目 录
　·国内财经·    
　　政治局会议强调营造稳定透明可预期的政策环境     
　　我国经济2023年主要预期目标圆满完成     
　　市场监管总局部署2024年反垄断工作  
　　央行将持续深化支付服务场景建设 
　　央行进一步扩大柜台债券投资品种 
　　七部门发文加快推动制造业绿色化发展
　　国家发改委等部门印发2024年版《绿色低碳转型产业指导目录》   
　　甘肃印发负面清单推动构建亲清政商关系   
　　浙江加快推进民营经济总部企业建设    
　　东莞出台技能领军人才奖补申领暂行细则   
　·企业动态·    
　　南大光电山东华鹏重组终止      
　　赛力斯"五折"推员工持股计划   
　·海外经济·    
　　拜登称美国面临中国网联汽车安全风险
　　美航管部门要求波音制定计划解决质量控制问题     
　　博世与微软合作开发生成式AI 
　　普京提出未来六年俄罗斯经济发展目标
　·研究探索·    
　　着力为发展新质生产力蓄势赋能     
　·社团工作·    
　　全国总工会发文进一步推进货车司机入会和服务工作    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
政治局会议强调营造稳定透明可预期的政策环境
 
据悉，中共中央政治局2月29日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。
　　会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
会议指出，今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致性，营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险。要坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合和区域协调发展。要加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要加强政府自身建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力完成全年经济社会发展目标任务。
 
我国经济2023年主要预期目标圆满完成
 
　　据悉，国家统计局2月29日发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示，2023年，我国经济顶住压力砥砺前行，总体恢复向好，主要预期目标圆满完成，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　2023年，我国经济总量稳步攀升，国内生产总值（GDP）超过126万亿元，比2022年增长5.2%，增速快于疫情三年4.5%的平均增速。
　　5.2%的经济增长具有坚实支撑。从相关实物量指标看，我国发电量比2022年增长6.9%，能源消费总量增长5.7%，货物运输总量增长8.1%。
　　从横向比较看，我国经济增速明显快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%，仍是全球经济增长重要引擎。
　　从季度变化看，四个季度GDP同比分别增长4.5%、6.3%、4.9%、5.2%，呈现前低、中高、后稳态势。
　　从就业、物价看，2023年，全国城镇调查失业率均值为5.2%，比2022年下降0.4个百分点，低于5.5%左右的预期目标。我国居民消费价格（CPI）比2022年上涨0.2%，保持了温和上涨态势，低于美国4.1%、欧元区5.4%的涨幅。
　　“过去一年，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调控力度，着力扩内需、提信心、防风险，系统打出一套政策组合拳，国民经济恢复向好。”国家统计局副局长盛来运表示。
　　“当前及今后一个时期，我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，但机遇大于挑战、有利条件强于不利因素。”盛来运说，要加快发展新质生产力，开辟高质量发展的新领域新赛道，推动经济发展态势持续向好。
 
市场监管总局部署2024年反垄断工作
 
2月29日，全国反垄断工作会议在广东东莞召开。会议总结2023年反垄断工作，部署2024年重点任务。
　　会议指出，2023年市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强重点领域反垄断监管执法，扎实做好经营者集中审查，深入推进公平竞争政策实施，加快健全反垄断法规体系，加强反垄断国际合作交流，在维护公平竞争市场秩序、建设全国统一大市场、推动高质量发展方面取得显著成效。
会议强调，要围绕讲政治、强监管、促发展、保安全工作总思路，紧扣高质量发展这一首要任务，聚焦加快建设全国统一大市场这个重点，做好2024年反垄断工作，进一步强化竞争政策基础地位，创新反垄断监管方式、提升监管效能。深入开展整治市场分割、地方保护突出问题，维护公平竞争市场秩序专项行动。纵深推进民生领域反垄断执法专项行动。切实做好互联网平台反垄断监管，促进平台经济有序竞争创新发展。持续提升经营者集中审查质效，增强经济活跃度，促进要素资源合理流动和高效配置。提升公平竞争治理能力，全面落实公平竞争审查制度，健全反垄断制度规则，促进企业合规，激发市场活力，支持各类经营主体平等参与市场竞争。加强重点领域和区域市场竞争状况评估。强化全社会公平竞争理念，推进反垄断国际交流和务实合作。加强反垄断监管执法队伍建设，深化行风建设，做到严格规范公正文明执法，为构建新发展格局、推动高质量发展作出新贡献。
 
央行将持续深化支付服务场景建设
 
　　2月29日，中国人民银行召开优化支付服务推进会。会议指出，优化支付服务是践行金融工作政治性、人民性的重要体现，也是进一步优化营商环境、服务高水平对外开放的内在要求。中国人民银行将会同有关方面，坚持目标导向、问题导向，针对不同群体的支付习惯，统筹力量补齐短板弱项，持续深化支付服务场景建设，不断提升支付服务的包容性，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，更好服务社会民生和高水平对外开放。
　　会议要求各有关单位主动担当作为，强化跨部门合作，细化工作措施，明确时间表和路线图，建立跟踪督办机制。要聚焦重点城市、重点场所，激发商业银行、非银行支付机构、清算机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和创造性，紧盯银行卡受理、外币兑换、现金支付、移动支付和宣传推广等重点任务，实抓实干，力争在短期内取得明显成效。
 
央行进一步扩大柜台债券投资品种
 
近日，中国人民银行发布《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》（以下简称《通知》），自2024年5月1日施行。
央行有关负责人介绍，中央金融工作会议提出做好普惠金融和促进债券市场高质量发展，为落实会议精神，中国人民银行出台了《通知》，进一步扩大柜台债券投资品种，优化相关机制安排，以便利居民和其他机构投资者债券投资。
    相对于2016年发布的《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》（中国人民银行公告〔2016〕第2号公布），《通知》进一步明确了三方面的内容。
一是明确柜台业务品种和交易方式。已在银行间债券市场交易流通的各类债券品种，在遵守投资者适当性要求的前提下，可通过柜台投资交易。根据《通知》第三条：投资者可通过柜台业务开办机构投资国债、地方政府债券、金融债券、公司信用类债券等银行间债券市场债券品种，已在银行间债券市场交易流通的各类债券品种通过柜台投资交易，不需要经发行人认可。
二是优化对投资者开户的管理规则。已在银行间债券市场开立账户的投资者，可在柜台业务开办机构开立债券账户。
三是境外投资者可通过柜台渠道投资。获准进入银行间债券市场的境外投资者，可通过柜台业务开办机构和境内托管银行开立债券账户。根据《通知》第四条：柜台业务开办机构应当为投资者开立债券账户和办理债券登记、托管、结算等业务。已在银行间债券市场登记托管结算机构开立债券账户的投资者，在柜台业务开办机构开立债券账户，不需要经中国人民银行同意。获准进入银行间债券市场的境外投资者，可通过柜台业务开办机构和境内托管银行开立债券账户。
据了解，2002年，记账式国债率先开展商业银行柜台债券业务；2014年，商业银行柜台债券业务范围进一步扩大，从记账式国债扩大到政策性金融债和政府支持机构债；2018年11月，人民银行、财政部、银保监会联合发布《关于在全国银行间债券市场开展地方政府债券柜台业务的通知》。2019年3月，地方政府债券加入到了柜台市场。
如今，柜台债再次扩容，《通知》的发布标志着投资者可以通过柜台市场投资信用债。
《通知》并指出，柜台业务开办机构应当做好四个方面工作：一是建立投资者适当性管理制度，了解投资者风险识别及承受能力，向具备相应能力的投资者提供适当债券品种的销售和交易服务。二是充分揭示产品或者服务的风险，不得诱导投资者投资与其风险承受能力不相适应的债券品种和交易品种。三是加强柜台业务内控管理和系统建设，严格规范柜台债券交易流转、托管结算、信息安全等相关操作流程。四是明确与投资者之间的风险权责关系，完善纠纷处理机制。
 
七部门发文加快推动制造业绿色化发展
 
据悉，为推动制造业绿色化发展，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势，加快建设现代化产业体系，推进新型工业化，近日，工信部、国家发改委、财政部、生态环境部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局等七部门联合发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》（简称《意见》）。《意见》提出，以实现碳达峰碳中和目标为引领，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快推动新兴产业绿色高起点发展，前瞻布局绿色低碳领域未来产业，培育绿色化数字化服务化融合发展新业态，建立健全支撑制造业绿色发展的技术、政策、标准、标杆培育体系，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化全方位转型，构建绿色增长新引擎，锻造绿色竞争新优势，擦亮新型工业化生态底色。
《意见》提出，到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。
　　推进传统产业绿色低碳优化重构
　　《指导意见》提出，要推进传统产业绿色低碳优化重构。加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，提升在全球分工中的地位和竞争力。构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。推进绿氢、低（无）挥发性有机物、再生资源、工业固废等原料替代，增强天然气、乙烷、丙烷等原料供应能力，提高绿色低碳原料比重。推广钢铁、石化化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，依法依规推动落后产能退出。
　　《指导意见》明确表示，到2030年，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨，大宗工业固废综合利用率达到62%，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，短流程炼钢比例达到20%以上，合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。
　　推动新兴产业绿色低碳高起点发展
　　《指导意见》称，要加快补齐新兴产业绿色低碳短板弱项。例如，在新一代信息技术领域，引导数据中心扩大绿色能源利用比例，推动低功耗芯片等技术产品应用，探索构建市场导向的绿色低碳算力应用体系；在新能源领域，加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用；在新能源汽车领域，完善废旧动力电池综合利用体系，推动规范化回收、分级资源化利用；在新材料领域，开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力；在高端装备领域，加快增材制造、柔性成型、无损检测和拆解等关键再制造技术创新与产业化应用，推动高技术含量、高附加值装备开展再制造；在环保装备领域，针对新污染物治理等新需求加强关键核心技术攻关；在航空航天领域，积极发展电动飞机等新能源航空器；在船舶与海洋工程装备领域，加快液化天然气（LNG）、甲醇、氨、电池等动力形式的绿色智能船舶研制及示范应用，推广内河、近海船舶电气化改造工程试点。
　　此外，《指导意见》强调，着力锻造绿色低碳产业长板优势，前瞻布局绿色低碳领域未来产业。
　　《指导意见》称，要谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。聚焦储能在电源侧、电网侧、用户侧等电力系统各类应用场景，开发新型储能多元技术，打造新型电力系统所需的储能技术产品矩阵，实现多时间尺度储能规模化应用。发挥生物制造选择性强、生产效率高、废弃物少等环境友好优势，聚焦轻工发酵、医药、化工、农业与食品等领域，建立生物制造核心菌种与关键酶创制技术体系。聚焦CCUS技术全生命周期能效提升和成本降低，开展CCUS与工业流程耦合、二氧化碳生物转化利用等技术研发及示范。
　　加大绿色金融支持力度
　　《指导意见》还介绍，要完善绿色化发展政策体系。如加大绿色金融、转型金融支持力度，用好碳减排支持工具等结构性货币政策工具。此外，鼓励现有政府投资基金按照市场化方式，培育和孵化绿色低碳领域新产业、新业态、新模式。发挥税收优惠政策正向激励作用，落实好对绿色技术推广应用、资源节约循环利用等方面的税收优惠政策，确保符合条件的市场主体应享尽享。完善工业节能管理制度，健全相关政策法规，督促企业加强合规建设，依法依规合理用能。综合考虑能耗、环保绩效水平，完善阶梯电价制度和水价政策。健全全国碳排放权交易市场配套制度，研究有序扩大行业覆盖范围，协调推进碳排放权交易、用能权交易、绿电绿证交易等市场建设。
 
国家发改委等部门印发2024年版《绿色低碳转型产业指导目录》
 
近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家能源局联合印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（以下简称《目录》）。
《目录》是在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订形成，明确了节能降碳产业、环境保护产业等绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，为各地方、各部门制定完善相关产业支持政策提供依据，为培育壮大绿色发展新动能、加快发展方式绿色转型提供支撑。
与《绿色产业指导目录（2019年版）》相比，《目录》主要有以下四方面变化：
一是调整目录名称，全面落实“双碳”战略。目录名称由“绿色产业指导目录”调整为“绿色低碳转型产业指导目录”，纳入了低碳转型相关产业，与绿色金融、转型金融工作更好衔接，充分体现了“双碳”工作导向。
二是优化目录结构，更好厘清产业边界。《绿色产业指导目录（2019年版）》中的节能环保产业、清洁生产产业两类一级目录中均包含污染治理、资源循环利用的内容。《目录》将上述两类一级目录调整为节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业三类一级目录，相应调整有关二级目录、三级目录设置，使产业边界更加清晰。
三是拓展覆盖范围，增补重点新兴产业。根据绿色低碳转型产业发展形势和特点，新增了温室气体控制、重点工业行业绿色低碳转型、绿色物流、信息基础设施、绿色技术产品研发认证推广、新污染物治理、氢能“制储输用”全链条装备制造等一批新兴的绿色低碳转型重点产业，引导政策和资源支持相关产业健康发展。
四是明晰产业内涵，强化法规政策要求。根据产业发展实际，更新完善《目录》各条目的解释说明内容，明确各类产业的具体内涵、最新法规政策和标准规范要求，强化先进性引领，防止盲目投资和低水平重复建设，推动相关行业更高水平、更高质量发展。
后续，《目录》将根据生态文明建设重大任务、碳达峰碳中和工作进展、资源环境状况、科学技术进步等情况，适时调整和修订。
 
甘肃印发负面清单推动构建亲清政商关系
 
　　近日，甘肃省委办公厅、省政府办公厅联合印发《甘肃省亲清政商交往促进民营经济高质量发展负面清单》，进一步厘清政商交往边界、规范政商交往行为，推动构建亲清统一的新型政商关系，加快形成党政机关和公职人员与各类民营企业之间既亲又清、良性互动的氛围。这是继去年省委省政府出台《甘肃省促进民营经济高质量发展的若干措施》之后，为进一步优化营商环境、促进民营经济高质量发展的又一制度性补充。
　　《负面清单》列出了“七个严禁”“二十八个不得”的具体要求，包括严禁破坏公平竞争环境，严禁违背政府诚信原则，严禁服务监管应为不为，严禁滥用执法司法权力，严禁违规干预企业活动，严禁变相侵占企业权益，严禁利用权力谋取私利等，对政商交往行为划出边界，反向警醒各级干部把握边界、规范行为，正向激励各级干部放下包袱、担当作为。
　　聚焦民营企业反映强烈的营商环境突出问题，《负面清单》划出一定不能做、做了要追责的“红线”“底线”。比如，在严禁服务监管应为不为方面，要求不得在民营企业生产经营服务方面不作为、慢作为，该审批不审批、该服务不服务、该指导不指导；不得对民营企业的合理诉求和反映的问题置之不理、推诿扯皮、消极应付。在严禁违规干预企业活动方面，要求不得对惠企政策的落实打折扣、做选择、搞变通，违规截留扶持民营企业的资金物资，阻碍决策执行，影响政策落地；不得违规干预和插手民营企业项目选定、工程建设、招标投标、采购销售和企业股权转让、资本运作等市场经济活动。在严禁利用权力谋取私利方面，要求不得在市场准入、招标投标、政府采购、证照颁发审验、项目审批、土地征用、市场监管、税收征管等方面，对民营企业故意刁难、吃拿卡要、索贿受贿；不得违规在民营企业兼职或借用资质证书等领取薪酬；不得收受民营企业赠送的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等可能影响公正执行公务的财物。
　　“《负面清单》为党员干部划清了不可为的事项，明晰了工作底线，让我们在开展工作中更有把握、更有底气。”省商务厅服务贸易和商贸服务业处有关负责人说。
　　“七个严禁”聚焦当前营商环境中存在的突出问题，既是对各地各部门以及公职人员特别是领导干部的严格要求，也是对民营企业和社会的郑重承诺。为此，《负面清单》要求各地各部门切实担负起亲清政商交往的责任，进一步规范政商交往行为，主动为民营企业排忧解难，推动构建亲清统一的新型政商关系，做到亲不逾矩、清不远疏。各级干部也要坦荡清白同企业打交道，尤其在民营企业遇到困难和问题时，更要积极靠前服务，真心实意为民营企业健康发展助力，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，实现“亲”而有度与“清”而有为的统一。
　　据了解，制定实施《负面清单》的一个重要出发点和落脚点在于提醒各级各部门和各级干部，在与民营企业及其负责人交往中，履职尽责、敢于担当，不越纪、不触法、不谋私，让民营企业切身感受到有温度、尺度和透明度的营商环境。
省纪委监委相关负责人表示，纪检监察机关将坚持抓早抓小，及时发现、整改服务民营企业中的不作为、慢作为、乱作为等问题，对严重违反负面清单的“四风”、腐败等问题依规依纪依法严肃查处问责。同时，将认真落实“三个区分开来”，用好容错免责机制，为实干者撑腰、为担当者负责，营造宽容失误、鼓励担当的良好干事氛围。
 
浙江加快推进民营经济总部企业建设
 
据浙江省经信厅日前披露，浙江将聚焦先进制造业、数字经济、现代服务业、现代农业，培育发展根植浙江、布局全球的民营经济总部企业，全面促进民营经济高质量发展。
　　据了解，浙江将培育提升民营经济总部企业能级，加强总部企业的培育服务，推动总部企业完善总部管控体系，实施管理现代化对标提升工程，强化研发、财务、销售等在浙总部功能，增强全球化运营能力。统筹推进优质民营企业梯度培育，加快壮大总部企业基本盘。
　　在支持企业创新和加强要素保障方面，浙江将支持相关领军企业首台（套）产品应用推广，推荐进入政府、央企、国企采购目录。鼓励领军企业建设创新联合体、制造业创新中心等高能级平台。深化“亩均论英雄”改革，鼓励各地依法依规保障符合导向的投资项目用地、能耗等合理需求。推动领军企业合理配置人才资源，支持有条件的企业开展省级人才计划自主评审试点。
　　浙江省经信厅提出，将支持杭州市、宁波市围绕数字经济、先进制造业等建设全球一流的综合性民营经济总部集聚区域，推动有条件的县（市、区）聚焦先进制造业、新兴产业、未来产业、国际贸易服务等产业优势和浙商侨商等地方资源，在政策、服务和生态体系方面开展突破性探索。
　　此外，浙江还将深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，形成高水平市场化、法治化、国际化营商环境。构建总部企业联系服务长效机制，及时协调化解企业发展诉求问题。加快建设高素质民营经济人才队伍，培育新生代企业家，传承弘扬优秀浙商文化。
 
东莞出台技能领军人才奖补申领暂行细则
 
　　据悉，广东省东莞市人社局日前发布《东莞市技能领军人才奖补申领暂行细则（征求意见稿）》（以下简称《细则》），明确对技能领军人才的生活补贴、租房补贴、购房补贴、引才奖励的申办及其管理规定。
　　根据《细则》，夫妻双方均属技能领军人才的，按可享受补贴标准较高一方发放租房补贴、购房补贴。由可享受补贴标准较高一方提出申请，不可双方同时申请，按就高从优不重复原则享受。
　　技能领军人才申请租房补贴或购房补贴所涉及的商品住房只能用于自住，不能用于出租（转租）、借住、办公、投资等用途；技能领军人才自首次提交申请之日起5年内，不得转让申请购房补贴所涉及的商品住房。一经查证违反前款规定，不再享受未发放部分的购房补贴，不再享受租房补贴。
另外，技能领军人才在东莞市的首个用人单位签订1年（含）以上正式劳动（聘用）合同，至申请引才奖励时仍连续在首个用人单位工作，用人单位还能获得引才奖励。引才奖励每年集中受理申请一次，申请审核通过后一次性发放。
　　生活补贴
　　《细则》规定，获认定、评定为技能领军人才后，连续在东莞市工作满12个月，至申请生活补贴时仍在东莞工作。补贴标准依据《东莞市技能领军人才认定评定和扶持实施办法》执行，即一类人才第一年4万元，后逐年递增1万元，合计30万元；二类人才第一年3万元，后逐年递增1万元，合计25万元；三类人才第一年1万元，后逐年递增1万元，合计15万元。申请人需连续5年每年提出一次生活补贴发放申请，如因其个人或所在单位原因中途未提出申请的，相应年度的生活补贴不予补发。
　　租房补贴
　　技能领军人才（包括其配偶、未成年子女）未在东莞市购买过商品住房，且未享受住房保障优惠政策，租住商品住房的；获认定、评定为技能领军人才当月（含）后，连续在东莞市工作满12个月，至申请租房补贴时仍在东莞市工作的，可获得租房补贴。
　　补贴标准依据《东莞市技能领军人才认定评定和扶持实施办法》执行，即一类人才最高补贴5000元/月，二类人才最高补贴4000元/月，三类人才最高补贴2000元/月。每年集中受理一次上一年度发生的租房补贴，过期未申请的不予补办。
　　购房补贴
　　获认定、评定为技能领军人才后，连续在东莞市工作满12个月，至申请购房补贴时仍在东莞市工作的；技能领军人才（包括其配偶、未成年子女）未在东莞市范围内享受过房改房、解困房、安居房、经济适用住房或参加单位内部集资建房等购房优惠政策，且在东莞市无独立或共有产权的住房的；在首次获认定、评定为技能领军人才之日（含当日）起及之前的183日内，以本人（或其配偶、未成年子女）名义在东莞市首次购买首套商品住房的，均可享受购房补贴。
　　购房补贴发放申请每年集中受理一次，申请通过的，按5年等额发放，申请人每年均需按要求提出一次购房补贴发放申请。申请人因其个人或者所在单位原因中途未提出申请的，相应年度购房补贴不予补发。其中，一类人才最高补贴600万元，二类人才最高补贴400万元，三类人才最高补贴100万元，分5年等额发放。
 
·企业动态·
 
南大光电山东华鹏重组终止
 
　　2月29日晚间，南大光电(300346)和山东华鹏(603021)分别终止和拟终止此前筹划的重组事项，原因主要为“市场环境发生较大变化”及“宏观环境和行业环境波动和变化”。
南大光电于2023年7月推出发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案等，公司拟通过发行股份及支付现金方式收购全椒南大16.5398%股权，同时拟向不超过35名特定投资者发行股份募集配套资金。2024年2月28日，公司董事会已同意公司终止此次交易事项。
　　2022年10月，山东华鹏公告，拟通过发行股份及支付现金的方式购买山东海科控股有限公司持有的东营市赫邦化工有限公司100%股权。在实施上述交易的同时，公司将以向特定对象发行股份的方式募集配套资金。之后，该议案通过了公司股东大会审议等。2023年8月30日，山东华鹏提交了首轮问询回复。同年12月29日，因该交易的申报文件评估数据即将到期，公司向上交所申请中止审核该重组事项。
后续程序方面，公告显示，山东华鹏将于近期召开董事会等决策程序，审议与终止此次重大资产重组相关的事项，公司将及时披露与终止此次重大资产重组相关事项的公告。
 
赛力斯“五折”推员工持股计划
 
　　2月29日晚，赛力斯（601127）公布了2024年员工持股计划草案。此次员工持股计划受让公司回购股份的价格为44.37元/股，约相当于草案公告前1个交易日赛力斯股票交易均价88.73元的50%。
　　赛力斯此次员工持股计划的股份，来源于公司此前回购的股份。根据赛力斯2023年10月25日公告，公司实际回购383.91万股股份，占公司总股本的0.25%，回购均价53.46元/股，使用资金总额约2.05亿元。
　　草案显示，此次员工持股计划专用账户将通过非交易过户等方式，受让公司回购的股票。员工持股计划拟认购股份数不超过383.91万股。具体持股数量以员工实际出资缴款情况确定。
　　员工持股计划的参加对象为公司董监高、核心骨干人员以及董事会认为需要激励的其他人员。
　　“五折”员工持股计划背后，赛力斯也设置了与收入和新能源汽车销量高度绑定的考核标准。公告显示，此次持股计划，员工持有的标的股票权益分两期解锁，解锁时点分别为自公司公告最后一笔标的股票过户至员工持股计划名下之日起满12个月、24个月，每期可解锁50%，每期实际解锁比例和数量则根据公司业绩及参加对象个人业绩达成结果确定。在锁定期满且满足考核条件的前提下，员工持股计划首次授予份额解锁并分配权益至持有人。
　　员工持股计划的业绩考核标准包括公司层面和个人层面。其中，公司层面考核营业收入或新能源汽车销量。
　　2024年度、2025年度营业收入考核目标为，以2023年营业收入为基数，分别增长100%、150%。2024年度、2025年度新能源汽车销量考核目标为，以2023年销量为基数，分别增长100%、150%。
若公司层面的业绩考核达标，则员工持股计划将对个人层面进行绩效考核。个人层面绩效考核将按照公司内部考核制度，对持有人个人当年绩效考核结果进行综合评定。
　　赛力斯称，持有人的收益取决于公司未来业绩考核达成及市值增长情况，该计划的实施有利于员工利益与股东利益保持一致且实现二者利益长期深度的绑定，有利于稳定和鞭策团队，从而促进公司业绩持续稳定发展。
 
·海外经济·
 
拜登称美国面临中国网联汽车安全风险
 
据报道，美国总统拜登2月29日发布一份声明称，将确保来自中国等受关注国家的汽车不会破坏美国的国家安全。“我已指示商务部长对来自受关注国家的联网汽车进行调查，并采取行动应对风险。”拜登说。
　　拜登称，如今大多数汽车都是互联的——它们就像带轮子的智能手机。这些汽车可以连接到手机、导航系统、关键基础设施和制造汽车的公司。来自中国的联网汽车可以收集美国公民和基础设施的敏感数据，并将这些数据发回中国，这些车辆还可以远程访问或禁用。
中国向美国直接出口的汽车接近于零。行业机构认为，北美市场短期内看不到明显机会。
 
美航管部门要求波音制定计划解决质量控制问题
 
据报道，美国联邦航空管理局2月28日在一份声明中要求波音公司在90天内制定一项全面的行动计划，以解决其“系统性质量控制问题”。
　　声明说，该计划必须纳入联邦航空管理局即将公布的生产线审计结果和专家审查小组报告的最新调查结果；该计划必须包括波音公司为完善其“安全管理系统”方案所要采取的步骤；波音公司还必须将该方案与质量管理体系相结合，以确保对公司供应商采取同样严格的控制和监督标准，在生产质量控制方面建立可衡量的系统性转变。
　　根据声明，联邦航空管理局局长迈克·惠特克在与波音公司总裁兼首席执行官戴夫·卡尔霍恩会面后表示，波音公司必须致力于真正而深刻的改进，而实现根本性变革需要波音领导层的持续努力。
　　惠特克还表示：“波音公司必须重新审视其质量控制流程的各个方面，并确保安全是公司的指导原则。”
　　卡尔霍恩在当日回应美国联邦航空管理局的一份声明中表示，波音公司将制定具有可衡量标准的全面行动计划，以回应联邦航空管理局的要求。
1月5日，阿拉斯加航空公司一架波音737 MAX 9型客机起飞后不久发生事故，机舱侧面一处门塞脱落。调查人员检查后发现，4个本应将门塞固定到位的螺栓缺失。事故发生时距该客机交付阿拉斯加航空公司仅约两个月。
 
博世与微软合作开发生成式AI
 
2月28日，全球最大汽车零部件企业博世与微软发布声明称，双方正联手开发生成式AI产品，旨在强化自动驾驶功能、提高车辆安全性。
博世表示，目前的辅助驾驶功能能检测道路上的人和物，而生成式AI可帮助判断特定情况是否可能导致事故发生。
 
普京提出未来六年俄罗斯经济发展目标
 
据悉，俄罗斯总统普京2月29日在莫斯科向议会两院发表国情咨文，提出未来六年俄罗斯经济发展的一系列目标。
　　普京说，到2030年，俄罗斯高技术产品和服务在本国市场所占份额应增加50%，非原料、非能源产品出口至少增加三分之二。他表示，到2030年，俄罗斯进口占国内生产总值（GDP）比重应降至17%，重点领域投资额增长70%，至少再新建100个科技园区，并在人工智能领域实现自给自足。
　　普京表示，俄罗斯应在涉及公民健康、粮食安全等领域拥有关键技术，并在能够促进经济可持续发展的领域如机床、机器人、运输、无人驾驶、航空、海洋、数字经济、新材料和化学等实现技术自主。
 
·研究探索·
 
着力为发展新质生产力蓄势赋能
 
人民日报3月1日刊发习近平经济思想研究中心的文章指出，高质量发展是新时代的硬道理，需要新的生产力理论来指导。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。习近平总书记的重要论述，丰富发展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供了科学指引。加快发展新质生产力，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。
　　培育壮大新质生产力是一项长期任务和系统工程。我们要坚持系统观念，坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，着力推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升和质变。
　　正确处理新质生产力发展中的一系列重大关系。一是处理好生产力和生产关系之间的关系。形成适应新质生产力发展要求的新型生产关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制。二是处理好新质生产力诸要素之间的关系。发挥科技创新的支撑引领作用，多管齐下培育新型劳动者、创造新型生产工具、拓展新的劳动对象，促进新质生产力诸要素实现高效协同匹配。三是处理好自主创新和开放创新之间的关系。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的开放创新生态。四是处理好新质生产力和传统生产力之间的关系。统筹推进二者发展，及时将科技创新成果应用于具体产业和产业链，一手抓培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，一手抓改造提升传统产业，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。
　　培育新型劳动者队伍。推动教育、科技、人才有效贯通、融合发展，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍，激发劳动者的创造力和能动性。坚持教育优先发展，着力造就拔尖创新人才，培养造就更多战略科学家、一流科技领军人才以及具有国际竞争力的青年科技人才后备军。探索形成中国特色、世界水平的工程师培养体系，推进职普融通、产教融合、科教融汇，探索实行高校和企业联合培养高素质复合型工科人才的有效机制，源源不断培养高素质技术技能人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，探索建立与国际接轨的全球人才招聘制度，加大国家科技计划对外开放力度，鼓励在华外资企业、外籍科学技术人员等承担和参与科技计划项目，为全球各类人才搭建干事创业的平台。
　　创造和应用更高技术含量的劳动资料。深入实施创新驱动发展战略，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，推动劳动资料迭代升级。充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，以国家战略需求为导向，整合科技创新资源，集聚各方力量进行原创性、引领性科技攻关，打造更多引领新质生产力发展的“硬科技”。充分发挥企业作为研发应用新型生产工具主力军的作用，加强创新要素集成和科技成果转化，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，加快科技成果向现实生产力转化。促进数字经济和实体经济深度融合，纵深推进产业数字化转型，加强人工智能、大数据、物联网、工业互联网等数字技术融合应用，大力推广应用数字化、网络化、智能化生产工具，加快建设数字化车间和智能制造示范工厂。
　　拓展更广范围的劳动对象。以培育壮大战略性新兴产业和未来产业为重点，拓展劳动对象的种类和形态，能够不断开辟生产活动的新领域新赛道，夯实发展新质生产力的物质基础。要深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，推动战略性新兴产业融合集群发展，着力打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等新增长引擎，强化我国战略性新兴产业在全球价值链的技术优势和产业优势。从国家战略层面加强对未来产业的统筹谋划，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，对前沿技术、颠覆性技术进行多路径探索和交叉融合，做好生产力储备。
推动更高水平的生产力要素协同匹配。适应新质生产力发展要求，推动产业组织和产业形态变革调整，不断提升生产要素组合效率，提高全要素生产率。要做大做强一批产业关联度大、国际竞争力强的龙头骨干企业和具有产业链控制力的生态主导型企业，培育一批专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业，鼓励龙头骨干企业发挥好产业链融通带动作用，实现大中小企业融通发展。依托生产要素的自由流动、协同共享和高效利用，推动生产组织方式向平台化、网络化和生态化转型，打造广泛参与、资源共享、精准匹配、紧密协作的产业生态圈，加速全产业链供应链的价值协同和价值共创。积极发挥数据要素的“融合剂”作用，推动现有业态和数字业态跨界融合，衍生叠加出新环节、新链条、新的活动形态，加快发展智能制造、数字贸易、智慧物流、智慧农业等新业态，促进精准供给和优质供给，更好满足和创造新需求。
 
·社团工作·
 
全国总工会发文进一步推进货车司机入会和服务工作
 
据悉，全国总工会2月28日召开会议，落实日前全总办公厅印发的《关于进一步推进货车司机入会和服务工作的通知》要求，对下一阶段货车司机入会和服务工作进行部署。
　　为最大限度把货车司机组织到工会中来，全总制定了《关于进一步推进货车司机入会和服务工作的通知》，明确在全国范围内推进货车司机入会和服务工作，力争到2024年底，全国新发展货车司机会员100万人以上，并持续巩固、扩大货车司机入会成果，实现到2026年底，全国货车司机会员超过500万人，基本覆盖全部活跃货车司机。同时要求各地工会摸清货车司机底数，畅通入会渠道，精准服务促进入会，增强入会吸引力；切实发挥工会组织作用，维护好货车司机合法权益；加强组织领导，落实责任分工，加大协调力度，加强督导考核。
　　会议强调，各级工会要提高站位，凝聚共识，不断增强责任感、紧迫感，把做好货车司机入会和服务工作摆到更加突出的位置。要做到入会和服务两手抓、两促进，完成新发展货车司机会员总目标，以优质服务提升货车司机会员向心力，切实抓好思想政治引领，把广大货车司机紧紧团结在党的周围。要抓住强化政策指导、落实属地责任、加强沟通协调等重点环节，形成协同配合、齐抓共进的良好局面。要细化举措，落实好会议统筹调度、工作信息报送、台账梳理通报、分区督导互查、严格考核激励等措施，确保货车司机入会和服务各项工作有序高效推进。