目 录
　·国内财经·    
　　习近平强调促进高质量充分就业     
　　国有企业管理人员处分条例公布     
　　金监总局要求推动依法将所有金融活动纳入监管     
　　央行三层架构正式建立
　　两部门推进光伏治沙项目开发建设 
　　国家能源局发文进一步加快煤矿智能化建设      
　　我国国土空间用途管制制度体系初步形成   
　　河北南网启动电力现货市场连续试运行
　　广深进一步优化调整房地产政策措施    
　　江苏出台18项措施支持城市更新行动  
　　浙江瑞安落实需求响应、有序用电等政策   
　·企业动态·    
　　维信诺拟在合肥投建AMOLED生产线项目
　　京东阿里接连发行可转债   
　　联想集团获沙特主权基金20亿美金投资     
　　前4个月全国新设立外商投资企业同比增长19.2%  
　　武汉金凰珠宝"假黄金案"一审宣判  
　　澳大利亚监管机构不再就隐私问题调查TIKTOK     
　·海外经济·    
　　欧盟通过《净零工业法案》      
　　两家主要代理咨询公司建议丰田股东反对丰田章男连任董事长  
　·研究探索·    
　　把握新质生产力的理论内涵      
　·社团工作·    
　　上海市工商联等举办2024上海科技经济融合发展论坛  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平强调促进高质量充分就业
 
据悉，中共中央总书记习近平5月27日下午主持中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
　　习近平指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营造公平就业环境；坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。
　　习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。
　　习近平指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现用工缺口的原因，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
　　习近平强调，要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。
　　习近平指出，要深化就业体制机制改革。完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系。完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
　　习近平强调，要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
习近平最后指出，各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。
 
国有企业管理人员处分条例公布
 
据悉，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国有企业管理人员处分条例》（以下简称《条例》），自2024年9月1日起施行。
据了解，《条例》是2023年的立法项目。2024年4月26日召开的国务院常务会议上，审议通过了《国有企业管理人员处分条例（草案）》。时隔月余后，《条例》公开发布。
　　《条例》明确了处分工作的原则。即国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则。给予国有企业管理人员处分，坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。
　　根据《条例》，国有企业管理人员，是指国家出资企业中的三类公职人员。一是在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；二是经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；三是经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员。
　　中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示，国有企业是资金密集、资源富集的领域，其管理人员在依法履职、廉洁从业方面，具有与其他公职人员不同的特点。因此，《条例》实际上是对《公职人员政务处分法》在国企领域进行实施的细化。《条例》沿用监察法实施条例对国有企业管理人员的界定，适用人员范围比较广泛。
　　多项违法情形规定与金融、资本市场有关
　　《条例》聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法第三章规定的有关违法行为具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。
　　多项违法情形与金融、资本市场有关。如吸收客户资金不入账，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，违反规定参与或者变相参与民间借贷；违反规定发放贷款或者对贷款本金减免、停息、减息、缓息、免息、展期等，进行呆账核销，处置不良资产；违反规定出具金融票证、提供担保，对违法票据予以承兑、付款或者保证等。
　　涉及资本市场的如利用企业内幕信息或者其他未公开的信息、商业秘密、无形资产等谋取私利；掩饰企业真实状况，不如实向会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介服务机构提供有关情况和资料，或者与会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介服务机构串通作假；编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，操纵证券、期货市场，提供虚假信息或者伪造、变造、销毁交易记录，诱骗投资者买卖证券、期货合约等。
　　根据《条例》，处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；记大过，18个月；降级、撤职，24个月。
　　吴刚梁表示，国企改革过程中的一些“硬要求”也写入了《条例》，例如“三重一大”制度、工资总额制度、“十不准”（融资性贸易、虚假贸易）等。国有企业管理人员如果违反这些要求将受到处分。
 
金监总局要求推动依法将所有金融活动纳入监管
 
据悉，中共中央政治局5月27日召开会议，审议《防范化解金融风险问责规定（试行）》。当日下午，金融监管总局召开党委会议，研究部署《防范化解金融险问责规定（试行）》贯彻落实举措。
金融监管总局的会议强调，防范化解金融险，特别是防止发生系统性金融险，是金融工作的根本性任务。要深入贯彻落实中央金融工作会议部署，牢牢守住不发生系统性金融险的底线。要全力推进中小金融机构改革化险，因地制宜、分类施策，有计划、分步骤开展工作。要促进金融与房地产良性循环，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，满足房地产项目合理融资需求，大力支持保障性住房等“三大工程”建设。要配合防范化解地方债务险，指导金融机构按照市场化方式开展债务重组、置换。
　　会议指出，要全面落实强监管严监管要求，真正做到“牙带刺”、有棱有。要着力加强金融法治建设，加快补监管制度短板。全面提升监管执法效能，严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大险的违法违规问题。要推动依法将所有金融活动全部纳入监管，建立健全监管责任归属认领和兜底监管机制，真正做到同责共担、同题共答、同向发力。
　　会议要求，要持之以恒深化总局系统全面从严治党，坚持严字当头，敢于较真碰硬，敢管敢严、真管真严，释放失责必问、问责必严的强烈信号。旗帜鲜明加强政治建设，以党建高质量发展引领金融高质量发展。自觉主动接受中央巡视监督，常态化、效化抓好中央巡视整改。坚定不移正肃纪反腐，持续营造清气正的良好政治生态。严格落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。深入实施“四新”工程，以思想大转变推动工作大变样、监管大提升。
 
央行三层架构正式建立
 
2024 年 5 月 28 日，中国人民银行 190 个县域派出机构挂牌，不再保留县（市）支行，相关职能上收至地市分行。这意味着，中国人民银行“总行—省分行—地市分行”的三层架构正式确立。此前，央行的分支机构主要分为“总行—大区分行—中心支行—县（市）支行”四层架构。
《中国人民银行 2022 年报》显示，此前改革前，央行县支行共有 1761 家。
按照《党和国家机构改革方案》部署，金融监管机构改革方面，在银保监会基础上组建金监总局；同时，统筹推进中国人民银行分支机构改革，撤销大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在 31 个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行；不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地市分行，对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地市分行派出机构方式履行相关管理服务职能。
　　据了解，2023年8月18日，央行分支机构改革走出第一步，央行31个省（自治区、直辖市）分行，深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行和317个地（市）分行在当天集体挂牌。2024年5月28日，央行分支机构改革再进一步，人民银行县（市）支行成为过去式。
　　在本次改革落地的同时，央行县域派出机构明确，下一步将认真贯彻落实党中央关于金融工作的方针政策和决策部署，实施好辖区货币政策和宏观审慎管理，做好人民币发行、流通管理，经理国库，金融支持乡村全面振兴，跨境人民币和外汇管理等各项工作，全力服务经济高质量发展。
 
两部门推进光伏治沙项目开发建设
 
据悉，为推进荒漠化防治与风电光伏一体化工程建设，促进光伏产业和防沙治沙融合发展，5月27日，国家能源局综合司、国家林业和草原局办公室联合发布《关于有序推进光伏治沙项目开发建设有关事项的通知》（简称《通知》）。
《通知》指出，在保护好生态的前提下，将光伏开发与传统治沙相结合，开展光伏治沙项目建设，对于推进生态治理和实现双碳目标具有十分重要的意义。要高度重视，按照生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路，共同做好规划布局，因地制宜、科学有序实施光伏治沙项目，有效支撑清洁低碳、安全高效的新型能源体系建设，全力推进防沙治沙高质量发展。
　　通知提出，光伏治沙项目场址原则上应在满足光伏电站建设条件的基础上，优先利用未经治理的沙化土地。综合当地气象、水资源、地质、地形、地貌和植被特征等因素，合理确定场址范围和建设规模。
　　按照“以水定绿”的原则，在光伏电站场区范围内及其周边需要治理的区域，工程、生物措施相结合，科学制定防沙治沙方案或草原修复方案。在水资源条件允许的地区，优先选择抗寒、抗旱、耐盐碱的灌木、草种，合理确定林草植被初植密度，适度发展林沙产业、草产业和循环经济。
　　通知要求，光伏治沙电站建设总体上应按照电站与防沙治沙措施“同步设计、同步施工、同步投运”的原则统筹组织，防沙治沙或草原修复项目开工时间应不晚于光伏电站项目开工时间，光伏电站项目竣工验收前，应完成生态修复项目建设。
　　同时，要建立废物回收利用机制，对于使用过程中出现破损或者达到使用寿命年限的光伏组件等要及时回收，高效处置再利用，防止造成环境污染。光伏治沙项目应做好生产生活用水及其他水资源的循环利用，保障必要的生态用水，持续巩固防沙治沙成果。在水资源承载能力允许的情况下，鼓励光伏治沙电站项目与生态经济、景观旅游等产业相结合，同步做好相关配套产业规划和实施方案。
 
国家能源局发文进一步加快煤矿智能化建设
 
　　近日，国家能源局发布《关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》（以下简称《通知》），推进数智技术与煤炭产业深度融合，进一步提升煤矿智能化建设水平，促进煤炭高质量发展。
　　近年来，国家能源局会同有关部门，立足我国以煤为主的基本国情，加快新一代信息技术与煤炭行业深度融合，大力推进煤矿智能化建设，持续完善政策措施，印发建设指南，发布标准化体系，推进试点示范，指导地方和企业结合实际制定实施方案，建成了一批技术先进、引领性强的智能化示范煤矿，减人增安提效成效显著，煤炭在能源安全中的兜底保障作用进一步夯实。“目前，煤矿智能化建设进入加快发展、纵深推进新阶段。”国家能源局介绍，《通知》从坚持分类推进、创新发展模式、提升建设运行水平等方面提出了建设任务要求。
　　一是坚持分类推进。《通知》统筹存量和增量，重点突出大型煤矿和灾害严重煤矿，考虑推进紧迫性和现实可行性，分类提出煤矿智能化建设安排。建设煤矿方面，新建煤矿原则上按照智能化标准设计建设，在建煤矿特别是大型在建煤矿要及时增补智能化建设方案，具备条件的力争在竣工投产前完成智能化建设。生产煤矿方面，大型煤矿到2025年底前建成单个或多个系统智能化，具备条件的实现采掘系统智能化；鼓励300万吨/年以上的生产煤矿全面推进主要生产环节智能化改造，力争率先建成全系统智能化煤矿；灾害严重煤矿以及海拔高于2400米或采深大于600米的生产煤矿，要一矿一策制定智能化改造方案，全面增强生产安全保障能力。
　　二是创新发展模式。近年来，各地各企业坚持试点探路、典型引路、经验开路，加快推进智能化示范煤矿建设，截至目前已建成国家级示范煤矿近60处、省级（央企级）示范煤矿200余处，逐步形成了不同区域、不同建设条件的智能化建设模式。总结各地建设经验，遴选发布了《全国煤矿智能化建设典型案例汇编（2023年）》，《通知》提出要进一步加快推广汇编中推荐的成熟方案，发挥示范煤矿引领带动作用，因地制宜探索应用适合本地区、本企业的智能化建设模式，重点加快煤矿新型基础设施建设，强化多系统联动耦合，努力实现单个系统智能化向煤矿整体智能化升级；发挥重点企业区域生产集中优势，开展群矿联合升级建设，推动形成矿区整体规划、梯次推进的建设模式；积极推广应用智能充填开采、边采边复等绿色开采技术，推动矿区智能绿色协同发展。
　　三是提升建设运行水平。《通知》顺应新一代数智技术快速发展趋势，结合不同煤矿生产特点和系统运行情况，分别提出持续推进智能化系统优化升级。井工煤矿评价结果达到Ⅰ类建设条件的鼓励按照中级及以上标准开展建设，达到Ⅱ、Ⅲ类建设条件的鼓励按照初级及以上标准开展建设，聚焦减人、增安、提效，重点推进开采系统智能决策自主运行、掘进系统工艺设备高效协同，采掘工作面实现超视距远程控制与现场少人无人。露天煤矿重点推进自主采装、矿用卡车无人驾驶、装运卸机器人化协同作业。选煤厂重点推进高精度煤质在线检测、智能分选控制。为切实提升常态化运行水平，《通知》提出，鼓励引导煤矿企业联合组建技术创新团队，及时解决运行中的不稳定、不可靠问题，提升场景化应用和现场适应性。
　　此外，在组织实施方面，国家能源局表示，煤矿智能化建设推进，需要上下协同发力，部门协调配合，《通知》紧紧围绕智能化建设下一阶段目标任务，对各地、各企业提出明确工作要求，各产煤省区、有关中央企业要结合自身工作实际，根据本通知精神研究制定本地区、本企业落实意见，明确大型煤矿和灾害严重煤矿智能化建设任务和完成时限，建立项目实施清单台账，按时调度并报送建设进展和运行成效，确保智能化各项建设任务落实落地。
 
我国国土空间用途管制制度体系初步形成
 
据悉，自然资源部部长王广华5月28日在全国国土空间用途管制工作会议上表示，随着我国国土空间用途管制实现从无到有、从土地到空间的历史突破，覆盖生态、农业、城镇空间的全域全要素全流程用途管制制度体系初步形成。
　　王广华表示，统一实施国土空间用途管制取得阶段性成就，特别是土地要素保障政策措施更加完善，国土空间治理能力不断提升，有效解决了地方政府和企业反映的难点问题，推进了各类投资尽快落地。
　　王广华表示，实施用途管制，健全开发保护制度，是优化国土空间发展格局的有力手段。自然资源部将持续深化改革创新，推动构建统一的国土空间用途管制制度。
 
河北南网启动电力现货市场连续试运行
 
据悉，河北省发改委日前发布《河北南部电网电力现货市场连续试运行工作方案》，称拟开展河北南部电网电力现货市场连续试运行。
本次连续试运行自2024年5月27日启动。仅调电试运行期间，开展省内现货市场与调频辅助服务市场的交易组织、交易出清和交易执行；结算试运行期间，开展中长期日滚动交易、代理购电月内（现货）及日挂牌交易、省内现货市场与调频辅助服务市场的交易组织、交易出清、交易执行和交易结算。首个结算试运行时间段选取为2024年6月5日至6月18日。
 
广深进一步优化调整房地产政策措施
 
　　据报道，继上海之后，广州和深圳相继推出楼市新政。5月28日，广州市政府办公厅印发《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），进一步优化住房限购政策、住房信贷政策、住房套数认定等措施，以更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
在限购政策优化调整方面，《通知》提出，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，非本市户籍居民家庭能提供购房之日起前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，享受户籍居民家庭购房待遇。
　　广东市场利率定价自律机制根据广州房地产市场形势变化及市政府调控要求，对广州市差别化住房信贷政策作出调整，对于贷款购买首套商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，取消利率下限；对于贷款购买第二套商品住房的居民家庭，商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%，取消利率下限。
　　在广州市非限购区域内，对于拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构可根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平；对于拥有2套及以上住房且有未结清购房贷款的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。
深圳宣布，自5月29日起，下调个人住房贷款最低首付款比例和利率下限。其中，首套住房个人住房贷款最低首付款比例由原来的30%调整为20%，二套住房个人住房贷款最低首付款比例由原来的40%调整为30%。首套住房商业性个人住房贷款利率下限由原来的贷款市场报价利率（LPR）减10个基点调整为LPR减45个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率下限由原来的LPR加30个基点调整为LPR减5个基点。
 
江苏出台18项措施支持城市更新行动
 
5月27日，江苏省政府办公厅印发《关于支持城市更新行动的若干政策措施》（以下简称《措施》），积极探索破解实施城市更新过程中的堵点难点焦点问题，打破瓶颈，高质量推动江苏省城市更新行动实践。《措施》将于6月11日起正式施行。
　　《措施》从优化规划编制实施管理、创新土地供应使用方式、提升产权登记办理服务水平、完善施工图审查管理体系、加强消防设计审查验收衔接、加大财税金融支持和组织推进力度6个方面，提出18项政策措施。
　　在规划编制方面，江苏省提出按照急用先编原则，充分考虑城市更新实际需求编制更新地区详细规划，探索基准容积率制度。明确保留、改造、拆除的更新区域和地下空间利用范围，探索实施建设工程规划许可豁免制度，研究制定豁免清单。
　　在土地供应方式上，对历史城区、历史文化街区内点状布局的更新项目，支持探索整体组合供地。更新区域内无空闲土地的，可单独设立地下空间建设用地使用权，鼓励复合集约设置公共服务设施。
　　对城市更新形成、兼容多种功能的不动产，《措施》明确分割审批方式和分区分层设权后办理不动产登记。立体开发的土地，可按地表、地上、地下分层或按建筑功能分区办理分割审批、分别设权后，办理不动产登记。支持引入转移预告登记制度，可以“带押过户”方式办理不动产转移和登记手续。
　　对无法满足现行标准的历史文化保护传承利用类、既有建筑安全隐患消除类城市更新项目，优化施工图审查路径，将专家论证意见作为设计、施工图审查、施工、竣工验收等的依据。在消防审批上，建立既有建筑改造利用规划、建设、消防的审批管理规则。鼓励各地因地制宜，积极探索“城市微鉴定”“社区鉴定师”等城市更新服务制度，对属于建设工程规划许可豁免清单的项目申请办理施工图审查、施工许可、消防审验时不再需要提供建设工程规划许可证。
　　城市更新，钱从哪里来？《措施》提出在不新增地方政府隐性债务依法合规、风险可控的前提下，鼓励各类银行为项目实施主体提供长周期、低利率信贷支持。对可经营、出售、出租的更新项目或资产，通过REITs、社会投资人+EPC等多渠道筹集资金。
　　江苏鼓励各地整合、统筹利用各项国家政策性资金，推动城市更新项目实施。对符合条件的保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设项目，支持纳入地方政府专项债券申报范围。
 
浙江瑞安落实需求响应、有序用电等政策
 
　　5月27日，浙江省瑞安市人民政府发布《2024年瑞安市迎峰度夏负荷管理工作方案》指出，当全省日前预测最大负荷缺口在600万千瓦以上时，逐级启动六轮62.8万有序用电措施实现供需平衡。当全省日前预测最大负荷缺口在300万千瓦至600万千瓦以内，提前安排11.59万需求响应方案，尽力降低高峰用电需求，实现供需平衡。当全省日前预测最大缺口在300万千瓦以内，优先安排自备发电机、储能顶峰出力；高耗能企业集中检修；施工用电、景观照明节电管理；工业企业移峰填谷的方式开展负荷资源精细化管理。
 
·企业动态·
 
维信诺拟在合肥投建AMOLED生产线项目
 
　　5月28日，A股市场上市公司维信诺（002387）发布公告称，公司当日与合肥市人民政府签署《合作备忘录》，约定双方拟在合肥市新站高新技术产业开发区合作投资建设第8.6代柔性有源矩阵有机发光显示器件（AMOLED）生产线项目，投资总额预计为550亿元。
据悉，早在2022年，维信诺便分别与合肥市人民政府签署了《合肥第6代柔性有源矩阵有机发光显示器件（AMOLED）模组生产线项目投资框架协议》，与合肥东欣投资有限公司及合肥鑫城国有资产经营有限公司签署了《合肥第6代柔性有源矩阵有机发光显示器件（AMOLED）模组生产线项目投资合作协议》，协议约定各方同意合作投资建设第6代柔性有源矩阵有机发光显示器件（AMOLED）模组生产线项目。上述项目投资总额为110亿元，该产线已于2022年开工建设。
维信诺成立于2001年，是中国大陆第一家OLED产品供应商。它是基于清华大学有机发光显示器（Organic Light Emitting Display）技术成立的，集OLED自主研发、规模生产、市场销售于一体的高科技企业。
 
京东阿里接连发行可转债
 
据悉，京东集团（09618.HK / NASDAQ：JD）及阿里巴巴（ 09988.HK / NYSE：BABA）先后于2024年5月21日及23日宣布发行规模达17.5亿美元及45亿美元可换股优先票据。
瑞银亚洲股票资本市场部联席主管张倩嘉5月28日称，上述科企发行可转债时明确表示资金用于股票回购，对股价有一定支持，其他中概公司有可能效仿，发行同类产品。
瑞银为京东上述可转债联席账簿管理人。张倩嘉指出，京东可转债的发行相当于“开了个头”，让其他公司看到资本市场上确实出现了一些正面的变化。
 
联想集团获沙特主权基金20亿美金投资
 
5月29日，联想集团宣布，与沙特公共投资基金（PIF）旗下全资子公司Alat埃耐特达成战略合作。
Alat埃耐特提议，向联想集团提供20亿美元无息可换股债券投资，联想集团则将在沙特首都利雅得设立中东和非洲市场地区总部，并在沙特新建一个个人电脑与服务器的制造基地。
 
前4个月全国新设立外商投资企业同比增长19.2%
 
　　5月24日，中国商务部披露，2024年1月份至4月份，全国新设立外商投资企业16805家，同比增长19.2%；实际使用外资金额3602亿元人民币，同比下降27.9%。
　　商务部外资司负责人介绍，2023年1月份至4月份，我国吸引外资4994.6亿元人民币，为历史最高水平，今年同比有所下降，主要是受去年高基数影响。
　　从引资结构看，外资在华投资在不断转型升级。具体来看，今年1月份至4月份，我国制造业实际使用外资1036.9亿元人民币，占全国实际使用外资比重为28.8%，较去年同期提高2.8个百分点。高技术制造业实际使用外资457.3亿元人民币，占全国实际使用外资的12.7%，较去年同期提高2.7个百分点。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、住宿和餐饮业实际使用外资分别增长126.1%、65.1%。
　　从来源地看，部分发达经济体对华投资增长较快。数据显示，西班牙、德国、荷兰实际对华投资分别增长263%、34.7%、9.5%（含通过自由港投资数据）。
　　"外商投资从项目签约、注册公司到建成投产通常会有一个过程，在这个过程中外资将随着项目建设进度持续到资。新设企业数量的增长有一定风向标作用，将对未来到资形成支撑。"商务部外资司负责人表示。
　　国家统计局数据显示，一季度外资规上工业企业利润总额增长18.1%，高于全国平均水平（4.3%）。美国管理咨询公司科尔尼近期发布的2024年外商直接投资信心指数报告显示，中国未来3年作为跨国投资目的地的吸引力排名从2023年的第7位跃升为第3位。
 
武汉金凰珠宝“假黄金案”一审宣判
 
　　据报道，时隔近四年，震惊市场、涉及十多家信托和保险机构的武汉金凰百亿假黄金案，终于迎来重大进展。2024年5月28日，湖北省武汉市中级人民法院一审对武汉金凰珠宝股份有限公司（以下简称“金凰珠宝”）、武汉金凰实业集团有限公司、合肥渤银投资咨询有限公司及贾志宏等18名被告人合同诈骗、骗取贷款、违法发放贷款、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿、职务侵占、假冒注册商标一案依法公开宣判。
　　判决结果显示，对被告人贾志宏以合同诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪，数罪并罚，判处无期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。其他被告人分别被判处三年二个月至十二年不等的有期徒刑及相应财产刑，对被告单位武汉金凰珠宝股份有限公司、武汉金凰实业集团有限公司、合肥渤银投资咨询有限公司判处相应罚金。贾志宏是金凰珠宝的实控人。
　　据了解，金凰珠宝从2015年起就以“黄金质押+保单增信”的模式融资，即金凰珠宝向金融机构提供Au999.9足金的质押物，中国人保财险湖北分公司等为金凰珠宝质押的黄金提供企业财产险，金凰珠宝通过质押黄金从多家金融机构进行融资。
　　但在2019年下半年，金凰珠宝的多个信托计划出现逾期。民生信托、东莞信托、恒丰银行和湖北仲景贸易有限公司等机构在对仓库中的黄金质押物开箱检测后发现，武汉金凰提供的黄金为假，检测结果为“铜合金”。
“假黄金”案爆出后，金凰珠宝于2020年8月31日退市。2021年8月，贾志宏等金凰珠宝相关18人正式被法院刑事立案。
　　据报道，截至案发，金凰珠宝在库假黄金共计105.77吨，通过假黄金质押担保等方案，先后骗取东莞信托、民生信托、长安信托、北方信托、恒丰银行等15家金融机构或单位财务共计253.45亿元。
据了解，在贾志宏被定性为合同诈骗罪后，保险公司出具的保单效力如何、究竟是否应当对信托公司进行赔付，换言之，谁来为上百亿风险埋单，仍需在此后的民事案件中进一步审理查明。
 
澳大利亚监管机构不再就隐私问题调查TikTok
 
据报道，澳大利亚信息专员办公室（OAIC）5月28日发布声明，宣布已结束对TikTok的初步调查。声明称，初步调查的目的是确定是否有必要对TikTok展开调查。
澳大利亚隐私专员Carly Kind表示：“从我收到的信息来看，并未存在明显违反澳大利亚隐私法的情形，因此没有必要展开调查。”
声明提到，“OAIC这样的监管机构必须始终将注意力和资源投向能产生最大影响的领域。遗憾的是，本案提出的问题并非TikTok独有，OAIC的任何诉讼或调查都将在不确定的法律基础上进行”。
 
·海外经济·
 
欧盟通过《净零工业法案》
 
据报道，在5月27日举行的欧盟农业部长峰会上，欧盟成员国正式通过《净零工业法案》（NZIA），重新定向了欧盟的资金，减少项目获得许可的延迟，并与旨在确保获得锂和稀土等元素的新《关键原材料法案》相衔接。
《净零工业法案》是欧盟绿色协议工业计划的三大关键立法之一，另外两个是《关键原材料法案》和电力市场设计改革相关法案，旨在提高欧洲净零工业的竞争力，并支持向气候中和的快速过渡。
　　根据《净零工业法案》，到2030年，欧盟40%的太阳能电池板、风力涡轮机、热泵和其他清洁技术设备确保由欧盟生产，并帮助欧洲产业与美国和中国的竞争对手展开竞争。其中，电池和光伏板目前几乎全部从中国等国家进口。欧盟试图避免其风力涡轮机和热泵行业在市场中也丧失竞争力。该法案进一步要求成员国政府和欧盟委员会确保到2040年所有关键低碳技术的全球市场份额至少达到15%，并要求石油生产商启动碳捕集和封存基础设施的部署，永久存储每年从工业过程中捕集的总计5000万吨二氧化碳。
挪威环保非政府组织贝罗纳基金会的比罗表示，在多年的讨论之后，让欧盟石油和天然气生产商按照产量承担责任，是迫使行业采取行动的关键一步，也是史无前例的一步。比罗说，“现在这些导致气候变化的主要行为体将承担更多的碳储能开发成本和风险，减轻成员国纳税人的财政负担，使关键的难以减排的行业脱碳。”
欧洲新闻网称，为了给欧盟新的碳存储目标提供一个可以感知的尺度，欧洲目前正在开发的最大项目是非欧盟石油巨头挪威支持的北极光项目，该项目自2016年以来一直在开发中，目标是今年投入使用，每年封存150万吨二氧化碳。
　　欧洲新闻网称，在从化石燃料向清洁能源过渡的过程中，欧盟成员国希望这项新立法将防止欧盟在清洁能源技术市场的竞争中落后于美国和中国，也迫使大型石油公司帮助减少大气中的二氧化碳，并最终看到碳捕集和封存在经历了几十年的失败之后得到大规模部署。
路透社称，美国《通胀削减法》中3690亿美元的绿色补贴将吸引欧洲生产商离开欧洲迁往美国，而全球80%的太阳能制造能力都集中于中国，这些都引发了欧洲方面的担忧。
 
两家主要代理咨询公司建议丰田股东反对丰田章男连任董事长
 
5月28日，为大型投资者提供咨询服务的Institutional Shareholder Services建议不要为丰田章男连任丰田汽车董事长提供支持，理由是丰田附属公司大发工业不当的车辆测试以及日野汽车和丰田工业公司的监管违规行为。
代理顾问Glass Lewis也连续第二年建议股东对丰田章男投反对票，理由之一是他对董事会不够独立负有责任。该公司还敦促股东不要支持丰田汽车副董事长早川茂连任。
 
·研究探索·
 
把握新质生产力的理论内涵
 
人民日报5月29日刊发中国人民大学经济学院教授李义平撰写的文章指出，新质生产力是习近平总书记运用马克思主义政治经济学基本原理，对新时代我国生产力发展实践作出的理论概括，进一步丰富和发展了习近平经济思想。用新的生产力理论指导高质量发展实践，必须深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，深入理解新质生产力的理论内涵。
　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。一个国家、一个地区，在发展的初期大都以外延粗放型发展为主。随着发展规模的扩大，单位投资的边际效益递减，需要转变发展方式，向内涵集约型转变。新中国成立后特别是改革开放以来，我国利用产业发展空间大、劳动力成本低、国际市场形势好等多方面有利条件加快发展，成长为世界第二大经济体。进入新时代以来，新一轮科技革命和产业变革迅猛推进，我国劳动力成本上升、资源环境约束增大，粗放型发展方式难以为继，迫切需要转变发展方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，具有高科技、高效能、高质量特征。加快培育和发展新质生产力，有利于推动我国经济尽快摆脱传统增长方式和生产力发展路径，实现高质量发展。
　　新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，创新在其中起着主导作用。在市场经济条件下，企业必须不断创新才能在激烈的市场竞争中生存下来并不断发展。这是因为，商品的价值是由生产商品的社会必要劳动时间决定的，企业只有通过创新来降低生产商品的个别劳动时间，才能获得社会平均利润以至超额利润，才不会陷入亏损甚至被淘汰。对于整个社会来说，企业之间的竞争会推动全社会的经济技术水平不断提升。企业家是创新发展的探索者、组织者、引领者，他们凭着敏锐的市场洞察力，不断推动基础科学研究成果转化为技术创新成果并应用到实际的商品生产之中，推动新质生产力发展。
　　新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。劳动者是生产力中最活跃、最具决定意义的因素，高素质劳动者是发展新质生产力的关键因素。高素质劳动者既包括从事基础研究和关键核心技术攻关的科技领军人才，也包括推动科技成果转化的企业家，还包括具备相应知识技能、能够熟练操作新型生产工具的工程技术人才等，是人力资本升级的体现。劳动资料是划分经济时代的标志。新质生产力形成于新一轮科技革命和产业变革深入发展的大背景下，大量生产工具升级换代，劳动资料的外延不断扩展，一批更先进、更智能的劳动工具得到运用。同时，劳动对象也会随之深化。例如，利用和改造自然的范围扩展到深空、深海、深地，数据作为新型生产要素成为重要的劳动对象，等等。在市场经济条件下，劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，促进生产要素的创新性配置，提升全要素生产率，推动经济发展的质量不断提升。
习近平总书记指出：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”这是对马克思主义关于生产力和生产关系辩证关系原理的深刻把握和科学运用。形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系，需要在以下几方面着力：一是加快建设全国统一大市场。这有利于推动各产业有序链接、高效畅通，更好发挥超大规模市场优势，促进创新要素有序流动和合理配置。要推动有效市场和有为政府更好结合，用足用好超大规模市场优势，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。二是全面完善产权保护制度。产权明晰并得到切实保护是市场机制发挥作用的重要前提。要健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，切实落实“两个毫不动摇”，保障民营企业家合法的人身和财产权益；加强知识产权法治保障，完善知识产权管理体制，不断强化知识产权全链条保护。三是优化营商环境。好的营商环境能够激发各类经营主体的内生动力和创新活力，让人们充满激情、勤于事业，敢于知难而进、开拓创新。要加快法规制度建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率；进一步激发进口潜力、放宽市场准入，推动多边和双边合作深入发展，增强对外资的吸引力，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
 
·社团工作·
 
上海市工商联等举办2024上海科技经济融合发展论坛
 
据悉，上海市工商联副主席汪剑明在5月27日举行的2024上海科技经济融合发展论坛上表示，为服务民营企业日益增强的科技创新需求，近年来，上海市工商业联合会（以下简称“上海市工商联”）积极探索，打造特色组织平台，完善长效服务机制。
　　汪剑明表示，为面向重点领域民营企业牵头成立创新组织，更好发挥企业科技创新主体作用。上海市工商联推动成立“上海民营技术创新孵化联盟”，赋能民营孵化器创新创业服务，助力优化科创生态体系；成立“上海市民营企业人工智能赋能创新中心”，搭建新兴技术与传统产业面对面的合作交流平台；设立“制造业民营企业协同创新中心”，邀请民营科技企业负责人作为创新创业导师，为大学生提供指导和资源。同时，上海市工商联通过组织民营企业参加大型展会，充分展示企业创新发展的新技术、新成果。连续8届组织创新型成长型企业，参展中国（上海）国际技术进出口交易会；汇集人工智能领域优秀骨干企业，在世界人工智能大会期间，举行“民营企业社会开放日”主题活动；组织头部民营孵化器参展全球技术转移大会；组织新消费、新服务领域企业参展上海旅游产业博览会。上海市工商联还充分发挥民营企业总部服务中心、青创联、长三角企业家联盟及各产业链联盟等平台作用，促进产业合作对接；依托“政会银企”四方合作机制，助力科技型企业拓展各类融资渠道。
　　会上，上海市工商联与上海市科协签署了专项合作协议，进一步深化合作，共同赋能科技企业孵化器强化创新创业服务。汪剑明表示，上海市工商联将以此为契机，与上海市科协携手促进科技与经济深度融合，加快形成新质生产力，推动经济高质量发展。
本次论坛由上海市科学技术协会、上海市工商业联合会主办，中国科协科学技术传播中心支持，上海市科技经济融合发展学会、上海市科普教育展示技术中心（上海市国际科技交流中心）承办。