目 录
　·国内财经·    
　　习近平强调进一步全面深化改革需紧扣推进中国式现代化主题  
　　央行明确行政处罚裁量基准      
　　证监会将进一步完善资本市场基础制度
　　保险资管公司收紧向个人投资者发售保险资管产品 
　　《互联网政务应用安全管理规定》7月1日起施行  
　　北京发布加快医药健康协同创新行动计划   
　　河南年底前力争千兆用户总数达1800万户 
　　七部门联合推动"山西制造"设备更新提质    
　　苏州拟到2027年工业等领域设备投资规模较2023年增长约30%     
　·企业动态·    
　　万科获200亿元银团贷款   
　　富瀚微终止并购眸芯科技49%股权 
　　陈得信履新中国五矿    
　　两中资电池企业将赴美建厂      
　　特斯拉上海储能超级工厂正式开工 
　·海外经济·    
　　美前财长顾问称对华加征关税只会"弄巧成拙"   
　　会议纪要显示美联储将更长时间维持利率不变  
　　美国能源部宣布将出售近100万桶汽油储备      
　　欧盟批准世界首部《人工智能法案》    
　　英国宣布新的人工智能研究资助计划    
　　韩国投26万亿韩元扶持芯片产业   
　　韩国互联网巨头KAKAO领巨额罚款   
　·研究探索·    
　　数字金融应以自主创新作为高质量发展的内生动力 
　·社团工作·    
　　中国民用机场协会发布EVTOL起降场技术要求团体标准    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平强调进一步全面深化改革需紧扣推进中国式现代化主题
 
据悉，中共中央总书记习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会时强调，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。
　　习近平指出，改革是发展的动力。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
　　习近平强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张。
　　习近平指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
　　习近平强调，改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。改革要重谋划，更要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。
 
央行明确行政处罚裁量基准
 
据悉，为进一步推进严格公正文明执法，促进规范行使行政处罚权，中国人民银行起草了《中国人民银行行政处罚裁量基准暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《裁量基准》），于5月23日向社会公开征求意见。   
《裁量基准》共四章二十六条，具体规定了行政处罚裁量基准的定义、裁量阶次划分、裁量基准适用等事项。
根据《裁量基准》，中国人民银行及其分支机构在实施行政处罚时，应当严格遵循行政处罚裁量基准。所谓“行政处罚裁量基准”，是指按照当事人违法行为涉及的不同事实和情节，对法律、行政法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，形成的具体执法尺度和标准。
《裁量基准》共四章26条，具体规定了行政处罚裁量基准的定义、裁量阶次划分、裁量基准适用等事项，主要内容有：明确行政处罚裁量基准的含义，严格适用要求；细化裁量阶次与适用情形；规范行政处罚裁量基准的适用方式；健全行政处罚裁量基准适用的保障机制。
　　在细化裁量阶次与适用情形方面，《裁量基准》对从轻处罚、一般处罚和从重处罚所对应的处罚幅度进行了划分。同时，根据行政处罚法的规定和授权，结合中国人民银行工作实际，对适用减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的具体情形进行了规定。
　　比如，当事人有下列情形之一的，依法从重处罚：违法行为造成严重后果或者社会影响恶劣的；违法行为持续时间长、发生次数多、涉案金额大、违法业务占比大、受害人数量大，或者具有其他恶劣情节的；不配合中国人民银行或其分支机构的执法活动，或者隐匿、销毁违法行为证据的；受到中国人民银行或其分支机构行政处罚后5年内，再次实施相同违法行为的等。
在规范行政处罚裁量基准的适用方式方面，《裁量基准》将六大类十余种因素，明确为适用行政处罚裁量基准时应当综合考虑的因素，促进“同案同罚”。同时，《裁量基准》细化了违法所得的计算标准。
　　起草说明显示，对监管对象的违法行为实施有效的行政处罚，是强化金融监管的必要手段。《裁量基准》的出台符合金融监管工作的实际需求。
 
证监会将进一步完善资本市场基础制度
 
　　5月23日，在2024金融街论坛系列活动——“资本市场赋能新质生产力”主题交流活动上，证监会综合司司长周小舟表示，证监会将进一步完善资本市场基础制度、进一步发挥资本市场功能，优先支持突破关键核心技术“卡脖子”企业股债融资。进一步促进畅通私募创投基金“募投管退”循环，促进科技、产业和资本高水平循环。
　　周小舟指出，证监会坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持把服务实体经济高质量发展作为根本宗旨，积极发挥资本市场服务高水平科技自立自强的功能作用，引导要素资源加速向科技创新等新质生产力领域聚集。制定实施资本市场服务高水平科技自立自强一揽子政策措施。落实新“国九条”任务部署，配套出台了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出一揽子政策措施。坚守科创板“硬科技”定位，修订完善科创属性评价指引，进一步提高科创企业研发投入和发明专利要求。
　　同时，积极支持科技型企业上市融资，科技型企业成为新上市企业的主力，战略性新兴产业行业市值占比大幅提升，目前已超过40%。资本市场服务科技创新的机制作用日益发挥，新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等领域一批科技创新企业上市后突破关键核心技术，实现跨越式发展。丰富重组支付和融资工具，出台定向可转债重组规则，适当提高轻资产科技型企业重组估值包容性，完善重组“小额快速”审核机制。加强私募创投、公司债券等对科技创新的支持力度，注册制改革以来，近九成的科创板上市公司和六成的创业板上市公司获得过私募基金支持。
　　周小舟表示，创新在发展新质生产力中起主导作用。资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面具有天然优势，服务新质生产力发展大有可为。证监会将深入落实党中央、国务院重大决策和新“国九条”部署要求，抓紧推动资本市场“1＋N”政策体系落地实施，紧紧围绕服务新质生产力发展，进一步完善资本市场基础制度、进一步发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，促进科技、产业和资本高水平循环，更好服务高质量发展大局。
　　一是更好发挥资本市场功能，促进优质生产要素向新质生产力领域集聚。健全多层次资本市场体系，发挥股债期市场协同效应，提升服务新质生产力发展质效。落实好资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施，优先支持突破关键核心技术“卡脖子”企业股债融资。进一步促进畅通私募创投基金“募投管退”循环，积极发挥好创业投资、股权投资在挖掘、培育、支持未来产业和新兴产业方面的独特作用。
　　二是持续完善资本市场制度，增强对新质生产力的包容性适应性。坚持尊重规律、尊重规则，进一步全面深化资本市场改革开放，深入研究完善发行上市、并购重组、私募创投等制度安排，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展和传统产业转型升级，不断优化上市公司结构，让投资者更好分享经济高质量发展成果。
　　三是加强资本市场监管，坚持在市场化法治化轨道上推动金融创新。坚守资本市场监管的政治性、人民性，坚持强本强基、严监严管，统筹发展与安全，加强与服务新质生产力发展相匹配的监管能力建设，从严打击违法违规行为，维护市场“三公”秩序，稳妥防范化解风险，共同营造资本市场服务新质生产力发展的良好环境。
 
保险资管公司收紧向个人投资者发售保险资管产品
 
据消息人士5月23日披露，监管部门前段时间对部分保险资管公司进行窗口指导，强调聚焦主业，要求控制个人投资者投资保险资管产品的规模，并建议不新增发行面向个人投资者的保险资管产品。
　　该人士进一步表示，前段时间行业陆续有保险资管公司收到相关要求。目前保险资管公司面向个人投资者发售的保险资管产品规模不大。“这次收紧给保险资管公司业务带来的影响不大。”
保险资管公司面向个人投资者发售保险资管产品仅4年。业内人士介绍，自保险资管业“资管新规”（《保险资产管理产品管理暂行办法》）2020年5月1日起实施以后，保险资管公司才获批面向个人投资者发售保险资管产品。目前，行业主要是一些拥有公募基金牌照的保险资管公司在面向个人投资者发售保险资管产品，业务规模整体不大，预计后续业务将进一步收缩。
 
《互联网政务应用安全管理规定》7月1日起施行
 
据悉，中央网络安全和信息化委员会办公室、中央机构编制委员会办公室、工业和信息化部、公安部近日联合发布《互联网政务应用安全管理规定》（简称《规定》），自2024年7月1日起施行。
　　《规定》）要求，建设运行互联网政务应用应当依照有关法律、行政法规的规定以及国家标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，防范内容篡改、攻击致瘫、数据窃取等风险，保障互联网政务应用安全稳定运行和数据安全。
　　《规定》）共8章，包括总则、开办和建设、信息安全、网络和数据安全、电子邮件安全、监测预警和应急处置、监督管理以及附则。
　　根据《规定》），机关事业单位应当建立完善互联网政务应用安全监测能力，实时监测互联网政务应用运行状态和网络安全事件情况。
 
北京发布加快医药健康协同创新行动计划
 
5月23日，北京市人民政府办公厅印发《北京市加快医药健康协同创新行动计划（2024-2026年）》（简称《行动计划》）。
《计划》提到，到2026年，医药健康产业总规模达到1.25万亿元（其中，医药工业营业收入达到2400亿元），固定资产投资每年100亿元以上。实现引领全球的科学发现和技术突破5-8项，新增获批上市创新药10个、创新医疗器械30个；“三医”联动发展能级进一步提升，新建1-2家研究型医院；引进培育多层次专业人才1万人以上；市医药健康产业投资基金撬动社会风险投资每年200亿元；高品质特色园区10家。产业承载力进一步提升，具有全球影响力的现代化医药健康产业集群加速形成。
　　《行动计划》共包括八个方面34项重点任务，将通过强化创新策源、加强临床研究、激发数据要素价值等任务，加快发展新质生产力，推动医药健康产业更高质量更高水平发展。
　　《行动计划》提出要强化创新策源，加快前沿技术成果转化。全力服务保障国家实验室建设，强化退行性疾病等领域重大科学问题和关键技术的研究突破。提升全国重点实验室创新引领和产业支撑作用。推动生命科学领域大科学装置建设运行并向全球开放共享。在医学转化研究、呼吸道传染病、基因存储应用、核糖核酸等领域，设立一批创新体制机制的研究机构。支持外资研发中心落地发展并融入北京创新体系。在细胞基因治疗、脑机接口、合成生物学等前沿技术领域部署“核爆点”专项，催生具有颠覆性、引领性的科学发现和技术突破。支持医疗机构与国家实验室、新型研发机构、高校院所、企业合作，整合基础和临床研究优势，打造5-10个基础与临床相结合的研究基地，加快基础研究向临床转化速度。
　　要加强临床研究，强化医研产协同。《行动计划》提出，提升临床研究质量。推进有条件的医院组建专职、兼职的临床科研队伍，完善考核机制，强化科技成果转化激励。发挥临床对产业支撑作用。优化临床机构启动临床试验项目的流程，将临床试验启动用时压缩至25周以内。推进医学伦理审查结果互认范围扩大到全市，并建立监测体系，提升互认效果。推动研究型医院按程序纳入医保定点范围。支持研究型医院与完成备案的本市三甲医院合作，开展细胞治疗的早期临床研究。
　　推动数字化赋能医药健康产业，激发数据要素价值。《行动计划》提出，建设全市共享的门急诊、住院、体检、科研等电子病历体系。推动标准化、信息化临床研究数据共享，明确数据脱敏标准，打通医院之间数据链接。推动检验结果、医疗影像在全市三级医院实现互联互通互认。推动医院开展医疗大数据的登记、评估、流通，拓展在创新研发端应用。建立面向全市开放、充分保护隐私的临床样本共享信息系统和资源质量评价体系。支持医疗大模型开发和落地应用，推进数字疗法、人工智能辅助治疗等产品的研发应用，推动人工智能技术赋能新药研发。
　　为医药健康创新打造全流程服务体系，加快研发到应用进程。建立加速创新药械研发应用的全流程服务工作机制，在临床试验、注册上市、生产落地、入院应用等关键环节加强跟踪服务，及时解决问题，强化工作评估，提升服务水平。缩短药品进口检验时间，提高通关效率。加速创新药械入院应用，加强服务创新药申报进入国家医保药品目录有关工作。引导市属医院将创新药加快入院应用，对纳入医保目录的药品本着“应配尽配”原则尽快入院。进一步推动国家医保谈判药品“双通道”工作（定点医疗机构和定点零售药店），继续扩大试点范围，探索将非国家医保谈判药品纳入试点范围。
此外，《行动计划》还在产业升级、助力企业发展、加强人才引进和构建产业集聚等方面部署重点任务。
 
河南年底前力争千兆用户总数达1800万户
 
　　据悉，河南省通信管理局日前印发《2024年全省千兆光网发展“光耀中原”行动计划》，部署全省千兆光网建设发展工作，目标是到2024年年底全省千兆用户总数达到1800万户，占比达到40%以上，10G-PON及以上端口总数达到135万个。
　　千兆光网是数字新基建标志性工程，包括移动千兆网、宽带千兆网“双千兆”网络建设。近年来，河南省加快部署新一代网络基础设施，全面构建以5G、千兆光网等通信网络为基础，以超大型数据中心等算力基础设施为核心，以工业互联网等融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系。截至去年年底，河南省已实现乡镇以上区域5G网络和千兆光网连续覆盖，先后有14个省辖市获批“千兆城市”。
按照“光耀中原”行动计划，今年全省4.5万个行政村将基本实现全部通5G。同时，加快推进乡镇以上10G-PON设备规模部署，持续推进农村宽带网络扩容升级，打造千兆光网示范小区，推动千兆光网应用创新助力数字化转型，强化算力接入网络服务能力，推进OTN光接入终端在工业、制造等重点领域的覆盖和部署，稳步提升城区算力网络通达率，构建省辖市内1毫秒、郑洛间3毫秒、省域5毫秒、全国20毫秒的四级算力时延圈。
 
七部门联合推动“山西制造”设备更新提质
 
　　日前，山西省工信厅等7部门联合印发《山西省制造业领域设备更新工作方案》（以下简称《方案》），围绕实施设备更新、重点设备和产品供给两大行动，系统部署19项任务。
　　《方案》要求：到2027年，全省制造业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。
　　全省将深入实施制造业技术改造升级工程，以大规模设备更新为抓手，以先进设备升级、数智深度赋能、绿色装备推广、本质安全提升为重点，实施设备更新行动；以设备更新和消费品以旧换新需求为牵引，聚焦重点领域设备供给和消费品以旧换新产品，实施重点设备和产品供给行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为发展新质生产力提供坚实支撑。
　　设备更新行动以提高生产效率和技术水平为目标，推动制造业领域设备更新，引导企业淘汰落后设备、使用先进设备，加快数字化转型，提升绿色低碳发展能级和本质安全水平。《方案》明确，聚焦钢铁、焦化、有色、化工、建材等重点行业，对标重点领域能效标杆水平，有序推进技术工艺升级，大力推动烧结烟气内循环、干熄焦、低品位余热利用、焦炉自动加热等节能降碳技术改造。针对数据中心、机械、造纸、纺织、电子等行业主要用能环节和设备，推广应用关键共性节能降碳技术装备，鼓励企业加强能量系统优化、余热余压利用、可再生能源利用等。
重点设备和产品供给行动中，山西省将加强供需对接和精准推介，推动生产企业扩大生产规模、提升设备产品质量，为大规模设备更新提供充足优质设备产品供给。《方案》提出，在汽车供给方面，发挥我省能源转化优势和公路运力优势，推动甲醇重卡、燃料电池重卡等节能与新能源载重货车规模化生产，丰富产品谱系、提高产量规模，为全国公路货运车辆替代更新提供解决方案。提高纯电动乘用车市场占有率，推动纯电乘用车抢占高中低端车型市场，箱式物流车服务农村地区以旧换新。
 
苏州拟到2027年工业等领域设备投资规模较2023年增长约30%
 
近日，《苏州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（简称《实施方案》）正式发布实施，提出到2027年工业、建筑、交通、农业、科教、能源、环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右。
　　根据《实施方案》，苏州将深入实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。其中设备更新行动涉及制造业设备、能源和环保领域设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备、农业农村装备设备、教育文旅医疗设备等六大领域。为推进制造业设备更新与技术改造，苏州提出实施制造业贷款财政贴息政策，在省级财政对制造业相关设备购置与更新改造项目给予贴息1个百分点基础上，研究苏州市再给予1个百分点贴息。
此外，消费品以旧换新行动涉及汽车、电动自行车、家电产品、家装消费品等领域。汽车以旧换新提出将把充（换）电设施用地纳入公用设施营业网点用地范围，鼓励对充（换）电设施给予建设运营补助，到2027年新能源车桩比达到1.9:1，新车销量中新能源汽车占比达到50%以上。
·企业动态·
 
万科获200亿元银团贷款　
 
　　5月23日，万科宣布与招商银行等头部金融机构签订协议，获得200亿元银团贷款，抵押物为万科旗下万纬物流股权，截至目前已到账100亿元，这是2020年以来房地产单笔金额最大的一笔贷款。
　　万科表示，此次200亿元银团贷款有助于公司进一步提升流动性。下一步，公司将在妥善处理到期债务的同时，积极主动、全面系统完成融资模式转型。
　　此前，万科董事会主席郁亮在4月30日召开股东大会上表示，万科制定了“一揽子方案”以实现“三个目的”，即“降负债”“融资模式转型”“聚焦主业”：“降负债”，要未来两年削减付息债务1000亿元以上，未来五年付息负债总规模要降一半以上；“融资模式转型”，从统借统还、主体信用为主的模式，逐步转向以项目、资产信用为主的融资模式；“聚焦主业”，腾出有限资源、做好做强综合住区开发、物业服务、租赁公寓三大主业。
　　据了解，万科近期密集宣布融资动作落地。5月13日，万科公告称，公司向中国银行、农业银行、北京银行申请总计73.39亿元贷款；5月20日，万科又再次获得中国银行12亿元贷款；5月16日，万科还在深交所成功发行一笔规模14.35亿元的CMBS（商业房地产抵押贷款支持证券），进一步降低整体融资成本。
　　据悉，国家金融监督管理总局副局长肖远企日前曾明确表示，要保持房地产融资稳中有升，继续落实好“金融16条”，稳定房地产资金投放。一方面，支持存量融资合理展期；另一方面，积极做好房地产新增信贷投放。同时要一视同仁满足不同所有制房地产企业和房地产项目的合理融资需求。
 
富瀚微终止并购眸芯科技49%股权
 
5月23日晚间，富瀚微（300613）披露公告称，公司决定终止购买眸芯科技（上海）有限公司（以下简称“眸芯科技”）49%股权并募集配套资金事项。
据了解，富瀚微目前持有眸芯科技51%股权。
对于此次收购终止的原因，富瀚微表示，鉴于本次重组自筹划以来已历时较长，市场环境较本次重组筹划之初发生较大变化，经公司与交易各相关方友好协商、认真研究和充分论证，决定终止本次重组事项。
　　作为一家芯片设计公司，富瀚微深耕视觉领域，是以视频为中心的芯片和完整解决方案提供商，致力于为客户提供高性能视频编解码IPC以及NVR SoC芯片、图像信号处理器ISP芯片、车载视频与传输芯片及相应完整的产品解决方案，同时也提供技术开发、IC设计等专业技术服务；眸芯科技成立于2018年，主要从事计算机科技、生物科技、化工科技领域内的技术开发等业务。
 
陈得信履新中国五矿
 
据报道，曾任金川集团总经理、甘肃省副省长的陈得信，5月22日正式出任中国五矿集团有限公司（下称“中国五矿”）董事、总经理、党组副书记。
中国五矿集团成立于1950年，是以金属矿产为核心主业、由中央直接管理的国有重要骨干企业，国有资本投资公司试点企业。
中国五矿前任总经理国文清在5月上旬已不在官网公布的高管团队之列。其最新一次公开露面，系在4月3日召开的中国五矿2024年度法治工作会议，该会议由国文清主持。
陈得信于1970年3月出生，在金川集团工作了二十多年，并曾担任总经理，是中共二十大代表。2019年3月起，陈得信任酒泉钢铁集团党委书记、董事长，嘉峪关市委常委。2023年1月起，陈得信任甘肃省人民政府副省长，负责科技、工业和信息化、综合交通运输、电力、兰白国家自主创新示范区等方面的工作。
金川集团成立于1959年，总部位于甘肃金昌，是甘肃省政府控股的特大型采、选、冶、化、深加工联合企业，主要生产镍、铜、钴、黄金、白银、铂族贵金属及先进有色金属材料和化工产品等，产品广泛应用于航空航天、核电军工等国民经济和国防工业各领域。
 
两中资电池企业将赴美建厂
 
据报道，在美国新能源市场不断提高中资企业投资门槛的背景下，中国中小型企业通过设立美国子公司在当地寻得一线生机。锂电池化学品生产商新宙邦（300037.SZ）5月21日公告，公司拟以全资子公司Capchem Technology USA Inc.（简称“美国新宙邦”）或其他新设控股公司为实施主体，在美国路易斯安那州建设电池化学品项目，项目建设内容为年产20万吨碳酸酯溶剂及10万吨锂离子电池电解液，投资总额约3.5亿美元（约人民币25.32亿元）。新宙邦称，新工厂计划与2025年开始建设。
新宙邦的公告显示，当地政府为本项目提供长达10年的部分税收减免，估计总价值为7130万美元（约人民币5.16亿元）。
除美国外，新宙邦还在波兰布局了产能，在日本、韩国、新加坡等地设立了全资/控股公司。
新宙邦成立于2002年，主营产品为电池化学品（主要包括锂离子电池电解液）和有机氟化学品。目前，新宙邦电解液产能位居国内第二。
近期，继锂电池公司之后，多家锂电产业链配套公司相继宣布赴美建厂。5月20日，创立于1996年的锂电结构件龙头科达利(002850.SZ)公告称，拟在美投建生产基地。科达利的公告称，拟与全资子公司科达利匈牙利有限责任公司(下称匈牙利科达利)共同出资，在美国投资设立科达利美国有限责任公司(下称美国科达利)。科达利计划通过美国科达利，使用不超过4900万美元(约合3.55亿元人民币)投资建设科达利美国新能源动力电池精密结构件项目。该项目的建设地点位于美国印第安纳州，将生产动力、储能电池精密结构件。
业内人士认为，目前中小公司决策灵活，进入美国市场的机会成本低，若未来因商业规划或地缘政治等原因不得不出售美国业务，也相对容易剥离。
 
特斯拉上海储能超级工厂正式开工
 
　　5月23日，位于上海临港新片区的特斯拉上海储能超级工厂正式开工，预计2025年第一季度投产，投产后超大型电化学商用储能系统Megapack产量将达1万台，储能规模近40GWh。
特斯拉上海储能超级工厂是特斯拉在美国本土之外的第一座储能超级工厂，也是特斯拉入华十年来，继上海超级工厂之后，在中国的又一大型投资项目。2019年，在上海临港，特斯拉上海超级工厂实现了“当年动工、当年投产、当年交付”。
特斯拉储能产品目前遍布全球超过65个国家和地区，2023年全年装机量为14.7GWh，2024年一季度的装机量更是达到创纪录的4.1吉GWh，储能业务毛利同比增长140%，是特斯拉增速最为迅猛的业务之一。
 
·海外经济·
 
美前财长顾问称对华加征关税只会“弄巧成拙”
 
据报道，美国前财政部长顾问史蒂文·拉特纳日前在《纽约时报》发表评论文章说，美国政府当下在国际贸易中顽固地使用加征关税等保护主义措施，只会推高国内物价、限制消费者选择，并危及美国和全球经济增长。拉特纳曾在奥巴马政府担任美国财政部长顾问。
他在文章中表示，美国对中国电动汽车等产品加征关税，主要目的是为讨好选民，而不是出于经济考量。由于美国民众对经济状况不满意，政客需要找“替罪羊”。
　　拉特纳说，关税会带来物价上涨，并导致失业人数增加而不是减少。文章援引美国高盛集团的一项研究称，从2018年到2020年，美国关税目标商品价格上涨约4%，而非关税目标商品价格下降1%。这些价格上涨几乎全部由美国公司和消费者埋单。此外，美国税务基金会分析显示，特朗普的关税政策导致美国流失16.6万个工作岗位。
　　文章回顾了美国历史上实施贸易保护主义的案例。拉特纳发现，历史上被宣传为保护工人、农民利益的加征关税等保护主义手段往往会引发全球保护主义浪潮，加剧经济萧条局面，重挫全球贸易。相反，自由贸易带来的关税大幅下降，往往给美国及其他国家和地区的消费者带来更便宜、更优质的商品，有助于推动强劲的经济增长。
“每位经济学入门学生都会学习有200多年历史的比较优势理论，通过生产本国最高效的产品，然后与他国进行贸易，每个国家都可以变得更好。”拉特纳说，历史证明，美国政府应该消除而不是增加贸易壁垒，应该让世界贸易组织发挥作用，而不是阻碍其正常运转。
 
会议纪要显示美联储将更长时间维持利率不变
 
据报道，美国联邦储备委员会5月22日公布的会议纪要显示，美联储对当前美国通胀形势感到担忧，这意味着联邦基金利率需更长时间维持在当前水平以实现通胀目标。
　　美联储当天公布的上次货币政策会议纪要显示，近期美国商品和服务价格均显著上升，在实现美联储设定的2%长期通胀目标方面“缺乏进一步进展”。美联储官员认为，当前联邦基金利率水平足以抑制美国经济活动并降低通胀，未来通胀有望回归到2%水平，美联储或将继续维持当前利率不变。
　　会议纪要显示，美国通胀走势面临若干上行风险，尤其是地缘政治因素可能导致物价继续攀升，为消费者、特别是低收入群体带来压力。有迹象表明，美国中低收入家庭财务压力与日俱增，消费前景面临下行风险。美联储官员担心消费者可能借助更高风险的融资形式来维持生计。
　　会议纪要还显示，美联储官员对美国经济增长前景总体持乐观态度，但预计今年经济增长将有所放缓。
美联储于4月30日至5月1日召开货币政策会议，连续第六次将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间。美联储主席鲍威尔表示，美国劳动力市场需求依然强劲，通胀超预期增长。在此情况下，“推迟降息可能是合适的”。
 
美国能源部宣布将出售近100万桶汽油储备
 
5月21日，美国能源部宣布，将从美国东北部汽油供应储备中出售近100万桶汽油，以降低油价。
据悉，此次出售计划将从新泽西州和缅因州的储存地点进行，并以每次10万桶的增量进行分配。
美国能源部表示，这种做法将确保汽油能在7月4日前流入当地零售商手中，并以有竞争力的价格出售。
 
欧盟批准世界首部《人工智能法案》
 
　　据报道，欧盟理事会5月21日批准《人工智能法案》（AIA），这是世界上首部对人工智能（AI）进行全面监管的法案。欧盟理事会由成员国部长级官员等人组成。日本等许多国家正探寻制定人工智能规则，欧盟新规则今后可能成为“世界标准”。
　　打造《人工智能法案》的目的在于，在维护民主、人权和法治的同时，推动普及值得信赖的人工智能。根据使用方法而非技术本身造成的影响风险进行分类。
　　风险分为四类，风险等级越高，管控越严格。例如，风险最高的情况包括：为唆使犯罪而利用人工智能技术操纵人的潜意识；使用高级监控摄像机等，将人脸识别等生物识别技术实时应用于犯罪搜查等。这些情况是被“禁止”的。
　　第二高风险的情况包括：基于犯罪心理画像的犯罪预测、在入学考试和录用考试测评中应用人工智能。人类有义务保存和管理使用人工智能技术的历史记录。
　　不过，巴黎奥运会等反恐用途被排除在一系列风险分类对象之外，旨在兼顾安全保障和个人权利的平衡。
　　关于取得显著进展的生成式人工智能将另行作出规定，开发者有义务遵守版权、公开用于开发的学习数据等。
　　根据《人工智能法案》规定，如果涉足“禁止”领域，则被处以3500万欧元或全球年销售总额7%的罚款，以二者之中的更高金额为准进行处罚。如果没有履行除“禁止”以外的其他风险分类中的义务，则根据业务规模等处以1500万欧元或最高不超过全球年销售总额3%的罚款。
　　《人工智能法案》规定“适用于区域外”，影响或将波及其他地区。日本一桥大学情报学教授生贝直人解释道：“由于法案广泛适用于域外，在欧洲开展业务的各国企业都将不得不遵守《人工智能法案》。”
欧盟的目标是，在2026年内全面施行《人工智能法案》。不过，风险级别最高的“禁止”条款预计率先于2024年底启动适用。
 
英国宣布新的人工智能研究资助计划
 
据悉，英国科学、创新和技术大臣米歇尔·唐兰5月22日在由英国和韩国共同主办的人工智能首尔峰会上宣布，英国政府将提供850万英镑（约合1081万美元）的人工智能研究资助计划，以研究如何保护社会免受人工智能发展带来的风险，同时又能更好地利用人工智能技术提升生产力等。
　　据介绍，英国于2023年设立的人工智能安全研究所将主导推动这一研究资助计划，并将和英国研究与创新署、艾伦·图灵研究所合作实施。
　　新的资助计划旨在扩大人工智能安全研究所的工作范围，将“人工智能系统性安全”这一新兴领域纳入其中。“人工智能系统性安全”旨在研究如何在社会层面减轻人工智能的影响，以及如何适应这项技术带来的转变。
英国人工智能安全研究所研究主任克里斯托弗·萨默菲尔德在一份声明中表示，这项新的资助计划是确保人工智能安全部署到社会中的重要一步。
 
韩国投26万亿韩元扶持芯片产业
 
5月23日，韩国总统尹锡悦主持了以半导体产业为主题的“第二次经济问题审议会议”，并在会上宣布了价值26万亿韩元（约合人民币1381.59亿元）的半导体产业综合扶持计划。
尹锡悦称，现在，世界各国正在发动一场关系到各国命运的半导体产业战争，胜负取决于谁能率先制造出具有先进信息处理能力的尖端半导体，韩国政府必须对半导体产业提供坚实的支持，提供与竞争国家相当的支持。
据了解，在26万亿韩元的半导体扶持计划中，17万亿韩元（约合人民币903.35亿元）将用于韩国开发银行设立新半导体金融支持计划。另外，还将设立一个1万亿韩元的基金，以支持无晶圆厂企业和设备制造商。
　　目前，美国、欧洲等地区花费数百亿美元吸引台积电、英特尔等芯片公司前来，并推动这些公司在当地制造项目。在此之际，韩国也开始有所动作，此次的支持计划便是对本地芯片行业支持呼声的回应。
　　韩国目前是全球最大的存储芯片生产国，该国拥有世界顶级存储芯片制造商三星电子和SK海力士。与此同时，韩国也试图在更广泛的芯片领域发挥更积极的作用。4月的数据显示，韩国芯片行业在4月份占该国出口总额的18%。
　　尹锡悦此次还要求产业部提出创新措施，以加强韩国在非存储芯片领域的竞争力。
　　并且，该国目前正在首尔以南的龙仁建设一个大型芯片集群，韩国当局称之为世界上最大的高科技芯片制造综合体。
今年1月时，尹锡悦决心倾注一切可能的资源来赢得“芯片战争”，他表示将延长对国内半导体行业投资的税收抵免，以促进就业并吸引更多人才。
 
韩国互联网巨头Kakao领巨额罚款
 
5月23日，韩国个人信息保护委员会（PIPC）对韩国互联网巨头Kakao公司处以151亿韩元（约合人民币8020万元）的罚款，原因是该公司泄露了至少65710名用户的个人数据，这是韩国国内公司受到的最高处罚。
　　Kakao是一家总部位于韩国的科技公司，该公司被人形象地称为韩国版腾讯，以其通信应用程序KakaoTalk而闻名，该应用程序是韩国最受欢迎的即时消息平台之一。Kakao的业务范围广泛，涵盖了多个领域，包括社交网络、移动游戏、音乐、网络搜索和电子商务。
　　KakaoTalk作为Kakao的旗舰产品，提供文字和语音消息、视频通话功能以及多媒体分享等服务。此外，KakaoTalk还提供各种生活服务和便利功能，如支付服务、新闻阅读和订单出租车等。
　　据报道，由于该公司的通讯应用程序KakaoTalk上的用户信息被非法交易，PIPC于2023年3月就对Kakao展开了调查。当时网络犯罪分子通过识别用户用于匿名聊天服务的临时 ID来访问用户的个人信息，并通过Telegram Messenger出售了这些数据。
　　据了解，PIPC于2024年5月23日在全体会议上批准了该罚款，认为Kakao不严格的用户数据审查和保护措施导致了大规模数据泄露。
　　据了解，这并不是Kakao仅有的数据泄露事件。早在2023年11月，Kakao旗下的购物应用ZigZag就发生过安全漏洞，导致客户个人信息被未经授权地泄露。Kakao将这次安全漏洞归咎于“与登录成员信息存储相关的基础设施错误”，并承诺在评估了损害的全部范围后，将公布一项赔偿计划并制定预防此类泄露的措施。
　　这一事件发生之际，Kakao及其子公司Kakao Entertainment还卷入了股票操纵的指控之中，韩国当局于2023年10月逮捕了Kakao的首席投资官裴在铉，指控他涉嫌股价操纵。
 
·研究探索·
 
数字金融应以自主创新作为高质量发展的内生动力
 
5月19日，在中国人民大学首届深圳金融论坛之“平行论坛：数字金融与高质量发展”上，清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任周道许表示，在当前经济环境下，数字金融作为金融服务创新的重要力量，通过提高金融服务效率、推动金融普惠、促进金融创新和提升风险管理能力，对实体经济的高质量发展具有重要价值。
　　周道许认为，数字金融作为金融与数字化技术交融的结晶，不仅延续了传统金融服务的核心功能，更在解决实体经济中的融资难题、服务覆盖不均和风险管理不足等方面展现出其独特优势。例如移动支付的普及、大数据在金融服务中的应用以及金融产品的创新，都是数字金融助力实体经济发展的生动例证。
　　在周道许看来，数字金融助力实体经济高质量发展，需要坚持三大基本原则：服务实体经济、自主创新发展和维护金融安全，即数字金融应以服务实体经济为根本宗旨，以自主创新为高质量发展的内生动力，并以不发生系统性金融风险作为不可逾越的红线。在此基础上，他进一步阐述了五项关键任务：完善法律法规和监管机制，加强数字基础设施建设，提升从业人员素养，完善公众教育，以及提升国际影响力。
　　周道许还呼吁各界通过多方合作，进一步完善数字基础设施建设，提升公众金融素养，共同推动数字金融的可持续发展，为构建开放和包容的国际金融系统贡献中国智慧和力量。
 
·社团工作·
 
中国民用机场协会发布eVTOL起降场技术要求团体标准
 
　　5月22日，中国民用机场协会在第五届中国机场发展大会上发布《电动垂直起降航空器（eVTOL）起降场技术要求》团体标准。该标准于2023年底正式启动编制，是我国首部针对电动垂直起降航空器（eVTOL）起降场的技术规范。该标准共分为11章节，对电动垂直起降航空器（eVTOL）起降场的物理特性、障碍物限制、场址选择、结构设计、专用设施设备等诸多技术参数进行了明确阐释。
　　低空经济是全球竞逐的战略性新兴产业，是培育和发展新质生产力的重要方向。
　　2023年10月工信部等四部委联合发布《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》，提出2025年要实现eVTOL定点运行；
　　2023年12月国家空管委组织制定了《国家空域基础分类方法》，新增真高300米以下的G类空域和真高120米以下的W类空域，eVTOL、轻小型无人机、通用航空有了合法的低空空域；
　　2024年1月《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部）作为无人机运行第一份规章性文件正式发布；
　　2024年全国两会将“低空经济”写入政府工作报告，明确把发展低空经济作为新增长引擎；
　　2024年4月，全球首个三证齐全eVTOL飞行器诞生。在产业政策共振下，低空经济概念持续火热，2024年或将成为低空经济发展元年。