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财经动态 第049期

 
 ·国内财经·    
  中办国办发布加强生态环境分区管控意见   
  央行、金融监管总局研究建设金融强国、防范化解重点领域金融风险    
  证监会发文全面从严加强自身建设 
  证监会两强两严新政集中出炉  
  多部委力挺新能源车发展   
  19个国家级新区明确未来3年重点工作任务     
 ·企业动态·    
  长电科技拟45亿元增资长电管理
  健盛集团拟斥资5.5亿投建越南项目     
  ST奥康及实控人涉嫌信披违法违规被立案  
 ·海外经济·    
  欧盟拨款20亿欧元加强国防工业   
  普京赢得俄总统选举    
  阿根廷参议院否决总统米莱所签改革政令   
 ·研究探索·    
  全球产业链供应链短期的新格局     
 ·社团工作·    
  中国互金协会建议将所有涉金融APP纳入备案管理范围      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中办国办发布加强生态环境分区管控意见
 
  3月17日,《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》指出,通过生态环境分区管控,加强整体性保护和系统性治理,支撑优化重大生产力布局,服务国家重大基础设施建设,保障国家重大战略实施。
  生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。《意见》提出,到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年,体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立,为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。
  《意见》明确,全面推进生态环境分区管控,深入实施主体功能区战略,全面落实《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》,制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点,以生态环境管控单元为基础,以生态环境准入清单为手段,以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。
  编制生态环境准入清单。落实市场准入负面清单,根据生态环境功能定位和国土空间用途管制要求,聚焦解决突出生态环境问题,系统集成现有生态环境管理规定,精准编制差别化生态环境准入清单,提出管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的地方,要制定更为精准的管控要求。
  《意见》强调,要助推经济社会高质量发展,服务国家重大战略,落实长江经济带发展战略,推动长江全流域按单元精细化分区管控,加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控,防止重污染企业和项目向长江中上游转移。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,实施上中下游地区差异化分区管控,优化黄河中上游能源化工和新能源产业布局,促进中下游产业绿色低碳循环发展。强化生态环境分区管控在京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业、能源和交通运输结构调整中的应用,建立陆岸海联动、区域一体化的生态环境管控机制,引导传统制造业绿色低碳转型升级及战略性新兴产业合理布局。
  在促进绿色低碳发展方面,《意见》指出,落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求,引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理,推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设,推动产业集聚发展和集中治污。
  同时,要衔接生态环境准入清单,引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化生态环境优先保护单元管理,鼓励探索生态产品价值实现模式和路径,提升生态碳汇能力。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下,支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。
 
央行、金融监管总局研究建设金融强国、防范化解重点领域金融风险
 
近日,中国人民银行、金融监管总局分别召开专家座谈会。从公开信息看,座谈会内容既聚焦长远,又关乎当下;既探讨了金融高质量发展,也思辨金融业与国民经济的关系。中国人民银行召开的专家座谈会主要研究建设金融强国、建设现代中央银行制度等议题;金融监管总局召开的专家座谈会主要关注防范化解重点领域金融风险、提升金融服务实体质效、金融监管工作等内容。这两场座谈会,与会专家主要来自高等院校、研究院所以及银行、保险、证券等金融机构,彰显金融管理部门广开言路、充分倾听、集思广益、科学决策的姿态。
  3月16日,中国人民银行发布消息称,中国人民银行党委书记、行长潘功胜近日主持召开专家座谈会,研究建设金融强国、推动金融高质量发展相关问题,并听取相关意见建议。
  会上,张晓慧、刘元春、张晓晶、巴曙松、黄海洲、殷剑峰、鲁政委等专家发言。大家认为,“六个强大”(强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍)明确了金融强国建设的关键核心要素,指明了我国建设金融强国的实践路径。应将“六个强大”作为一个整体,系统思辨金融业与国民经济的关系,坚持统筹金融开放和安全,实现金融高质量发展。
  与会专家还就建设现代中央银行制度,健全金融调控、金融机构、金融市场及金融产品和服务体系,打造强大的国际金融中心,稳慎扎实推进人民币国际化,构建完备有效的金融监管体系,建设强大的金融人才队伍等方面提出了意见建议。
  潘功胜表示,各位专家的意见十分重要。金融是“国之大者”,建设金融强国是一项久久为功的工作,既需要强大的经济基础、领先世界的经济实力、科技实力和综合国力,也需要金融部门持续不断推进金融改革开放和国际金融合作,稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。下一步,中国人民银行将充分吸收专家学者们的意见建议,立足更加宏观的视野,探索实现金融强国伟大目标的方法、标准、策略和路径,努力以金融高质量发展服务中国式现代化。
  3月15日,金融监管总局局长李云泽主持召开专家座谈会,分析研究当前经济金融形势并听取意见建议。会上,庄毓敏、田轩、彭文生、高善文、管涛、钟正生、周月秋、段国圣等8位专家先后发言,围绕当前经济金融形势、防范化解重点领域金融风险、提升金融服务实体质效、推进金融高质量发展等发表看法、开展讨论,并就做好金融监管工作提出意见建议。
  李云泽认真听取各位专家发言,并同大家进行了深入互动交流。他表示,各位专家的发言具有很强的专业性和针对性,为监管部门研判形势、部署工作提供了有益启发和重要参考。下一步,金融监管总局将认真落实中央金融工作会议、中央经济工作会议和全国两会精神,坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角,牢牢守住不发生系统性金融风险底线,全力推进金融高质量发展,统筹做好“五篇大文章”,持续深化金融改革开放,坚定不移走中国特色金融发展之路。欢迎各位专家继续发挥理论和专业优势,对金融监管工作多提宝贵意见和建议。
 
证监会发文全面从严加强自身建设
 
近日,中国证监会党委制定印发《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》(以下简称《意见》),明确了未来一个时期证监会系统自身建设的努力方向、目标任务和具体举措,为一体推进资本市场强监管防风险促高质量发展、建设中国特色资本市场提供坚强政治保证和组织保证。
《意见》强调,打铁必须自身硬,加强证监会系统自身建设是加强党对资本市场全面领导的重要基础,是担当一体推进强监管、防风险、促高质量发展重任的必然要求,是推动资本市场高质量发展的关键支撑。要强化目标导向,打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管干部队伍,要强化问题导向,坚决做到严字当头、刀刃向内、自我革命,对存在的突出问题,坚持举一反三,着力解决好。
《意见》提出,要突出政治过硬,坚持和加强党对资本市场的全面领导。要不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的坚定性自觉性,严格落实“第一议题”制度,严格执行重大事项请示报告制度,持续深入抓好中央金融工作会议精神的学习宣传贯彻。要积极践行资本市场监管的政治性人民性要求,深入推进政治机关建设,强化政治与业务深度融合,增强政治机关意识、公职人员身份意识和公权力意识,把政治性人民性的要求落实到具体监管工作中,切实维护好广大中小投资者的合法权益。
《意见》提出,要突出能力过硬,着力打造堪当重任的监管干部队伍。要切实加强从严监管,把严的导向体现到监管执行、监管效果等各方面,坚决落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求,坚持既要管合法、更要管非法,严禁“无照驾驶”,严查“有照违章”,落实机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管要求,提升发行上市监管效能,提升机构监管效能,提升科技监管效能,提升稽查执法效能,特别是对于投资者反映强烈的违法问题,要严查快办,让违法者付出惨痛代价。要提升依法监管能力,聚焦重点领域和薄弱环节,加大资本市场法律法规和监管政策供给。
《意见》提出,要突出作风过硬,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要自觉对照党中央要求和投资者期待,深刻反省自身作风建设存在的差距和不足。要紧盯“一把手”等关键少数和年轻干部、上市委和并购重组委委员等重点群体,加强关键岗位干部轮岗交流。要从严从紧整治政商“旋转门”问题,聚焦驻证监会纪检监察组提出的削减离职人员“职务身份价值”这个根本,从严限制入股和从业行为,对重点部门和关键岗位工作人员设置离职“冷冻期”,加强离职后从业跟踪管理,强化穿透核查,严肃惩处违规违纪违法行为,加强经常性警示教育。要持续保持惩治腐败高压态势,强化与驻证监会纪检监察组协同联动,在前期驻证监会纪检监察组查处十几起腐败案件基础上,支持配合继续加大力度深入开展发行审核领域腐败问题专项治理,严惩腐败与风险交织、资本与权力勾连、不收敛不收手问题。
 
证监会两强两严新政集中出炉
 
  据报道,证监会进一步加强提高上市公司质量、加强上市公司监管、加强证券公司和公募基金监管和加强证监会系统自身建设等四方面工作,突出"强本强基"和"严监严管"。具体而言,3月15日,证监会集中发布了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》《关于加强上市公司监管的意见(试行)》《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见(试行)》和《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》等四项政策文件。同日,证监会还同时配套发布了《首发企业现场检查规定》和《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》。
  在国务院新闻办公室同日举行的新闻发布会上,证监会副主席李超,首席风险官、发行监管司司长严伯进,证券基金机构监管司司长申兵,上市公司监管司司长郭瑞明,人事教育司负责人张朝东解读强监管防风险推动资本市场高质量发展有关政策,并答记者问。
  李超表示,将抓紧制定修订相关配套规则,统筹推进各项措施落地见效。同时研究出台一揽子加强监管、防范风险、推动高质量发展的政策措施,完善有利于资本市场长期稳定健康发展的体制机制,走好中国特色资本市场发展之路。
  研究提高上市标准
  《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》压实拟上市企业及"关键少数"对信息披露真实准确完整的第一责任,严禁以"圈钱"为目的盲目谋求上市、过度融资。对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为及时依法严肃追责。同时,建立常态化滚动式现场监管机制,用好以上市公司质量为导向的保荐机构执业质量评价机制。
  同时,突出交易所审核主体责任,把防范财务造假、欺诈发行摆在发行审核更加突出的位置。严密关注拟上市企业是否存在上市前突击"清仓式"分红等情形,实行负面清单式管理,从严监管高价超募。强化证监会派出机构在地监管责任,辅导监管坚持时间服从质量,现场检查切实发挥书面审核的补充验证延伸作用。
  严伯进表示,综合考虑二级市场承受能力,实施新股发行逆周期调节。对上市公司门槛会有更加严格的要求,包括上市前要建立现代企业制度,募投项目资金规模要合理且要做好短中长期规划,研究提高部分板块的上市指标,将参考近年来新上市企业和在审企业的情况,指导沪深交易所修改上市规则,适度提高部分板块财务指标,丰富综合性指标,让不同发展阶段、不同行业、不同规模的企业在合适的板块上市。
  对于未盈利企业上市,严伯进指出,从实践看,科技企业发展可能会有一个未盈利阶段,这并不一定意味着这些企业持续经营能力差,一些优质的科技企业可以通过上市更好更快成长,但绝不能是那些拼凑技术的"伪科技"企业,证监会将就未盈利企业的科技成色征求行业相关部门意见,更好统筹支持科技发展和保护投资者利益。
  打击财务造假 增强投资者回报
  《关于加强上市公司监管的意见(试行)》围绕打击财务造假、严格规范减持、加大分红监管、加强市值管理等各方关注的重点问题,提出了政策措施。包括加强信息披露监管,严惩业绩造假。推动构建资本市场财务造假综合惩防体系,提高穿透式监管能力和水平,努力实现业绩穿透、数据真实。加强全方位立体式追责。防范绕道减持,维护市场信心。将减持与上市公司破净、破发、分红等"挂钩"。对通过离婚、质押平仓、转融通出借、融券卖出等方式绕道减持的行为严格监管。责令违规主体购回违规减持的股份并上缴价差。
  "财务造假触碰的是资本市场的底线,必须坚决打击。"郭瑞明表示,将会同各地区各部门增强合力,构建打击财务造假的综合惩防体系,重点打击五类行为。一是长期系统性造假和第三方配合造假,对于造假的策划者、协助者,都要严肃追责,坚决破除造假"生态圈"。二是欺诈发行股票债券行为。要坚决把造假者挡在资本市场门外,混进来的要坚决清除。三是滥用会计政策、会计估计,随意调节利润的财务"洗澡"行为。四是通过融资性贸易、"空转""走单"进行造假的行为。五是在侵占上市公司利益、掏空上市公司过程中伴随的一系列造假行为。
  郭瑞明指出,证监会将全面完善减持规则体系,明确离婚、控股股东解散等情形的减持规则。明确股票质押平仓、赠与等方式的减持规则。禁止大股东、董事、高管参与以本公司股票为标的物的衍生品交易,禁止限售股转融通出借,限售股股东融券卖出。对于违规减持将责令购回并上缴价差,对于拒不改正的严厉处罚。
  郭瑞明表示,将全方位立体式追责,刑事方面,用好公安、检察机关派驻证监会的体制优势,联合查处一批典型恶性案件。民事方面,先行赔付、支持诉讼、行政执法当事人承诺等制度可以赔偿投资者损失,大幅提高违法成本,证监会将推出更多案例落地,对于主要责任人,坚决市场禁入,触及重大违法强制退市标准的,坚决退市。另外,还发挥公司治理内部制衡的作用,鼓励内部人举报,提高举报奖励金额。
  《关于加强上市公司监管的意见(试行)》还提到,加强现金分红监管,增强投资者回报。对多年未分红或股利支付率偏低的,加强监管约束。推动一年多次分红,在春节前结合未分配利润和当期业绩预分红,增强投资者获得感。推动上市公司加强市值管理,提升投资价值。压实上市公司市值管理主体责任,推动优质上市公司积极开展股份回购,引导更多公司回购注销。
  郭瑞明表示,下一步要制定上市公司市值管理指引,让主要指数成份股公司更加自觉地回报投资者,并且还要推动相关部门把上市公司提升投资价值工作、市值管理工作纳入内外部考核评价体系。对于"破净"的公司,证监会将督促其提出改善投资价值的举措。对于"借壳上市"和盲目跨界并购,证监会坚决打击"炒壳"行为,以营造更好的市场生态。
  营造风清气正行业生态
  《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见(试行)》督促行业机构端正经营理念、校正定位偏差,把功能性放在首要位置,更加注重客户长期回报,完善利益冲突防范机制,严厉打击股东和实控人侵害机构及投资者利益的不法行为,加强行业机构合规风控建设。优化行业发展生态,坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、"炫富"等不良风气,切实加强从业人员管理和廉洁从业监管,配合相关主管部门持续完善行业机构薪酬管理制度。
  申兵指出,投资银行要加强项目甄别、估值定价这些投行涉及的核心能力建设,真正为市场和投资人推荐质量好的、"货真价实"的公司,同时把那些问题公司坚决挡在市场门外。证监会将完善保荐代表人分类公示制度,真正让声誉约束硬起来。建立健全对行贿人员的综合惩戒机制,让那些害群之马人人喊打、处处受限,营造一个风清气正的行业生态。
  全面强化监管执法方面,《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见(试行)》指出,坚持机构罚和个人罚、经济罚和资格罚、监管问责和自律惩戒并重,对无视、损害公众投资者利益的机构与个人依法坚决予以严厉打击。加强行业机构股东、业务准入管理,完善高管人员任职条件与备案管理制度。
  申兵指出,对于撤否率比较高和"业绩变脸"等突出问题,证监会将督促保荐机构切实强化内控,履行好核查把关职责,并加大对在违法违规中负有责任的投行负责人、高管,乃至公司的总经理、董事长等的处罚力度,对一些涉嫌严重违法,特别是那些帮助造假的中介机构和从业人员将依法从严查处,涉嫌犯罪的移送司法机关。
  《首发企业现场检查规定》明确,在检查过程中对撤回上市申请的企业"一查到底",撤回上市申请不影响检查工作实施,也不影响依法依规对检查发现的问题进行处理,并增加了不提前告知直接开展检查的机制。还进一步规范了现场检查程序,强调现场检查处理标准统一。
  2021年9月,证监会发布实施《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》(以下简称《辅导规定》)。《辅导规定》实施以来,证监会派出机构的监管实践更加统一,有效促进首发企业申报前加强自我评估,做好整改规范。实践中发现,辅导监管存在重点不够突出,与审核注册衔接还不够紧密等问题,需要进一步完善制度。为此,证监会对《辅导规定》进行修订并发布实施。主要修订内容有:一是要求辅导机构制定辅导环节执业标准和操作流程,督促辅导对象准确把握板块定位和产业政策。二是明确辅导监管要关注首发企业及其"关键少数"的口碑声誉,拓展发行监管信息源。三是规定审核注册工作要充分利用好辅导监管报告,形成辅导监管与审核注册的有机联动。
 
多部委力挺新能源车发展
 
  据悉,在3月15日-3月17日举办的中国电动汽车百人会论坛(2024)上,国家发改委、工信部、国务院国资委、商务部、住建部相关负责人相继发声,释放了下一步新能源汽车领域的政策动向。
  国家发改委主任郑栅洁表示,我国培育形成了较为完备的产业体系和全球最大的新能源汽车市场。“我国新能源汽车产业发展任重道远但前景光明、空间广阔,期望广大行业企业秉持敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神,大力推动提质、降本、扩量,加强技术创新和换道技术布局,持续深化国际合作,有效应对和化解各类显性和潜在的风险挑战,巩固和扩大新能源汽车发展优势。”郑栅洁称,未来将采取更多务实举措,支持新能源汽车行业企业发展。
国务院国资委副主任苟坪表示,正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足,加大资源投入,加快转型步伐,实施战略性新兴产业投资倍增行动计划,综合运用股权投资、基金投资等方式,鼓励支持中央企业开展高质量投资并购,专业化整合,加快掌握产业核心资源和关键技术。
工信部副部长单忠德表示,将进一步加强产业统筹布局和投资引导,遏制盲目投资和重复建设;加快推动机动车生产准入管理条例出台,健全落后企业退出机制;开展集团化管理试点,支持优势企业提质降本,兼并重组,做强做大,进一步提升产业的集中度。
住建部副部长秦海翔表示,住建部有力有序推进新型城市基础设施建设,用更智能的路支持更聪明的车,以更多应用新场景合力创造新的投资和消费,并将一体推进智能网联、智能交通、智能城市建设,靠智能、靠共享、提效率、提效能,解决道路堵、停车难问题,推动城市高质量发展。住房城乡建设部今年计划改建改造5万个老旧小区,并会同有关部门增加停车位、安装充电桩。
商务部副部长盛秋平表示,将深入开展汽车以旧换新,加大财政金融支持力度,打好政策组合拳,着力建立起“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制,推动汽车换能,进一步提高新能源汽车节能型汽车销量的占比,统筹支持全链条各环节,更多惠及消费者。他透露,将研究降低新能源汽车保险费率,推动提高新能源汽车社会化维修服务能力。
 
19个国家级新区明确未来3年重点工作任务
 
3月15日,国家发改委发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》(简称《行动计划》),部署全国19个国家级新区拟在今后3年集中推进的重点工作任务。
  《行动计划》围绕增强国家级新区科技和产业竞争力、多措并举扩大有效需求、支持国家级新区深化重点领域改革等3个方面明确了多项重点任务。
一是增强国家级新区科技和产业竞争力,主要包括强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、巩固提升新区千亿级及主导产业竞争优势、支持新区优化重点产业布局、有序推进智能制造和数字化转型、支持中西部和东北的新区提升产业承接和培育能力、鼓励中央企业深化与新区合作等。
  其中,关于强化科技创新策源功能,《行动计划》提出,发挥科技创新资源集聚优势,支持张江、南沙科学城等高水平承担综合性国家科学中心建设任务,建成投运一批大科学装置,研究“十五五”时期在有条件的国家级新区建设新一批重大科技基础设施可行性,支持区域科技创新资源和平台向具备条件的国家级新区倾斜。
  为巩固提升国家级新区千亿级及主导产业竞争优势,《行动计划》明确,聚焦汽车、新型显示、装备制造、石化化工、智能家电、纺织等新区年产值达到千亿元产业或1—2个主导产业,由所在省(市)提出针对性的政策措施,支持实施制造业技术改造升级工程,强化资源要素保障水平,吸引产业链关键环节集聚。
  二是多措并举扩大有效需求,主要包括高水平谋划和建设重大项目、常态化开展项目建设靠前服务、创新方式对接引进投资项目、推动特色消费扩容提质、培育消费新业态、进一步发挥临港和开放平台优势、创新拓展双多边合作模式和领域、拓展对外交流合作和展示渠道等。
  第三,支持新区深化重点领域改革,主要包括扎实推进实施综合改革试点试验、赋予新区更大改革自主权、实施人才引进专项政策、加大资金支持保障力度、深入推进提升城市功能品质的改革创新措施等。
据国家发展改革委有关负责人介绍,国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。目前全国共有上海浦东、河北雄安和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛等19个国家级新区。2023年,19个国家级新区实现地区生产总值6.2万亿元,占全国总量的5%。
 
·企业动态·
 
长电科技拟45亿元增资长电管理
 
  据报道,长电科技(600584)加速布局汽车电子及存储市场。3月17日晚间,长电科技发布公告,拟向全资子公司长电科技管理有限公司(下称“长电管理”)增资45亿元,主要用于后者增资长电科技汽车电子(上海)有限公司(下称“长电汽车电子”)及收购晟碟半导体(上海)有限公司(下称“晟碟半导体”)80%股权。前述增资完成后,长电管理注册资本将由10亿元增至55亿元,仍为长电科技全资子公司。
  根据公告,45亿元增资款中,21亿元为变更投向后的募集资金,剩余24亿元为自筹资金。长电科技表示,本次增资有利于完善公司产业布局,夯实公司汽车电子业务、存储及运算电子业务,拓宽市场发展空间。
  事实上,前述增资系此前投资及并购事项的延续动作,市场对此早有预期。
  此前的3月4日,长电科技官宣长电管理拟以现金6.24亿美元,收购全球存储大厂西部数据旗下晟碟半导体80%股权。
  晟碟半导体成立于2006年,是全球规模较大的闪存存储产品封装测试工厂之一,主要从事先进闪存存储产品的封装和测试,产品类型主要包括iNAND闪存模块,SD、MicroSD存储器等。
  除收购晟碟半导体外,增资长电汽车电子事项早在2023年10月也已经对外公布。公告显示,长电汽车电子拟增资44亿元并引入新股东,其中长电管理增资额23.26亿元,大基金二期、上海国资经营公司、上海集成电路产投基金二期、芯之鲸拟分别增资8.64亿元、7亿元、2.7亿元和2.4亿元,成为新股东。
  据悉,长电汽车电子是长电科技在汽车电子领域的核心业务载体,于2023年4月设立,主要建设汽车芯片成品制造封测生产基地,产品涵盖车载半导体“新四化”领域的智能驾舱、智能互联、安全传感器以及模块封装类型。
  截至2024年2月5日,各方已完成长电汽车电子的增资协议、合资协议及其他相关法律文件的签署工作。
 
健盛集团拟斥资5.5亿投建越南项目
 
3月15日晚间,健盛集团(603558)公告称,公司在越南投资十年来,越南棉袜及辅料工厂在产能建设、生产管理和经营效益等各方面运行良好。随着越南海防新增建设5号厂房扩产项目及越南清化二期项目的投入生产,现有越南生产产能将逐步饱和。为满足未来客户订单的需求,充分利用越南工厂在国际贸易环境、客户进口关税及环保印染等各方面的优势,增强公司产品在国际市场上的竞争力,公司拟在越南南定省(拟定,具体项目建设地点根据考察情况进一步确定),投资建设年产6,500万双中高档棉袜、2,000吨氨纶橡筋线、18,000吨纱线染色生产项目,项目投资总额5.5亿元。
健盛集团为针织运动服饰的生产制造,目前主要经营模式为以ODM、OEM的方式为世界知名品牌商和零售商自有品牌提供专业服务。在国内市场开拓方面,健盛集团与李宁、蕉内、UBARS、FILA等国内优质品牌的合作取得了显著成效;此外,健盛集团自有品牌JSC和与海外品牌中国区域的合作也呈现出稳健的发展态势。
 
ST奥康及实控人涉嫌信披违法违规被立案
 
据悉,ST奥康3月15日公告称,公司及公司实际控制人、董事长王振滔分别收到中国证监会下发的《立案告知书》,因涉嫌信息披露违法违规,中国证监会决定对公司、王振滔立案。
  公司同日公告,公司收到浙江证监局印发的《关于对浙江奥康鞋业股份有限公司及相关人员采取出具警示函措施的决定》,公司董事长王振滔、总经理王进权、财务总监兼董事会秘书翁衡违反了《上市公司信息披露管理办法》第四条、第五十一条规定,浙江证监局决定对公司上述人员分别采取出具警示函的行政监管措施,并记入证券期货市场诚信档案。
ST奥康成立于2001年,于2012年在上交所上市。公司是一家主要从事皮鞋及皮具产品的研发、生产、零售及分销业务的企业。公司主要产品为商务正装鞋、休闲鞋、运动鞋、皮具配套产品。
 
·海外经济·
 
欧盟拨款20亿欧元加强国防工业
 
据报道,欧盟委员会3月15日发布公报,宣布将拨款近20亿欧元用于加强欧洲国防技术和工业基础。
  公报显示,此次拨款包括在《支持弹药生产法案》框架下支出5亿欧元用于提高炮弹年产量,并筛选出31个项目协助欧洲工业增加炮弹生产和战备,涵盖炸药、火药、炮弹、导弹、测试与修复认证5个领域,其中着重支持火药和炸药年产能。
  欧盟去年7月通过《支持弹药生产法案》,以提升欧洲弹药产能,并通过预测国防供应链中的瓶颈和短缺,帮助成员国补充库存并向乌克兰提供弹药。欧委会15日表示,欧洲155毫米口径炮弹的年产能在1月已达100万枚,借助此次拨款,年产能有望在明年底提升至200万枚。
  15日宣布的拨款还包括3.1亿欧元的《通过共同采购加强欧洲国防工业法案》工作计划,用于激励成员国共同采购国防产品的能力;以及11亿欧元的“欧洲国防基金”第四次年度工作项目,以推动欧盟国防研发项目。
  3月初,欧委会公布了欧盟首个《欧洲国防工业战略》,就加强欧盟国防工业能力明确了长期愿景。该战略目标包括:确保到2030年,欧盟内部国防贸易额至少占欧盟国防市场额的35%;稳步推进国防采购欧洲本土化进程,到2030年,在欧盟境内国防采购的份额至少达到国防采购预算的50%,到2035年增至60%。
 
普京赢得俄总统选举
 
据报道,俄罗斯中央选举委员会3月18日凌晨发布的数据显示,在俄总统选举统计完成的85%选票中,现任总统普京以87.19%的得票率大幅领先其他候选人,实际已经赢得此次总统选举。
  俄联邦共产党的哈里托诺夫以4.24%的得票率位居第二,俄新人党的达万科夫得票率为3.99%名列第三,俄自由民主党的斯卢茨基以3.16%的得票率位列第四。
  普京18日凌晨在竞选总部发表讲话,感谢所有选民的支持。他在随后召开的记者会上表示,他将在新的任期继续推动国家发展。他说,国家发展的所有主要任务都已在近期向议会两院发表的国情咨文中阐述,将竭尽所能完成既定目标。
  据了解,俄罗斯第八届总统选举正式投票于3月15日至17日举行。根据俄总统选举规则,在选举中获得50%以上选票者当选总统。俄中央选举委员会将不晚于3月28日确认此次总统选举结果,并在选举结果确认后3日内予以公布。
  俄中央选举委员会主席帕姆菲洛娃3月17日说,俄方邀请了来自129个国家和地区的1115名国际观察员监督投票,确保选举公正透明。
 
阿根廷参议院否决总统米莱所签改革政令
 
据报道,阿根廷参议院3月14日投票否决了总统米莱签署的一项旨在放松经济管制的政令。这项政令随后将交由阿根廷众议院审议投票。
  这项政令名为“阿根廷经济重建的基础”,由米莱于去年12月签署,其内容包含对300余条法律和规定的修改或废除,涉及房地产租赁、商品供应、土地使用和所有权、劳动制度改革、民商法典、预付费医疗等诸多领域。
  根据阿根廷法律,即使该政令被参议院否决,只要众议院投票通过,这项政令也可生效;如众议院投票否决,这项政令将彻底无效。
  去年12月,米莱宣誓就任阿根廷总统。此后,米莱推出一系列经济改革措施,以减少财政赤字和控制通胀。
 
·研究探索·
 
全球产业链供应链短期的新格局
 
北京日报3月18日刊发上海财经大学校长刘元春撰写的文章指出,当前,世界经济的变化比想象中更复杂。除了参考国际机构所做出的判断,我们还需要深入剖析正在发生的事情,这对于深入理解世界经济和中国经济的发展趋势是非常重要的。
  在后疫情时代,主导全球经济增长的中期因素不会发生变化,但会有阶段性的不同。在以往对全球经济增长长期停滞的研究中,我们提炼出了很多基础性的因素,比如全球生产率下降导致经济增速放缓。从目前来看,各国的劳动生产效率增速都在放缓,且近年来加速下行,其主要原因在于:一是后疫情时期的修复比我们想象得要慢,疫情带来的疤痕效应较大。二是美国挑起的技术战、“脱钩”,以及“去风险”带来全球技术贸易的下降,直接导致全球技术进步的增速渐缓,这主要体现为全球芯片、半导体等高新技术产品的交易额出现了大幅的下降。三是新技术应用场景的拓展速度放缓,这主要体现为全球专利技术的下降。以上几大因素导致技术进步带来的劳动生产率增长趋缓,导致经济增速下降。除此之外,一些长期因素,比如人口问题、产业链供应链重构问题、逆全球化问题、减碳带来的气候成本扩张问题,以及地缘政治风险上升导致各国国防支出成本上涨的问题等,也会使得经济增速放缓。
  全球通货膨胀率在2022年达到历史新高——9.2%,以美国、欧盟为代表的发达经济体全面收缩货币政策和金融条件,直接导致全球融资成本上涨,投资下滑,进而遏制了快速上升的通胀率。因此,市场预测全球通货膨胀率可能会回落到5%左右。通货膨胀率的回落对于全球经济增长,以及低收入人群生活成本的降低是一个利好消息,但与此同时,考虑到通胀的黏性依然较大,要回落到各国的通胀盯住目标值可能还需要较长时间。比如一些国际机构预计,全球通胀率回归疫情前水平可能还需要一年的时间,这意味着货币政策的逆转速度可能不如想象中快。尽管美联储去年12月的公告中出现了全面停止加息的声明,欧盟也开始讨论利息政策的调整,但利率水平是否会有明显回调,从而带来全球金融条件及全球资本流动的逆转,依然存在很大不确定性。不过可以明确的是,全球正处在一个去通胀、去高利率的新进程中。
  尽管2022年全球供应链有所恢复,带来了一定程度的疫后反弹,但当前世界贸易仍处于收缩过程中。我认为,今年贸易实现增长是比较困难的。
  全球产业链供应链重构或在未来五年出现阶段性成果
  2024年的贸易发展状况之所以重要,是因为美国采取制造业回流、“脱钩”、“去风险”等全球布局的调整已经过了5年时间。在此过程中,会产生一个过渡态,即在近岸外包和友岸外包的作用下,对于固定资产投资、能源等的需求有所上升。
  过去几年中,中国与美国近岸外包的主要基地墨西哥的贸易同比增长非常快,对美国布局友岸外包的区域,特别是东南亚的贸易也出现了大幅增长。这些提升可能是贸易政策调整带来的结果,但更大程度上是因为美国政策再布局所带来的“引致需求”,尤其是对机电产品、新能源产品的需求。在美国的战略取得阶段性完工后,这些需求可能会发生变化。
  当前,墨西哥初步建立了为美国提供工业品的生产线,我们需要思考在东南亚初步建成这种生产线,以及美国建成核心产品的生产基地后,全球贸易格局会发生什么样的变化。我认为,尽管受到了疫情的冲击,但美国的战略还是会在五年后出现阶段性成效,我们需要对此进行深入研判。需要关注的问题包括,在高新技术领域,美国是否会出现再工业化和关键供应链、产业链的全面回归,并且能否在政策的支持下成功实现商业化;在全球层面,美国进行的近岸和友岸外包是否具备商业化和持续发展的可能等。
  美国通过的《基础设施法案》《通胀削减法案》及《芯片科技法案》等带来的补贴效应还没有完全耗尽,可能会继续影响中国对美国及欧洲的出口增长。但随着这些政策补贴的消失,加上美国在再工业化过程中成本降低的速度远低于中国,可能会导致一些“烂尾工程”的出现。比如美国在上世纪80年代也进行了再工业化的计划,但最终是以失败告终的,其根本原因就是利用政治力量实现再工业化的商业可行性和成本竞争可行性较低。
  同时,我们也需要关注与墨西哥、东南亚等国在产品竞争上的变化。目前来看,中国与这些地区存在差别性的定位,不是完全竞争的关系。但中国与日本、韩国、德国之间的竞争已经白热化,尤其是我国在新能源、汽车、造船等中高端制造业领域的全面升级和成本下降是非常明显的。因此,我国与这几大贸易逆差国之间的关系可能会出现剧烈调整。同时,我们与新兴经济体之间的互补性可能还会进一步提高。
  总而言之,全球产业链供应链重构可能会出现一个阶段性的成果,导致世界多边体系进一步撕裂,世界传统贸易潜能持续下降,从而产生短期的产业链供应链新格局。
全球范围内成本上升带来的结构性变化更为剧烈,会导致传统三角的崩溃风险,在此过程中呈现的新的结构性变异是我们未来几年需要重点研究的,包括中国与互补性国家之间的产业升级速度差异,以及各国在中高端制造业领域的成本竞争格局。
  重新思考地缘政治与经济战略
  我认为,未来五年,中国在贸易政策和战略上需要有新的定位和思考。过去几年中,我们在成本上的优势全面凸显,并且目前,中国仍处于一个加速降本的过程中。未来五年,是美国战略得到全面显化和检验的重要时期。因此,我们一定要提高产业布局和贸易政策的契合度,同时重新思考地缘政治与经济战略。对未来全球经济的变化,不能仅从增长、通胀、利率政策、财政政策等角度来思考,还要考虑结构性变异对于政治布局带来的商业可行性和竞争模式上的变化。
 
·社团工作·
 
中国互金协会建议将所有涉金融APP纳入备案管理范围
 
  3月13日,中国互联网金融协会(以下简称“互金协会”)召开《2023年金融APP市场治理与发展报告》发布会暨工作座谈会。根据金融APP市场的发展现状,存在的主要问题和风险,互金协会对金融APP市场治理提出以下政策建议。
  一是将所有涉金融APP纳入备案管理范围,实现全覆盖市场治理。在人民银行、国家金融监管总局和证监会的指导下,继续扩大对保险消费金融、信托、资管理财和征信等类型机构的APP备案,促进证券期货、基金等类型机构开展APP备案,提升金融APP的安全合规水平;加强与地方金融监管部门的沟通,协调建立中央和地方金融APP市场的协同监管自律机制,加强对小贷、融资租赁、保理等类型的APP备案管理;依法将涉金融活动的科技平台和互联网平台的APP纳入备案管理范围。同时将小程序、公众号(服务号)、H5网页等纳入备案管理范围。采取“分类分层”的管理方式,综合考虑金融APP业务类型、影响程度和合规成熟度等因素,在评估方式、抽查比例、关注程度等方面,充分结合自律要求执行情况,有重点、有针对性地开展自律管理;进一步优化金融APP备案评估方式,切实降低金融机构的合规成本。
  二是将金融APP备案管理延伸到金融产品与业务内容领域,实现全领域市场治理。依据互联网存款、互联网贷款等相关金融管理规定以及互联网信息服务管理相关监管规定,将金融APP备案管理由技术安全审查向业务内容合规领域延伸,重点加强对风险相对较高的中小金融机构的金融业务自律检查。
  三是将金融APP服务涉及的APP开发运营、分发、运行等多环节多链条纳入备案管理,实现全链条市场治理。互金协会通过建立金融APP协调自律机制,促进行业上下游名企业主体加强协同,实现金融APP市场全链条治理。促进金融APP运营主体加强对APP管理的自我检查评估,节省APP备案管理资源。
  四是建立与国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局、金融管理部门等相关部门的协同治理机制,实现全生态市场治理。加强与上述部门在金融APP市场监管领域的联系合作、信息共享,针对人民群众“急难愁盼”的问题,协助APP相关监管部门不定期开展APP市场专项整治,将金融APP监管做实、做深,让金融APP市场监管“长牙带刺”。
  五是建立健全金融APP风险动态监测机制,实现常规备案与风险监测预警相结合的市场治理。组织开展金融APP安全与运营等数据定期报送工作,定期发布APP市场监测报告,为金融管理部门和从业机构准确把握行业发展趋势、监控安全合规风险提供有力保障。
  六是集聚市场力量完善移动金融可信公共服务平台,促进金融APP市场创新发展。完善互金协会移动金融可信公共服务平台,扩展平台功能,搭建金融APP产品查询平台,开展金融APP产品综合信息披露工作;顺应资产管理、财富管理等领域平台化、生态化的发展趋势,协商相关市场主体共建金融超市、财富管理平台,对接互联网广告平台,激活金融APP流量,促进金融APP市场安全、合规和可持续发展。

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