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财经动态 第020期

 
 ·国内财经·    
  经营者集中申报标准新规落地  
  商务部将尽早出台新一轮稳外贸政策    
  央行要求以金融高质量发展助力中国式现代化  
  证监会研究部署2024年资本市场重点工作 
  证监会加强融券业务监管   
  金融监管总局召开会议部署落实城市房地产融资协调机制相关工作 
  住建部要求抓紧提出可给予融资支持的房地产项目名单
  市场监管总局将对无人机等开展监督抽查   
  北京160个重大项目集中开工总投资约2478亿元   
  成渝双城经济圈2024年重大项目清单发布 
  沈阳规划208平方公里临空经济区 
  广州放开120平方米以上住房限购 
 ·企业动态·    
  迈瑞医疗66.52亿元收购惠泰医疗21%股份
  中国华融更名为中国中信金融资产 
  滴滴与宁德时代宣布正式成立换电合资公司      
  美《生物安全法案》草案搅动A股医药股  
 ·海外经济·    
  苹果将对欧盟区域IOS系统及APP STORE等实施重大更新      
  微软宣布游戏板块裁员1900人
  西非三国宣布立即退出西共体  
 ·研究探索·    
  刘元春称中国经济2024年持续向好有八大支柱
 ·社团工作·    
  中保协细化银保产品经营规范  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
经营者集中申报标准新规落地
 
  据悉,国务院总理李强1月22日签署国务院令,公布修订后的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》(以下简称《规定》),自公布之日起施行。
  党中央、国务院高度重视反垄断工作。随着我国经济不断发展,现行的经营者集中申报标准偏低,不适应促进高质量发展、加快建设全国统一大市场的客观需要。修订《规定》,对现行的经营者集中申报标准进行调整,旨在进一步放宽市场准入门槛,降低经营者集中制度性交易成本,提升反垄断监管执法效能,促进投资并购。
  根据我国现阶段经济发展情况,修订后的《规定》进一步提高经营者集中营业额申报标准:
  一是将参与集中的所有经营者上一会计年度的全球合计营业额标准,由现行超过100亿元人民币提高至超过120亿元人民币;
  二是将参与集中的所有经营者上一会计年度的中国境内合计营业额标准,由现行超过20亿元人民币提高至超过40亿元人民币;
  三是将参与集中的所有经营者中至少两个经营者上一会计年度的中国境内营业额标准,由现行均超过4亿元人民币提高至均超过8亿元人民币。
  此外,《规定》要求,国务院反垄断执法机构应当根据经济发展情况,对申报标准的实施情况进行评估。
 
商务部将尽早出台新一轮稳外贸政策
 
  1月26日,在国新办举行的稳中求进、以进促稳,推动商务高质量发展取得新突破新闻发布会上,商务部部长王文涛透露,目前商务部正抓紧开展新一轮稳外贸政策研究评估,争取尽早出台,与已有政策叠加组合,最大程度发挥协同效应。
  王文涛还表示,目前有超九成的外资企业,对去年出台的《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》(即“外资24条”)持积极正面评价,未来外资企业可以继续通过重点外资项目工作专班、外资企业圆桌会议和“外资企业问题诉求收集办理”系统等途径,反映困难和问题。
  对于当前外界关注的外贸进出口工作部署,王文涛表示,商务部将抓紧出台新政策。
  “根据今年的新形势新任务,做好政策研究储备,要多加一点工具在工具箱里面。”王文涛指出,商务部已对地方和企业提出的建议和诉求进行摸底,目前正在抓紧开展新一轮政策研究评估,争取尽早出台,与已有政策叠加组合,最大程度发挥协同效应。
  “市场是最稀缺的资源,我国有超大规模市场优势,为各国企业提供了广阔的市场空间和合作机遇。”王文涛指出,商务部将扩大优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件进口,增加能源资源产品和国内紧缺农产品进口,发挥好进博会等重要展会平台作用,拓展多元化的进口渠道,提升进口贸易的便利化水平。
 
央行要求以金融高质量发展助力中国式现代化
 
  1月26日,中国人民银行行长潘功胜主持召开党委(扩大)会议,传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神,要求以金融高质量发展助力中国式现代化。
  一是坚定不移走好中国特色金融发展之路。坚决落实党中央对金融工作的集中统一领导,不折不扣落实好习近平总书记重要指示批示精神和党中央各项决策部署。深刻把握金融工作的政治性、人民性,坚持金融服务实体经济的根本宗旨,努力为经济社会发展提供高质量金融服务。
  二是始终保持货币政策稳健性。综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。把握好新增信贷的均衡投放,注重盘活被低效占用的金融资源,为经济稳定增长营造良好的货币金融环境。兼顾内外均衡,促进综合融资成本稳中有降,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
  三是加快现代中央银行制度建设。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,实现币值稳定和金融稳定双目标。持续做好金融管理和服务,不断完善征信、支付清算、货币金银、国库管理等金融服务体系建设。加强金融基础设施统筹监管与建设规划,打造自主可控安全高效的金融基础设施体系。
  四是持续提升金融服务实体经济质效。加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度。引导金融机构加强服务和产品创新,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。建设结构合理的金融市场体系,完善制度安排。进一步优化融资结构,培育分工协作的金融机构体系,疏通资金进入实体经济的渠道。
  五是有效防范化解重点领域金融风险。推进金融安全网建设,提升风险监测、评估和预警能力,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制,发挥好行业保障基金、金融稳定保障基金作用。按照市场化、法治化原则,配合地方政府和有关部门稳妥有效化解重点领域和重点机构风险。强化金融稳定法治保障,加快出台金融稳定法等法律法规。
  六是推进金融高水平对外开放。进一步拓展境内外金融市场互联互通。稳慎扎实推进人民币国际化。继续支持香港和上海提升国际金融中心地位。积极参与国际金融治理,深化国际金融合作,推进全球宏观经济金融政策协调。
七是深化全面从严治党。扎实做好中央巡视和经济责任审计整改。建立健全长效机制,巩固拓展主题教育成果。坚决落实中央八项规定精神,持续强化作风建设。积极培育中国特色金融文化,加强干部队伍理想信念教育,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。
 
证监会研究部署2024年资本市场重点工作
 
  1月25日至26日,证监会召开2024年系统工作会议,研究部署2024年资本市场重点工作。
  会议强调,要突出政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,巩固拓展主题教育成果,聚焦推进中国式现代化这个最大的政治,深刻领会金融强国建设的根本目的、必由路径和紧迫任务,强化金融报国的情怀和担当,进一步明确资本市场功能定位,坚定不移走好中国特色金融发展之路。深化中央巡视整改,抓好审计整改,坚定不移正风肃纪反腐,坚持用改革的办法加强权力监督制约,提高监管透明度,坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬的标准,加强各级领导班子和干部队伍建设,打造忠诚干净担当的监管干部队伍。
  会议强调,要突出以投资者为本的理念。从维护市场公平性出发,系统梳理评估资本市场关键制度安排,重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则,旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。进一步落实资本市场防假打假综合惩防体系,加大对欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等案件的查办力度,提升案件查办效率,对性质恶劣、危害严重的,进一步强化行政民事刑事立体追责,让违法者付出惨痛代价。充分用好集体诉讼、代位诉讼、“示范判决+专业调解”等机制,让投资者更加便捷、直接地获得赔偿。大力推动提升上市公司的可投性,完善上市公司质量评价标准,督促和引导上市公司强化回报投资者的意识,更加积极开展回购注销、现金分红。推动完善公司治理,建立对上市公司实际控制人等“关键少数”更加严密有效的监管制度。加快构建中国特色估值体系,支持上市公司通过市场化并购重组等方式做优做强,推动将市值纳入央企国企考核评价体系,研究从信息披露等角度加大对低估值上市公司的约束。巩固深化常态化退市机制,坚持“应退尽退”,加速优胜劣汰。压实保荐机构、会计师事务所等中介机构“看门人”责任,坚持“申报即担责”,对“带病闯关”的,严肃核查、严厉惩治。督促公募基金等投资机构履行受托责任,增强专业能力,更好服务居民财富保值增值。
  会议强调,要突出“稳”与“进”的统筹。着力增强资本市场内在稳定性,健全维护资本市场平稳运行的有效机制,强化各方协同,加强与市场沟通,以更加有力有效的措施稳市场、稳信心。坚持以进促稳、先立后破,进一步全面深化资本市场改革,健全资本市场基础制度。推动股票发行注册制走深走实,加强发行上市全链条监管,评估完善相关机制安排。大力推进投资端改革,推动保险资金长期股票投资改革试点加快落地,完善投资机构长周期考核,健全有利于中长期资金入市的政策环境,促进投融资动态平衡。统筹开放和安全,稳步扩大资本市场制度型开放,加强开放条件下的监管能力和风险防范能力建设。围绕做好“五篇大文章”,健全多层次资本市场体系,优化私募股权创投基金发展政策环境,促进债券市场高质量发展,探索中国特色期货监管制度和业务模式,健全商品期货品种体系,着力提升服务高质量发展的能力和水平。
会议强调,要突出强监管、防风险与促发展一体推进。坚持把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障,坚守监管主责主业,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,把监管“长牙带刺”、有棱有角落实到位。依法将所有证券期货活动全部纳入监管,消除监管空白。扎实推进资本市场法治建设,积极培育健康的资本市场文化。落实早识别、早预警、早暴露、早处置的要求,健全私募基金监管制度机制,扎实推进交易场所清理整顿,推动资本市场重点领域风险持续收敛。认真落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、化解地方债务风险等部署,统筹抓好风险防控和合理融资支持。严格落实安全生产责任,确保资本市场基础设施、信息网络系统安全稳定运行。
 
证监会加强融券业务监管
 
  1月28日,中国证监会加强对限售股出借的监管,进一步优化融券机制,全面暂停限售股出借;将转融券市场化约定申报由实时可用调整为次日可用,对融券效率进行限制。
  证监会表示,因涉及系统调整等因素,全面暂停限售股出借的措施自1月29日起实施,融券效率限制措施自3月18日起实施。沪深交易所同步发出通知,暂停战略投资者在承诺的持有期限内出借获配股票,通知实施前尚未了结的出借合约到期不得展期。
  2023年10月,证监会取消上市公司高管及核心员工通过参与战略配售设立的专项资产管理计划出借,并限制其他战略投资者在上市初期的出借方式和比例,包括将融券保证金比例由不得低于50%上调至80%,对私募证券投资基金参与融券的保证金比例上调至100%等。新规实施以来,战略投资者出借余额降幅近四成。
  证监会指出,在总结前期优化融券机制安排经验的基础上,按照"稳妥推进、分步实施"的思路,此次优化融券机制,主要体现两方面监管意图:一是突出公平合理,降低融券效率,制约机构在信息、工具运用方面的优势,给各类投资者更充足的时间消化市场信息,营造更加公平的市场秩序。二是突出从严监管,阶段性限制所有限售股出借,进一步加强对限售股融券监管,同时,坚决打击借融券之名行绕道减持、套现之实的违法违规行为。
  证监会有关部门负责人此前通过答记者问表示,对于融券业务将全面强化穿透式监管,一方面压实券商责任,督促公司按照"看不清,不展业"的要求,加强对客户交易行为和交易目的的穿透式管理,严禁参与违规或为违规提供便利,切实提高业务水平。另一方面,证监会将强化监管执法,建立健全穿透式监管的工作机制,对通过多层嵌套、合谋交易、串联套利等方式违反"限售股不得融券"等要求的行为从严打击,发现一起,查处一起。
  证监会表示,下一步将持续强化监管,把制度的公平性放在更加突出位置,及时总结评估运行效果,依法维护市场秩序,切实保护广大投资者的合法权益。
 
金融监管总局召开会议部署落实城市房地产融资协调机制相关工作
 
1月26日,国家金融监督管理总局召开会议,部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。金融监管总局局长李云泽在会议上强调,要加快推动城市房地产融资协调机制落地见效,更加精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。
  会议指出,党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。今年1月初,住建部联合金融监管总局出台了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,要求各地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制。协调机制是贯彻落实中央金融工作会议决策部署,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环的重要举措。
  会议认为,协调机制要发挥好地方政府的牵头协调作用,加强工作统筹,细化政策措施,推动房地产开发企业和金融机构精准对接。要按照公平公正原则,筛选确定可以给予融资支持的房地产项目名单,向本行政区域内金融机构推送。要加强信息共享,及时向相关金融机构提供项目建设运行、预售资金监管等信息。要指导金融机构与房地产开发企业平等协商,按市场化、法治化原则自主决策和实施,保障金融机构合法权益。
  会议强调,金融机构要高度重视,加强组织领导,建立内部机制,明确工作规则。对符合授信条件的项目,要建立授信绿色通道,优化审批流程、缩短审批时限,积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目,不盲目抽贷、断贷、压贷,通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。同时,金融机构要加强资金封闭管理,严防信贷资金被挪用。
会议要求,各监管局要积极参与协调机制,主动配合地方政府和住建部门,稳妥有序开展相关工作,共同推动协调机制落地见效,促进房地产市场平稳健康发展。
 
住建部要求抓紧提出可给予融资支持的房地产项目名单
 
  1月26日,住建部召开城市房地产融资协调机制部署会。住建部部长倪虹出席会议并强调,加快推动城市房地产融资协调机制落地见效,支持房地产项目开发建设,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。
  会议要求,适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,加快构建房地产发展新模式,长短结合、标本兼治,促进房地产市场平稳健康发展。要坚持因城施策、精准施策、一城一策,用好政策工具箱,充分赋予城市房地产调控自主权,各城市可以因地制宜调整房地产政策。
  会议指出,建立城市房地产融资协调机制,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求、促进金融与房地产良性循环的重大举措。地级及以上城市人民政府要切实发挥牵头协调作用,把这一重要机制迅速建立和运转起来,及时研判本地房地产市场形势和房地产融资需求,强化统筹谋划,细化政策措施,搭建政银企沟通平台,推动房地产企业和金融机构精准对接,协调解决好房地产融资中存在的困难和问题。
  会议强调,针对当前部分房地产项目融资难题,各地要以项目为对象,抓紧研究提出可以给予融资支持的房地产项目名单,协调本行政区域内金融机构发放贷款,精准有效支持合理融资需求。信贷资金要确保封闭运行、合规使用,坚决防止挪用。省级层面要跟踪监测落实情况,加强督促指导。国家层面将建立城市房地产融资协调机制项目信息平台,实行周调度、月通报。
  住建部抓机制落实力度大,据了解,1月底前,第一批项目名单落地后即可争取贷款。
  会议还要求,要以编制住房发展规划为抓手,完善“保障+市场”的住房供应体系,建立人、房、地、钱要素联动新机制,健全房屋全生命周期基础性制度,实施保障性住房建设、平急两用公共基础设施建设、城中村改造,打造绿色、低碳、智能、安全好房子。要重拳整治房地产市场秩序,纠治房地产开发、交易、中介、物业等方面乱象,曝光违法违规典型案例,切实维护人民群众合法权益。
据报道,住房城乡建设部和金融监管总局近日印发通知,明确发挥城市人民政府牵头协调作用,在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制,研判房地产市场形势和房地产融资需求,协调解决房地产融资中存在的困难和问题,按照公平公正原则,综合房地产项目的开发建设情况及项目开发企业有关情况,提出可以给予融资支持的房地产项目名单,推送金融机构,做好融资支持。
据了解,住建部和金融监管总局1月5日联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,要求在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制,研判房地产市场形势和房地产融资需求,协调解决房地产融资中存在的困难和问题;按照公平公正原则,综合房地产项目的开发建设情况及开发企业有关情况,提出可以给予融资支持的房地产项目名单,推送金融机构,做好融资支持。
这是“金融16条”、“三个不低于”、“金融支持租赁住房”后,金融领域支持房地产的重要文件之一。
2023年11月召开的中央金融工作会议提出促进金融与房地产良性循环,完善房地产金融宏观审慎管理,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。2023年12月召开的中央经济工作会议提出积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。本次建立城市房地产融资协调机制是贯彻落实中央决策部署的重要举措。
 
市场监管总局将对无人机等开展监督抽查
 
  1月24日,2024年全国产品质量安全监管工作座谈会以视频形式召开,研究部署2024年产品质量安全监管重点工作。其中提出,今年将对无人机、电动汽车充电桩、电动自行车头盔等产品开展国家监督抽查。
  会议强调,2024年,产品质量安全监管要重点做好以下工作:一是制定重点产品质量安全风险管控清单;二是研究推进涉及人民群众生命财产安全的高风险产品实施生产许可证管理;三是制定实施2024年抽查计划,对无人机、电动汽车充电桩、电动自行车头盔等产品开展国家监督抽查;四是开展儿童和学生用品安全守护行动、重点产品质量安全隐患排查治理行动、市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动,以及“监管护棉”行动;五是建立适应新形势的产品质量安全风险监控制度;六是建立产品质量安全“三书一函”制度。
近年来,市场监管部门发布多条关于无人机的管理办法和条例。2023年年底,市场监管总局依照《产品质量监督抽查管理暂行办法》,结合标准最新发布实施情况,修订了无人机、电动汽车充电桩、过滤式消防自救呼吸器3种产品质量监督抽查实施细则,并向社会公开征求意见。征求意见稿对于产品的主要检验项目进行了详细说明。其中,无人机主要检验项目有:电子围栏、机体结构、整机跌落、感知和避让等。电动汽车充电桩主要检验项目有:充电连接控制时序、非正常条件下充电结束或停止、接触电流等。过滤式消防自救呼吸器主要检验项目有:材料阻燃性能、一氧化碳防护性能、连接强度等。
2023年12月,市场监管总局根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,就微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器召回管理相关工作发布公告。公告表示,微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器生产者、进口商对其产品安全负责,确认产品存在缺陷的,应当立即实施召回,不得隐瞒缺陷,并立即停止生产、销售、进口缺陷产品,通知其他经营者停止经营。市场监管总局负责指导协调、监督管理全国微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器召回工作。省级市场监督管理部门负责监督管理本行政区域内微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器召回工作。省级以上市场监督管理部门认为微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器可能存在足以造成严重后果或者影响范围较大的缺陷的,可以直接组织缺陷调查。确认产品存在缺陷但生产者、进口商未实施召回的,由市场监管总局责令其实施召回。
 
北京160个重大项目集中开工总投资约2478亿元
 
1月27日,北京市一季度160个重大项目集中开工建设,总投资约2478亿元。
  据了解,此次开工的重大项目主要集中在五个领域:一是现代化产业体系建设,开工清华国重昌平基地、永丰实创园二期等26个现代化产业项目,总投资380亿元。二是现代化基础设施体系建设,开工轨道交通1号线支线等52个基础设施项目,总投资316亿元。三是城市更新行动落地,开工钟鼓楼周边院落申请式退租等24个城市更新项目,总投资150亿元。四是惠民生暖民心实事,开工保障性住房、清华附小清河分校等38个民生改善项目,总投资1599亿元。五是灾后恢复重建和防洪能力提升,开工房山区养老服务机构水毁修复、门头沟区乡村公路建设等20个灾后恢复重建项目,总投资33亿元。
  “这些项目开工落地会有力支撑全年投资,建成后将有效实现补短板、扬优势、优布局、强功能。”北京市发改委有关负责人表示,下一步将围绕市区重大项目建立台账、倒排工期、挂图作战,推动项目顺利实施、投资加快落地,为实现一季度“开门红”、完成全年投资任务提供有力支撑。
数据显示,2023年,北京市全年固定资产投资同比增长4.9%,超额完成年度预期目标,充分发挥了投资对推动经济回升向好和高质量发展的关键作用。今年北京市还将围绕京津冀协同发展、打造现代化产业体系、宜居韧性智慧城市建设等方面,以更大力度做好投资工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
 
成渝双城经济圈2024年重大项目清单发布
 
  1月26日,成渝地区双城经济圈建设联合办公室发布《共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目清单》。包括现代基础设施、现代化产业体系、区域协同创新、巴蜀文旅、长江上游生态屏障、对外开放、公共服务等7大类300个项目,总投资约3.6万亿元。
  今年,川渝两地将锚定年度任务,全力推动新开工项目尽早开工建设,续建项目加快形成更多实物工程量,完工项目尽早投产投用,推动成渝地区双城经济圈建设跑出加速度。
 
沈阳规划208平方公里临空经济区
 
  近日,沈阳市人民政府办公室印发《沈阳临空经济区管理办法(试行)》,规划临空经济区占地面积208平方公里,重点发展航空制造维修、智能制造、商务会展、航空物流、跨境电商、航空金融、生物医药和总部经济等临空高端产业。
据介绍,沈阳市政府将支持临空经济区争取专项债券和上级专项资金,每年整合不低于10%的各类专项资金(如人才专项、工业专项、基建专项、科技专项、新兴产业专项、服务业发展专项、外经贸产业专项、金融专项、文化旅游专项、会展专项、大型活动专项、中小企业专项、数字经济专项等,临空经济区城建项目优先列入市本级城建计划)约10亿元,用于支持临空经济区发展。
 
广州放开120平方米以上住房限购
 
  2024年1月27日,广州市政府办公厅印发《关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》(简称《通知》),提出继续加大住房保障力度、精准支持房地产项目合理融资需求、优化调整限购政策、加强房地产市场监管等政策措施。
  《通知》指出,在限购区域范围内,购买建筑面积120平方米以上(不含120平方米)住房,不纳入限购范围;在限购区域范围内,居民家庭将自有住房用作租赁住房并办理房屋租赁登记备案手续的,或者在我市存量房交易系统取得房源信息编码并挂牌计划出售的,购买住房时相应核减家庭住房套数;对于具备合并不动产权证书条件的房屋,购房人可以申请转移登记业务、合并登记业务一同办理;商服类物业不再限定转让对象。通知自2024年1月27日起正式实施。
  《通知》指出,建立广州市房地产融资协调机制,搭建政银企沟通平台,推动房地产开发企业和金融机构精准对接,提出可以给予融资支持的房地产项目名单,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。
  《通知》还指出,进一步完善公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房供应结构和政策体系,加大供应力度,不断满足各类保障人群住房需求。2024年计划筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套,发放住房租赁补贴1.8万户。
  对此,广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉表示,稳定商品房市场是稳定内需和消费基本盘的重要一环,也是稳定市场预期的关键之举。此次《通知》首先从需求端着手,落实1月26日住建部房地产融资协调机制部署会提出的"要坚持因城施策、精准施策、一城一策,用好政策工具箱,充分赋予城市房地产调控自主权,各城市可以因地制宜调整房地产政策"的精神。
 
·企业动态·
 
迈瑞医疗66.52亿元收购惠泰医疗21%股份
 
据悉,市值超3400亿元的医疗器械“一哥”迈瑞医疗(300760)1月28日晚公告,公司拟通过全资子公司深迈控以协议转让方式收购科创板公司惠泰医疗(688617)21.12%股份,转让金额合计约66.52亿元。惠泰医疗实际控制人成正辉承诺,将不可撤销地放弃所持惠泰医疗10%股份所享有的表决权。
  同时,深迈控拟受让晨壹红启持有的珠海彤昇全部0.12%的普通合伙权益(迈瑞医疗持有珠海彤昇99.88%的有限合伙权益),珠海彤昇目前持有惠泰医疗3.49%的股份。
  本次交易完成后,深迈控及其一致行动人珠海彤昇合计持有惠泰医疗24.61%股份,惠泰医疗控股股东将变更为深迈控,实际控制人将变更为李西廷和徐航。
  1月28日晚,惠泰医疗也同步发布相关公告。惠泰医疗的主营业务为电生理、冠脉通路及外周血管介入等产品的研发生产,为我国电生理领域国产龙头企业及心血管领域国产领先企业,具备深厚的技术储备与丰富的产品矩阵。
惠泰医疗1月28日晚公告,本次交易完成后,成正辉将继续担任公司副董事长及总经理职务。深迈控及其控股股东迈瑞医疗目前暂无在未来改变公司主营业务或者对公司主营业务作出重大调整的计划。
  迈瑞医疗看好电生理等心血管产品的市场发展趋势,不断构建和丰富耗材型业务布局是公司重要发展战略方向之一,为此迈瑞医疗积极寻找全球优秀标的进行并购整合,期望实现内外协同发展。
  近年来,迈瑞医疗格外重视外延式并购为公司发展带来的驱动效应。2021年,公司就收购了全球知名的IVD原材料领域公司海肽生物(HyTest),实现了在IVD原材料领域核心技术的自主可控。2023年,迈瑞医疗再次完成对德国DiaSys控股收购,成功构建起体外诊断产品全球供应链平台,为实现IVD业务的全面国际化奠定基础。
  据迈瑞医疗最新公告,通过本次交易,公司将以此进入心血管领域相关赛道,并将利用在医疗器械领域的积累和人才储备,助力惠泰医疗提升研发能力、优化产品性能。
 
中国华融更名为中国中信金融资产
 
1月26日,中国华融公告称,该公司于2024年1月25日完成了公司名称及公司章程在公司登记机关的变更登记/备案手续,且已取得北京市市场监督管理局换发的营业执照。
  公告显示,此次变更涉及公司名称,由“中国华融资产管理股份有限公司”更名为“中国中信金融资产管理股份有限公司”,营业执照其他内容维持不变。中国华融资产管理公司成立于1999年11月1日,是为应对亚洲金融危机,化解金融风险,促进国有银行改革和国有企业脱困而成立的四大国有金融资产管理公司之一。
 
滴滴与宁德时代宣布正式成立换电合资公司
 
1月26日,滴滴与宁德时代在福建省宁德市宣布正式成立换电合资公司。换电合资公司将依托双方的技术优势和运营能力强强联合,从网约车场景切入,为众多新能源车辆提供高效换电服务。
此次合作是双方在公共补能领域的重要战略布局。
除成立换电合资公司之外,宁德时代还与滴滴旗下小桔能源形成战略合作意向,将推动在储充一体等更广泛新能源领域的合作。
 
美《生物安全法案》草案搅动A股医药股
 
据报道,近期一项提交给美国众议院的《生物安全法案》草案版本(以下简称“生物安全法草案”),提出拟限制联邦资助的医疗服务提供者使用外国对手生物技术公司的设备或服务,这在中国资本市场引发轩然大波。
这份《生物安全法案》提案声称对华大基因和药明康德进行了调查,发现它们对美国的国家安全构成威胁,而这份提案也不止针对华大基因、药明康德及其旗下公司,还包括所有涉及生物技术设备或服务的制造、分销或采购的公司,以及与政府有关系的公司。既阻止美国纳税人的钱流向上述公司,防止美国纳税人从外国对手那里购买生物技术设备、服务,也不准向它们提供贷款或赠与资金。
1月26日,A股以及港股中多只医药股以及医疗器械股股价受到影响,这其中,“受伤”最严重的是CXO(医药外包)股,比如同属药明系的药明康德(603259.SH、02359.HK)、药明生物(02269.HK)港股股价跌幅均超过16%。
截至1月28日傍晚,已有多家公司发布公告进行回应。1月26日晚间,药明康德发布公告回应称,在生物安全法草案中,公司被提及。该生物安全法草案尚未生效颁布,其后的立法程序要求美国众议院和美国参议院分别在相关委员会审查后,对各自的法案版本进行投票以形成最终版本。因此,生物安全法草案的内容(包括提及药明康德之部分)仍有待进一步审议并可能变更。公司正与咨询顾问一起密切关注这项草案立法程序的进展。
在上述草案中,医疗器械企业华大智造(688114.SH)也被提及。1月28日下午,华大智造也发布公告回应称,公司注意到,目前该草案尚处于提案阶段,且对于公司的指控存在多处事实错误,后续可能被修改或终止,能否形成法律尚存在较大不确定性。
1月28日下午,同样是CXO企业的药康生物(688046.SH)也进行回应。药康生物表示,公司关注到美国《生物安全法案》草案里涉及限制中国的生物技术公司使用人类基因等遗传物质的相关表述。公司模式动物小鼠均利用科研界公布的无人种差异性的人类基因组序列进行制作,不涉及任何人源基因序列分析业务。所有的技术及样本均是科研界公开可用的资源或商业化购买资源,不在《生物安全法案》草案限制的范围之内。同时公司注意到该草案尚未生效颁布,相关内容仍需进一步审议,存在变更的可能。公司也将密切关注草案立法程序的进展。
针对上述提案对公司的影响,华大基因相关人士表示,内部还在评估。
 
·海外经济·
 
苹果将对欧盟区域ios系统及App Store等实施重大更新
 
1月25日,苹果公司宣布,为遵循欧盟《数字市场法案》(DMA),将在欧盟地区对iOS系统、Safari浏览器和App Store实施重大更新,这意味着苹果对欧盟地区的政策做出重大妥协。这些更改包括600多个新API、拓展的App分析、支持替代浏览器引擎的功能,以及处理App支付和发行iOS App的新选项。
  苹果表示,开发者目前可以通过Apple开发者支持页面了解上述更改,即日起可在iOS 17.4 beta版中测试新功能。上述新功能将于2024年3月起,提供给欧盟27国的用户。
据了解,苹果这一计划将只适用于欧盟地区,其中最引人关注的将首次允许用户在不使用App Store的情况下将软件下载到iPhone上。此外,用户还将能够使用其他的支付系统,并且更容易选择新的默认网络浏览器。
  此前,欧盟在2022年通过《数字市场法》,旨在遏制科技公司的所谓反竞争行为。
 
微软宣布游戏板块裁员1900人
 
1月25日,微软对外宣布将对游戏部门进行人员调整。
据悉,微软游戏部门将裁员1900人,约为微软游戏部门人员的8%。此次裁员涉及的员工分布在动视暴雪、ZeniMax和Xbox团队,但是以动视暴雪为主。
  对于裁员的具体原因,微软方面提到,进入2024年,微软游戏和动视暴雪的领导层致力于将战略和执行计划与可持续的成本结构相一致,双方共同制定了优先事项,确定了重叠领域。
  与裁员消息同时披露的另一个消息是,动视暴雪总裁Mike Ybarra和首席设计官Allen Adham将离开公司,而动视暴雪之前宣布的一款生存游戏也已被取消。
2023年10月,微软完成对游戏公司动视暴雪的收购,动视暴雪旗下拥有《魔兽世界》《使命召唤》《星际争霸》《暗黑破坏神》等众多全球知名IP。此次收购历时22个月,价值690亿美元,是微软有史以来规模最大的交易。
 
西非三国宣布立即退出西共体
 
据报道,西非国家马里、尼日尔、布基纳法索1月28日发布联合公报,宣布立即退出西非国家经济共同体(西共体)。
  公报说,西共体已背离创立时的理想和泛非主义。该组织在打击恐怖主义和应对安全威胁时没有向三国提供援助,并对三国实施了“非法、不人道和不负责任”的制裁。
  此前,西共体在马里、尼日尔、布基纳法索发生军事政变后对三个国家实施制裁。
西共体成立于1975年,旨在加强区域一体化,促进成员国在政治、经济、社会和文化等方面的发展与合作。马里、尼日尔、布基纳法索退出前,西共体共有15个成员国。
另据悉,西非国家经济共同体(西共体)1月28日宣布,布基纳法索、尼日尔和马里仍然是该组织“不可分割的成员”,以回应这三个国家当天稍早时宣布立即退出西共体的联合公报。
西共体在一份声明中说,尚未收到这三个成员国关于退出西共体的任何直接通知。布基纳法索、尼日尔和马里仍是西共体的重要成员,国家元首和政府首脑仍致力于通过谈判解决政治僵局。
 
·研究探索·
 
刘元春称中国经济2024年持续向好有八大支柱
 
  1月26日,上海财经大学校长刘元春在“央视财经长三角金融之夜”上表示,中国经济2024年持续向好有五大基础、八大支柱,长三角地区2024年必将充满“创新与活力”,要用学理和事实唱响中国经济光明论。
  他表示,中国经济持续向好有五大基础,一是我国拥有超大规模市场,庞大的人力资源、区域纵深的空间、较高的储蓄率;二是我国宏观政策空间仍然较足,物价水平较低,中央政府债务水平不高,财政政策、货币政策,还有较大的空间;三是具有制度优势和自我革命的能力。新一轮全面深化改革将为发展注入新动力;四是我国具有产业体系完备配套能力强的独特优势,在全球产业链、供应链中居于重要的位置,产业升级的能力在加速提升;五是新一轮科技革命和产业变革蕴含新的机遇。人工智能、商业航天、量子科技、生物制造等领域技术加快突破。以低碳节能环保为标准的绿色发展推动生产和消费加速转型,这些将为我国经济发展提供更大红利和更为广阔的舞台。
  在此基础上,刘元春介绍了2024年中国经济持续回升向好的八大支柱,一是库存周期触底回升,导致企业库存投资回补;二是企业盈利能力渡过艰难期,盈利水平的渐进回升将产生系统性效应;三是积极财政政策的全面回归是2024年扩内需的坚实基础——3.5%左右的预算赤字、4万亿元左右的专项债、1万亿元的新增国债、PSL的重启以及财政收入的改善;四是稳健货币政策的积极操作将产生积极的配合效应;五是科技自立自强战略的持续实施,新产业、新模式、新动能的持续涌现标志着新阶段的出现。“2022年中国‘三新’经济增加值达到210084亿元,同比增长6.5%;2023年‘新三样’产品,即电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池,合计出口1.06万亿元,首次突破万亿元大关,增长了29.9%。”刘元春说。
  六是改革年孕育了新信心和新效率;七是“十四五”重点工程加速推进与新发展格局效应的初步形成;八是重点风险持续处置带来的稳定效应。
  “房地产新政将帮助房地产市场在加速转型中逐步稳定;一揽子化债方案将有利于地方流动性改善;中小金融机构在资本金、治理体系以及合并中得到有效缓解。围绕资本市场的各项改革有利于金融市场的稳定。”刘元春说。
 
·社团工作·
 
中保协细化银保产品经营规范
 
1月26日,中国保险行业协会向业内下发《关于促进银行代理保险业务健康发展的倡议》(下称《倡议》),旨在规范银保业务,防范化解长期经营风险,促进人身保险业高质量发展。
  具体来看,《倡议》包括以下七个方面的内容:
  一是要加强精算约束,科学设计银保产品。人身险公司要以精算技术为支持,审慎确定产品定价假设。从产品生命周期的角度,全面分析产品的客户利益、理赔给付、佣金、业务及管理费、公司盈余和资本需求的关系。充分考虑保障期限、交费周期和退保率假设等因素,科学确定预定附加费用率水平和期限结构等。
  二是要加强精细化管理,合理确定银保产品费用结构。人身险公司对银保代理渠道销售的产品,合理确定费用结构。在产品备案时的产品精算报告中明确说明费用假设和费用结构,费用结构不明显偏离公司的实际费用情况,原则上包含向银行支付的佣金、银保专员的薪酬激励、培训及客户服务费、分摊的固定费用等部分。其中,向银行支付的佣金列明上限。银行代理保险产品缴费期内的附加费用率即为可用的总费用率。
  三是要落实主体责任,建立健全“报行合一”内控管理机制。保险业协会倡导险企总公司高度重视,建立健全银行代理保险业务、财务内控机制,督促各部门、各分支机构有效落实“报行合一”。建议将精算技术充分运用到内部控制相关环节,建立约束机制和动态管理机制,基于经验分析和合理预期设定产品定价使用的预定附加费用率。规范费用预算执行,强化费用预算执行考核刚性约束,围绕“报行合一”要求开展费用管理。合理制定费用列支政策,总公司做好“报行合一”统筹管理,制定费用列支政策。
  四是要严肃财经纪律,加强费用真实性管理。坚持实质重于形式的原则,明确各类费用科目列支的具体要求。建立完善的费用分摊机制,不以不合理费用分摊方式调整费用结构。不通过虚增银行代理业务收入、账外支付、虚构中介业务、虚假费用列支等方式套取费用。
  五是要坚持依法合规,严格规范佣金支付管理。在产品报备列明的银行代理渠道佣金上限内支付佣金。佣金入账时,凭证内附相应的专项发票以及佣金计算说明等决策程序证明材料。不向银行代理渠道以出单费、信息费等名义支付佣金以外的费用。人身险公司及其人员不以任何名义、任何形式向银行及保险销售从业人员支付协议约定佣金之外的任何利益。鼓励积极探索与业务品质挂钩的激励机制,探索佣金费用的递延支付。
  六是要动态跟踪调整,加强费用假设回溯分析。人身险公司要加强运用实际经营结果对费用假设的回溯分析,对费用波动的合理性进行综合判断,如发现实际费用水平或费用结构不合理的,及时根据“报行合一”要求对费用水平、费用结构等进行调整,必要时停售相关产品。
  七是要筑牢风险防线,充分发挥内部审计的监督作用,加强对各部门、各分支机构“报行合一”执行情况的专项审计力度,纳入公司年度审计工作安排,制定可操作、可量化的审计工作计划,确保审计效果。
  业内人士认为,《倡议》的精神与国家金融监督管理总局1月19日下发的《关于规范人身保险公司银行代理渠道业务有关事项的通知》(简称《通知》)保持一致,并从业务实操的角度对促进银保业务健康发展提出了非常详细的举措。据了解,《通知》督促保险公司严格执行经备案的保险条款和保险费率(简称“报行合一”)。

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