目 录
　·国内财经·    
　　习近平要求完善现代旅游业体系     
　　何立峰要求打好商品住房烂尾风险处置攻坚战  
　　楼市政策迎重磅调整    
　　四项房地产金融新政出台   
　　四部委携手打击证券期货犯罪  
　　江西15条财政措施推动产业链现代化  
　　中方将继续全面深入参与世贸组织改革
　　中国对原产于欧盟等进口共聚聚甲醛反倾销调查     
　·企业动态·    
　　柳青卸任滴滴总裁成永久合伙人     
　　长城人寿举牌江南水务、城发环境 
　　科林电气控制权再起纷争   
　　派能科技董事长韦在胜被查      
　·海外经济·    
　　美国会议员呼吁每年拨款320亿美元支持美国AI    
　　贝佐斯的火箭公司恢复太空旅行项目    
　　索尼音乐警告开发者用其数据训练AI   
　　香港扩大数字人民币试点至全体市民    
　·研究探索·    
　　张厚明：重视要素融通互补和协同发展
　·社团工作·    
　　国企网上商城供应商服务规范6月起实施   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求完善现代旅游业体系
 
据悉，中共中央总书记习近平近日对旅游工作作出重要指示指出，改革开放特别是党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地，旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。
　　习近平强调，新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。各地区各部门要切实增强工作责任感使命感，分工协作、狠抓落实，推动旅游业高质量发展行稳致远。
　　全国旅游发展大会5月17日在京召开。中宣部部长李书磊在会上传达习近平重要指示并讲话，表示要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和关于旅游发展的一系列重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，走独具特色的中国旅游发展之路。要推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强国，强化系统谋划和科学布局，保护文化遗产和生态资源，提升供给水平和服务质量，深化国际旅游交流合作，不断开创旅游发展新局面。
 
何立峰要求打好商品住房烂尾风险处置攻坚战
　
据悉，国务院副总理5月17日出席全国切实做好保交房工作视频会议时强调，要深入贯彻落实中央政治局会议部署，深刻认识房地产工作的人民性、政治性，继续坚持因城施策，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。
　　何立峰指出，房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局。当前，要着力分类推进在建已售难交付商品房项目处置，全力支持应续建项目融资和竣工交付，保障购房人合法权益。相关地方政府应从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已出让的闲置存量住宅用地，以帮助资金困难房企解困。商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。要继续做好房地产企业债务风险防范处置，扎实推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。
何立峰要求，要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，加强统筹协调，充分发挥城市房地产融资协调机制、再贷款政策等作用，加强对城市和房地产企业的指导支持，有力有序有效推进保交房各项工作。
据了解，两年前，2022年7月28日，中共中央政治局召开会议提到“保交楼、稳民生”，这是中央层面首次提出“保交楼”。在多方施策之下，2023年保交楼成效明显。
但2024年仍面临天量的交付任务。今年4月30日召开的中共中央政治局会议提到，要持续防范化解重点领域风险。“继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益”。这是中央层面首次提出“保交房”。有关专家解读称，从“保交楼”到“保交房”虽然只有一字之差，但这表明我国更加重视保障购房人的合法权益。
在此次中央政治局会议结束半个多月后的5月17日，全国切实做好保交房工作视频会议召开。何立峰在全国切实做好保交房工作视频会议上强调，要“打好商品住房烂尾风险处置攻坚战”。这样的提法，是第一次出现。
 
楼市政策迎重磅调整
 
据悉，房地产重磅政策不断。5月17日，继上午召开全国切实做好保交房工作视频会议后，午间，央行、金融监管总局连发三个“大红包”，包括降首付、取消利率下限、降公积金贷款利率。
下午，国务院又举行政策例行吹风会，住房城乡建设部和自然资源部、中国人民银行、国家金融监管总局负责人介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况，并答记者问。
央行将设立3000亿元保障性住房再贷款
人民银行副行长陶玲表示，近期，中央政治局会议提出，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，这是中央结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待做出的重大决策部署。她表示，央行将设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，预计将带动银行贷款5000亿元。
　　具体来看，陶玲表示，这个政策的要点有以下几点：
　　第一，保障性住房再贷款规模是3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险自担原则发放贷款。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。
　　第二，所收购的商品房严格限定为房地产企业已建成未出售的商品房，对不同所有制房地产企业一视同仁。按照保障性住房是用于满足工薪收入群体刚性住房需求的原则，严格把握所收购商品房的户型和面积标准。
　　第三，城市政府选定地方国有企业作为收购主体。该国有企业及所属集团不得涉及地方政府隐性债务，不得是地方政府融资平台，同时应具备银行授信要求和授信空间，收购后迅速配售或租赁。
　　第四，自愿参与。城市政府根据当地保障性住房需求、商品房库存水平等因素，自主决定是否参与。符合保障条件的工薪群体自主选择是否参与配售或租赁。房地产企业与收购主体平等协商，自主决定是否出售。21家银行按照风险自担、商业可持续原则，自主决策是否向收购主体发放贷款。
　　陶玲表示，这项政策是人民银行为支持构建房地产发展新模式出台的重要举措，有利于通过市场化方式实现多重目标。一是加快存量商品房去库存。地方国有企业在银行支持下，市场化参与收购已建成未出售商品房，可以推动商品房市场去库存。二是加快保障性住房供给。收购后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能够更好满足工薪收入群体的住房需求。三是助力保交楼和“白名单”机制。房地产企业出售已建成商品房后，回笼资金可用于在建项目续建，改善房企的资金状况。
　　陶玲还表示，对于上述政策，近期人民银行将出台正式文件，即《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》。
　　住建部：让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子
　　住建部副部长董建国在发布会上表示，保交房工作重点包括：
　　一是打好商品住房项目保交房攻坚战。按照市场化、法治化原则，分类处置在建已售未交付的商品住房项目，推动项目建设交付，切实保障购房人合法权益。
　　二是进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，满足房地产项目合理融资需求。城市政府推动符合白名单条件的项目应进尽进，商业银行对合规白名单项目应贷尽贷，满足在建项目合理融资需求。
　　三是推动消化存量商品住房。城市政府坚持以需定购，可以组织地方国有企业以合理价格收购一部分存量商品住房，用作保障性住房。
　　四是妥善处置盘活存量土地，目前尚未开发或已开工未竣工的存量土地，通过政府收回收购、市场流通转让、企业继续开发等方式，妥善处置盘活，推动房地产企业缓解困难和压降债务，促进土地资源高效利用。
　　董建国表示，下一步住建部将会同有关部门认真贯彻落实中央政治局会议精神，按照国务院部署要求，切实做好保交房各项工作，推动项目按时保质交付，切实保障购房人合法权益。
　　董建国表示，将坚持以人民为中心的发展思想，多措并举、分类处置，打好商品房项目保交房攻坚战，推动项目按时保交房，让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。
　　对穷尽办法仍然无法交房的，该走司法途径走司法途径，在司法处置中，同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置。
　　自然资源部：拟出台妥善处置闲置土地措施
　　自然资源部副部长刘国洪表示，自然资源部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照做好保交房工作要求，在广泛调研的基础上，准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施，支持地方政府从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地，帮助企业解困。同时，促进土地节约集约利用，防范化解风险，助力房地产高质量发展。
　　对于政策亮点，刘国洪表示，一是支持企业优化开发。主要是要消除开发建设障碍，合理免除因自然灾害、疫情导致的违约责任，允许企业按照程序合理调整规划条件和设计要求，更好地适应市场需求。二是促进市场流通转让。主要是发挥土地二级市场作用，支持预告登记转让和“带押过户”，鼓励转让或者合作开发。三是支持地方以合理价格收回土地。主要是支持地方按照“以需定购”原则，以合理价格收回闲置土地，用于保障性住房建设。允许地方采取“收回—供应”并行方式来简化程序，办理规划和供地手续，更好地提供便利化服务。
　　此外，为落实市县政府主体责任，加强统筹协调，要求市县建立处置闲置、盘活存量土地的协调决策机制，完善决策程序，提高行政效率，守牢政策底线。
　　刘国洪还表示，还有多项支持措施：一是加大资金支持。建立可持续的资金保障机制，对于收回、收购的土地，用于保障性住房项目的，可通过地方政府专项债券等予以资金支持。二是给予税费支持。对于收购已经建成的商品房，以及收回、收购存量土地，用于保障性住房建设的，经市、县人民政府确认以后，可以按照现有规定，享受保障性住房税收优惠政策。三是简化工作流程。对于收购已建成商品住房或者收回、收购存量土地用于保障性住房的，市、县政府在批准收回时一并同意划拨土地，实行“收回——供应”并行办理，土地使用权权利性质可以根据批准文件变更登记为划拨土地。同时，政策也对地方明确了要求，收回、收购土地应当量力而行，统筹考虑项目收支平衡，不增加政府隐性债务风险。
　　金融监管总局：拟健全城市房地产融资协调机制
　　对于备受关注的城市房地产融资协调机制，国家金融监管总局副局长肖远企表示，今年1月份和住房城乡建设部联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》后，近期，还要发布《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 满足房地产项目合理融资需求的通知》，建立健全城市房地产融资协调机制，继续坚持因城施策，以城市为主体、以项目为中心，全力支持应续建项目融资和竣工交付，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。
　　肖远企还表示，对不同所有制房企的白名单项目一视同仁，在控制风险的前提下，可采取新增贷款、存量贷款展期以及发放并购贷款等方式，予以融资支持。贷款金额要与项目建设周期匹配，要覆盖项目建成交付，资金一定要把“白名单”项目执行交付，切实保障交房。对“白名单”项目单独建账核算，封闭运作管理项目资金，项目资金严禁挪作他用。银行要严格审查信贷资金用途和流向。
 
四项房地产金融新政出台
 
　　5月17日，房地产再迎金融新政，政策放松力度之大超出市场预期。
　　房贷首付比例下限降至历史低位
　　中国人民银行、国家金融监督管理总局发布公告称，为适应我国房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，促进房地产市场平稳健康发展，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。
　　这是时隔八个多月，央行再度下调房贷首付比例下限。2023年8月底，央行、金融监管总局联合发布的《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》明确，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%。也就是说，新政是在去年8月的基础上，再对首套房和二套房商业性个人住房贷款最低首付比例下限下调5个百分点。这也是商业性个人住房贷款首付比例的历史低点。
　　在此基础上，央行各省级分行、金融监管总局各派出机构根据城市政府调控要求，按照因城施策原则，自主确定辖区各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下限。
　　公积金贷款利率调降0.25个百分点
　　央行决定，自2024年5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。
　　公积金贷款利率的下调，是顺应此前按揭贷款利率下行后的相应调整。根据央行2024年第一季度货币政策执行报告，截至3月末，新发放的个人住房贷款加权平均利率3.69%，同比下降0.45个百分点。
　　此次公积金贷款利率不仅惠及增量，存量也会受惠，只不过实施的时间点有所不同。对于新发放的公积金贷款，5月18日就可以享受“降息”；对于存量公积金贷款，将从明年1月1日贷款重定价日起享受“降息”。
　　取消全国房贷利率政策下限
　　在取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限的同时，根据最新政策，央行各省级分行按照因城施策原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求，自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平（如有）。银行业金融机构则根据各省级市场利率定价自律机制确定的利率下限（如有），结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。
　　2022年12月30日，央行、原银保监会决定在阶段性调整差别化住房信贷政策的基础上，建立新发放首套商业性个人住房贷款利率政策动态调整机制。对评估期内新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。
　　据了解，截至2024年4月末，全国343个城市中已有67个取消了首套房贷利率下限。金融机构反映，这些城市的房贷利率下限取消后，利率会有一定下行，但市场经充分竞争后又形成新的较稳定的均衡水平，对当地新发放房贷有带动作用。
　　瞄准已建成未出售商品房支持盘活存量
　　央行明确将新设立保障性住房再贷款，规模3000亿元，利率1.75%，期限1年，可以展期4次。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险自担原则发放贷款。央行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。
　　本次保障性住房再贷款的核心逻辑是：央行提供低成本的再贷款资金，激励21家全国性银行机构按照市场化原则，向城市政府选定的地方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出售商品房，用作保障性住房。
　　新工具对收购主体、收购对象和收购用途有严格限定。在收购对象上，严格限定为房企已建成未出售的商品房；严格把握所收购商品房的户型、面积标准。在收购主体上，被选定的地方国企及其所属集团不得涉及地方政府隐性债务，不得为政府融资平台。在收购用途上，收购的商品房用作保障性住房配售或租赁。此外，本次政策强调地方政府、房企、收购主体、银行等皆“自愿参与”。
　　作为新创设的结构性货币政策工具，保障性住房再贷款将与此前出台的保交楼专项借款、城市房地产融资协调机制（“白名单”机制）等政策相互配合。
　　专家分析，人民银行新设立的保障性住房再贷款将与保交楼和“白名单”机制形成合力。房企出售商品房后，回笼资金可用于在建项目续建。房企回笼资金能力增强后，也有利于其更多项目满足“白名单”条件，形成良性循环。
当前，房企要偿还债务、化解风险，除了尽可能协调各渠道的融资支持，主要还是通过盘活存量资产化债。专家指出，盘活存量也是化解房地产风险的关键。在保障性住房再贷款的支持下，地方国企可以成为市面上房子的新买主，打通市场循环。
 
四部委携手打击证券期货犯罪
 
5月17日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证监会联合发布《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，坚持“零容忍”要求，依法从严打击证券期货违法犯罪活动。加大查处力度，坚持应移尽移、当捕则捕、该诉则诉，严格控制缓刑适用，加大财产刑适用和执行力度，最大限度追赃挽损，完善全链条打击、全方位追责体系。正确贯彻宽严相济刑事政策，坚持“严”的主基调，依法认定从宽情节，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
　　在形成工作合力方面，《意见》指出，人民法院、人民检察院、公安机关、证券期货监管机构要坚持分工负责、互相配合、互相制约，健全完善工作机制，切实强化证券期货刑事案件的移送、侦查、起诉和审判工作，坚持以审判为中心，不断强化证据和程序意识，有效加强法律监督，确保严格执法，公正司法。要坚持统筹协调，充分发挥各部门职能作用，将依法办案与防范化解金融风险相结合，维护经济金融安全和社会稳定。
　　《意见》要求人民法院、人民检察院、公安机关、证券期货监管机构通过联合制定规范性文件、联合发布典型案例等方式，明确执法办案标准和政策把握尺度，统一法律理解与适用。优化机构设置，加强办案基地、审判基地建设，充实一线办案力量。加强执法司法队伍专业化建设，提升专业化水平。
　　强化行政执法与刑事司法的衔接
　　《意见》指出，证券期货监管机构发现涉嫌犯罪依法需要追究刑事责任的，应当及时向公安机关移送。公安机关对证券期货监管机构移送的案件，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当及时立案。有证据证明存在证券期货违法行为，根据证券期货法律法规需要给予涉案人员行政处罚、没收违法所得、市场禁入等处理的，应当在作出决定、判决的一个月内提出意见并附生效法律文书、证据材料、处理根据。
　　对于刑事案件的管辖，《意见》明确，证券期货犯罪的第一审案件由中级人民法院管辖，同级人民检察院负责提起公诉，地（市）级以上公安机关负责立案侦查。对于一人犯数罪的，共同犯罪的，共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还实施其他犯罪的，多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联并案处理有利于查明案件事实的，人民法院、人民检察院、公安机关可以在职责范围内并案处理。
　　对于证据的收集、审查与运用，《意见》表示，证券期货违法犯罪行为具有专业、隐蔽的特征，为揭露证实违法犯罪，对可以用于证明案件事实的证据应当做到“应收集尽收集、尽早收集”。注重收集提取物证、书证、电子数据等客观证据。
　　全链条打击财务造假
　　《意见》提出，深刻认识证券期货犯罪对金融管理秩序和金融安全的严重危害，坚持依法从严惩处，充分发挥刑罚的惩治和预防功能。对具有不如实供述罪行或者以各种方式阻碍办案工作，拒不退缴赃款赃物或者将赃款赃物用于非法活动，非法获利特别巨大，多次实施证券期货违法犯罪，造成上市公司退市、投资人遭受重大损失、可能引发金融风险、严重危害金融安全等恶劣社会影响或者严重危害后果等情形的犯罪嫌疑人、被告人，一般不适用相对不起诉、免予刑事处罚和缓刑。
　　《意见》明确，依法从严从快从重查处财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场和证券欺诈等违法犯罪案件。证券发行人、控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、金融从业人员等实施证券期货违法犯罪的，应当依法从严惩处。全链条打击为财务造假行为提供虚假证明文件、金融票证等的中介组织、金融机构，为内幕交易、操纵证券期货市场犯罪实施配资、操盘、荐股等配合行为的职业团伙，与上市公司内外勾结掏空公司资产的外部人员，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
　　另外，《意见》要求加大财产刑适用和执行力度，人民检察院提出量刑建议、人民法院作出判决，要注重自由刑与财产刑、追缴违法所得并用，加大对证券期货犯罪分子的经济处罚和财产执行力度。人民检察院、人民法院可以根据犯罪嫌疑人、被告人犯罪情况和预防再犯罪的需要，依法提出从业禁止建议，作出从业禁止决定。
　　《意见》提出，要建立健全信息通报机制，建立健全执法司法联合专项行动机制，建立健全工作会商机制，联合挂牌督办大案要案，及时回应市场关切，发挥震慑作用，分析研判违法犯罪态势，提出治理对策，共同提高工作质效。对于以暴力、威胁方法阻碍证监会依法执行职务的，公安机关应当依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
江西15条财政措施推动产业链现代化
 
　　近日，江西省财政厅印发《关于大力支持制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划若干财政措施的通知》，从加大财政资金支持力度、加强财政金融政策联动、强化产业创新与人才支撑、持续优化产业发展环境等四个方面提出15条财政措施，切实提升财政服务产业发展的科学性和精准性。
　　2023年7月，江西制定发布产业链现代化“1269”行动计划，提出到2026年，力争电子信息、有色金属、装备制造、新能源、石化化工、建材、钢铁、航空、食品、纺织服装、医药、现代家具等12条制造业重点产业链现代化水平全面提升，着力打造电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源等先进制造业集群。
　　今年，江西省级预算将增加安排工业发展专项资金7亿元，新增安排3亿元设立稳链强链补链奖补资金，省级预算对工信领域的直接投入较上年增加10亿元、增幅100%，资金总量达20.28亿元。同时，江西还安排9.7亿元支持围绕“1269”行动计划组建产业链发展基金，引进重大项目，扶持重点产业发展。
　　在加强财政金融政策联动方面，该省充分发挥“财园信贷通”作用，同等条件下优先将重点产业链企业纳入“白名单”推荐，鼓励引导合作银行对符合条件的企业实行更加优惠的贷款利率。
 
中方将继续全面深入参与世贸组织改革
 
　　据报道，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文日前在亚太经合组织（APEC）第三十届贸易部长会上表示，中方将继续全面深入参与世贸组织改革，推动其为解决全球性问题和挑战发挥更大作用。同时，他强调，APEC经济体应摒弃零和思维，不搞“脱钩断链”，不建封闭排他的“小圈子”，不采取扭曲市场措施。
　　王受文指出，APEC经济体应带头落实好世贸组织第13届部长级会议授权和共识，特别是恢复两级审理的争端解决机制正常运转，促进投资便利化协定早日纳入世贸组织法律框架，推动渔业补贴、电子商务、贸易与环境等议题取得积极进展。中方将继续全面深入参与世贸组织改革，推动其为解决全球性问题和挑战发挥更大作用。
　　王受文表示，要坚定将亚太自贸区建设作为区域经济一体化的主渠道，坚守APEC推动贸易投资自由化便利化的核心价值，推动区域内各类贸易安排保持开放包容、协同发展，不断为亚太自贸区积累条件。同时，APEC经济体要加强政策衔接和协调，深化贸易单证数字化、标准互认、跨境电商、供应链互联互通等领域务实合作和规则探索，提升区域贸易便利化水平，让各经济体共享区域经济发展红利。
王受文强调，近年来，个别经济体频频采取单边主义、保护主义措施，滥用国家安全例外，通过行政和立法手段打压别国企业，严重背离市场规律，既不符合世贸组织规则，也与亚太自贸区的精神背道而驰。APEC经济体应摒弃零和思维，不搞“脱钩断链”，不建封闭排他的“小圈子”，不采取扭曲市场措施。
 
中国对原产于欧盟等进口共聚聚甲醛反倾销调查
 
　　5月19日，中国商务部发布《关于对原产于欧盟、美国、台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛进行反倾销立案调查的公告》，自公告发布之日起，对原产于欧盟、美国、台湾地区和日本的进口共聚聚甲醛进行反倾销立案调查，本次调查确定的倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日，产业损害调查期为2021年1月1日至2023年12月31日。
　　根据公告，此次反倾销调查的申请人包括云南云天化股份有限公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、开封龙宇化工有限公司、兖矿鲁南化工有限公司、唐山中浩化工有限公司、中石油内蒙古新材料有限责任公司。
上述申请人在反倾销调查申请书中指出，申请调查产品的大量、低价倾销是造成中国大陆共聚聚甲醛产业实质损害的原因，申请调查产品的大量、低价倾销与中国大陆产业同类产品遭受的实质损害之间具有明显的关联关系。
 
·企业动态·
 
柳青卸任滴滴总裁成永久合伙人
 
据报道，在加入滴滴近十年后，柳青卸任总裁职位。5月19日下午，滴滴董事长程维和滴滴总裁柳青发布内部全员信。在内部信中，程维决定升任柳青为公司永久合伙人，柳青不再任公司董事和总裁，公司未来不再设总裁岗位。柳青在信中表示自己提出申请不再担任董事和总裁，后续其分管的部门和职责不变，会继续担任公司首席人才官，专注在公司人才、组织建设及社会责任工作上，并继续向董事长兼CEO程维汇报。
柳青是滴滴全球股份有限公司联合创始人、董事兼总裁，于2014年7月加入滴滴。在滴滴将近十年，柳青参与了滴滴发展历程中三次重要融资项目，包括：2014年12月，柳青帮助滴滴完成了一笔由淡马锡、DST（俄罗斯的一家国际投资集团）和腾讯联合投出的7亿美元融资，创下了当时非上市公司的最大规模融资额纪录；推动滴滴在2015年7月完成高达20亿美元的融资；2016年5月，滴滴获得苹果公司10亿美元注资，当时苹果公司CEO库克访华还曾与柳青会面。2016年8月，柳青主导滴滴出行完成了对Uber中国品牌、业务和数据等资产的收购。
柳青是联想集团创始人柳传志的女儿。
 
长城人寿举牌江南水务、城发环境
 
　　5月17日晚间，江南水务(601199)、城发环境（000885）两家公司同时发布自家公司被“举牌”的公告，而举牌方则是同一家机构——长城人寿。
　　据江南水务公告，公司5月17日收到长城人寿出具的《简式权益变动报告书》，截至公告日，长城人寿累计通过二级市场增持公司股份4676.17万股，占公司总股本的5.0001%。在本次权益变动前，长城人寿持有江南水务4642.57万股股份，占公司总股本的4.9642%。
　　城发环境公告显示，长城人寿于5月16日通过二级市场集中竞价交易方式增持公司股份39.95万股，占公司总股本的0.0622%。长城人寿原已持有公司股份约4.94%，此次增持股份后，合计持有公司股份3210.43万股，占公司总股本的5.0001%。
长城人寿均表示，增持这两家上市公司是基于保险公司自身配置需求以及公司配置价值进行的长期投资。本次权益变动后，长城人寿不排除未来12个月内继续增加这两家上市公司股份的可能性。
　　本次权益变动完成后，江南水务、城发环境这两家上市公司的控制权均不会发生变化。
　　长城人寿是一家于2005年9月成立的全国性人寿保险公司，注册资本金为62.19亿元，总部设于北京。主要业务范围包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险及上述保险业务的再保险业务。
　　近年来，长城人寿在资本市场上表现活跃。2023年6月，长城人寿在二级市场上对浙江交科(002061)、中原高速（600020）进行了举牌；2024年1月，长城人寿又对无锡银行（600908）进行了举牌。
　　经历本次举牌，长城人寿也在公告中披露了所持在境内、境外其他上市公司中拥有5%及以上股份的最新情况。除了刚刚举牌的江南水务、城发环境，长城人寿还持有金融街(000402)5.6329%的股份、浙江交科7.3033%的股份、无锡银行6.9730%的股份、中原高速9.1317%的股份。
　　从长城人寿举牌购入的上市公司名单来看，公用事业是其较为偏爱的领域。江南水务的自来水和污水处理业务，城发环境的固废处理、环境卫生业务，中原高速的高速公路业务，都属于公用事业大范畴。此外，长城人寿所举牌的上市公司，无一例外皆是国资控股企业。
 
科林电气控制权再起纷争
 
据报道，科林电气（603050）股权争夺战又有新进展，石家庄国资继续增持。5月17日晚间，科林电气公告，近日收到股东石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司（简称“国投集团”）发来的告知函，国投集团于5月16日和17日通过集中竞价系统合计增持公司股票267.97万股，持股变动比例达到1.18%。
公告称，增持前，国投集团持有公司股份占公司总股本比例10%；增持后，国投集团持有公司股份占公司总股本比例11.18%。科林电气表示，该权益变动情况暂不会导致公司控股股东、实际控制人情况发生变化。
　　据了解，国投集团自今年3月底以来大举增持科林电气，与科林电气实控人张成锁等一道，对海信方面的收购形成抗衡。3月25日，国投集团突然举牌科林电气，计划在未来12个月内继续增持，增持比例不低于3%。此后，国投集团多次通过集中竞价陆续买入科林电气股份。4月25日晚，科林电气公告，截至当日，国投集团持股比例达到10%，再次举牌。
　　面对国投集团持续通过二级市场增持股份，5月13日晚间，科林电气公告，近日收到海信网能发来的要约收购报告书摘要，要约收购的目的是取得公司控制权。据公告，此次要约收购为海信网能向除自身以外科林电气全体股东的非限售流通股发出的部分要约，要约收购股份数量约4541.88万股，占科林电气总股本的20%，要约收购价格为33元/股，预计所需最高资金约14.99亿元。通过此次要约收购，海信的直接持股比例将接近35%，拥有的表决权比例将接近45%。但海信网能此次的要约收购最终能否生效仍有待确认。
国投集团在风口浪尖上的不断增持，使得围绕科林电气的控制权争夺更加激烈，目前张成锁与包括邱士勇在内的三位高管合计约持有科林电气17.46%的股权，若张成锁一方与国投集团缔结一致关系，其控制的科林电气股权和表决权将超过28%，超越海信网能目前所持表决权。
 
派能科技董事长韦在胜被查
 
据悉，户用储能上市公司派能科技（ 688063.SH ）5月19日公告，公司近日收到公司控股股东中兴新通讯有限公司（下称“中兴新”）通知，中兴新收到永清县监察委员会签发的公司董事长韦在胜被立案调查、留置的通知书。
截至公告日，派能科技称公司控制权未发生变化，董监事会运作正常，公司及子公司生产经营秩序正常。
派能科技成立于2009年，作为储能第一股于2020年在A股上市。据其年报披露，派能科技专注于磷酸铁锂电芯、模组及储能电池系统的研发、生产和销售。
韦在胜1988年10月至1992年12月就职于深圳市中兴半导体有限公司，担任财务部长；1993年1月至1997年11月就职于中兴新通讯有限公司，历任区域市场总经理、总经理助理、财务总监；1997年11月至2017年9月就职于中兴通讯股份有限公司，分管中兴通讯股份有限公司财务及投资管理工作，历任财务总监、高级副总裁、执行副总裁、董事；2017年9月起至今担任中兴新通讯有限公司董事长；2019年10月至今，担任上海派能能源科技股份有限公司董事长。
截至目前，尚不清楚韦在胜被立案调查和留置的具体原因，但本次事件已引起了市场的高度关注，因为韦在胜本人还有另一重身份——上市公司中兴通讯控股股东中兴新通讯有限公司（简称“中兴新”）的董事长、法定代表人。
 
·海外经济·
 
美国会议员呼吁每年拨款320亿美元支持美国AI
 
5月15日，美国参议院两党人工智能工作组发布《推动美国AI创新》（Driving U.S. Innovation in Artificial Intelligence）报告，其中提出美国AI政策路线图。
报告称，美国政府应通过紧急拨款等手段，尽快达到美国人工智能国家安全委员会（NSCAI）提出的投入水平：每年在非国防领域至少投入320亿美元，用于推动跨政府部门的AI研发、支持基础科学研究，并对AI在先进制造、智能城市、合成化学及生物等领域的应用提供支持。
参议院多数派领袖查克·舒默（Chuck Schumer）表示，目前参议员们正在考虑应该向国防AI领域额外划拨多少资金，但“这会是一个非常庞大的数字”。
 
贝佐斯的火箭公司恢复太空旅行项目
 
5月19日，亚马逊创始人贝佐斯（Jeff Bezos）投资的太空公司蓝色起源搭载6名宇航员升空，正式恢复其核心的太空旅行业务。
此前，蓝色起源的火箭在2022年9月一次无人研究任务中故障，随后停飞。
 
索尼音乐警告开发者用其数据训练AI
 
5月16日，索尼音乐集团发布声明，索尼音乐连同附属公司明确禁止使用其内容训练、开发AI。
索尼音乐称，AI创新必须确保词曲作者和艺术家的权利，尊重版权。因此，除非经过明确授权，禁止以AI研发、训练和商业化为目的，对公司音乐作品、歌词、音频录音、视听录音、艺术作品、图像、数据等内容进行文本或数据挖掘、抓取、复制、提取等。
 
香港扩大数字人民币试点至全体市民
 
　　据悉，香港金管局2024年5月17日公布，即日起数字人民币（e-CNY）在香港的试点扩大至全香港市民，用户以香港手机号码即可注册开通，不仅可在香港使用，且可非实名在中国内地支持e-CNY的商户进行跨境支付。
数字人民币目前在内地17个省市的26个地区中试点，香港成为第一个中国内地以外全体本地居民均可以开通e-CNY钱包的地区。过去香港的e-CNY测试采用白名单形式进行，只有本地18家银行的白名单用户可以开通钱包。
　　深化数字人民币在香港跨境试点，也是2024年1月人行和香港金融管理局宣布推出“三联通”、“三便利”共6项深化内地与香港金融合作举措之一。
 
·研究探索·
 
张厚明：重视要素融通互补和协同发展
 
《经济日报》5月15日刊发中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所工业发展研究室主任、研究员张厚明撰写的文章指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。纵观全球发达经济体，无一例外拥有一个庞大且高效的现代化产业体系。推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，增强产业链供应链的稳定性和竞争力，有利于我国在严峻复杂的国际形势下牢牢把握发展主动权。在此过程中，必须把推动要素融通互补、协同发展作为建设现代化产业体系的重要抓手，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高、现代金融服务实体经济的能力不断增强、人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
　　推动实体经济、科技创新、现代金融与人力资源协同发展，本质上是要把握经济增长和生产要素的密切关系，发挥各要素在相关领域的关键作用，在融通互补中实现经济发展目标。这种协同发展的内在逻辑是各子系统彼此构成一个相互影响、相互促进、不可分割的有机整体，在这个整体系统中，实体经济是根基，科技创新是动力，现代金融是血脉，人力资源是支撑，任何一个子系统都会影响现代化产业体系的整体建设。只有把科技、资金、人才等要素组合起来投入到实体经济中，才能推动经济高质量发展。
　　一是充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。更好发挥企业科技创新主体作用，促进各类创新要素向企业集聚，激励企业加大研发投入，推进企业主导的产学研深度融合。发挥新型举国体制优势，健全“揭榜挂帅”长效机制，支持大企业联合产业链上下游组建创新联合体，加快突破一批关键核心技术，推出标志性战略性产品。健全科技成果转化收益分配机制，完善首台（套）、首批次、首版次政策体系，加快创新成果推广应用，培育和发展一批特色鲜明、服务能力突出的专业化技术转移机构，提高成果转化服务能力。
　　二是优化和完善金融服务体系，提升金融服务实体经济水平。构建多层次、多元化的金融服务体系，鼓励相关金融机构差异化竞争、特色化经营，创新金融产品、优化业务流程、强化科技赋能，提供更加高效便捷的融资渠道。发挥政府资金引导带动作用，引导民间资本参与新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。增强金融服务制造业等实体经济的能力，加强金融市场监管，有效防范和化解金融风险。
　　三是加强高质量教育体系建设，为构建现代化产业体系提供人力资源保障。努力构建包括研究生教育、本科教育、高职教育等在内的多层次教育体系，满足现代产业发展对多种人才的需求。鼓励制造业企业与高职院校、高校及科研院所开展合作，签订相关人才培养协议，为企业培养技术工人和专业人才，提升人才供给与现代产业的匹配度。围绕新一代信息技术、海洋工程装备、节能及新能源汽车、新材料等重点新兴产业领域，强化智能制造、信息管理、数字化设计等方面的教学，满足新兴产业发展对高层次技术技能人才的需求。
 
·社团工作·
 
国企网上商城供应商服务规范6月起实施
 
据报道，《国有企业网上商城供应商服务规范》（下称《规范》）已于近日正式发布，这是由中国物流与采购联合会和40多家国有企业、电商平台企业共同编制推出的又一个规范网上商城采购的团体标准。该标准自2024年6月1日开始实施，将在部分国有企业开展实施试点工作。
近年来，中国物流与采购联合会先后发布了《国有企业采购操作规范》《国有企业采购管理规范》《国有企业服务采购操作规范》等团体标准。据介绍，此次发布的《规范》是《国有企业网上商城采购操作规范》的姊妹篇，二者配套使用，共同构筑了国有企业网上商城采购标准体系。
《规范》从制定履约计划、交付、售后服务、风险控制、数据管理、评价与改进等方面，对国有企业网上商城的供应商服务与管理提出了具体要求。
　　中国物流与采购联合会会长助理胡大剑表示，近年来，网上商城在国企领域的运用越来越广。据统计，目前，97家央企中，已经有59家搭建了企业的网上商城。截至2023年初，中央企业上网采购率达到89%。地方国企中，网上商城的搭建步伐也在不断加快。《规范》将有助于提升供应商服务水平，强化供应商与网上商城的数字化协同，促进国有企业采购数字化转型和提质增效。