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财经动态 第115期

 
 ·国内财经·    
  五部门拟规范商业特许经营发展     
  四部门开展劳动用工专项行动  
  杭州网约车新政7月17日起施行   
  成都市新能源和智能网联汽车产业发展规划出炉     
  安徽印发"十四五"扩大内需战略实施方案    
  湖北省发布"民企融资十条"
 ·企业动态·    
  68家央企考核获评A级     
  京东物流更换CEO
  王慧文因健康原因申请辞去美团董事    
  浙江义乌成立航空货运公司      
  中船收购MAN燃气轮机业务   
  TIKTOK首席运营官离职   
  新凤鸣启动86亿美元印尼项目
  富士康成立新事业发展集团公司     
  河南龙头房企建业全面停止境外债务支付   
  北京国资委原主任张贵林被"双开"  
  新华保险原董事长万峰被开除党籍 
 ·海外经济·    
  官方债权人同意赞比亚63亿美元债务重组 
  美光印度建厂政府补贴70%      
  日产汽车前任董事长戈恩起诉老东家    
 ·研究探索·    
  下半年中国经济有望加快微观基础的修复   
  学者建议制定法律加强地方债务问题管理   
 ·社团工作·    
  中保协发布发电企业保险风险评估指引
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
五部门拟规范商业特许经营发展
 
据悉,为持续优化营商环境,引导和规范市场主体诚信守法经营,促进商业特许经营规范有序发展,6月25日,商务部、中央网信办、公安部、市场监管总局、国家知识产权局等五部门联合发布《关于完善综合监管制度 促进商业特许经营规范有序发展的通知(征求意见稿)》(下称《通知》)。
《通知》对商业特许经营的统一经营模式、经营资源、备案直营店等关键业务范畴作出明确界定。商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(下称“特许人”),以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(下称“被特许人”)使用,被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营,并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
  《通知》规定,要规范备案工作,包括明确备案要求、强化合同要求、规范撤销流程。《通知》明确,商务主管部门不得无故拖延审核时限,自收到特许人申请备案资料之日起,资料符合规定的,10日内予以备案;资料不符合规定的,可以要求其在7日内补充提交资料,在特许人材料补充齐全之日起10日内予以备案。同时,特许经营合同样本中应包括“冷静期”条款,如果合同中没有“冷静期”条款,或虽然约定了被特许人单方解除合同的期限,但在此期限内特许人无正当理由拒绝返还特许经营费的,商务主管部门应提醒特许人遵守相关规定。
  同时,《通知》要求特许人强化披露义务,人民法院判决特许人合同欺诈的(包括关于经营资源、特许人基本情况、境内被特许人情况、提供的产品或服务质量、特许经营费用等信息的欺诈),以及特许人隐瞒因特许经营违规行为受到行政处罚等事实的,相关部门查实后可依据相关条例予以处罚。
  商务主管部门还要依托备案审核和企业年度特许经营合同报告工作,依法依规采集特许人基本信息、经营资源、加盟店数量等数据信息。
  《通知》指出,省级商务、网信、公安、市场监管、知识产权等相关主管部门要建立协同监管机制,确保违规线索互联、监管标准互通、处理结果互认。对应备案而未备案行为,商务主管部门应加大督导力度,运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,督促特许人及时备案。
  对于特许经营纠纷较为集中的饮品、餐饮、零售等行业,《通知》要求依法依规实行重点监管。
  《通知》明确,从事商业特许经营信息发布、交易撮合的互联网平台应履行合理注意义务,承担风险防控责任,对从事涉诈支持、帮助活动的平台用户进行监测识别和处置。鼓励短视频平台面向用户开展防范通过商业特许经营进行诈骗的公益宣传,对新出现的诈骗手段及时向用户作出提醒。
 
四部门开展劳动用工专项行动
 
近日,人社部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联等四部门联合下发通知,决定自2023年6月至12月,在全国部署开展劳动用工“查风险 强协商 保支付 促和谐”专项行动。  行动将通过加强风险动态监测、集中指导开展集体协商要约、分类推动企业开展工资集体协商,及时督促企业妥善化解基层欠薪矛盾隐患,促进劳动关系和谐稳定。
  通知指出,6月中旬至7月中旬,相关部门要以欠薪风险为重点,主动上门为企业开展劳动用工法治“体检”服务,了解企业用工、工资发放等情况,对存在的劳动用工法律风险开出“用工处方”,提出改进建议。结合企业缴税、缴费、还贷、物流等数据信息,综合分析研判企业风险等级,建立工作台账,力争将欠薪等劳动关系风险隐患消除在萌芽状态。
  7月下旬至8月中旬,要积极引导支持企业与工会开展“要约行动”。引导生产经营正常、经济效益稳定且发展势头良好的企业,重点就职工技能要素参与企业分配、育龄职工弹性工作方式等进行集体协商。指导生产经营困难企业与职工重点协商调整薪酬水平、支付周期,努力稳定工作岗位。以货运、网约车、网约配送等行业的头部平台企业为重点,推动建立协商协调机制,定期就计件单价、抽成比例、在线时长、派单量、极端天气补贴等开展协商,明确相关标准调整程序、矛盾纠纷解决机制,从源头上消除劳动关系风险隐患。
 
杭州网约车新政7月17日起施行
 
  6月25日,杭州市人民政府办公厅印发《关于修订<杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则>的通知》,杭州市交通运输局印发《关于印发<杭州市网络预约出租汽车车辆技术标准>的通知》,两份通知涉及的相关政策将于7月17日起同步施行。作为杭州市出租汽车行业迎亚运服务大提升专项行动的重要配套措施,新政能够推动网约车行业车辆提档升级、更新换代,促成“老破小”运力加快退出市场。
  据悉,本次新政是网约车纳入地方规范以来,杭州市第二次做出的政策完善,两份文件的出台主要依据2018年5月修订的《杭州市客运出租汽车管理条例》和2022年10月修订的《浙江省道路运输条例》以及2022年11月交通运输部修订的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。
  《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》修订的主要内容如下:一是增加地方性法规制定依据。将《浙江省道路运输条例》《杭州市客运出租汽车管理条例》列为上位法依据,完善政策法规衔接,使得有法可依的依据更加充分。二是调整部门职责分工有关表述。因受到政府机构改革影响,杭州市交通运输、发改、市场监管等部门的机构设置、职责划分发生了较大变化,将《网约车实施细则》所涉及的部门职责分工表述作相应调整。三是删除网约车许可准入条件规定。省、市地方性法规明确规定了网约车平台企业、车辆、从业人员许可准入条件,并且《杭州市客运出租汽车管理条例》还授权市交通运输主管部门另行制定网约车车辆许可准入条件,因此将《网约车实施细则》中有关许可准入条件表述予以删除。四是缩短网约车计价规则报备时间。按照《浙江省道路运输条例》规定,调整网约车平台公司计价规则和收入分配规则向社会公开及提前报备的时间,从提前15天调整为7天。五是强化车载设备和数据接入要求。按照《浙江省道路运输条例》规定,加强网约车车辆安装设备和数据接入等规定,强化安全管理及数字化监管措施。六是明确巡网业态融合有关规定。明确巡游车经营者通过网络预约方式揽客的,可以按照计价器显示金额收费,也可以按照网约车计价规则收取运费,同时明确如果按照网约车计价规则收费的,网约车平台企业承担承运人责任,并向乘客开具发票。此举创新性推动《浙江省道路运输条例》所要求的巡游出租车与网约车融合发展在杭州落地见效。
  《杭州市网络预约出租汽车车辆技术标准》修订的主要内容体现在车辆年限、燃料类型、性能参数和车载设备四个方面:
  在车辆年限方面,原政策要求车辆使用年限不超过5年,现行政策规定使用出厂新车,提升总体车辆和运营安全、舒适性;
  在燃料类型方面,原政策规定使用符合要求的新能源汽车和非新能源汽车,现行政策规定使用新能源纯电动汽车或车辆购置的计税价格在15万元以上的非新能源纯电动汽车。通过明确使用新能源纯电动汽车,推进绿色转型。同时,充分考虑网约车多元化运营服务实际,可使用车辆购置的计税价格在15万元以上的非新能源纯电动汽车,满足商务车、中高档轿车等中高档次网约车市场需求,也为支持其他类型新能源汽车留出政策空间;
  在性能参数方面,本次《网约车技术标准》中,明确车辆轴距最低为2700毫米(原规定为2600毫米),行李箱容积不小于400升(原无此规定),续航里程不少于400公里(换电式新能源纯电动汽车除外,原规定为250公里)。这样设置,促进巡网融合并提升市民乘车舒适性、便于行李放置,车辆续航能力满足网约车运营要求,同时为采用换电模式新能源汽车留出政策空间。
在车载设备方面,在原政策规定的安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置基础上,现行政策规定数据接入道路运输监管平台,加强信息化监管能力,落实上位法规定。
 
成都市新能源和智能网联汽车产业发展规划出炉
 
6月25日,成都市制造强市建设领导小组办公室印发《成都市新能源和智能网联汽车产业发展规划(2023-2030年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2025年,汽车产业整体规模力争达到3000亿元,实现汽车本地整体产量达100万辆(不含异地分子公司产量)。其中,新能源汽车保有量达80万辆,产量达25万辆,产业整零比提高至1:1,整车产能利用率、企业本地配套率分别提升至 70%、50%以上,公共领域车辆电动化比例达到80%;智能网联汽车L2级及以上新车装载率超70%。到2030年,新能源和智能网联汽车产业链供应链创新链具备较强国际辐射能力。
  《规划》,明确了成都新能源和智能网联汽车产业的发展路径——将加快电动化、主攻智能化、布局氢能化。
  在加快电动化方面,成都将围绕动力电池、电机电控、电动整车等方面精准布局。《规划》显示,成都将重点研发高镍低钴正极材料、高循环寿命负极材料,带动锂电设备以及铜箔、铝箔等精密结构件发展。电池制造方面,支持企业开发超高速叠片等先进工艺,持续研发高比能锂金属电池、全固态电池等新一代动力电池产品。同时,成都还将发力电动整车。以乘用车为例,成都将重点发展纯电动、增程式混合动力和插电式混合动力乘用车,推动现有整车企业提升产品能级、导入热销车型。
  自动驾驶则是成都未来重点发力主攻方向。成都采取“软硬结合”的方式推动自动驾驶发展。软件方面,成都将加强智能汽车操作系统、智驾系统、标准化软件(中间件)、高精度地图、仿真测试、场景数据管理、车辆智能运营、智能车载应用软件等关键软件产品研发。硬件方面,成都将加快研制高算力、强智能车规级算力芯片,车辆微型电子机械系统(MEMS,含压力/速度/流量传感器、陀螺仪等)、低成本高性能激光雷达、4D成像毫米波雷达、高像素汽车视觉传感器、线控转向、线控制动等车辆状态、环境状态感知的智能套件。
氢能汽车也是未来新能源汽车的重点发展方向。规划明确,成都将从氢燃料电池、制储运氢设备、氢燃料电池整车等维度细化了新能源汽车产业的若干发展举措。从研发角度看,成都将重点发展低铂高性能膜电极、高性能低成本金属双极板、高活性催化剂等材料和部件关键技术,支持开发长寿命、高性能、低成本氢燃料电池电堆。
  产业多点布局
  《规划》明确了成都新能源和智能网联汽车产业空间布局。《规划》提出,成都将构建“双核六区多点”产业空间布局。
  《规划》显示,“双核”即成都经开区(龙泉驿区)和成都高新区,打造新能源和智能网联汽车产业研发制造主要承载地。“六区”则涵盖成都东部新区、锦江区、双流区、郫都区、青白江区、新津区,打造新能源和智能网联汽车产业协同发展地。
  发展新能源和智能网联汽车产业,离不开良好的基础配套。为此,成都将打造商业化市场体系。在基础提升方面,成都将构建“15分钟充电圈”“12公里加氢网”。
  《规划》指出,成都将大力推进新能源汽车充(换)电站和充电桩建设,打造中心城区“15分钟充电圈”,新建建筑物配建停车场、新建公共停车场按照一定比例配建新能源汽车停车位,加强居民小区、商业楼宇、行政办公、公园、产业功能区等重点区域停车场充电桩建设,规划充换电基础设施建设,形成布局均衡、智能高效、安全运行的电动汽车充换电基础设施体系。打造“12公里加氢网”,成都鼓励社会资本参与加氢站建设,探索“氢—油—气”综合能源站、“站内制氢—储氢—加氢”一体化示范站建设新模式,适当加密示范区加氢站布局,初步建成全市加氢站服务保障体系。引导现有加油/气站进行改、扩建升级,推动成渝、成德绵、成雅、成自、成南等高速沿线布局加氢站,2025年累计建成(含改/扩建)加氢站40座。
此外,成都还将开展汽车产业转型升级“焕新行动”、开展新能源汽车招大育强“提能行动”、开展智能网联汽车链主聚集“跨越行动”。
 
安徽印发“十四五”扩大内需战略实施方案
 
近日,中共安徽省委、安徽省人民政府印发《安徽省“十四五”扩大内需战略实施方案》(简称《实施方案》),进一步明确了安徽省“十四五”期间落实扩大内需战略的目标、路径和举措。
《实施方案》提出,到2025年,内需体系建设取得明显进展,内需规模实现新突破,质量效益明显提升,消费的基础性作用和投资的关键作用进一步增强。供给体系对内需的适配性不断增强。激发内需潜力的体制机制持续完善,高标准市场体系基本建成,商品和要素在城乡区域间流动更加顺畅,营商便利度争先进位,居民收入分配更加合理。内外需求循环效率持续提升,更高水平开放型经济新体制基本形成,参与全球高端资源要素配置能力明显增强。
展望2035年,以内需拉动、创新驱动的经济循环更加高效畅通,现代化美好安徽基本建成。高效内需体系全面建立;新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现,中等收入群体比重明显提高;基本公共服务实现均等化,农村基本具备现代生活条件,人的全面发展、全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;改革对内需发展的支撑作用大幅提升,现代流通体系全面建成;参与国际国内经济合作和竞争新优势大幅增强,经济开放度明显提升。
  促进消费扩容提质升级,是《实施方案》的一项重要内容。其中提出,持续提升实物消费,加快发展服务消费,培育壮大新型消费,大力发展绿色低碳消费。比如在提升实物消费方面,将深入实施“皖美味道”行动,统筹推进“皖美好味道·百县名小吃”等活动,加大徽菜等地方菜系推广力度,支持餐饮企业做大做强;释放汽车消费潜力,推动汽车下乡和以旧换新,扩大新能源汽车消费,提高公共领域新能源汽车使用比例,鼓励各地在充电、通行、停车等使用环节出台综合性支持政策。
  围绕持续精准扩大有效投资,《实施方案》重点提出扩大制造业、交通、水利、能源基础设施、生态环保设施、新基建等投资,发挥有效投资扩内需的关键作用。
  围绕释放区域城乡需求潜能,将全面促进城市功能品质活力提升和乡村振兴,加快促进城乡融合发展,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,进一步加大农村教育、医疗、养老、文化等投入力度。
在完善居民收入分配体系方面,将深入实施就业优先战略,大力开展就业促进行动,完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系,支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展。同时,推动中等收入群体倍增,健全就业创业、技能提升、公共服务等政策体系。
 
湖北省发布“民企融资十条”
 
近日,人民银行武汉分行、省地方金融监管局等九部门联合出台《关于进一步改善全省民营企业金融服务的十条举措》(以下简称《十条举措》),并启动“全省民营企业金融服务质量提升年”活动,全面优化民营企业融资服务,助力民营经济发展腾飞。
“当前金融服务与民营企业需求、期望相比,还有不少的差距。”人民银行武汉分行货币信贷管理处处长朱华表示,民营企业贷款供给不充分、贷款规模占比偏低、信用贷款发展不足等问题仍存在,《十条举措》围绕“扩投入、优服务、降成本、强配套、拓渠道、建机制”等方面提出政策举措全力优化民企融资环境。
  更多金融“活水”将精准流向民营企业。《十条举措》提出,金融机构制定针对民营企业的专项信贷计划,加快发展数字金融,推广“301”线上快贷等信用贷款产品,2023年全省新增民营企业贷款2500亿元以上。
  重点民营企业将享受到“一对一”金融服务。我省将对近6000家重点民营企业集中开展融资对接,每家企业确定一家牵头金融机构,建立企业经营状况、融资需求、金融服务评价等档案。重点民营企业融资对接服务将做到“三个100%”,即对接率100%、融资需求尽调率100%、尽调后符合条件的有效融资需求授信率100%。
  湖北省将持续运用“楚天贷款码”对接需求,推广随借随还、循环贷款模式,发展应收账款等动产和权利抵质押融资,实施首接负责制和信用培植工程,畅通融资渠道,满足民营企业融资需求。
  《十条举措》提出,拓宽民营企业直接融资渠道,发掘更多上市后备储备资源,推动产业引导基金、股权投资基金等投向成长型民营企业,2023年新增上市民营企业10家以上。
  民营企业融资成本将进一步降低。《十条举措》提出,将落实好财政贴息奖励奖补政策,鼓励担保公司进一步下调担保费率,用好金融机构内部资金转移定价优惠,减免民营小微企业银行账户服务等支付手续费。2023年,将减免银行账户服务等支付手续费10亿元,惠及民营小微企业500万户。
“抵押难”不再是融资拦路虎,零抵押、零担保的信用贷款比例将进一步提升。湖北省将进一步扩大“301”线上金融服务模式惠及面,发挥数字金融优势,提升信用贷款比重,争取2023年“301”贷款发放额增长30%以上,民营企业信用贷款增长25%以上。
 
·企业动态·
 
68家央企考核获评A级
 
据报道,根据《中央企业改革三年行动重点任务考核实施方案(试行)》和《中央企业改革三年行动重点任务考核指标表(2022版)》,6月26日,国资委公布2022年度中央企业改革三年行动重点任务考核A级企业名单。
名单显示,南方电网、中核工业集团、中海油、中石化、中粮集团、华润集团等68家央企获评A级。
 
京东物流更换CEO
 
6月26日早间,京东物流在港交所发布公告,原CEO余睿因个人身体原因,已辞任执行董事、首席执行官,整体战略规划及业务方向负责人胡伟接任,自6月26日当天生效。
余睿在京东工作超过十年,2011年到2015年间曾任京东物流华中和华东区域负责人,2020年底接任离职的原CEO王振辉。
胡伟现年40岁,于2010年1月加入京东集团,自2019年4月至2023年6月起担任京东智能产发股份有限公司首席执行官,曾在京东集团及京东物流担任过多个职位。
 
王慧文因健康原因申请辞去美团董事
 
6月25日晚间,美团发公告称,王慧文因“个人健康原因”申请辞去美团董事职务。此前,王慧文已由美团执行董事转为非执行董事,据5月29日公告,王慧文已放弃他的超级投票权并完成将他所持有的全部A类股份转换为B类股份。
2月,王慧文成立AI创业公司光年之外,并通过多个社交媒体发出“英雄帖”,称愿意出资5000万美元打造“中国的OpenAI”,希望延揽业内顶级研发人才。
 
浙江义乌成立航空货运公司
 
6月25日,浙江义乌陆港航空货运有限公司(下称“义乌航空货运公司”)正式挂牌成立。该公司的成立旨在以航空货运为核心业务,建设临空物流产业园,集聚航空货运承运商、航空货运服务商、跨境电商等企业,形成集仓储、物流、清关、干线、配送为一体的全链路综合物流服务体系。
  过去,义乌机场受制于机场等级、起降条件、地理环境和经济成本等多重因素限制,绝大部分货源需经其他城市机场发运。义乌航空货运公司的成立将满足跨境电商等新业态快速发展的物流需求,为海外一些冷链生鲜等高端新兴产业提供物流保障。
  近年来,随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署及“一带一路”倡议的不断推进,义乌发挥商贸、物流等优势,不断深化双边经贸往来。据悉,义乌航空货运公司将推动“义乌—马尼拉”货运航线常态化运行,同时,积极谋划义乌至RCEP国家的国际货运航线。
  义乌被称为世界小商品之都,这里有超210万种商品通过“海陆空”等方式发往230多个国家和地区。
 
中船收购MAN燃气轮机业务
 
6月21日,中国船舶集团旗下的中船重工龙江广瀚燃气轮机有限公司(下称“龙江广瀚”)与德国著名发动机生产商MAN Energy Solutions(曼恩,下称“MAN”)签署资产购买协议,收购其燃气轮机业务。
  此次收购标的为MAN燃气轮机业务的完整价值链,包括位于德国奥伯豪森和瑞士苏黎世的两个产品中心,研发、服务和销售团队及所有相关业务。收购完成后,欧洲的研发和服务中心成为其全球战略的重要支点,龙江广瀚将持续开展新产品和新技术研发,加速产业融合,并构建更靠近用户侧的全球服务网络。
龙江广瀚是专门从事中小型燃气轮机产业的公司;MAN隶属于德国大众集团,为全球著名的发动机及涡轮机械供应商。
中国船舶称,龙江广瀚与MAN将签署一揽子合作协议,在确保收购业务顺利交割及在过渡期成功运营的同时,还将在低碳化装备领域开展全球合作,为用户提供更高效的去碳化能源装备解决方案。
此次收购将缩小中国在中小型燃气轮机领域与国际头部企业的差距,但交易仍有待中德两国政府监管部门审批。
 
TikTok首席运营官离职
 
6月22日,TikTok首席运营官瓦妮莎·帕帕斯在推特上宣布将卸任。
  据了解,2020年,在美国前总统特朗普宣布计划封禁TikTok后,当时才上任三个月的首席执行官Kevin Mayer辞职,这使得帕帕斯的职责迅速扩大。之后帕帕斯担任TikTok的临时负责人,任务是帮助TikTok生存下来。
  帕帕斯曾出席美国国会的听证会,回答有关TikTok与中国关系的问题,在面对未来不确定性时帮助维持员工的积极性,还在保持TikTok应用的平稳运行方面做了工作。在2021年TikTok任命周受资为首席执行官后,帕帕斯担任首席运营官。
据报道,帕帕斯和TikTok首席执行官周受资在写给员工的通知中表示,她将离职创业,但将继续担任该公司的战略顾问。
 
新凤鸣启动86亿美元印尼项目
 
据悉,新凤鸣(603225)6月26日晚间发布公告,宣布启动印尼北加炼化一体化项目,该项目总投资86.24亿美元,折合人民币约624.09亿元。作为项目实施主体,泰昆石化(印尼)有限公司穿透后的股东正是来自涤纶长丝行业巨头桐昆股份(601233)和新凤鸣。
  印尼北加炼化一体化项目位于印度尼西亚北加里曼丹省北加里曼丹工业园区,项目占地898公顷,其中炼化项目773公顷、光伏发电125公顷。该项目将建设包括炼油及芳烃工艺装置、乙烯及下游装置和相关配套设施。项目规模为1600万吨/年炼油,对二甲苯(PX)产能520万吨/年,乙烯80万吨/年。本次项目投资资金近七成将来自银行贷款。
  据介绍,项目有助于缓解印尼国内成品油严重依赖进口的被动局面。除供应印尼紧缺的成品油和基础化工品外,其余的化工原料和产品运回中国供中国专业企业进行深度加工生产高附加值产品。目前桐昆股份和新凤鸣已在广西钦州布点炼化下游产品的深加工基地。
  泰昆石化作为项目实施主体,股权投资来自全球涤纶长丝龙头桐昆股份和民营涤纶长丝巨头新凤鸣。
  今年2月16日,桐昆股份公告支付现金237.33万元收购桐昆控股下属桐昆香港100%的股权;新凤鸣也披露支付现金330.66万元收购新凤鸣控股全资子公司罗科史巴克100%的股权。
本次披露的股权关系显示,桐昆股份和新凤鸣分别在香港成立全资子公司桐昆(香港)投资有限公司和罗科史巴克有限公司;进一步,桐昆香港和罗科史巴克在香港共同成立华灿国际有限公司,其中桐昆香港股权占比51%,罗科史巴克股权占比49%。最终,华灿国际和上海青翃实业发展有限公司在印尼共同成立泰昆石化,其中华灿国际股权占比90%,上海青翃股权占比10%。目前泰昆石化尚未盈利。
  对于本次启动印尼炼化项目,新凤鸣表示,该项目不是产业转移而是产业链延伸,将有助于构建跨境产业链价值链供应链,实现桐昆股份、新凤鸣两集团产业链一体化发展,保障PTA—聚酯产业链原料供应。
 
富士康成立新事业发展集团公司
 
近日,富士康新事业发展集团有限公司成立,注册资本10亿元,经营范围含新能源汽车整车销售;新能源汽车换电设施销售;电池制造;电池销售等。该公司由郑州富士康关联公司鸿富锦精密电子(郑州)有限公司全资持股。
据悉,4月25日,富士康新事业总部在郑州揭牌,其聚焦电动汽车、数位健康、机器人三大产业,涉及人工智能、半导体、新世代通讯三大核心技术。
 
河南龙头房企建业全面停止境外债务支付
 
据报道,资金面持续紧张近两年后,河南龙头房企建业地产( 00832.HK )正式在公开市场违约。6月23日晚,该公司发布公告称,未能按时偿还一笔境外债的利息。建业地产称,将暂停向所有境外债权人进行支付,集中资源保交付、保经营。
“即使本集团竭尽全力,资金可能持续受压,现金无法满足履行当前和之后义务所需”,建业地称,2021年下半年以来,房地产行业宏观环境发生巨大变化,公司之前已通过延长债务期限、改善现金流管理等方式增强流动资金状况。但2023年二季度以来,房地产市场销售持续疲软,每月销售逐渐恶化。销售不及预期,公司流动资金紧张状况正在加剧,境外兑付压力持续增加。因此,建业地产未能在6月23日宽限期结束之前支付2024年到期的一笔境外债利息。
 
北京国资委原主任张贵林被“双开”
 
6月25日晚间,北京市纪委监委披露,北京市政府国资委原主任(正局级)、曾执掌北京住总集团长达九年的张贵林,因私藏、阅览有严重政治问题的书刊,干预和插手政府采购项目等问题被开除党籍、公职。
经查,张贵林政治意识薄弱,私藏、阅览有严重政治问题的书刊;违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡;不如实报告个人有关事项;搞权色、钱色交易;干预和插手政府采购项目;利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物。
  张贵林严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经市纪委常委会会议研究并报市委批准,决定给予张贵林开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
据悉,张贵林在2022年11月7日被宣布因涉嫌严重违纪违法接受调查。当时他的职务是十三届北京市政协常委。落马前,张贵林最后一次公开露面在2022年10月9日。当天下午,时任市国资委主任张贵林带队到北京经开区调研区企产业协作推动区域经济发展情况。
 
新华保险原董事长万峰被开除党籍
 
  据中央纪委国家监委6月21日披露,中央纪委国家监委驻中国投资有限责任公司纪检监察组、山东省临沂市监委对新华人寿保险原党委书记、董事长万峰涉嫌严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。
  经查,万峰身为长期在金融保险领域工作的党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,无视中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,违规接受宴请、健身娱乐活动安排,违规取得、持有、使用高尔夫球卡;践踏组织原则,不如实报告个人有关事项,利用职权和职务上的影响违规为他人谋取人事利益;廉洁底线失守,收受可能影响公正执行公务的消费卡,未经批准违规任职取酬;目无法纪,靠金融吃金融,将公权力当做攫取私利的工具,在地产项目买卖、银行揽储、工程承揽等方面为他人谋取利益并非法收受巨额财物。
万峰严重违反党的组织纪律、廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中国投资有限责任公司党委研究,决定给予万峰开除党籍处分;收缴其违纪违法所得;由山东省临沂市监委将万峰涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
 
·海外经济·
 
官方债权人同意赞比亚63亿美元债务重组
 
据报道,在6月22日至23日于法国巴黎举行的“新全球融资契约峰会”期间,包括中国、法国等国在内的官方债权人与赞比亚政府就其63亿美元债务的重组达成协议,标志着国际社会致力于削减发展中国家债务重担的努力向前再迈一步。
  官方债权人此次同意将赞比亚双边债务的还款期限延长至超过20年,并给予3年的宽限期(grace period)。该协议达成使赞比亚将能够从国际货币基金组织(IMF)获得1.88亿美元的第二笔救助资金。
2020年11月,赞比亚宣布难以按期支付主权债券利息,成为新冠疫情以来第一个主权违约的非洲国家。
据赞比亚财政与国家规划部公布数据显示,截至2022年底,赞比亚公共债务总额合计328亿美元(包括拖欠利息),其中中央政府和国有企业外债约为185.8亿美元(包括拖欠利息)。
赞比亚位于南部非洲国家,是产铜大国。
 
美光印度建厂政府补贴70%
 
6月22日,美国存储巨头美光(MU.NASDAQ)宣布将在印度总理莫迪家乡古吉拉特邦(Gujarat)建造一个组装、测试工厂,用于DRAM和NAND产品的组装和测试,以满足国内和国际市场的需求。
  美光称,两期工程建设项目总投资将达到27.5亿美元,而美光公司仅承担8.25亿美元,印度中央政府、古吉拉特邦政府将根据此前出台支持半导体产业发展的ATMP(组装、测试、标记、包装)计划分别提供项目开支的50%、20%,这也意味着印度政府补贴占比高达总开支的70%。
  据悉,莫迪政府视电子制造业为未来经济增长的核心动力,但目前包括半导体在内的电子零部件仍需要从中国进口。
 
日产汽车前任董事长戈恩起诉老东家
 
据报道,日产汽车前董事会主席、前CEO卡洛斯·戈恩(Carlos Ghosn)2023年5月18日在黎巴嫩最高上诉法院对该公司提起诉讼,指控其诽谤、伪造物证,并索赔10.88亿美元。庭审安排在9月18日。
  戈恩要求赔偿5.88亿美元薪酬损失、5亿美元精神损失,赔偿金总额接近日产汽车160亿美元市值的6.8%。指控对象包括日产汽车和另外两家公司,以及哈里·纳达(Hari Nada)、今津英敏(Hidetoshi Imazu)、川口均(Hitoshi Kawaguchi)等日产汽车高管和董事会成员。
戈恩自2019年底戏剧性地逃离日本以来,一直住在黎巴嫩。
 
·研究探索·
 
下半年中国经济有望加快微观基础的修复
 
  据悉,中国宏观经济论坛(CMF)6月25日发布的2023年中期报告认为,展望下半年,中国经济有望在上半年实现恢复性增长的基础上,加快微观基础的修复,并不断改善市场预期,进而迈向扩张性增长。支撑经济实现扩张性增长的有利因素包括宏观政策传导效率提升将更有效发挥稳增长作用;国际原油等大宗商品价格转入下降通道的成本降低效应;通胀水平保持低位使得货币政策仍具有较大空间等。
报告认为,2023年中国宏观经济呈现“在曲折中前进”的复苏走势,预计上半年经济增速为6.2%,全年经济增速为5.7%。
 
学者建议制定法律加强地方债务问题管理
 
证券时报6月27日刊发中南财经政法大学教授乔新生撰写的文章指出,针对我国地方政府债务问题,不能只是采取行政手段加以化解,而应该通过制定专门法律,将地方政府债务纳入法治的轨道。
  中国长期实行量入为出财政政策,财政赤字很少出现。上个世纪90年代,为了应对亚洲金融危机,中国发行国债,出现财政赤字。进入本世纪,为了刺激经济增长,中国发行国债,增强国家财税宏观调控政策作用。但是,中国始终将财政赤字控制在国内生产总值3%以内。
  对于中国债务政策,一些学者建议可以考虑将财政赤字货币化。其实质就是由财政部门发行国债,中央银行购买国债,并且对外释放人民币,以此来强化国家债务的流动性。
  这种观点并没有得到多数人赞同。首先,发行国债需要成本。如果实行财政赤字政策,必然会给未来中国经济发展增加巨大的压力。
  中国发行国债,既要考虑到当前经济发展的需要,同时也要考虑到未来经济增长承受能力。如果寅吃卯粮,通过扩大债务规模实现经济发展,那么,最终必然会陷入债务泥潭。
其次,中国是社会主义公有制国家,国有企业在国民经济中发挥举足轻重的作用。《国有资产管理法》等法律明确规定,通过编制国有资本经营预算,将国有资本所得用来充实国库,必要的时候,可以将国有资本转为社会保障基金,用来解决社会保障体系发展问题。 如果经济遇到困难,可以把国有资本经营所得用于财政支出,也可以通过出售部分国有上市公司的股份,减少债务负担。总而言之,保持财政经济的稳定性,实行量入为出的财政政策,对于中国可持续发展,具有非常重要的战略意义。
  第三,中国当前所面临的债务问题,不是中央债务,而是地方债务。地方政府编制财政预算,按照《中华人民共和国预算法》,提交地方人大审议批准。地方政府法定债务严格控制在合理范围之内。
  但是,一些地方政府为了加快基础设施建设步伐,通过设立城市投资公司或者融资平台,从国有商业银行获得大量贷款。政府设立的企业相互担保,从而使贷款规模越来越大。由于地方政府投资建设基础设施短期内很难取得效益,因此,一些地方政府债务不堪重负。
  西南地区少数省份请求中央增加转移支付解决财政困难,还有一些地方发放红头文件要求商业银行同意地方政府延期偿还贷款,个别省份希望中央政府设立金融资产管理公司收购地方政府的债务,以解决地方政府燃眉之急。从目前情况来看,中央化解地方政府债务政策工具很多,帮助地方政府解决财政困难不成问题。但是,如果长此以往,地方政府债务负担会越来越沉重。解决地方政府债务问题,必须另辟蹊径。
  第四,中国现行法律制度体系中,为了减轻地方政府债务,已经制定了一些法律规范。无论是转移支付,还是中央政府代为发行地方债,其目的都是要帮助地方政府筹措资金,实现可持续发展。但是,由于少数地方政府官员急功近利,把地方政府债务通过各种方式转化为地方政府设立国有企业的债务,结果导致地方政府隐性债务急剧增加。如果这种局面持续下去,那么,发生地方政府债务危机的可能性会越来越大。
  正因为如此,有必要在《中华人民共和国预算法》之外,单独针对中央和地方政府的债务问题制定法律。
国家制定债务法主要解决以下几个方面的问题:
第一,规范政府债务的种类,实行严格清单管理制度,除了法律规定举债方式之外,地方政府不得乱开口子,不得通过设立企业相互担保增加债务。地方政府及其所属部门不能以各种方式提供担保,增加债务风险。只有严格控制政府债务种类,除了法定地方政府债务之外,地方政府不得巧立名目,增加地方政府债务,才能确保地方政府债务不会继续膨胀。
  第二,必须严格责任制度。地方政府债务负担增加,根本原因就在于,一些地方政府官员执政观念存在严重问题。他们为了追求政绩,无视地方财政收入汲取能力,为了所谓长远利益,忽视了当地企业和居民现实压力。如果不采取切实有效的措施,强化地方政府官员的责任,那么,地方政府债务膨胀现象将会越来越严重。
  虽然我国现行《审计法》及其他法律规定都严格要求地方政府及其主要负责人承担财经责任,对主要官员实行责任审计。但是,由于没有从源头抓起,把地方政府债务和地方政府官员的责任直接联系在一起,结果导致清理地方政府债务的同时,又会产生新的地方政府债务。
  只有强化责任意识,追究地方政府官员政治责任、纪律责任、法律责任,才能真正约束地方政府的投资冲动,减少盲目投资所带来的危害。
  制定债务法,就是要求地方政府实事求是,谨慎理财。政府设立的投资公司,必须实行严格的风险控制。如果投资高新技术产业,应当允许失败。但是,如果投资普通基础设施项目,必须确保收支平衡并且按期实现盈利。
  国家发展和改革部门已经采取果断措施,砍掉了许多城市地下铁路建设项目。这是一个良好开端。但是,要想从根本上把行政审批纳入法律轨道,还必须制定债务法,把地方政府基础设施建设投资权责利划分清楚。如果投资企业违反法律规定,应当追究投资企业负责人的刑事责任。如果基础设施经营企业经营不善,导致出现严重亏损,应当追究经营企业负责人法律责任,政府官员接受纪律处分和政务处分。
总而言之,针对我国地方政府债务问题,不能只是采取行政手段加以化解,而应该通过制定专门法律,将地方政府债务纳入法治的轨道。因为只有这样,才能真正束缚地方政府官员投资冲动,减少地方债务扩张所引发的腐败犯罪现象。
 
·社团工作·
 
中保协发布发电企业保险风险评估指引
 
  6月26日,中国保险行业协会正式发布《发电企业保险风险评估工作指引》(下称《工作指引》)。《工作指引》对燃煤发电、水力发电、光伏发电、陆上风电和海上风电等主要发电类型企业进行了全覆盖的保险风险评估指引,包括对发电企业建设期、运营期承保风险评估的适用对象、术语定义、评估内容、操作方法、最大损失估算、评估报告格式等进行规范,对保险公司承保前风险判断和承保后提供防灾防损等风险减量服务等提出明确要求,具有较强的指导性和前瞻性。
  据了解,保险业协会于2019年牵头组织永诚保险、太保产险等10家财产险公司调研多家不同类型的发电企业,兼顾了传统燃煤发电和绿色低碳清洁能源发电两种形式的保险风险评估,旨在既促进传统电力行业稳健转型,又促进新型电力系统建设。
  具体来看,《工作指引》通过深入分析保险业多年服务电力行业的承保理赔数据及风险管控实践经验,准确把握不同发电企业的风险状况及特点,对各类型风险进行分类分级,不仅包括传统自然灾害和意外事故导致的物损及责任风险,还考虑了转型升级风险及环境污染等新型风险;不仅对投保风险进行评估,还提供防灾减损建议等风险减量服务。

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