目 录
　·国内财经·    
　　三部门联合发布边民互市贸易进出口商品不予免税清单
　　七部门发文进一步强化金融支持绿色低碳发展  
　　市场监管总局发文加快新建锅炉绿色低碳转型  
　　国家发改委发布节能降碳和污染治理中央预算内投资专项管理办法 
　　我国建筑和市政基础设施设备将迎来有序更新改造 
　　七部门部署标准提升行动支撑设备更新和消费品以旧换新   
　　我国将开展增值电信业务扩大对外开放试点      
　　上海出台"检察护企"专项行动方案  
　　2024年上海市老旧汽车"以旧换新"补贴实施细则出炉    
　　四川促进数字技术适老化高质量发展    
　　惠誉调降中国主权信用评级展望     
　·企业动态·    
　　创力集团拟购申传电气51%股权     
　　新疆银行吸收合并库尔勒银行获批 
　　宁德时代德国图林根工厂获大众汽车集团模组测试实验室等认证     
　·海外经济·    
　　美媒称阻挠中国绿色出口违背百年经济学原理  
　　胡润发布2024全球独角兽榜    
　　报告称全球多家大公司减排力度严重不足   
　　加拿大央行宣布继续维持基准利率不变
　　欧洲六国签署《北海安全公约》     
　　欧盟批准斯洛伐克补贴企业建设电动汽车工厂  
　　欧盟将延长对乌克兰农产品关税豁免政策   
　·研究探索·    
　　我国创新政策应转向分散试错型     
　·社团工作·    
　　中证协开展网下投资者自律检查     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
三部门联合发布边民互市贸易进出口商品不予免税清单
 
据悉，为完善边境贸易支持政策，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，近日，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于边民互市贸易进出口商品不予免税清单的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》明确，除《边民互市贸易进口商品负面清单》所列的商品外，边民均可通过互市贸易方式进口。边民互市贸易进口商品不予免税清单共21项商品，包括烟、酒等，以及超出规定数量的小麦等农产品。进口免税额度以个人为单元计算和使用。
《通知》强调，除国家禁止出口的商品不得通过边民互市贸易免税出口外，将应征收出口关税的商品、取消出口退税的商品列入边民互市贸易出口商品不予免税清单。财政部将会同有关部门根据边民互市贸易发展的实际情况，适时动态调整边民互市贸易进出口商品不予免税清单。
 
七部门发文进一步强化金融支持绿色低碳发展
 
据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，做好绿色金融大文章，近日，中国人民银行联合国家发改委、工信部、财政部、生态环境部、金融监管总局和证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》的核心目标是在未来五年内基本构建一个国际领先的金融支持绿色低碳发展体系；到2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。
　　优化绿色金融标准体系和强化信息披露
　　《指导意见》要求，优化绿色金融标准体系和强化信息披露。至于如何实现，一是推动金融系统逐步开展碳核算，建立健全金融机构碳核算方法和数据库，制定出台统一的金融机构和金融业务碳核算标准，鼓励金融机构和企业运用大数据、金融科技等技术手段为碳核算工作提供技术支撑；二是制定统一的绿色金融标准体系，加快研究制定转型金融标准；三是推动金融机构和融资主体开展环境信息披露，分步分类探索建立覆盖不同类型金融机构的环境信息披露制度，制定完善上市公司可持续发展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架；四是不断提高环境信息披露和评估质量，推动跨部门、多维度、高价值绿色数据对接。
　　促进绿色金融产品和市场发展
　　《指导意见》要求，促进绿色金融产品和市场发展。一是推进碳排放权交易市场建设，研究丰富与碳排放权挂钩的金融产品及交易方式，逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围。二是在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，鼓励金融机构利用绿色金融或转型金融标准，加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度。三是进一步加大资本市场支持绿色低碳发展力度，支持符合条件的企业在境内外上市融资或再融资，募集资金用于绿色低碳项目建设运营，规范开展绿色债券、绿色股权投融资业务。四是大力发展绿色保险和服务，完善气候变化相关重大风险的保险保障体系。五是壮大绿色金融市场参与主体。
　　加强政策协调和制度保障
　　在加强政策协调和制度保障方面，《指导意见》提出了一些举措。一是推动完善法律法规，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进绿色金融领域立法。二是完善金融机构绿色金融考核评价机制，加大对金融机构绿色金融业务及能力的评价考核力度。三是丰富相关货币政策工具，用好碳减排支持工具。四是将高排放行业和高排放项目碳减排信息与项目信贷评价、信用体系建设挂钩，推进高排放行业绿色低碳转型和数字化、智能化升级。五是深化绿色金融区域改革，稳步有序探索具有区域特色的绿色金融发展和改革路径。六是在国家区域重大战略中进一步支持绿色发展。
　　强化气候变化相关审慎管理和风险防范
　　《指导意见》要求，强化气候变化相关审慎管理和风险防范。至于如何强化，一是健全审慎管理，逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架，研究完善风险监管指标和评估办法；二是增强金融机构应对风险能力，推动金融机构将气候变化相关风险纳入风险控制体系和公司治理框架，推动保险机构建立气候变化相关风险评估预测模型，利用大数据等技术手段开展气候灾害风险分析；三是加强对绿色金融的行为监管和功能监管，提高风险早识别、早预警、早处置能力。
《指导意见》的发布和实施，将有助于提升金融机构对绿色低碳发展的支持力度，促进经济社会发展全面绿色转型，同时也是我国积极参与全球气候治理、推动构建人类命运共同体的具体行动。通过这些措施，我国将进一步强化金融支持绿色低碳发展，为实现碳达峰和碳中和目标提供坚实的金融支持和保障。
 
市场监管总局发文加快新建锅炉绿色低碳转型
 
日前，市场监管总局发布《关于落实的实施意见》（以下简称《实施意见》），加快新建锅炉绿色低碳转型，推动存量锅炉更新改造，持续提高锅炉运行管理水平，不断完善锅炉安全、节能、环保三位一体监管体系。
《实施意见》要求严把新建锅炉准入关。一是落实锅炉生产单位产品质量主体责任。确保锅炉产品符合安全、节能、环保相关安全技术规范及标准要求。二是落实锅炉检验机构技术把关责任。指导各锅炉检验机构加强能效测试和检验能力建设，确保设计文件鉴定、能效测试和检验质量。三是落实属地监管责任。各地市场监管部门要加强源头监管，制定本地区锅炉使用负面清单，完善特种设备使用登记信息系统。
《实施意见》支持在用锅炉技术创新与更新改造。市场监管总局将积极探索特种设备新材料、新技术、新工艺“沙盒监管”新模式。各地市场监管部门要积极主动作为，对于采用新材料、新技术、新工艺的锅炉，要引导相关单位争取科技、首台（套）等政策支持。要引导支持锅炉生产和使用单位用好现有资金渠道，开展锅炉更新改造。
《实施意见》要求持续提高锅炉运行管理水平。锅炉使用单位全面落实使用安全责任制，按照《锅炉节能环保技术规程》的要求，开展定期能效测试，提高使用环节能效管理水平。各地市场监管部门要加强现场监督检查，杜绝违法使用、违章操作。运用智慧监管，提高锅炉智能化运行管理水平。支持锅炉使用单位开展运行管理示范，引导锅炉使用单位开展能效水平对标达标。
《实施意见》要求持续完善标准规范体系。市场监管总局将加快《工业锅炉能效综合评价技术规范》《锅炉碳排放测试与计算方法》《生物质锅炉技术规范》等相关国家标准的制修订。将修订《锅炉节能环保技术规程》《锅炉安全技术规程》，进一步强化锅炉安全节能环保三位一体监管模式，从源头提升锅炉本质安全和绿色低碳水平。加强组织保障。加强组织领导，强化部门联动，发挥示范作用，并及时总结上报。
 
国家发改委发布节能降碳和污染治理中央预算内投资专项管理办法
 
4月8日，国家发改委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》和《污染治理中央预算内投资专项管理办法》，明确专项资金重点支持范围和标准。两笔专项中央预算内投资资金均采取直接安排到具体项目的下达方式。
　　据了解，国家发展改革委根据各类项目性质和特点、中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会发展水平等，统筹支持各地节能降碳项目建设，适度向国家生态文明试验区、碳达峰碳中和、能耗双控以及资源循环利用工作突出的地区、绿色产业示范基地等倾斜。已有其他中央预算内投资专项明确支持的项目不在节能降碳中央预算内投资专项支持范围。
　　节能降碳中央预算内投资专项重点支持内容包括：（一）碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目。（二）重点行业和重点领域节能降碳项目。（三）循环经济助力降碳项目。（四）其他。以上支持范围中，列入绿色低碳先进技术示范项目清单的参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的30%控制，其他碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。中央和国家机关有关项目原则上全额安排。该专项的中央预算内投资资金采取直接安排到具体项目的下达方式。
　　同样，国家发改委统筹支持各地城镇污染治理项目建设，向长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略涉及地区、国家生态文明试验区、绿色产业示范基地等倾斜。已有其他中央预算内投资专项明确支持的项目不在污染治理中央预算内投资专项支持范围。
　　污染治理中央预算内投资专项重点支持内容包括：（一）城镇环境基础设施建设。（二）重点行业清洁生产改造等。（三）重点领域环境治理。（四）水污染治理和节水。（五）其他。以上支持范围中，重点行业清洁生产改造和重点行业节水改造项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，危险废物集中处置设施建设项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，其他建设项目按东、中、西和东北地区分别不超过项目总投资的40%、60%、70%、70%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元（全额补助的地区除外）。中央和国家机关有关项目原则上全额安排。西藏及四省涉藏州县、南疆四地州、甘肃临夏州、四川凉山州、云南怒江州等地区项目原则上全额补助。新疆生产建设兵团项目支持比例按西部地区标准执行，兵团向南发展项目按南疆四地州标准执行。该专项的中央预算内投资资金采取直接安排到具体项目的下达方式。
 
我国建筑和市政基础设施设备将迎来有序更新改造
 
据悉，住房城乡建设部近日印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（简称《方案》），要求以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新。
　　《方案》明确，各地要以大规模设备更新为契机，加快行业领域补齐短板、升级换代、提质增效，提升建筑和市政基础设施设备整体水平。到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。
　　住建部相关司局负责人介绍，建筑和市政基础设施设备更新的重点任务分为十大类，包括住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯、供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、供热设施设备更新、液化石油气充装站标准化更新建设、城市生命线工程建设、环卫设施设备更新、建筑施工设备更新以及建筑节能改造。
　　在配套政策上，实施方案要求，完善财税政策，提供金融支持，健全费价机制，提升实施标准，加强要素保障。对符合条件的相关设备更新，通过中央预算内投资等资金渠道予以适当支持。运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对相关设备更新和技术改造的支持；中央财政对支持建筑和市政基础设施设备更新，符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。指导各地建立健全供水、供热、污水与垃圾处理等价格和收费标准动态调整机制。
 
七部门部署标准提升行动支撑设备更新和消费品以旧换新
 
　　4月10日，市场监管总局等七部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施标准提升行动，坚持标准引领、有序提升，强化标准比对、优化体系建设，加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，到2025年共完成重点国家标准制修订294项，有力支撑设备更新和消费品以旧换新。
　　《方案》围绕设备更新、消费品以旧换新和回收循环利用三个方面布置标准提升工作任务：一是加快提升能耗能效标准，持续完善污染物排放标准，加强低碳技术标准攻关，提升设备技术标准水平，筑牢安全生产标准底线。今明两年完成重点国家标准制修订113项，持续引领设备更新。二是推动汽车标准转型升级，加快家电标准更新，强化家居产品标准引领，加大新兴消费标准供给。今明两年完成重点国家标准制修订115项，有效促进消费品以旧换新。三是推进绿色设计标准建设，健全二手产品交易标准，提升废旧产品回收利用标准，完善再生材料质量和使用标准，加大回收循环利用标准供给。今明两年完成重点国家标准制修订66项，有力推动产业循环畅通。
此外，《方案》明确了相关保障措施。强化标准与财政支持等政策措施的协同，推动标准和政策统筹布局、协同实施。大力推进绿色产品、高端品质认证。配套出台一批“新三样”中国标准外文版，推动我国优势技术、产品、服务走出去。加强监督检查，监测评估标准实施成效和问题，最大程度释放标准化效能。
 
我国将开展增值电信业务扩大对外开放试点
 
4月10日，工信部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》（以下简称《通告》），部署开展增值电信业务扩大对外开放试点工作。
　　根据《通告》，率先开展试点工作的地区为北京市服务业扩大开放综合示范区、上海自由贸易试验区临港新片区及社会主义现代化建设引领区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区。
　　《通告》明确，在获批开展试点的地区取消外资股比限制，包括互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息保护和处理服务业务。
　　工信部有关负责人表示，这一扩大开放政策旨在主动对接国际高标准经贸规则，激发市场竞争和主体活力，服务构建新发展格局，与全球共享中国数字经济发展红利。
　　《通告》指出，将根据试点实施情况，适时扩大试点地区范围。
 
上海出台“检察护企”专项行动方案
 
据悉，为贯彻落实最高检今年部署开展的“检察护企”专项行动，助力营造法治化营商环境，4月9日，上海市人民检察院出台《上海市检察机关关于落实最高检“检察护企”专项行动分工方案》（下称《方案》），努力以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展。
《方案》围绕加快建设“五个中心”，全面加强涉金融、贸易、科创等重点领域法治保障，细化形成惩治犯罪、法律监督、服务保障等三方面22项任务。
《方案》强调，全市检察机关要重点打击非法高利放贷及衍生犯罪；对利用网络平台违法恶意散布传播涉企虚假不实信息、蓄意造谣抹黑企业和企业家、对企业进行敲诈勒索等问题开展专项治理；会同行政监管部门开展商业秘密保护、知识产权恶意诉讼、恶意抢注囤积商标等治理；加大对企业内部人员背信损害企业利益犯罪惩治力度，帮助企业去疴除弊、完善内部治理；坚持行贿受贿一起查，加大对行贿不正当利益的追缴和纠正力度，尤其加强金融领域反腐和风险防范，高质量办好金融领域新型职务犯罪案件。
　　方案强调，要综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼职能，促进解决影响法治化营商环境建设的执法不严、不规范等问题。加强涉企经济案件立案监督和侦查活动监督，常态化推进“挂案”清理；防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷和违法“查扣冻”等情况；加强对侵害企业合法权益犯罪刑事裁判涉财产部分执行监督。依法开展涉企民事生效裁判监督，加强对涉企虚假调解、虚假仲裁、虚假公证问题的监督和治理。积极稳妥开展涉企行政诉讼监督和行政违法行为监督，监督纠正涉企“小案重罚”“过罚不当”等监管执法行政违法行为。加大医药、金融等领域反垄断公益诉讼办案力度，开展不正当竞争、单用途预付费卡、涉企业税收、补贴等领域公益诉讼。
　　市检察院相关负责人介绍，在最高检“检察护企”专项行动部署基础上，此次出台的方案还新增了多项上海特色创新举措，服务保障城市能级提升。比如，开发“上海知产检察”应用程序，完成知识产权线上集成一件事，深化知识产权全链条检察保护，做优做强知识产权综合履职；协同提升对不法金融中介治理质效，引导信贷资金更多流向实体经济，畅通企业融资渠道。深化涉案企业合规改革，推动刑事合规从检察环节向侦查环节、审判环节延伸，推行新入经营主体合规告知制度，助力企业加强自身合规建设，提升抵御风险能力。发挥龙头带动作用，依托长三角一体化发展检察协作机制平台，建立健全跨区域法律政策适用标准统一协调机制，加强涉企案件办理联动协作，共同维护长三角地区营商环境。
 
2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则出炉
 
据悉，为贯彻落实国务院关于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）工作要求，进一步促进上海市汽车更新消费，做好老旧汽车“以旧换新”补贴工作，4月9日，上海市商务委、市发展改革委、市财政局印发《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则》（以下简称《实施细则》）。
　　根据《实施细则》，自2024年1月1日至2024年12月31日（以下日期均含当日），个人用户购买国六b排放标准的燃油小客车新车，注册使用性质为非营运的，且在规定期限内，报废或转让（不含变更登记）本人名下在上海市注册登记的国五及以下排放标准非营业性燃油小客车，上海市给予个人用户一次性2800元购车补贴。
《实施细则》自2024年1月1日起施行。补贴资金申请截止日期为2025年2月28日，异议复核申请截止日期为2025年3月31日。
 
四川促进数字技术适老化高质量发展
 
　　日前，四川通信管理局、经济和信息化厅联合印发《四川省促进数字技术适老化高质量发展工作实施方案》，提出到2025年底，四川省数字技术适老化发展基础更加牢固，数字产品与服务供给质量不断提升，数字技术适老化服务体验显著升级，数字技术适老化产业生态初步形成，老年人在信息化发展中的获得感、幸福感和安全感稳步提升。
《实施方案》提出三大重点任务：提升数字技术适老化产品服务供给质量，丰富硬件产品供给，引导企业推出适应“老年模式”的手机等智能终端，深化互联网应用适老化及无障碍改造；优化数字技术适老化服务用户体验，支持农村地区通信基础设施建设，加强5G网络覆盖，各基础电信企业应保留线下营业厅服务渠道，为老年人提供“人工直连”电话服务，畅通老年人诉求响应通道，保障老年人使用数字技术产品与服务的安全性；促进数字技术适老化产业高质量发展，基础电信企业要针对老年群体持续推出专属电信资费优惠，打造适老化信息消费应用场景，加快推进数字技术在智慧养老、智慧旅游等领域的创新融合应用，培育智慧健康养老产业优质企业。
 
惠誉调降中国主权信用评级展望
 
4月10日，惠誉国际信用评级公司发布报告，维持中国主权信用评级不变，但将评级展望由“稳定”调整为“负面”。
当日，中国财政部有关负责人回应表示，很遗憾看到惠誉调降中国主权信用评级展望。惠誉主权信用评级方法论的指标体系，未能有效前瞻性反映财政政策“适度加力、提质增效”对推动经济增长，进而稳定宏观杠杆率的正面作用。
 
·企业动态·
 
创力集团拟购申传电气51%股权
 
　　4月10日，创力集团(603012)与申传电气控股股东、实际控制人郑昌陆及申传电气股东刘毅签署了《关于上海申传电气股份有限公司之股份转让框架协议》，前者拟通过自有或自筹资金方式收购申传电气51%股份，成为申传电气的控股股东。
　　根据协议，经各方协商一致，创力集团以现金购买郑昌陆所持的标的公司16%股份，以现金购买刘毅所持的标的公司35%股份，创力集团合计受让标的公司51%的股份，以实现对标的公司的收购。
　　公告显示，此次交易尚处于筹划阶段，最终的现金支付方式、交易价格等，尚需各方进一步协商确定。
　　创力集团称，公司主要从事煤矿机械装备制造及服务业务，主要产品覆盖智能化采煤机、掘进机、乳化液泵站、链臂锯等设备，此次交易有助于丰富公司智能煤矿机械设备产品线、拓展公司业务延伸至矿用智能化辅助运输领域、提升公司产品研发技术实力，有利于公司智慧矿山成套技术与装备的服务方案升级，进一步提升公司的整体竞争力。
　　交易标的申传电气于2024年1月在新三板基础层挂牌，股东包括郑昌陆和刘毅。其中，郑昌陆持有65%股份，系标的公司实控人、董事长、总经理；刘毅持有35%股份。
　　申传电气是一家致力于矿山智能化辅助运输装备和矿山智能化系统研发、生产和销售的高新技术企业，主要产品包括矿用防爆蓄电池单轨吊机车、矿用防爆蓄电池电机车以及矿山智能化系统等。申传电气长期以来面向煤矿安全生产的国家战略，以科技创新为驱动，形成了多项自主知识产权，是业内技术领先的矿用智能化辅助运输装备及智能化系统解决方案提供商。
 
新疆银行吸收合并库尔勒银行获批
 
　　近日，国家金融监督管理总局批复同意新疆银行吸收合并库尔勒银行，并承接库尔勒银行清产核资后的资产、负债、业务、机构和员工。
　　批复指出，新疆银行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促库尔勒银行完成法人机构终止相关事宜，吸收合并自该批复之日起6个月内完成。
　　新疆银行是以国有资本为主导、民营资本适度参与的股份制商业银行，现有股东17家。新疆银行也是自治区唯一一家省级地方法人金融机构。
　　新疆银行也算是一家年轻的城商行。2016年年底，筹建近5年的新疆银行正式开业，该行由新疆天山农商银行发起成立，也是国内首家由农商行发起设立，并最终参股城商行的案例。成立初期，新疆银行注册资本为50亿元，其中，新疆国投公司、兵团投资公司、天山农商银行分别持股20%，中铁建投作为第四大股东持股10%。
　　2023年上半年，新疆银行首次增资扩股工作圆满完成，合计募集股份22.62亿股，募集资金27.14亿元，募股后总股本72.62亿股，其中国有资本持股91.43%。
　　被合并方库尔勒银行则在库尔勒城市信用社基础上筹建而来，后于2016年完成更名，注册资本约7.2亿元，国有股占比超过55%。其中，库尔勒市财政局持股9.9%，为该行单一第一大股东。
　　实际上，有关此次吸收合并由来已久。早在2021年10月，新疆银行、库尔勒银行即开展清产核资、资产评估中介机构选聘项目招标，但招标公告未披露合并重组事宜。
　　此前，《新疆维吾尔自治区金融运行报告（2023）》披露，当地中小法人银行改革取得积极进展，“2022年，新疆银行吸收整合库尔勒银行、农信社一揽子改革化险工作相继启动”。
　　2022年9月，《新疆银行吸收整合库尔勒银行改革方案》被审议通过，辖内城商行改革化险进入实施阶段。
去年下半年，为有效防范化解风险，据新疆银行、库尔勒银行官网，新疆银行、库尔勒银行股东大会已先后审议通过了修订后的《新疆银行吸收合并库尔勒银行方案》。相关工作完成后，区内城商行数量将减少至4家。
 
宁德时代德国图林根工厂获大众汽车集团模组测试实验室等认证
 
4月9日，宁德时代德国图林根工厂获得了大众汽车集团模组测试实验室及电芯测试实验室双认证，成为全球首家获得大众集团模组认证、欧洲首家获得大众集团电芯认证的电池制造商（全球首家获得大众集团电芯认证的电池制造商为宁德时代集团总部）。
 
·海外经济·
 
美媒称阻挠中国绿色出口违背百年经济学原理
 
据悉，美国彭博社4月9日发表评论文章说，美国试图采取保护主义措施阻挠中国新能源产品出口，这种做法违背经济学原理，将影响全球应对气候变化和绿色转型。
　　文章说，美国财政部长耶伦近期关于中国新能源行业存在“产能过剩”的言论违背了200多年来经济学最基本的原理之一：比较优势理论。根据该理论，如果一国能够以更低成本生产某种产品，其他国家不应设置关税壁垒，而是应该进口这一产品，同时出口自己具有比较优势的产品。
　　文章指出，当谈论应对气候变化时，美国认为新能源产能仍然不足，而谈到中国新能源产业，美国又指责其“产能过剩”，这是自相矛盾的说法。近来欧美高度关切中国新能源行业产能问题，实际上与欧美相关行业企业转型不力等因素有关。中国企业积极投资是因为看到强劲的市场需求，不是因为得到了“不公平”的政府补贴。
文章说，升级绿色保护主义将阻碍公众获得高性价比的中国新能源技术，影响全球绿色转型前景，这对美国及全球来说将是一场“保护主义灾难”。
 
胡润发布2024全球独角兽榜
 
据悉，胡润研究院4月9日发布《2024全球独角兽榜》（Global Unicorn Index 2024），列出了全球成立于2000年之后，价值10亿美元以上的非上市公司。本次榜单估值计算的截止日期为2024年1月1日，在发布之前更新了估值的重大变化。这份报告也包括《2024全球独角兽投资机构百强》，列出了全球最成功的独角兽投资机构，基于他们投资的本次榜单上的独角兽数量。
　　榜单显示，胡润研究院在全球找到1453家独角兽企业，分布在53个国家和291个城市。430家独角兽企业的价值比去年上升，其中171家新面孔。170家企业的价值比去年下降，其中42家因估值低于10亿美元而“降级”退出榜单。另有37家因“升级”退出榜单，其中29家上市，8家被并购。895家企业价值没有变化。全球独角兽总价值4.6万亿美元。
　　1453家独角兽企业中，美国以703家独角兽领跑，增加37家，占全球总数的48%；中国以340家位居第二，增加24家；印度以67家保持第三，减少1家；英国以53家排名第四，增加4家。欧盟国家有109家独角兽，增加5家。
　　从城市来看，旧金山拥有190家独角兽企业，保持“全球独角兽之都”称号，并且是全球增长最快的城市，增加了9家。纽约以133家位居第二，北京以78家位居第三。合肥是增长最快的中国城市，其次是广州、杭州、苏州，以及重新进入30强的南京。
　　榜单还显示，OpenAI价值增长最快，增长近5700亿元人民币，以7100亿元成为全球第三大独角兽。SpaceX价值增长第二快，增长近3100亿元，达到1.28万亿元，位居第二。字节跳动仍然是全球价值最高的独角兽，价值1.56万亿元。
　　据悉，在过去一年上市的29家独角兽公司中，中国有18家，远远领先于美国的5家和世界其他地区的6家。
　　全球独角兽企业正在改变金融服务、企业管理解决方案和医疗健康等行业。78%的企业提供软件和服务，主要来自金融科技、软件服务和人工智能行业，22%的企业提供实体产品，主要来自新能源、生物科技、食品饮料和半导体行业。
胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示：“过去五年是创业的黄金时代。我们看到了世界上前所未有的新科技进入市场的最大规模爆发。全球独角兽企业数量增长至五年前的三倍，从494家增加到1453家。以拥有全球近半数已知独角兽的美国为首，拥有至少一家独角兽企业的国家数量从24个增加到53个，增加了一倍多，而拥有至少一家独角兽企业的城市数量从118个增加到291个。”
胡润研究院自2017年以来追踪记录独角兽企业，这是第六次发布全球独角兽榜。
 
报告称全球多家大公司减排力度严重不足
 
据报道，两家欧洲非营利组织4月9日联合发布的2024年企业气候责任监测(CCRM)报告称，全球51家大公司中，多家公司应对气候变化的减排力度严重不足，达不到《巴黎协定》设定的控温目标所需要的水平。
　　该报告由总部设在德国的“新气候”研究所和总部位于比利时的碳市场观察发布。报告深入调查了全球51家大公司2030年的气候承诺，而不是“遥远且往往模糊”的2050年“净零”目标。这些大公司包括丰田、H&M集团、雀巢和耐克等企业，涵盖从汽车制造商到快时尚等众多行业，它们的温室气体排放量总和约占全球排放总量的16%。
　　报告发现，这些公司的减排承诺总体比前两年有所改进，但大多数公司没能达到整体经济意义上的减排要求，只有4家公司的减排计划体现了“将承诺落实到行动的必要转变”。
　　联合国政府间气候变化专门委员会估计，要适应《巴黎协定》设定的控温目标，到2030年全球温室气体排放量需要比2019年削减43%。而按照这些公司当前的气候承诺，到2030年其平均温室气体排放量比2019年仅减少不到33%。
　　报告指出，各国政府需要提高标准，对行动不足、甚至无所作为的公司实行更严格的监管。
碳市场观察执行董事萨比娜·弗兰克说，该报告分析的数十家公司都没有走上与《巴黎协定》设定的控温目标相适应的减排轨道，这些公司亟需在2030年之前加大减排力度以减缓气候变化。“如果我们在未来几年引发失控的气候变化，那么到2050年实现净零排放的愿望就毫无意义。”
 
加拿大央行宣布继续维持基准利率不变
 
据报道，加拿大银行(央行)4月10日宣布将基准利率维持在当前5%的水平不变。
加拿大银行行长蒂夫·麦克勒姆表示，央行将在未来几个月密切关注核心通胀率的变化以决定何时降息。
 
欧洲六国签署《北海安全公约》
 
4月8日，比利时、荷兰、德国、英国、丹麦和挪威六国签署了新的《北海安全公约》。根据此公约，六国将投入大量资金并开展合作，以确保北海的电信和电力电缆以及天然气和石油设施的安全。
六国联合发布的新闻稿表示，这将在与北约和欧盟的密切合作下进行。
此外，比利时将投资100万欧元（约合人民币786万元），建设安全通信平台，以帮助各国开展合作。据悉，该平台被命名为“北海豹”（North Seal），通过该平台，六个国家将能够交换有关可能影响北海基础设施（例如天然气管道）安全的可疑事件的信息。
目前尚不清楚其他五个国家的投资计划。
 
欧盟批准斯洛伐克补贴企业建设电动汽车工厂
 
据悉，欧盟委员会4月8日批准斯洛伐克一项总额为2.67亿欧元的国家援助计划，支持沃尔沃汽车公司在斯洛伐克东部科希策附近新建一家电动乘用车工厂。
　　根据斯洛伐克向欧盟委员会通报的计划，斯洛伐克将向沃尔沃汽车公司直接补贴约2.67亿欧元，支持后者在斯洛伐克建设该公司在欧洲的第三座汽车工厂。
　　据悉，沃尔沃将对该项目投资12亿欧元，预计工厂建成后的初期年产量约为25万辆电动汽车，创造超过3300个就业岗位。
 
欧盟将延长对乌克兰农产品关税豁免政策
 
据悉，欧盟理事会4月8日发表声明表示，成员国常驻欧盟代表支持欧盟轮值主席国比利时同欧洲议会代表达成的临时政治协议，同意对乌克兰农产品实施的关税豁免政策再延长一年。
　　欧盟理事会当日发布公告说，除将欧盟市场视作整体，以强化现有保障措施外，协议还将单一或多个成员国的情况纳入考量，并采取新的保障机制。
　　协议将燕麦、玉米、去壳谷粒和蜂蜜等四种农产品新纳入保障机制，对诸如家禽、鸡蛋、糖、燕麦、玉米、去壳谷粒和蜂蜜等敏感类农产品采取自动保障措施，如果这些农产品的进口配额高出欧盟2021年下半年、2022年和2023年从乌克兰进口平均水平，欧盟将对其重新征收关税。一旦触发保障机制，欧盟委员会“将在14天内采取措施”。
　　此外，根据协议，欧盟委员会承诺将加强对粮食，特别是小麦进口的监控，并在市场出现混乱时采取措施。
　　乌克兰危机升级后，欧盟为支援乌克兰，对乌克兰部分农产品免除关税。由于乌克兰农业生产成本低于欧盟，再加上农产品关税优惠带来的价格优势，法国、德国、意大利等国农产品利润空间被压缩，由此引发多轮农民抗议活动。
 
·研究探索·
 
我国创新政策应转向分散试错型
 
北京日报4月1日刊发国务院发展研究中心研究员张文魁撰写的文章指出，创新已经成为增长的重要驱动因素。但是，创新的发生，也需要适合的政策。我国进入新的发展阶段，迫切需要创新政策转型。
　　在技术代际距离较大的情况下，集中攻关式的创新很有用
　　如今，中国与发达国家的技术代际距离，在很多行业已不太明显，在这种情况下，要思考我们下一步的创新模式和创新政策，到底是分散试错式创新还是集中攻关式创新？这个问题至关重要。
　　在原来有技术代际距离较大的情况下，集中攻关式的创新很有用。当我们看到人家是第六代技术，而我们还是第四代、第三代技术的时候，我们就知道目标是什么，技术路径也大概知道。这时可以通过政府手段、国家力量，来集中所有的专家，搞大会战，集中攻关搞几年，就能搞出来。譬如电解铝技术，“八五”、“九五”期间，我们国家就开始组织力量，把这个行业重要的研究设计规划机构，就是政府部委下面的科研机构，和一些企业组织起来，搞大电解槽的技术攻关，结果就攻破了，到“十一五”、“十二五”期间就大面积地快速应用。又譬如中国高铁技术，南车和北车合并之后，又攻克了一些技术难关，高铁试车时速达600公里。从中国中车现在的创新情况来看，它还是一个模仿和集成、消化吸收再创新，不属于在前沿上开拓新前沿。至今为止，中国高铁领域的那种集中攻关式创新方式还是有用的，但是未来我觉得未必。开拓新前沿的创新，需要的是分散试错型创新。这些创新对经济增长有没有直接带动作用，是有争议的，但至少，开拓新前沿的创新是激动人心、是激发梦想的。
　　所以，我们下一步的创新政策，到底是把国有大企业合并到一起来，去搞集中攻关型创新，还是更多转向分散试错型创新，这可能是我们未来五年到十年的重大政策选择。
　　下一阶段我国创新政策是否需要转型
　　从历史经验来看，日本政府曾经组织企业在超大规模集成电路（VLSI）领域进行集中攻关，并取得巨大成效，但那时离美国的技术前沿有距离，集中攻关就设定了清晰的技术目标，即开发大储量的动态随机存储芯片（DRAM），也有确定的技术路线，即攻克光刻技术难题以实现微制造方法的突破。集中攻关式创新的成功使日本企业在该行业一度占据绝对优势和绝大部分市场份额。但后来，当日本电子信息行业的技术前沿距离几乎消失的时候，日本政府和企业并没有及时转向更加分散试错的创新模式，还是过于依赖集中攻关式创新，又继续由日本政府牵头搞飞鸟计划和未来计划，结果是没有及时抓住移动存储和闪存等技术和产品兴起的巨大机会。韩国的创新也有过类似行动，但在IT产业，自上世纪末以来与日本不太一样，看起来是财团经济，不过财团企业之间并没有搞集中攻关，三星、大宇、现代等寡头之间在搞分散试错型创新，而且与美国高度接轨，虽然大宇、现代错了，但三星对了，所以还有三星。
　　因此，必须要意识到这个问题的严重性，研究下一阶段我国创新政策是否需要转型。我的思路是，在新背景下，国家政策必须要从产业政策转向竞争政策。上世纪五六十年代，国家在武汉搞一个锅炉厂，又配套搞一个汽轮机厂、一个重型机器厂，等等。哈尔滨也是一样，几个企业摆到一块，并不是让它们竞争，而是专业化分工、相互协作，搞出了电站成套设备。这是产业政策。而未来竞争政策更重要。很多产业组织理论的研究也认为，竞争太厉害了也不行，就是过度竞争。但是这个界限怎么把握？这就涉及到未来，我们反垄断法的尺度怎么把握的问题。
　　许多形式的合作创新与分散试错创新不仅不矛盾，而且相融洽
　　企业之间的竞争根本不是局限于价格竞争，更多的是在寻求差异化、在寻求跟其他企业不一样，不一样就意味着不再是新古典经济学意义上的竞争。因此，从创新的角度来看，竞争更应该被理解为这个行业能够自由进入和退出，就是可竞争性的意思。在这个前提下，才会转向分散试错型创新。
　　分散试错型创新对原来集中攻关式创新体系带来了严重挑战。在原有体系中，政府部委下面的科研设计院所具有枢纽地位，就像电解铝技术攻关那样。但在分散试错创新中，那些科研院所就不一定是那个地位和作用了，反而是一些大企业建立的研发机构，具有核心地位。所以，这涉及大量传统科研和设计院所的转型、改制、重组问题。当然，政府本身如何转变思路和政策，更加重要。
　　在转向分散试错型创新过程中，政府并不是无需作为。无论是基础研究，还是技术研发，都需要政府的大力支持，但在许多行业的技术代际距离不太大的情况下，政府应该意识到，哪一种研发路径更能实现技术突破，哪一种技术更符合未来市场需求，集中攻关的缺陷是比较明显的。我也不是说企业之间、企业和科研机构之间不可以合作创新，实际上，许多形式的合作创新与分散试错创新不仅不矛盾，而且相融洽，但如果政府还是像过去那样以行政力量来捏合企业、指定目标、规定方向，那就难有好的创新效果。对于芯片等少数存在明显的技术代际距离的行业，也可以继续搞集中攻关，但由于在全新的创新生态中，这些行业的一些具体技术也在不断迭代，所以，分散试错也非常重要。
 
·社团工作·
 
中证协开展网下投资者自律检查
 
据报道，中国证券业协会联合证券交易所近期开展了网下投资者网下询价业务现场检查。本次检查以问题为导向，重点对参与科创板、沪市主板注册制项目的网下投资者进行自律检查，涉及证券公司、基金公司、保险公司以及私募基金管理人等5家机构投资者。
　　4月7日，中国证券业协会对本次检查的网下机构投资者作出处理决定。其中，上海珠池资产管理有限公司被采取列入网下投资者限制名单并要求参加合规教育的书面自律管理措施，天安人寿保险股份有限公司以及上海衍复投资管理有限公司被采取警示并要求参加合规教育的书面自律管理措施。还有2家机构投资者被采取要求参加合规教育并提交合规承诺的自律措施。
　　本次检查发现，5家网下投资者在研究定价依据的充分性、逻辑推导过程的严谨性和审慎性、履行报价评估和决策程序的完备性等方面均存在不同程度的问题；在制度健全性与执行有效性方面，存在制度机制缺失、不健全、不完善或者落实执行不到位等情况；个别机构投资者存在其他《首次公开发行证券网下投资者管理规则》中涉及的禁止性行为。
　　中国证券业协会表示，注册制改革以来，新股发行定价实现通过市场化方式决定，强化了市场约束，建立了以机构投资者为重要参与主体的询价定价机制，充分发挥机构投资者专业能力，不断增强市场化定价和融资功能，持续优化市场生态。
下一步，中国证券业协会将持续加强网下投资者报价行为监测和管理，严肃处理网下投资者报价和申购过程中不独立、不客观、不审慎、不诚信、不廉洁等违规行为，积极引导和督促网下投资者不断提升研究定价、合规管理和风险控制等专业能力，共同塑造良好网下发行生态环境。