同时多反映真实情况，多提出务实建议。希望专家学者发挥专长，理论联系实际，加强前瞻性思考和规律性研究，为国家发展贡献更多智慧。
 
国务院国资委要求赋予科研单位和科研人员更大自主权
 
7月8日，国务院国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习会，指导推动中央企业坚决服务“国之大者”，勇担使命责任，深入实施人才强企战略，推动人才工作与科技创新相互贯通、相互促进、相互支撑，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，更好服务国家重大战略，推进高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国作出更大贡献。
　　会议认为，要切实把国资央企人才工作抓实抓细抓具体，推动科技创新与人才工作相互支撑、良性循环，畅通以“四个面向”牵引科技和人才协同发展的循环，协同加强国资央企科技创新和人才工作顶层设计，深化科技、人才体制机制一体改革，进一步激发创新创造生机活力；畅通以人才培养支撑科技创新、在科技创新中加快人才培养的循环，注重依托重大科研项目、重大工程建设培养科技领军人才、锻造优秀创新团队，把拔尖青年科技人才“选出来、用起来、留下来”；畅通以科技创新优势吸引集聚人才、以人才集聚优势增强创新动能的循环，用好并不断优化科研资源、创新平台布局，最大限度发挥科技与人才的协同效应。要全面贯彻做好新时代人才工作的实践要求，坚持党管人才，搞活体制机制，不断优化人才创新支持政策体系，丰富政策“工具箱”、扩大政策覆盖面，赋予科研单位和科研人员更大自主权，切实发挥关键人才作用并作出制度性安排。
　　会议强调，要贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，树立底线思维，全面细致排查，完善应急预案，预置应急力量，及时有效应对汛期各类风险隐患。电网、通信、能源、建筑类中央企业要按照应急部门和地方党委政府统筹安排，积极投入防汛救灾抢险工作，为全力保障人民生命财产安全、最大限度减少灾害损失贡献央企力量。有关中央企业要发挥好专业救援队伍的人员、装备和技术优势，勇于承担抢险救援工作任务。
　　会议强调，要切实担负起国务院国资委承担的使命责任，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，着力推动中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。
　　会议强调，有关中央企业要积极响应“中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干”的伟大号召，真抓实干、精益求精，努力建设更多优质精品工程，为把粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地不断作出新的更大贡献。
 
证监会将进一步提高资本市场支持科技创新的包容性精准性
 
　　据悉，证监会主席吴清近日在证监会召开的资本市场做好金融“五篇大文章”专题座谈会上指出，证监会将根据资本市场特点规律找准发力点和突破口，加快改革完善相关基础制度和机制，进一步提高资本市场支持科技创新的包容性和精准性，健全股、债、期等多层次市场体系，持续推动资本市场高质量发展。
　　吴清指出，今年以来，证监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点围绕做好科技金融这篇文章，先后出台了“科创十六条”“科创板八条”等一系列政策文件，目前正在抓紧推进各项举措落实落地。同时，积极稳妥推动绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等涉及资本市场的相关制度优化和产品创新。
吴清强调，做好金融“五篇大文章”，既是推动高质量发展的迫切需要，也是切实提升金融服务实体经济质效的重要内容，资本市场责无旁贷。下一步，证监会将紧紧围绕做好金融“五篇大文章”，坚持系统思维、守正创新、综合施策，根据资本市场特点规律找准发力点和突破口，加快改革完善相关基础制度和机制，为经济社会发展重大战略、重点领域、薄弱环节提供更高质量的产品和服务。进一步提高资本市场支持科技创新的包容性和精准性，多措并举活跃并购重组市场，推动私募股权创投基金更好发挥作用，健全股、债、期等多层次市场体系，持续推动资本市场高质量发展，更好服务新质生产力发展和中国式现代化建设。
 
工信部就光伏制造行业规范条件征求意见
 
　　7月9日，工信部就《光伏制造行业规范条件（2024年本）》《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》（征求意见稿）（以下简称《规范条件》）公开征求意见。
　　《规范条件》提出，在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的自然保护区、饮用水水源保护区等生态功能重要区域，已划定的永久基本农田及生态保护红线，以及法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光伏制造项目。
　　上述区域内的现有企业应按照法律法规要求拆除关闭，或严格控制规模、逐步迁出。生态保护红线内零星分布的已有光伏设施严禁扩大现有规模与范围，项目到期后由建设单位负责做好生态修复。引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。
　　工信部表示，为加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调整，推动我国光伏产业高质量发展，根据国家有关法律法规及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》等政策，按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，制定《规范条件》。
　　此次修订，主要涉及六大方面：一是继续引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，避免低水平重复扩张；二是提高部分技术指标要求；三是加强质量管理和知识产权保护；四是引导提升绿色发展水平；五是鼓励参与标准制（修）订工作；六是加强规范名单的动态管理。
 
科技部发布人类基因组编辑伦理指引
 
据报道，随着基因编辑技术飞速发展，其研究伦理指引提上日程。科技部于7月8日发布《人类基因组编辑研究伦理指引》（下称“《指引》”），明确强调现阶段不允许进行生殖系基因组编辑的临床研究。
　　《指引》由国家科技伦理委员会医学伦理分委员会研究编制，供相关科研机构和科研人员参考使用。国家科技伦理委员会是中央科技委员会领导下的学术性、专业性专家委员会，下设人工智能、生命科学、医学三个分委员会。
　　多名学者指出，制定和执行伦理原则，主要是为了在人们还没完全搞懂一项技术以及它可能带来的后果时，提前做好准备，防止出现意外情况，这样就能有足够的时间来应对和解决可能出现的问题。
《指引》明确，在基础研究和临床前研究阶段，对人类基因组编辑需要说明使用人类样本的必要性，确保样本来源合法合规且剩余材料处理合规。同时强调，对生殖细胞、受精卵或人胚进行基因组编辑研究时，严禁将编辑后的生殖细胞、受精卵或人胚用于妊娠及生育。
 
天津发布促进现代服务业高质量发展实施方案
 
近日，天津市人民政府发布《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》 (下称《方案》)，以加快推动天津现代服务业高质量发展，培育现代服务业竞争新优势。
　　《方案》包括总体要求、打造高端生产性服务业产业集群、打造高品质生活性服务业产业集群、实施“五化”(品质化升级、数字化赋能、融合化发展、绿色化转型、国际化拓展)工程、强化要素保障等五大方面23项具体内容，并附重点任务分工表，对责任部门进行了明确。
　　在打造高端生产性服务业产业集群方面，《方案》提出，到2027年，金融业增加值占全市GDP比重达到15%左右；规模以上科技服务业营业收入达到2000亿元；软件和信息技术服务业业务收入超过4000亿元；港口集装箱吞吐量达到2700万标准箱，机场货邮吞吐量稳步提升；国际航运中心发展指数排名力争比2022年上升3位；全市人力资源服务业营业收入突破2300亿元。
　　在打造高品质生活性服务业产业集群方面，《方案》提出，到2027年，商品销售总额达到5万亿元以上，货物进出口规模达到1万亿元，社会消费品零售总额突破7000亿元；年接待游客突破3亿人次，旅游总收入达到3000亿元；全市社会办医床位数占全市医院总床位数比重达到25%，体育产业总规模(总产出)达到1100亿元；年展会数量超过200次，年办展面积超过500万平方米。
　　按照《方案》，到2027年，天津生产性服务业增加值占服务业比重达到70%以上，形成品质更优、效率更高、创新动能更强、开放水平更高、市场环境更佳的服务经济体系。
 
杭州就低空经济高质量发展提出21条财政扶持措施
 
7月8日，杭州市财政局发布《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》（下称《若干措施》）。《若干措施》围绕此前发布的《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，从强化企业主体培育、鼓励企业技术创新、夯实场景应用基础、加强综合要素保障四大方面，提出21条具体财政扶持措施。
　　《若干措施》提出，对新落户（在本市经营不满1年）的低空经济企业，符合既定条件下，承诺第二年纳入该市统计核算的产值规模（营业收入）不低于2000万元，在其完成第二年承诺时按实缴注册资本的5%给予不超过1000万元的落户奖励。支持基础设施建设，鼓励各区、县（市）以补投结合为原则，统筹推进5G-A设备、气象、监测等低空基础设施建设。积极盘活存量资源，支持国企带动、社会参与，推进低空基础设施建设与运营共享，引导符合条件的项目依法合规采用特许经营模式推进。
 
安徽着力提升加工贸易发展水平
 
　　近日，安徽省商务厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅等部门印发《安徽省提升加工贸易发展水平若干措施》（以下简称《若干举措》）。《若干举措》提出，力争到2027年，安徽省新增2个国家级加工贸易承接平台，全省高新技术产品加工贸易企业占比达35%，培育30家以上加工贸易进出口过亿美元企业，保税维修涉及进出口货值达15亿元。
　　《若干举措》提出，充分发挥加工贸易承接平台优势，积极承接加工贸易特色优势产业转移，加大招引加工贸易类型高新项目，重点发展电子信息加工贸易产业集群，着力培育装备制造、矿产品加工、生物医药、新材料等特色加工贸易产业集群；围绕加快推动加工贸易转型升级，提出支持加工贸易企业提质增效，着力提升制造水平和产品附加值，推动自主品牌建设，促进保税维修新业态发展，加快推动电子信息、汽车零部件等保税维修项目落地；围绕强化加工贸易发展支撑，提出支持统筹开发国内外市场，优化财税、金融、交通等要素保障，推进人才队伍建设，优化管理服务，全面承接落实国家部委出台的提升加工贸易发展水平具体举措。
　　结合安徽省实际，一些创新举措为加工贸易健康持续发展营造良好政策环境。例如，鼓励各市依托开发园区打造产业承接平台，积极承接加工贸易特色优势产业转移，对承接成效明显的地区推荐申报国家加工贸易产业园等；引导各地进一步完善加工贸易项目招商引资政策体系，加大高技术、高附加值的加工贸易重大产业项目招引力度。
 
·企业动态·
 
北京“信创十条”首方案2023-2024行业标杆示范项目发布
 
据悉，在7月4日召开的2024全球数字经济大会信息技术创新赋能央国企数智化发展论坛上，“信创十条——首方案”2023-2024行业标杆示范项目发布。
　　本次发布的2023-2024行业标杆示范“首方案”项目共计26个，行业用户覆盖国家电网、中国石油、中车集团、北京公交集团等，包括中电金信的金融级云原生技术平台及分布式核心业务系统、超图软件的面向能源领域的三维数字化协同设计信创解决方案、联想科技的首发集团交通服务产业互联网平台基础设施及应用支撑平台适配性建设项目等行业解决方案。
去年5月，北京市经济和信息化局公布了《北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施》（又称“信创十条”），支持北京市企业与金融、能源、交通、安防、教育、医疗等重点行业用户联合制定解决方案、开展攻关并进行验证。对于首次解决重点行业典型应用场景需求并实际落地的优质解决方案，按照解决方案中信创非硬件部分实际采购额的一定比例给予“首方案”奖励，最高不超过3000万元。
 
国美系跨界卖汽车
 
近日，国美汽车体验馆为首批加盟店完成了首批车源配送与交付。国美汽车体验馆有关人士表示，这些车辆均由国美直接向汽车主机厂下单生产，渠道价格上具有优势。
　　该人士还表示，目前，国美汽车体验馆主要是对加盟的汽车零售门店进行赋能，包括品牌、汽车金融、线下引流、会员服务以及上游主机厂渠道等。“现在加盟合作主要落地在三四线城市，已经有不少门店选择加盟，该服务相当于为门店做增量，并不冲击当地车企经销商体系。目前仍在试运营阶段，一般体量的加盟费年费为10万元左右。”该人士说。
此前的5月23日，国美集团宣布，经过七年的筹备和打磨，旗下的新成员“国美汽车体验馆”，正式踏入汽车市场，定位为OMO一站式选车、购车、用车平台。
其中，国美汽车体验馆不止在新车零售方面帮助加盟商提升经营能力，还有汽车衍生产品，例如保险、购车金融分期、车后产品等服务方面，将利用充沛的合作渠道赋能加盟商。
　　国美汽车体验馆公众号于2024年4月30日注册成功，其运营主体为北京美办科技有限公司。该公司成立于2018年8月，法定代表人为许靓，经营范围包含汽车销售、新能源汽车整车销售等。
　　股权结构方面，深圳国美网络生态科技有限公司持有北京美办科技有限公司100%股权，上层股东为持股70%的自然人董晓红，黄光裕的配偶杜鹃则持股30%。
　　值得一提的是，董晓红曾在国美系多个公司担任相关职务。5月31日晚间，国美系A股公司*ST美讯（600898）5名高管集体辞职，其中就包含董晓红。
 
浙江国资拟入股湘财股份
 
　　7月8日晚，上市公司湘财股份发布公告称，鉴于新湖控股目前控制的浙江财商实业持有湘财股份5亿股股票，且湘财股份属于上市券商股，具有较高投资价值，浙商资产计划通过控制杭州金新及浙江财商实业，从而取得湘财股份17.49%的相应权益。
　　当日，新湖控股、财商实业、浙商资产、浙商特资（浙商资产全资子公司）等签署了系列协议，杭州金新执行事务合伙人拟由新湖控股变更为浙商特资，浙商资产计划通过控制杭州金新及财商实业，从而取得湘财股份相应权益。
　　此次权益变动后，新湖控股与财商实业一致行动人关系解除，新湖控股及其一致行动人新湖中宝合计持有11.98亿股股份，占湘财股份总股本从59.40%稀释至41.91%；浙商资产则通过控制的财商实业持有5亿股股份，占湘财股份总股本的比例为17.49%。此次权益变动不涉及公司各股东直接持股数量的增减，亦不涉及公司控股股东及实际控制人的变化。
　　浙商资产是浙江省政府批复设立的省级资产管理公司，成立于2013年8月。
　　浙江国资通过入股湘财股份，也间接成为了湘财证券的股东。湘财证券是一家拥有证券业全牌照的综合类券商。
　　湘财股份控股股东为新湖控股有限公司（即新湖控股）和新湖中宝等组成的一致行动人。新湖控股和新湖中宝也被外界称之为“新湖系”，实际控制人为浙江温州民营大佬黄伟及其配偶李萍。
　　此次，浙江国资入驻湘财股份并持股17.49%后，“新湖系”的持股比例将从59.40%稀释至41.91%。
 
晶澳科技拟收购扬州晶澳23.0681%股权
 
据悉，晶澳科技(002459)7月9日晚间公告称，公司拟通过全资子公司晶澳太阳能有限公司收购中国东方资产管理股份有限公司持有的晶澳（扬州）太阳能科技有限公司（简称“扬州晶澳”）23.0681%股权，股权转让价格为20亿元。
公告称，本次交易完成后，公司将通过晶澳太阳能持有扬州晶澳94.2330%股权，本次交易不会导致公司合并范围变更。
　　回溯前情，2022年3月，为优化资本结构，扬州晶澳引入东方资产、农银金融资产投资有限公司、中德制造业（安徽）投资基金（有限合伙）（以下简称“中德投资”）对其增资，实施市场化债转股。
　　2023年10月，中德投资将其持有的扬州晶澳2.31%股权转让给晶澳太阳能， 转让完成后，晶澳太阳能持有扬州晶澳71.1649%股权。
　　扬州晶澳主营包括电子专用材料制造、光伏设备及元器件销售等。晶澳科技是新能源发电解决方案平台企业。
 
麦当劳加码中西部市场
 
近日，快餐巨头麦当劳中国与四大供应商宾堡、顺新晖、泰森和紫丹共同宣布麦当劳中国供应链（湖北）智慧产业园正式投产。
据悉，该产业园项目于2020年启动，由麦当劳中国及四大供应商共同投资15亿元，是国内首个西式快餐产业链联合投资的集群产业园。
　　湖北孝感市孝南区有着全国著名“麻糖米酒之乡”的称号，近年来不断发力做强传统食品产业，刚刚投产的麦当劳中国供应链（湖北）智慧产业园就坐落于此。
　　据介绍，该园区以产业集群为形式，占地超30万平方米，汇聚了麦当劳中国以及四大供应链龙头企业，覆盖食品生产、环保包装、冷链配送全产业链，各环节的自动化设备平均覆盖率超70%，规划产能包括年产超过3万吨肉类产品、近3亿个面包、3000万个糕点以及20亿个包装产品。
　　“麦当劳中国与供应链伙伴基于最前沿的数字化平台技术，建设了新一代智慧供应链。”麦当劳中国供应链副总裁施云表示，“比如在工厂里，通过供应互联，供应商与麦当劳中国实现了信息互联互通、食品原料与生产可追溯、生产效能与效率可监控，还能结合算法进一步优化排产。在自动化仓库里，控制枢纽能实时分析在仓库存和供应商产能，根据需求预测进行自动补货。产业园还积极运用物流创新方案，实现了入库、存储、出库的全流程自动化等，商品入仓物流时效相比原来缩短90%。”
近年来，麦当劳中国持续加大在国内市场的投资布局， 2018年到2023年携手供应商累计投资超过120亿元打造新产能。2023年11月，麦当劳全球宣布增持麦当劳中国股份，持股比例将由20%增加到48%，继续加大在中国市场投入的消息同样引发关注。
 
·海外经济·
 
耶伦称美国限制中国AI投资是“精准打击”
 
据报道，美国财政部长耶伦7月9日在美国众议院金融服务委员会上向议员们表示，美国针对中国AI投资的限制措施是针对明确的国家安全风险进行的精准打击，“在一些国家，我们尝试锁定那些对提示军事情报或网络能力有重大贡献的关键技术。我们希望确保我们在这里所做的事情是针对明确的国家安全风险进行的精准打击（narrowly targeted）。”
 
荷兰阿斯麦两任CEO均反对限制对华出口
 
据报道，荷兰半导体设备制造商阿斯麦公司首席执行官（CEO）克里斯托夫·富凯和他的前任彼得·温宁克日前分别接受媒体采访，反对美国限制阿斯麦对华出口。
　　据德国《商报》7月9日披露，富凯对该报说，限制阿斯麦对华出口芯片生产设备是不明智的，这样做也伤害西方自身利益。他说，目前汽车行业，尤其是德国汽车行业，急需大量利用成熟技术制造的芯片，西方在这方面的投资很少，欧洲甚至无法满足其需求的一半。西方急需的芯片正在中国生产，“阻止别人生产你需要的东西是不理智的”。
　　另据荷兰BNR电台近日披露，温宁克对该电台表示，美国基于意识形态推动限制对华芯片出口，“而不是基于事实、内容、数字或数据”。他说，阿斯麦在中国拥有客户和员工已经有30多年，他们一直在为阿斯麦业务发展作出贡献，因此公司“（对他们）也有义务”。温宁克表示，他将尽可能就防止严厉出口限制进行游说。
　　温宁克2013年开始担任阿斯麦首席执行官，2024年4月卸任，由富凯接任。阿斯麦公司专注于高端光刻机生产，在半导体设备维护翻新业务方面也领先全球。
 
联合国常务副秘书长呼吁创新推动可持续发展
 
据悉，联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德7月8日强调，为应对全球诸如贫困、粮食不安全及气候变化等紧迫挑战，国际社会需采取变革性行动与大胆政策，共同推动创新解决方案，以实现可持续发展目标。
　　阿明娜·穆罕默德当天在2024年可持续发展高级别政治论坛开幕式上表示，当前国际社会在消除贫困、应对气候变化、遏制战争及防止基于性别的暴力等方面仍面临多重挑战，必须通过创新和协作来确保未来的和平、繁荣与可持续发展。
　　她同时指出，今年9月将召开的联合国未来峰会是一次修复国际信任、展示合作成果的重要机会，必须充分加以利用。
在联合国经济及社会理事会的组织下，本届论坛主题为“在多重危机中通过可持续、有韧性和创新的解决方案来消除贫困”。论坛将于17日闭幕，将审查全球在消除贫困、实现零饥饿、推动气候行动、促进和平与包容社会等关键领域的进展情况。
 
马斯克称xAI正在自建数据中心
 
7月10日，埃隆·马斯克在社交媒体X上发文称，xAI已从甲骨文订购了2.4万个英伟达H100处理器，并使用这些设备训练了Grok 2。Grok 2目前正在进行微调和错误修复，预计下个月可以发布。
同时，xAI正在自建一个包含10万个H100的系统，力争在最快时间内完成，并在7月晚些时候开始训练，“这将成为世界上最强大的训练集群。”马斯克称，决定自建系统的原因是“比任何其他AI公司更快才是核心竞争力，当我们的命运取决于是否能在速度上领先时，我们必须亲自掌控方向，而不是坐在后座上。”
 
欧盟创新能力稳步提升
 
据悉，欧盟委员会7月8日发布的2024年“欧盟创新记分牌”报告显示，欧盟创新能力稳步提升，但各成员国的表现存在差异。
　　报告显示，与2017年相比，2024年欧盟27个成员国的创新表现均有所提升。不过与2023年相比，2024年15个成员国创新表现有所提高，11个成员国创新表现下降，1个成员国保持稳定。
　　报告显示，丹麦是最具创新力的欧盟国家，瑞典次之。创新表现优于欧盟平均水平的成员国还包括芬兰、荷兰、比利时、奥地利、爱尔兰、卢森堡、德国、塞浦路斯、爱沙尼亚和法国。
　　报告指出，全球创新格局正在发生变化。在报告选定的其他欧洲国家与全球范围内的竞争对手中，瑞士为最具创新力的欧洲国家，韩国是最具创新力的全球竞争对手。
　　报告认为，在全球范围内，欧盟创新水平依然较高，但与全球主要竞争对手相比，在智力资产、创新型中小企业间合作以及商业机构研发支出等领域面临挑战。
　　欧盟委员会每年发布“欧盟创新记分牌”报告，对欧盟成员国、邻近欧洲国家和选定的全球竞争对手的创新表现进行比较评估。
 
阿根廷政府改革法案正式生效
 
据悉，阿根廷政府7月8日颁布“阿根廷人自由基础和起点”综合法案以及一揽子财政措施计划，标志着政府改革法案正式生效。
　　综合法案宣布阿根廷在行政、经济、金融和能源领域进入为期一年的公共紧急状态，并在这些领域授予总统特殊权力，同时还包括放松经济管制、劳工改革以及实施大型投资激励制度等内容。一揽子财政措施计划涉及反洗钱、暂缓缴税、征收关税、重新征收高薪所得税以及减少个人财产税等。
6月28日，经过6个月谈判，这两项改革法案最终获阿根廷国会通过。
 
玻利维亚完成正式加入南方共同市场程序
 
　　据悉，玻利维亚总统阿尔塞7月8日在巴拉圭首都亚松森举行的南方共同市场（南共市）首脑会议上向轮值主席国巴拉圭递交批准玻利维亚加入这一区域组织的相关文本。这标志着，玻利维亚完成成为南共市正式成员国的法律程序。
　　阿尔塞在文本递交仪式上说，加入南共市对促进玻利维亚的全面发展是一个“里程碑”，将加强玻利维亚与区域内其他国家的经济、文化和贸易交流，推进区域一体化。
　　阿尔塞表示，玻利维亚将积极为南共市发展作出贡献，加强与其他成员国在贸易、投资等领域合作。
　　1991年3月，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》，宣布建立拉美区域一体化组织南方共同市场。1995年1月，南共市正式启动。此后，玻利维亚成为南共市联系国。2023年12月7日，南共市在巴西里约热内卢举办的第63次首脑会议上宣布，玻利维亚成为南共市正式成员国。
 
·研究探索·
 
王海成：为什么要做好宏观政策取向一致性评估
 
4月30日召开的中共中央政治局会议强调，“要做好宏观政策取向一致性评估，加强预期管理”。对此，《经济日报》7月10日刊发北京师范大学经济与工商管理学院副教授王海成撰写的文章指出，今年以来，随着宏观政策持续发力显效，经济回升向好态势不断巩固和增强，经济发展呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征。同时，有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等挑战依然存在。必须坚持系统思维，强化政策统筹协调，构建政策间密切相连的逻辑链条，做好宏观政策取向一致性评估，使各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，更好服务于高质量发展。
　　有利于增强宏观政策的系统性。传统宏观调控理论往往将财政、货币、产业等单一政策工具作为调控对象，缺乏整体观念，不同政策之间可能会相互掣肘，导致政策效果不彰，甚至出现“合成谬误”和“分解谬误”。宏观政策取向一致性评估能够从整体出发，全面审视各项政策的内在联系，确保各领域政策同向发力、形成合力，发挥政策的综合效能。
　　有利于增强宏观政策的前瞻性。各项政策从最初酝酿到最终出台，往往涉及多个经济管理部门，各部门在政策思路等方面存在差异，决策链条较长。必须根据最新形势变化，开展宏观政策取向一致性评估，精准传递政策信息，稳定和改善社会预期，使政策更加契合实际需求。
　　有利于增强宏观政策的科学性。作决策一定要开展可行性研究，多方听取意见，综合评判，科学取舍，使决策符合实际情况。有必要通过宏观政策取向一致性评估来进一步考量是否存在与实际情况脱节、工具选择单一、对外部性影响考虑不足以及导向不精准、操作性不强和预期管理不佳等问题，科学协调整合资源，打好政策“组合拳”。
　　当前，我国政策工具体系涉及多元目标的实现和多元政策主体的互动，对不同政策工具的系统集成提出了更高要求。增强宏观政策取向一致性，既需增强政策目标取向一致性，又需增强短期政策和中长期政策、跨周期和逆周期调控政策取向一致性；既增强财政政策与货币政策取向一致性，又以新发展理念为指引，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估。强化顶层设计和整体统筹，持续提升评估工作的质量和效率。
　　一是建立健全相关体制机制。经济运行不是一个独立封闭的系统，其与政治、社会、文化、科技、环境等诸多领域紧密相连、相互影响，非经济性政策会通过影响生产要素供给、企业发展信心、营商环境等渠道，对经济运行产生重大影响。需明确评估范围，完善评估流程，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合。
　　二是全面稳慎评估政策效应。做好评估的前提是科学、重点在全面。需增强评估的科学性，加强评估队伍专业化建设，大幅充实评估队伍，提高政策分析、模型运用、数据处理等方面的能力。增强评估影响维度的全面性，考量各项政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、信心和预期等的影响。既要评估对生产要素供给、产品服务供给的影响，又要评估对居民消费需求、投资需求、外部需求的影响，以及对供需总量结构匹配度、潜在供给能力、供给质量效率等的影响；既要关注短期内对经济社会发展的直接效应，也需深入分析政策实施后对长期经济增长趋势、环境可持续性等方面的影响。全面精准分析系列政策的叠加效应，进一步强化政策协调和工作协同。
　　三是强化政策实施过程中的一致性。从决策到执行各个环节全面加强一致性，才能确保政策落地见效。需科学研判形势变化，抓好政策出台窗口期；切实强化预期管理，充分征求意见建议，合理设置政策过渡期，确保各项工作充分衔接、有序推进；加强政策实施过程中潜在风险的分析研判，进一步清晰政策实施的预期、目标和执行标准；考虑建立政策实施的动态监测机制，及时评估政策效果，发现问题和不足，需及时调整和完善政策措施，确保政策实施效果与预期目标一致。
 
·社团工作·
 
中证协发布程序化交易委托新要求
 
据报道，量化监管的节奏持续推进中，5月国内量化交易的首个监管法规落地、6月沪深交易所发布了程序化交易管理实施细则，围绕着新规，券商面临着与量化私募等交易者的签署新的委托协议。
日前，中证协组织起草了《程序化交易委托协议（示范文本）（征求意见稿）》（下称“《示范文本》”），下发给券商征求意见。
《示范文本》正文共六章25条，主要包括释义、程序化交易报告、交易行为、高频交易管理、违约责任、附则等内容，对证券公司和程序化交易投资者的权利义务和责任范围作出约定。
　　明确程序化报告要求，明确客户禁止行为
　　《示范文本》围绕着5月15日证监会发布《证券市场程序化交易管理规定（试行）》起草制定，综合考虑了法律法规、监管规定、自律规则要求、尊重行业惯例以及行业实践，进一步明确各方主体的权利义务和责任范围，保障各方的合法权益，促进程序化交易规范发展。在报告要求和交易行为管理要求上作出明确。
　　一是明确程序化交易的报告要求。《证券市场程序化交易管理规定（试行）》中要求程序化交易投资者对相关信息进行真实、准确、完整、及时的报告。基于此，《示范文本》中对程序化交易投资者的报告时间、报告信息、重大变更以及证券公司的保密责任进行了约定。
　　比如，在首次报告及报告信息上要求包括：（一）账户基本信息，包括投资者名称、证券账户代码、指定交易的会员/托管会员机构、产品管理人等；（二）账户资金信息，包括账户的资金规模及来源，杠杆资金规模及来源、杠杆率等；（三）交易信息，包括交易策略类型及主要内容、交易指令执行方式、最高申报速率、单日最高申报笔数等；（四）交易软件信息，包括软件名称及版本号、开发主体等；（五）其他信息，包括甲方联络人及联系方式等。
　　如果量化私募等交易者上述信息发生重大变更，应当在变更发生后下一个自然月的第五个交易日之前向券商进行变更报告。这里的重大变更包括：账户资金规模较此前报告情况发生明显变化；杠杆资金来源发生变更或者规模较此前报告情况发生明显变化；联络人发生变更以及账户最高申报速率或账户单日最高申报笔数发生变更等8项内容。
　　此外，券商有权对量化私募等交易者的程序化交易行为进行监测识别，对后者的程序化交易报告信息进行充分核查，包括但不限于对身份进行穿透核查，对账户资金信息、账户交易信息和交易软件信息进行核查。
　　二是客户进行程序化交易的管理要求。《示范文本》中明确了客户的禁止交易行为，以及证券公司按照监管规定有权对程序化交易客户的交易行为实施有效管理，对高频交易实施差异化、从严管理。
　　量化私募等机构在交易中不得影响券商及交易所系统安全或正常交易秩序，不得利用程序化交易从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵证券市场等违法违规行为。
　　在出现异常交易行为时，券商有权对量化私募等机构程序化交易行为进行管理，识别、管理和报告量化私募等机构涉嫌异常交易的行为，督促其依法合规进行程序化交易。
　　此外，示范条例还列举了六大事项情形，券商可以拒绝客户的程序化交易委托、撤销相关申报等措施，并向监管机构和证券交易所报告。比如，拒不履行或者未真实、准确、完整、及时履行报告及变更报告义务；拒绝配合券商就程序化交易开展尽职调查，或者拒绝接受券商的核查和检查；用于程序化交易的技术系统发生重大技术故障或者程序化交易委托出现重大异常；程序化交易可能影响交易系统安全或者正常交易秩序等。
　　券商有权拒绝拒绝、并向监管报告高频交易中的异常交易行为
高频量化在此次《示范文本》中有“排面”，被单列一章，重点强调。
　　《示范文本》给出了高频交易的定义，即投资者交易行为存在下列情形之一的，属于高频交易：单个账户在单个证券交易所每秒申报、撤单的最高笔数达到300笔以上；单个账户在单个证券交易所每日申报、撤单的最高笔数达到20000笔以上；证券交易所认定的其他情形。投资者存在高频交易情形的，除上述规定的应报告信息外，还应向券商报告高频交易系统的服务器所在地、测试报告、发生故障时的应急方案，以及证券交易所规定的其他信息。
　　投资者进行高频交易可能出现证券交易所规定的异常交易行为的，券商有权采取拒绝委托、撤销相关申报、暂停提供服务或终止与投资者的委托代理关系等措施，并向监管机构和证券交易所报告。
　　明确违约责任、损失承担以及配合检查义务
　　《示范文本》明确了证券公司和程序化交易客户任何一方违反协议而给对方所造成实际损失的，应当承担赔偿责任。
　　此外，如果券商根据协议规定拒绝量化私募等客户委托、撤销申报、暂停提供服务、或终止与量化私募等客户的委托代理关系的，相关的任何后果、风险和损失由量化私募等机构自行承担。
　　量化私募等机构还有配合检查义务，当交易所或券商依据证券交易所要求，针对量化私募等机构程序化交易开展现场检查或非现场检查的，后者应予以配合，真实、完整、准确、及时地提供相关资料。
　　需要注意的是，《示范文本》为非强制性使用文本。券商为经纪客户提供程序化交易服务可结合具体情况，参考《示范文本》订立协议。协议当事人应当按照相关规定和协议约定行使权利、履行义务和承担相应的法律责任。
 
中保协发布《保险行业消费者权益保护自律公约》
 
7月5日，中国保险行业协会（简称中保协）发布《保险行业消费者权益保护自律公约》（以下简称《自律公约》）。
　　《自律公约》共有10章39条，从服务行为管理、消费者信息安全保护、消费者教育、纠纷化解等方面制定了一系列规范，分为总则、基本要求、产品服务开发设计及信息披露、销售行为规范、服务行为规范、消费者信息安全保护、消费者教育宣传、消费者纠纷化解、监督管理、附则等内容。
《自律公约》作为保险行业消保领域首部纲领性自律规范，是行业消保工作的基本要求与示范指南，也是今后做好消保工作的评价准则。
中保协会长于华表示，此次《自律公约》发布，是保险业协会担当责任、践行使命，坚持以人民为中心发展思想的又一重要举措。《自律公约》鼓励和倡导保险机构主动承担起市场主体应尽的社会责任，充分发挥保险长期稳健的风险管理和保障功能，共同致力于维护良好的市场秩序。
 
上海市工业和信息化产业并购协会认为并购市场出现结构性机遇
 
　　据悉，易界集团创始人兼首席执行官、上海市工业和信息化产业并购协会会长冯林在7月8日举行的2024长三角产业并购夏季（陆家嘴）国际对接活动上表示，当前，中国并购市场出现结构性机会，挑战与机遇并存，基于市场中供需趋势及政策出台，未来预计将显著增长。
　　具体来说，一是市场环境使得大量企业成为潜在的并购标的，为买家提供了丰富的选择。二是二级市场估值和经济环境拉低估值预期。三是人民币融资成本相对较低，为买家提供低成本的资金来源并提升回报率，并使得中国买家在全球并购市场上具备一定优势。
　　从资金端来看，大型国资国有企业、中央企业、地方政府和人民币基金正在加速全球化扩展。上市公司和私营企业通过产业并购有效整合资源。作为全球并购市场的重要力量，海外战略买家仍积极探索中国市场的扩张机会。从资产端来看，并购市场还存在私募股权投资组合、家族企业继承交易和上市公司分拆非核心业务等多种机遇。
　　冯林表示，在迎接机遇的同时，并购市场也在估值差距、投后管理等方面存在挑战。受到宏观经济与资本市场影响，近年来国内并购市场交易量波动较大，随着政策的支持和市场需求的增长，未来并购活动预计将显著增加。
 
华夏幸福与行业协会合作拓宽低空经济发展领域
 
7月10日，华夏幸福（600340）与中国商业股份制企业经济联合会智慧城市工作委员会签署战略合作框架协议，这是华夏幸福首次与行业协会合作，探索低空经济在智慧城市建设方面的场景应用，在促进低空经济发展领域深入开发战略合作，共同推动低空经济产业创新发展。
　　华夏幸福自2017年起开始布局低空经济产业，先后引入了怀来卓翼无人机、河北福莱卡航空、兰旗航空等优质低空经济项目，并于近期和国内工业无人机领域龙头企业科比特、中航智、行业前沿研究机构武汉产业创新发展研究院空地一体智能交通研究所达成战略合作。