民政部对养老机构设立程序和规范管理做出规定
 
    6月3日，民政部就《养老机构设立许可办法（征求意见稿）》（下称《许可办法》）和《养老机构管理办法（征求意见稿）》（下称《管理办法》）公开征求意见。据了解，两个办法旨在对养老机构的设立程序和规范管理做出规定。
　　当前，中国的养老机构有公办民办之分。对于政府出资、补贴运营的公办机构，此次《管理办法》明确，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。对于民办机构，则要“鼓励、支持”民间兴办运营。
　　民办的养老机构，则又有营利性和非营利性之分。非营利性的养老机构，在民政部门审批、登记，注册为“民办非企业”单位，享受政府的补贴政策、税收减免，但盈利部分不得分红，只能用于机构持续发展；营利性的养老机构，则无需经过民政部门，而在工商、税务部门登记，注册为企业，未纳入民政体系的监管，也少有政策上的优待。
　　为加强对各类养老机构的监管，2012年底新修改的《老年人权益保障法》明确，县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。同时，养老机构须获得县级以上人民政府民政部门设立许可后，依法进行登记。
　　民政部有关部门负责人介绍，此次的《许可办法》，即为配合《老年人权益保障法》的修订而出台，对设立许可的程序做出明确。
　　根据《许可办法》，设立许可证有效期5年。在获得设立许可证前，养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人；未经许可设立养老机构的，由民政部门责令改正；符合设立条件的，依法补办相关手续；逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的老年人；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任。
　 《管理办法》则拟对养老机构的管理进行规范，明确养老机构的服务内容、要求养老机构与老人签订服务协议，并对机构的内部管理、人员资质、收费标准等做出了规定。
　　同时，《管理办法》提出，民政部门应当建立养老机构评估制度，定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价，建立对养老机构管理的举报和投诉制度。
　　如果养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议，配备人员的资格不符合规定等，都将面临最高3万元罚款；至于出现歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的，则会面临相应的刑事处罚。
 
中国将开展最大规模打击传销执法行动
 
    6月3日，中国历年来参与部门最多，规模最大的一次为期3个月的打击传销执法专项行动展开。
    据悉，目前，全国已有26个省区市成立了打击传销工作领导小组或建立联席会议机制，初步形成了以地方党委政府领导，公安、工商为主力，相关部门通力协助的工作机制。
    据统计，2012年，全国工商机关共查处传销违法案件1900余起，取缔传销窝点1.5万个，教育遣返传销人员16万余名；全国公安机关共破获传销犯罪案件1.1万余起，抓获犯罪嫌疑人3.6万名，追缴违法所得23亿元。
    公安部有关负责人表示，当前，传销犯罪形势依然严峻，一些地方聚集型传销仍较活跃，网络传销逐步蔓延，跨境传销有所增加，引发的暴力抗法等问题时有发生。公安机关将始终坚持依法严厉打击，彻底摧毁犯罪网络，坚决遏制传销活动多发、蔓延的势头。
    行动期间，国家工商总局、公安部等12部门将组成联合工作组，对重点地区明察暗访、实地督导。
 
广州出台意见鼓励民资投资  
 
    广州市政府常务会议6月3日公布了《关于进一步鼓励和引导民间投资加快发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》共五个部分，其中包括鼓励和引导民间资本进入的战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台等领域；在鼓励民营企业自主创新、推动民营企业参与国际竞争、促进民营经济集聚发展方面，提出优惠政策；落实投资平等待遇，发挥财政性资金对民间投资的引导作用，实行鼓励民间投资的土地管理政策；落实面向民间资本开放项目等。
　　广州市发展改革委主任潘建国指出，广州新一轮地铁建设的里程、投资额都非常大，依照过去政府借贷、发行企业债券，是远远不够的，“未来肯定是朝着向民间资本进一步开放的方向发展。”“未禁即入。”他表示，未来广州将注重为民营企业推介各个领域的项目，鼓励和引导民间投资进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域，重点支持民资进入可以实行市场化运作的基础设施、市政工程、其他公共服务领域，以及“三个重大突破”领域。
    潘建国解释，“《意见》更加注重项目支持，过去民间资本感觉到投资上存在着‘玻璃门’和‘弹簧门’，就是因为虽然政策比较明确，但具体操作办法和程序上有一些障碍”。
　　他说，《意见》是广州经过多年的发展后，专门起草设立对民间投资更加规范化的意见，《意见》内容包括鼓励民间资本在新领域推进城市基础设施建设，像新一轮地铁建设，这项工程完全依靠政府传统的借贷方式是远远不够的，其建设里程和额度相当巨大。向民间资本开放的投资领域里，特别是没有收益的或者微小的，甚至连保本都困难的项目，应该以政府作为主导，但是投资方式可以创新，民间投资主体如有兴趣，也可以让政府先投资基础设施建设，再通过公开招投标的方式运营。这是广州对民间投资开放所把握的主要方向，方向不会有大的变动，但是模式可有更多创新，甚至可以借鉴别人的方法来突破创新，如果在今后推进“三大重大平台”建设上有更多的智慧和创新出来，政府也会顺应需求，来保障各类投资主体发挥作用，广州市政府希望向社会传达这样的信心。
 
·企业动态·
 
广州股权交易中心挂牌企业增至206家
 
    广州股权交易中心总经理黄成6月3日表示，截至2013年5月31日，该中心挂牌企业达206家，共实现各类交易10.07亿元(人民币，下同)，有效实现了资本与实体经济的对接。
　　广州股权交易中心2012年8月经广东省政府批准正式开业运营，注册资本1.8亿元，主要为各类企业和投资者提供股权登记托管、股权转让、增资扩股、股权质押融资等服务，以此拓宽中小微企业的融资渠道。
　　黄成介绍称，广州股权交易中心创新打造了“无门槛、有台阶”的挂牌政策，凡是依法设立、合法存续的中小企业，均可到股权交易中心挂牌，在严格按照法律法规及交易双方的约定办理有关前置手续的前提下，享受该中心提供的服务。
　　为了降低企业融资成本和交易成本，广州股权交易中心还在内地率先采用了“先挂牌、后收费”的商业模式，对挂牌企业不收挂牌费用，企业在成功融资或股权转让后，再根据交易金额收取费用。
　  据了解，广州股权交易中心目前已吸纳机构投资者及成熟、合格的个人投资者共1000户，这些投资者表现较为踊跃，希望通过投资具有成长潜力的中小企业股权，以降低投资风险、获得更高的资本回报。
 
沪深300安中动态策略指数将于7月发布  
 
　　中证指数公司日前宣布，由安中投资冠名定制的动态管理策略指数——沪深300安中动态策略指数将于7月1日正式发布。
　　沪深300安中动态策略指数分为被动组合和主动组合两部分。其中，被动组合是选取沪深300样本股按一级行业进行等权重配置，行业内个股采用自由流通市值加权，权重总和为70%；主动组合进行动态管理，权重总和为30%，从而实现对指数的部分主动管理。截至2013年5月底，最新一期样本数量为300只，样本总市值和自由流通市值分别为15.15万亿和5.34万亿。
　　安中投资是一家位于上海的投资咨询公司，其母公司Azimut集团为米兰上市公司，资产管理规模超过280亿美元，是意大利最大的独立资产管理公司。
 
北大医药实际控制人叫卖11.75%股权
 
　　北大医药6月4日公告称，实际控制人北大国际医院集团有限公司拟通过公开征集受让方方式，协议转让其直接持有以及通过全资子公司西南合成医药集团有限公司持有的北大医药股份合计7000万股，占公司总股本的11.75%。
　　根据公告，此次转让股份数量为北大国际医院集团直接持有的4000万股(占总股本的6.71%)和西南合成医药集团持有的3000万股(占总股本的5.03%)。转让完成后，北大国际医院集团仍将直接和间接持有北大医药2.4亿股，占总股本的40.2%。公司实际控制人及控股股东不会发生变化。
 
张欣联手财团收购通用汽车大厦40%股权
 
    据报道，SOHO中国有限公司首席执行官张欣和巴西Safra家族成员Moise，联手收购了位于美国纽约通用汽车大厦40%的股权，对这一大楼的估值约为34亿美元。
    据悉，通用汽车大厦共50层高，面积200万平方英尺(约18.6万平方米)，可俯瞰纽约中央公园和广场酒店，其租户包括苹果全球旗舰店、雅诗兰黛、威嘉律师事务所、花旗前CEO桑迪·韦尔会所等。目前该大厦背负着16亿美元左右的第三方债务和对现有股东4.5亿美元的负债。
    这座大楼最近一次交易是在2008年，波士顿不动产公司、高盛集团下属的美国不动产机遇基金和位于迪拜私募股权基金Meraas Capital，花费28亿美元从房地产大亨Harry Macklowe手中收购这座大楼。其中，美国不动产机遇基金背后是来自科威特和卡塔尔的中东财团。
    据称，张欣和巴西Safra家族成员Moise将向中东主权财富基金财团支付逾7亿美元（不包括债务）。波士顿不动产公司是通用汽车大厦剩余60%股权的持有者。
    据了解，这是单个中国投资者在美国规模最大的不动产投资之一。张欣和丈夫潘石屹将使用家族资金支付收购款，而非SOHO中国的资金。
 
郑商所与泰国农交所签署谅解合作备忘录
 
　　6月3日，郑州商品交易所与泰国农产品期货交易所在泰国曼谷签署《合作谅解备忘录》。
　　在当日的签约仪式上，双方就各自期货市场发展近况和未来发展形势进行了交流。郑商所理事长张凡称，泰国农产品期货交易所自成立初期即上市白米期货，多年来积累了丰富经验。郑商所已上市的早籼稻期货，和今年拟上市的晚籼稻、粳稻期货同属稻谷类期货品种。双方在稻谷期货以及其他农产品期货等许多方面可以相互学习、借鉴对方的宝贵经验。
 
·外电参考·
 
国际清算银行建议摆脱宽松政策的“蛊惑”  
 
    国际清算银行6月2日发表的季度报告警告说，发达经济体中央银行的超宽松货币政策已经使投资者忽略真正的经济形势，极易受到冲击，未来风险敞口扩大。
　　报告说，央行创纪录的超低利率和货币刺激政策使投资者“屏蔽”了坏消息，每次出现令人失望的经济数据时，投资者往往会寄希望于央行会出台刺激政策。
　　报告警告，这将使投资者的风险敞口扩大，特别是债权持有者，当利率一旦恢复到正常水平，他们将遭受损失。
　　报告说，目前市场已经“受到货币刺激政策的蛊惑”。“进一步的货币宽松政策使投资者忽视全球经济下滑的信号”，报告说，“但一旦资本市场涨势迅猛离开了市场估值，它就极易受到市场情绪波动的影响。”
　　报告举例说，一段时间来涨势如虹的东京股市，在日本长期利率飙升及市场忧虑中国经济复苏前景的利空打压下，5月23日遭遇暴跌，日经225种股票平均价格指数跌超千点，跌幅高达7.32%。
　　国际清算银行货币和经济部门负责人斯蒂芬?切凯蒂认为，投资者应提前为未来货币政策正常化做好准备，包括应该预见到利率水平一旦回归正常，债券持有者将承受损失，并且会蔓延至整个银行、家庭以及工业企业。
　　银行也应在央行结束经济刺激计划之前确保其财务状况足够强大。“强大的资产负债表是防范干扰的最好方式，”切凯蒂说。
 
标普指出投资者对美联储放缓QE预期过早
 
    雅虎财经6月3日文章指出，在经过一个月的残酷的国债大跌之后，现在有九个国家的十年期基准国债收益率还低于美国的2.1%水平。虽然瑞士、德国和日本等国都有不令人意外的超低利率，但是市场可能并没有意识到，在债券交易员的眼中，加拿大，英国，法国，瑞典，丹麦和荷兰等国目前的债券价格相对可比的美国国债都有更低的信贷风险。
    标准普尔资本IQ首席证券策略师山姆·斯托瓦尔指出，“我们相信，很有可能接下来会有美元汇率的小幅度上涨”，他同时预期，随着投资者认同国债的大跌“有些过激”，国债收益率可能跟随这个走势。
    山姆·斯托瓦尔指出，虽然部分证券投资者认为他们不会受到债券和货币市场波动的影响，但是只要看看电信和公用事业板块过去一个月各自出现的7%和8%的跌幅，就能知道这个想法不正确。
    山姆·斯托瓦尔认为，“更高收益率的防御性板块在标准普尔500指数连续第七个月上涨的时候并没有跟上”，但是考虑到更早之前的领涨走势，这应该是某种“典型的获利回吐”。
    而就目前来说，山姆·斯托瓦尔认为，市场已经被消除了“大量的过度性”，投资者应该克制一下他们对美联储缩小量化宽松项目规模的恐慌，略微放低对加息的担心，“把预期放到一年之后，而不是一两个星期。”