目 录
　·国内财经·    
　　央企违规经营投资责任追究工作再深化
　　2023年政府购买服务改革重点明确
　　2023年央行将继续强化支付市场监管   
　　境外银行类机构投资者可直接入市参与银行间外汇市场
　　财政部等三部门修订印发《矿业权出让收益征收办法》
　　交通运输部推动主要网约车、货运平台公司降低过高抽成   
　　民航局进一步加强民航工程建设领域根治欠薪工作 
　　"千企百城"商标品牌价值提升行动方案公布
　　上海银保监局部署银行业保险业服务实体经济工作重点任务      
　　山西出台15条措施从严管控煤矿采掘接续紧张
　　成都2023年产业建圈强链工作锁定9项重点任务   
　　《深圳港汽车出口资助方案》公开征求意见      
　·企业动态·    
　　中信银行管理层变阵    
　　华平投资入股中欧基金
　　京东汽车与埃克森美孚升级战略合作    
　·海外经济·    
　　IMF总裁警告贸易碎片化可能导致世界滑向新冷战 
　　雀巢法国公司和食品安全丑闻受害者达成赔偿协议 
　·研究探索·    
　　周勇：以基础研究夯实科技自立自强根基   
　·社团工作·    
　　中证协发布《树立证券行业荣辱观的倡议书》  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央企违规经营投资责任追究工作再深化
 
4月17日，国务院国资委监督追责局发布《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》（简称《通知》）。《通知》指出，2022年，各中央企业深入贯彻党中央、国务院关于加强国有企业违规经营投资责任追究的决策部署，持续推动违规经营投资责任追究工作走深走实，国企改革三年行动任务顺利完成，责任追究工作体系不断健全，追责力度精度持续提升，企业合规经营理念有效强化，为促进中央企业高质量发展提供有力保障。但同时也要看到，中央企业责任追究工作总体上开展还不平衡，部分企业存在不愿追责、不敢追责、不会追责的“三不”问题，有的企业监督协同贯通不够、追责成果运用有待加强、监督追责权威性需要进一步提升。
《通知》提出2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的总体要求，即持续深化中央企业违规经营投资责任追究工作，突出提升责任追究震慑性、监督协同系统性、制度机制完备性、工作手段有效性。进一步健全违规经营投资责任追究工作体系和工作机制，强化责任追究“反向查、正向建”作用，切实维护国有资产安全，有效防范化解重大风险，为做强做优做大国有资本和国有企业，加快建设世界一流企业提供坚强保障。
为实现上述要求，《通知》提出六项重点任务：
　　一是加强保障夯基础，健全完善权威高效追责体系。各中央企业要坚持“两个一以贯之”，与国企改革政策文件再对标对表，持续构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系，健全用好责任追究工作机制。
　　二是加强震慑筑防线，严肃查处重大违规问题线索。各中央企业要把“查大案、盯高发、治顽疾”作为做好责任追究工作的主攻方向，抓牢抓实违规问题线索查处工作，坚决防止“破窗效应”，切实筑牢维护国有资产安全防线。
　　三是加强联动聚合力，发挥监督管理协同综合效能。各中央企业要加强责任追究与业务管理、内部审计、专项治理等工作的协同贯通，充分发挥责任追究震慑遏制作用，坚决防止问题“空转”和屡查屡犯，提升联防联治效果。
　　四是加强整改促提升，发挥防范化解重大风险作用。各中央企业要注重发挥责任追究促整改、促提升正向作用，把查办违规问题、完善内部控制制度、规范提升管理贯通起来，从制度机制上提升防范化解重大风险能力。
　　五是加强手段畅通道，持续做实监督追责信息化工作。各中央企业要注重发挥信息化对责任追究工作的支撑作用，建好用好监督追责信息系统，并以信息系统为依托贯通报告渠道。
　　六是加强力量增能力，不断提升责任追究队伍素质。各中央企业要高度重视责任追究队伍建设，切实采取有力措施，打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的监督队伍。
　　另外，《通知》要求加强组织实施。各中央企业要高度重视违规经营投资责任追究工作，结合实际细化本通知重点任务，制定工作方案，提出可操作、可检验、可衡量的落实举措，明确时间节点和责任主体，推进重点任务落实到位。
　　据了解，国务院国资委成立以来，按照履行出资人职责要求，不断探索推进中央企业资产损失责任追究工作。2008年出台《中央企业资产损失责任追究暂行办法》。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视国有企业资产损失责任追究工作，十八届三中全会明确提出“强化国有企业经营投资责任追究”，《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》也将“严格责任追究”作为一项重要改革任务。2016年8月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，对国有企业责任追究范围、损失认定、责任认定、追究处理、组织实施等作出了框架性规定。2018年国资委出台了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，进一步明确了中央企业违规经营投资责任追究的范围、标准、责任认定、追究处理、职责和工作程序等。
　　国企改革三年行动要求到2020年底建立覆盖各级中央企业的责任追究工作体系。2022年，各中央企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于加强国有企业违规经营投资责任追究的决策部署，持续推动违规经营投资责任追究工作走深走实，国企改革三年行动任务顺利完成。
 
2023年政府购买服务改革重点明确
 
　　据悉，财政部4月14日印发《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，提供公共服务是各级政府的基本职责。要坚持以人民为中心的发展思想，深化政府购买服务改革，厘清政府和市场、政府和社会关系，有效提供基本公共服务，按照效能原则引导社会力量扩大普惠性非基本公共服务多元供给，少花钱多办事办好事，更加有效地兜牢基本民生底线，持续增进民生福祉。
通知明确了2023年深入推进多领域政府购买服务改革七项重点工作：
一是增强就业服务扶持。加强政府购买就业公共服务，重点支持高校毕业生等青年就业创业工作。提升劳动者职业技能素质，帮助农民工、脱贫人口等重点群体就业，依托用工企业、职业院校、技能学校等，持续开展岗前培训、职业技能提升培训。加强劳动者权益保障，通过政府购买服务提供劳动人事争议调解、集体协商指导等服务，提升劳动人事争议协商调解能力。
　　二是提高教育医疗卫生服务能力。优化完善政府购买民办义务教育学校学位（服务）机制，合理确定购买学位（服务）的学校范围、购买标准和方式，支持加快义务教育优质均衡发展。完善政府购买公共卫生服务机制，引导社会力量积极规范参与，提高突发公共卫生事件应对应急能力。鼓励通过政府购买服务引导优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，保障医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力。
　　三是优化社区社会保障服务。支持对符合条件的特殊困难群体开展养老、精神障碍社区康复等领域政府购买服务，健全基本养老和康复关爱服务体系，推进老年群体、特殊群体关爱保护和社会融入。发展服务类社会救助，探索“物质+服务”救助方式，通过政府购买为社会救助家庭等提供访视照料、康复护理、送医陪护等服务。
　　四是创新生态环境治理机制。鼓励运用市场机制支持重点生态保护修复，购买碳汇监测与评估、生态资源调查、生态管护、环保监测等服务，促进自然生态系统、农田生态、矿山生态、海洋生态等领域保护修复，加强生态环境保护能力建设。
　　五是助力乡村振兴。通过政府购买服务创新农业农村公共服务供给和实现方式，围绕具有较强公益性，对农民增收、乡村产业发展和乡村治理带动能力强的服务领域，实施重点购买帮扶。鼓励通过政府购买服务开展农技推广、农业农村人才培训、民俗文化活动等，带动乡村产业发展。支持发展农业社会化服务，促进农业经营增效。
　　六是深化事业单位政府购买服务改革。深入推进政府向公益二类事业单位购买服务改革，有序扩大改革范围，增强改革激励约束，积极推进竞争择优购买服务，推动服务提供主体多元化，有效增加服务数量、提升服务质效。中央部门要加大改革力度，根据所属公益二类事业单位业务特点、承担任务情况，继续选择符合条件的事业单位开展政府购买服务。各地也要深入推进事业单位政府购买服务改革工作，财政部门要加强对改革的引导和组织协调。
　　七是探索创新经济高质量发展支持方式。鼓励有条件的地方创新政府公共服务方式，通过政府购买服务为市场主体发展提供技术、人才、培训、咨询等各类专业公共服务，激发市场主体活力。
此外，《通知》还指出要着力提升政府购买服务管理科学化规范化水平，严格规范实施政府购买服务，注重科学安排、讲求绩效、防范风险，加强政府购买服务质量管控，提升管理水平。切实做好政府购买服务改革组织实施，围绕推动有效市场和有为政府更好结合，加强政府购买服务改革统筹协调和跟踪督促，及时总结推广典型经验做法，推动改革工作走向深入。
 
2023年央行将继续强化支付市场监管
 
据悉，央行4月14日召开2023年支付结算工作电视会议，就2023年支付结算重点工作任务作出部署。会议要求，2023年人民银行支付结算工作要坚持问题导向，继续强化支付市场监管，着力规范行业秩序，切实维护良好生态。
　　会议认为，2022年人民银行支付结算条线认真贯彻落实党中央决策部署，按照央行党委工作要求，始终坚持“支付为民”，支付市场治理扎实有效，支付清算基础设施稳健运行，支付普惠进程不断深化，有效服务实体经济和民生发展。
　　会议要求，2023年人民银行支付结算工作要坚持“支付为民”，有效满足经济社会对安全高效支付服务的需求，全面提升支付服务实体经济和民生需求质效。要坚持系统观念，强化支付清算体系顶层治理，加强系统安全生产和业务管理，统筹构建多层次、广覆盖、高韧性的支付清算体系。要坚持问题导向，深化涉赌涉诈“资金链”治理，继续强化支付市场监管，着力规范行业秩序，切实维护良好生态。要加强调查研究，深入基层、贴近市场，把调研成果转化为推动工作的实际成效。
 
境外银行类机构投资者可直接入市参与银行间外汇市场
 
4月17日，中国外汇交易中心（以下简称外汇交易中心）发布《关于落实完善境外机构投资者等投资中国债券市场有关资金管理安排的公告》（以下简称公告）称，根据《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定》（银发〔2022〕258号），完善了境外机构投资者等直接投资中国债券市场的有关安排。
　　具体来看，公告称，在银行间外汇市场准入方面，符合《中国人民银行 中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局公告》（〔2022〕第4号）规定，通过多级托管、结算代理等模式直接投资中国债券市场（包括银行间债券市场和交易所债券市场）的境外机构投资者和境外央行类机构，可申请成为银行间外汇市场会员开展即期结售汇和外汇衍生品交易。
　　其中，境外银行类机构投资者可选择直接入市或通过主经纪业务入市参与银行间外汇市场；境外非银行类机构投资者可通过主经纪业务入市参与银行间外汇市场。境外央行或货币当局、其他官方储备管理机构、国际金融组织以及主权财富基金等境外央行类机构参与银行间外汇市场，遵照《境外央行类机构进入中国银行间外汇市场有关事宜》（中国人民银行公告〔2015〕第31号）的规定执行。
在金融机构对客户市场备案方面，公告表示，符合《中国人民银行 中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局公告》（〔2022〕第4号）规定，通过多级托管、结算代理等模式直接投资中国债券市场（包括银行间债券市场和交易所债券市场）的境外机构投资者和境外央行类机构向外汇交易中心备案后，可作为客户与境内金融机构开展即期结售汇和外汇衍生品交易。
 
财政部等三部门修订印发《矿业权出让收益征收办法》
 
据悉，为进一步健全矿产资源有偿使用制度，规范矿业权出让收益征收管理，维护矿产资源国家所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，推动相关行业健康有序发展，近日，财政部、自然资源部、税务总局修订印发了《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号，以下简称《办法》）。
　　《办法》延续执行了现行办法大部分条款，并结合征收管理实际情况，对部分条款进行了细化、调整和补充。主要有四个方面：
　　一是在征收管理体制上，促进了征收管理政策与时俱进。在保持中央与地方总体分成比例稳定的基础上，细化明确不同情形矿业权出让收益的分成规定。与非税收入征收管理职责划转改革衔接，调整明确部门间的征收管理职责。根据矿业权设置情况，对跨省域、跨市县矿业权，以及油气矿业权等复杂情形怎样确定征收地作了明确规定。
　　二是在出让收益征收方式上，减轻了企业的支付压力。一方面，明确按出让收益率征收的方式。研究制定了《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）》（以下简称《矿种目录》）。对《矿种目录》内的144个矿种（占法定173个矿种的83.2%），分“按额征收”和“逐年按率征收”两部分缴纳矿业权出让收益。其中，“按额征收”部分，在出让环节依据竞争结果确定，因资源禀赋不同导致所有者权益的差异，可以在出让环节得到体现。“逐年按率征收”部分，由矿业权人在开采销售后依据销售收入一定比例（即出让收益率）按年缴纳。另一方面，降低了按金额形式征收的首付比例，最大程度延长了分期缴款年限，细化了市场基准价的相关规定。出让收益征收方式的优化调整，既有利于维护市场竞争机制，保障资源安全和有效利用；又尊重矿业勘查开发客观规律，聚焦解决征收节奏靠前偏快问题，均衡矿业权人财务负担的时间分布，降低了企业成本，打消了部分地勘单位的顾虑，鼓励加快转采、投产，尽快释放产能。
　　三是在缴款和退库上，提升了管理和服务效果。明确了自然资源、税务部门之间的费源信息传递机制。对矿业权人据实申报和缴款责任作了规定，确保征收机制落地落实。将矿业权人缴款时限从收到缴款通知书7日内延长至30日内，便于其筹集资金。细化了退库职责分工和办事流程，明确由财政部各地监管局负责矿业权出让收益中央分成部分的退还工作。
四是在新旧政策衔接上，分类明确了新老矿业权的出让收益征收政策。区分2017年7月1日以前、2017年7月1日至《办法》实施之日以及《办法》实施之日后三个时间段，结合矿业权是否涉及国家出资探明矿产地以及矿种是否在《矿种目录》内，分别作了细化规定。同时，强调了已签订的合同或分期缴款批复不再调整，矿业权人可按照合同约定或批复情况，继续缴纳剩余部分。对于部分企业欠缴的矿业权出让收益，一次性补缴压力较大的，允许分期缴纳。
 
交通运输部推动主要网约车、货运平台公司降低过高抽成
 
据悉，交通运输部近日印发《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》，提出为保障交通运输新业态从业人员合理劳动报酬水平，将推动主要网约车和货运平台公司降低平台过高的抽成比例或者会员费上限，并向社会公开发布。
根据方案，针对网约车平台公司，各城市交通运输主管部门组织在本地运营服务的网约车平台公司部署推进落实工作；督促在本地运营服务的各网约车平台公司与从业人员代表、行业协会等沟通协商，保障从业人员合理劳动报酬水平；主动向社会公告降低本企业过高抽成比例上限的工作安排。各省级交通运输主管部门对在本省份运营服务的网约车平台公司落实工作情况进行调研督导。交通运输部指导各省、城市交通运输主管部门督促主要网约车平台公司明确工作安排、时间节点及责任人；持续跟踪掌握各项目标任务进展情况及存在问题，定期调度各网约车平台公司；组织对落实工作情况进行评估和总结，将宣传推广各地及企业推进降低过高抽成比例、保障交通运输新业态从业人员权益的典型经验做法。各主要网约车平台公司将在5月底前基本完成降低过高抽成比例上限有关工作。
　　针对货运平台公司，方案指出，相关省级交通运输主管部门组织在本省份注册的货运平台法人公司，与货车司机、行业协会等沟通协商，降低过高的抽成比例或会员费上限，保障货车司机合理收入；主动向社会公告本企业降低过高抽成比例或会员费上限的承诺。各省级交通运输主管部门对在本省份运营服务的货运平台公司落实工作情况进行调研督导。交通运输部指导相关地方交通运输主管部门督促主要货运平台公司制定实施方案，明确工作安排、时间节点及责任人；持续跟踪掌握各项目标任务进展情况及存在问题，定期调度货运平台公司；组织对落实工作情况进行评估和总结，宣传推广各地及企业推进降低过高抽成、保障货车司机权益的典型经验做法。各货运平台公司将在10月底前总结保障货车司机权益的工作经验和成效。
 
民航局进一步加强民航工程建设领域根治欠薪工作
 
据悉，为深入贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署，进一步加强民航工程建设领域根治欠薪工作，切实保障农民工合法权益，4月17日，中国民航局发布《关于进一步加强民航工程建设领域根治拖欠农民工工资工作的通知》（以下简称《通知》）。
　　《通知》明确，建设单位应切实承担项目建设主体责任，建立本项目工资支付协调机制、工资拖欠预防机制和对施工单位支付农民工工资的监督机制，落实工程款支付担保制度，督促施工单位加强劳动用工管理，并定期组织有关参建单位开展自查。局属单位应在招标文件、相关合同中对施工单位、监理单位保障农民工工资支付提出相关工作要求，并统筹好工期进度与建设资金要素保障。
　　总包单位（包括工程总承包、施工总承包、直接承包的专业承包企业等）作为根治欠薪工作的第一责任人，应依法全面落实农民工工资专用账户、用工实名制、工资保证金、维权信息公示等制度，推行分包单位委托施工总承包企业代发工资制度，确保依法合规、按期足额支付农民工工资。
　　监理单位受建设单位委托开展保障农民工工资支付相关工作时，应按照合同约定，协助建设单位督促总包单位落实用工管理和工资支付有关制度，在审核计量支付资料时加强对农民工工资的审核及监督。
《通知》强调，民航各地区管理局应统筹监管局和质量监督机构等监管资源，全面加强对民航专业工程欠薪问题的监督管理，依职责严格查办相关违法违规行为。
 
“千企百城”商标品牌价值提升行动方案公布
 
据悉，为加快推进知识产权强国建设，深入实施商标品牌战略，促进企业和区域商标品牌价值提升，助力经济高质量发展，4月14日，国家知识产权局印发《“千企百城”商标品牌价值提升行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），决定开展“千企百城”商标品牌价值提升行动。
《行动方案》明确，到“十四五”期末，参加行动的商标品牌中，上千个企业和上百个区域品牌市场价值和竞争力显著提升，商品、服务的产值、利润、消费者满意度和知名度等普遍提高，带动就业岗位和从业人员收入明显增加，形成更多有影响力的民族品牌和国际知名品牌。各地方商标品牌指导站服务更加高效，建设管理更加规范，服务市场主体作用有效发挥。新时代具有中国特色的商标品牌价值评价体系初步建立，商标品牌建设工作机制和支撑体系更加健全，有力支撑知识产权强国和品牌强国建设。
　　《行动方案》指出，要引导和支持企业加强商标品牌建设，挖掘培育专精特新等中小企业新兴品牌，推动大型龙头企业等打造国际知名品牌，支持传统品牌创新升级，打造“千企千标”企业商标品牌价值提升范例。要发挥区域品牌引领带动作用，助力本地区相关产业链再造和价值链提升，增加就业岗位、人员收入和财税贡献，培育壮大特色优势产业，有力支撑区域经济高质量发展。鼓励区域品牌积极运用商标等知识产权开拓国内国际市场，推动传统产业向全球产业链价值链高端攀升。
 
上海银保监局部署银行业保险业服务实体经济工作重点任务
 
　　4月12日，上海银保监局联合上海市发改委、市经信委、市科委、市财政局和市地方金融监管局五部门召开2023年上海银行业保险业服务实体经济高质量发展工作会议，部署银行业保险业2023年服务实体经济工作重点任务。
　　会议要求，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。上海银行业保险业要深刻领悟和坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，准确把握当前面临的形势任务和困难挑战，统筹谋划全年各项重点工作，在新征程上更好地推进金融服务实体经济高质量发展。
　　会议强调，一是正确处理本和末、专和全、质和量三大关系，使金融回归服务实体经济的本源，找准领域、坚守定位、做专做精，实现金融服务实体经济从量的增长向量质并举转变。二是聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融三大重点领域。三是扎实推进“党建引领、金融帮扶和融资畅通”三大工程。
　　科技金融方面，金融机构自身要按照专业化、精准化、特色化、创新化即“专精特新”四化要求转型发展，贯彻落实《上海银行业保险业支持上海科创中心建设的行动方案（2022-2025年）》及配套子方案，扎实推进科技金融专业能力、产品质效、产融结合、生态圈建设四大工程。鼓励部分经营基础好、管理规范的银行保险机构设立科技金融一级部门，条件成熟的银行机构鼓励成立专门的科技金融事业部，进行专业化经营和先行先试，推进科技金融试点创新，监管部门将加强监管引导。加强银保合作，发挥保险在科技金融领域的风险分担作用。
　　绿色金融方面，扎实推进《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展 服务碳达峰碳中和战略的行动方案》，围绕“组织体系、产品服务、重点领域、ESG风险和信息技术”等方面积极创新，培育专业的绿色金融队伍，分期分批推进绿色银行保险机构网点建设。重视ESG理念，避免“漂绿”“洗绿”现象。
　　普惠金融方面，要持续提升小微企业金融服务质量，实现上海普惠金融“两增”“一优”“一稳”。切实落实“两个毫不动摇”精神，进一步提高新发放公司类贷款中的民营企业贷款比重。做好稳外贸、稳消费和对交通物流领域的支持。进一步做好乡村振兴、新市民和养老等民生领域金融服务。
 
山西出台15条措施从严管控煤矿采掘接续紧张
 
　　近日，山西省应急管理厅（省地方煤矿安全监督管理局）出台《关于强化煤矿采掘接续紧张管控工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），从管控采掘接续紧张情形、矿井生产衔接规划、“三量”管理、建设项目设计审查、重大灾害超前治理、掘进工艺、企业责任落实、监管执法等8方面推出15条具体措施，从严管控煤矿采掘接续紧张。
　　《若干措施》是防范煤矿采掘接续紧张、化解煤矿系统性重大安全风险的重要举措。
　　《若干措施》在《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》规定的情形基础上，另外增加了5种从严管控情形。要求矿井应综合考虑生产规模、开采顺序和配采要求，按“五年规划、三年细排、一年精排”编制生产衔接和灾害治理规划，不得随意调整采掘规划计划。同时要求，正常生产矿井年度衔接计划圈定的采掘范围应在煤矿防治水“三区”管理可采区范围内，每季度要定期分析“三量”变化情况，针对高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，要同时分析“抽采达标煤量”情况；灾害严重矿井要同时分析隐蔽致灾因素查清、治灾措施落实、治灾效果评估等情况，确保满足相关规定要求。建设项目设计审查时要合理确定矿井同时生产的水平个数、采（盘）区个数、开拓和采区巷道布置及采区内采掘工作面个数，严格审查移交生产时的矿井“三量”可采期，从设计源头上避免采掘接续紧张。
　　《若干措施》强调要重点从煤与瓦斯突出防治、保护层开采、瓦斯治理、冲击地压防治、水害防治和采区划分、生产安全系统、采掘工作面个数等方面计算分析“三量”，加强煤矿“三量”管理，严禁“三量”数据造假。要强化重大灾害超前治理，严格落实“一规程四细则”，严禁擅自减少瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理巷道、钻孔等工程，严禁擅自缩减灾害治理时间、降低灾害治理标准、减少灾害治理措施等行为。鼓励煤矿积极引进智能化掘进系统，优先选用安全高效的支护技术和装备，提升掘进效率。
　　《若干措施》强调，各级煤矿安全监管部门要定期开展辖区内所监管煤矿采掘接续风险研判，对可能出现采掘接续紧张的煤矿，及时发布风险警示，督促落实整改措施。要将采掘接续紧张煤矿列为重点检查对象，严格落实联系包保、驻矿盯守、安全巡查等责任。对资源枯竭即将关闭退出的煤矿，要明确专人盯守，确保安全退出。
 
成都2023年产业建圈强链工作锁定9项重点任务
 
据悉，自2021年成都首次提出“产业建圈强链行动”后，该行动成为成都推动产业转型升级、筑强城市功能支撑、促进高质量发展的重要抓手。由成都市发改委会同市级有关部门、区（市）县研究形成《成都市产业建圈强链2023年工作要点》（简称“《工作要点》”）近日正式印发。
《工作要点》聚焦高质量发展主题主线，推动市委市政府产业建圈强链部署要求落地落实，细化提出9项重点任务30条具体举措，将加快培育电子信息、装备制造两个万亿级产业集群，打造高端软件、智能终端等10个千亿级重点产业链，推动新能源、新材料等9个重点产业链上台阶、产值规模增长100亿元以上。
　　9项重点任务具体包括培育创新型企业集群，提升市场主体质量；全力攻坚重大项目，精准推动强链补链延链；围绕产业链部署创新链，增强产业发展动能；强化财金互动赋能，服务企业全生命周期；引育产业领军人才，推动产业高质量发展；提升专业服务水平，推动融合集群发展；精准匹配资源要素，提升服务保障能力；建设现代产业园区，夯实产业承载能力；完善推进机制，强化跟踪问效。
　　在全力攻坚重大项目方面，成都今年将实施产业建圈强链招商引智百日攻坚。全年力争新招引重大项目和高能级项目380个。创建国家、省、市级引才引智示范基地10个以上，引进高层次创新人才团队不少于100个。
　　紧密围绕产业链部署创新链，成都将推动企业、高校院所、科技金融机构等各类主体联合打造具有生命活力、市场取向的科技创新平台，开工建设TH实验室、国汽智联车载智能终端平台，为航空发动机、智能网联汽车等产业链创新赋能。
　　同时，加快推进国家川藏铁路技术创新中心、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心建设，提升轨道交通、高端医疗器械等产业链创新能级；积极争创国家高端航空装备创新中心、四川省新药临床前技术创新中心，增强航空航天、生物医药等产业创新能力。
　　畅通大院大所科研力量与重点产业链接渠道，成都年内将编制完成集成电路、新型显示等9个重点产业链技术创新图谱和3张创新资源清单，深入推进科研项目“揭榜挂帅”、科研经费“包干制”试点，全年开展重点产业链关键核心技术攻关50项以上，聚焦量子科技、IT+BT、合成生物等未来产业前沿新兴技术研发项目30项以上。
　　为夯实产业承载能力，成都将聚焦重点产业链建设专业化园区、厂房、楼宇等载体，持续推动从“供土地”向“供平台”转变，适度超前布局新型基础设施，精准提供中试、知识产权、品牌包装等专业化产业服务。
产业的培育离不开政策的支撑，成都还将聚焦28条重点产业链个性化需求，完善“一产业链一政策包”，针对特定行业的敏感要素需求进行精准分析，形成与产业链高度适配、专业管用的工具包。
 
《深圳港汽车出口资助方案》公开征求意见
 
　　4月14日，深圳市交通运输局发布关于公开征求《深圳港汽车出口资助方案（征求意见稿）》意见的通告。通告显示，深圳市拟对车辆海运费、汽车滚装航线航次、车辆驳运费、新增滚装船舶进行资助，2023—2024年深圳港汽车运输资助总额分别不超过1.85亿元、3.5亿元。
　　以车辆海运费资助为例，资助对象为在深圳市（含深汕特别合作区）经营汽车海运出口业务的航运企业。深圳市将对2023年—2024年经深圳港海上运输（含滚装、集装箱方式）外贸出口的汽车按辆给予资助。根据单个企业每年实际承运汽车的数量予以分档资助，2023—2024年每辆分别资助800—1200元、600—1000元。单个航运企业汽车运输应在2.0万辆（含）以上。
　　根据通告，资助方案的出台有利于支持深圳港滚装航线开设和船队建设，提升深圳港汽车运输能力，鼓励汽车生产企业从深圳港运输车辆，充分利用深圳市汽车产业优势和深圳港国际航线密集优势，把握我国汽车出口快速发展期重要机遇，加快培育深圳港汽车运输枢纽港和建设世界一流汽车城。
 
·企业动态·
 
中信银行管理层变阵
 
　　4月17日晚间，中信银行公告称，朱鹤新因工作安排需要，辞去该行董事长、非执行董事等职务。同时，中信银行行长方合英辞去行长职务，董事会选举其为该行董事长，就任时间待监管部门核准之日起。中信银行行长则由该行常务副行长刘成接任。
　　此次接任中信银行董事长的方合英在中信银行任职超过20年，拥有丰富的基层分行工作经验，此前职务为中信银行党委书记、副董事长、执行董事、行长。
　　方合英1996年底进入中信银行杭州分行工作，从信贷部科长做起，先后担任过中信银行杭州分行行长助理、党委委员、副行长，苏州分行党委书记、行长等。2013年5月至2015年1月方合英进入中信银行总行，出任金融市场业务总监，2014年11月起出任副行长，2017年1月起兼任该行财务总监，2019年2月起任该行党委副书记、行长。随后，方合英2020年12月起任中国中信集团副总经理、中国中信副总经理及执行委员会成员、中国中信副总经理，2020年11月起任中国中信集团党委委员，现同时担任中信国际金融控股有限公司董事，中信银行（国际）有限公司董事。
　　此外，在方合英接任董事长后，该行常务副行长刘成将晋升为行长。根据该行公告，刘成自方合英辞任该行行长生效之日起代为履行该行行长职责，直至其行长任职资格监管核准。
　　刘成现任中信银行党委副书记、董事、常务副行长。刘成现同时担任中信国际金融控股有限公司、信银（香港）投资有限公司董事、亚洲金融合作协会理事。刘成于2018年4月至2021年11月任该行监事长，此前曾在中央财政金融学院（现中央财经大学）任教，曾长期供职于国家发展和改革委员会、国务院办公厅，具有丰富的发展改革、财政金融相关工作经验。
　
华平投资入股中欧基金
 
据悉，美国私募股权投资机构华平投资入股中欧基金一事正式敲定。4月14日，证监会发布《关于核准中欧基金管理有限公司变更持股5%以上股东的批复》显示，相关交易完成后，华平投资将成为中欧基金最大机构股东。
　　《批复》显示，核准华平亚太资产管理有限公司（WP Asia Pacific Asset Management LLC）成为中欧基金持股5%以上股东；对华平亚太资产管理有限公司依法受让中欧基金5126万元人民币出资（占注册资本比例23.3%）无异议。
　　据悉，2022年初，中欧基金向证监会递交了5%以上股东变更申请。今年2月，证监会发布《中欧基金管理有限公司变更股东反馈意见》。
华平投资是全球领先的私募股权投资机构，于1994年进入中国市场。
此前，华平投资已通过出资入股的方式参与到国内公募基金行业。具体来看，2017年，华平投资曾入股华宝基金，到了2022年，华平投资将其持有的华宝基金20%股权转让给江苏省铁路集团，目前仍持有华宝基金29%的股份。
　　华平投资表示，长期看好中国公募基金行业的发展，此次投资中欧基金是华平投资加大布局中国资管领域所迈出的重要一步。
 
京东汽车与埃克森美孚升级战略合作
 
据报道，京东汽车4月14日与埃克森美孚升级战略合作，双方宣布将在原有合作基础上，围绕产品、服务与体验、全渠道合作等多个领域深度共建。
　　早在2020年，京东汽车与埃克森美孚已经围绕产品、服务、营销及会员等多方面达成深度合作，如今已形成规模化、全渠道合作布局。2022年，美孚京东自营旗舰店突破1000万粉丝，成为京东汽车首个超越1000万粉丝的店铺。
　　此次升级战略合作后，双方将共同加强与京东平台上第三方商家在产品维度的合作，同时进一步拓展线上线下一站式服务网络，为消费者提供更丰富的产品选择。
　　另外，双方也将共同探索新能源业务以及与企业客户的合作，进一步扩大双方的业务范围。
在消费者服务与体验方面，双方基于京东平台消费者从购油到换油全链路数据，对消费者行为与表现进行深入研究与分析，进而对各关键环节与场景进行更有针对性的优化，全面提升消费者的一站式购物体验与满意度。同时，双方也将深化数字化营销共建，加强东联计划和会员层面的合作，在一些重要的营销节点，结合品牌特性与应用场景，共创更加年轻化与多样化的互动活动，提升美孚在京东汽车的品牌影响力和品牌体验。
 
·海外经济·
 
IMF总裁警告贸易碎片化可能导致世界滑向新冷战
 
据悉，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃4月13日表示，全球贸易碎片化会让世界付出代价，甚至可能引发第二次冷战。她呼吁各方理性决策，避免发生新冷战。
　　格奥尔基耶娃当天在IMF和世界银行2023年春季会议的一场记者会上说，自新冠疫情、乌克兰危机以来，确保供应链安全和全球供应链可靠运行在经济讨论和决策中的优先级正达到新的高度。
　　格奥尔基耶娃说，如何让发展中国家参与到供应链中、探索更有活力的全球劳动分工，这种讨论是好的。但她同时指出，“友岸外包”或者供应链可靠性，其诉求不单是经济层面的，更有地缘政治考量。
　　格奥尔基耶娃呼吁各方理性决策，避免把世界推向第二次冷战。她表示，自己曾经历冷战，深知冷战会导致人才流失，无益于世界进步，不希望历史重演。
 
雀巢法国公司和食品安全丑闻受害者达成赔偿协议
 
　　4月17日，雀巢法国公司和食品安全丑闻受害人达成赔偿协议，以了结其旗下品牌在法国大肠杆菌食品安全丑闻中的民事部分责任。该公司没有透露赔偿的具体金额。
　　该食品安全丑闻最终导致两名儿童死亡，十多人发生严重疾病。
 
·研究探索·
 
周勇：以基础研究夯实科技自立自强根基
 
《经济日报》4月18日刊发中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员周勇撰写的文章指出，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。党的二十大报告提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，要求“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”，对完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略作出重要部署。
　　党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后特别是改革开放以来，我国基础研究取得了重大成就。改革开放初期，我们主要通过引进、模仿，力争加入和跟上世界科技发展潮流。进入21世纪以来，我们通过不断吸收、消化，开始加速汇入和追赶世界科技发展潮流。新时代以来，我国自主研发能力越来越强，在越来越多的领域逐渐紧跟世界科技前沿，并在一些领域实现由“跟跑”转变为“并跑”乃至“领跑”。
　　新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，我国比以往任何时候都更需要加强基础研究，也比以往任何时候都更具备深入推进基础研究的实力。无论是应对国际科技竞争、实现高水平自立自强，还是推动构建新发展格局、实现高质量发展，都迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层深化科学认识，解决关键技术问题。具体可从以下几个方面着手。
　　一是强化基础研究布局。要进行多方面的统筹协调，把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来，把遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题统筹起来；要顺应科技发展趋势，把握国家战略需求，使战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究协调推进；要支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展，构筑全面均衡发展的高质量学科体系。
　　二是强化支持体系。基础研究是一个复杂系统，能够牵动和引领丰富的应用研究，活跃一线工艺开发，触动无穷的经济社会新应用场景，能够拉动的创新链条规模极为庞大。因此，要建立多元化的基础研究支持体系，既要推动相关各方进一步加大投入，包括鼓励社会力量设立科学基金、健全社会机构参与基础研究的准入和回报机制等，又要强化组织支撑，提高科研协同、科技治理水平，提升基础研究组织效能。
三是强化人才工作。当前，我国基础研究人才工作还存在一些短板，尤其是育才用才机制还不够健全，一些领域人才匮乏，需在人才强国战略指引下，制定落实相关工作细则，从根本上解决基础研究人才发展瓶颈问题。要加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。同时，深化改革，加强基础研究人才体制机制建设，通过有效激励和政策引导把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来。
 
·社团工作·
 
中证协发布《树立证券行业荣辱观的倡议书》
 
据悉，为进一步强化从业人员道德水平建设，规范行业机构及从业人员行为，防范拜金主义、享乐主义和个人主义等不良风气，中国证券业协会（以下简称“协会”）按照《建设证券基金行业文化、防范道德风险工作纲要》总体要求，在《证券行业文化建设十要素》《证券从业人员职业道德准则》的基础上，依托证券行业文化建设专业委员会研究起草《树立证券行业荣辱观的倡议书》（以下简称《倡议书》）并于4月14日向行业发布。
《倡议书》立足新时代新要求，从行业实际出发，在遵循资本市场一般规律的基础上，从守法合规、诚实守信、专业精进、审慎稳健、长期理念、勤勉尽责、廉洁自律、珍惜声誉、服务实体、金融报国等方面，提出“十个坚持”和“十个反对”，旨在引导证券从业人员践行社会主义核心价值观，树立证券行业荣辱观，促进行业从业人员形成明是非、辨善恶、知廉耻、有责任的高尚价值追求，营造风清气正的行业环境。具体如下：坚持守法合规，反对违法乱纪；坚持诚实守信，反对背信弃义；坚持专业精进，反对不思进取；坚持审慎稳健，反对盲目扩张；坚持长期理念，反对急功冒进；坚持勤勉尽责，反对玩忽职守；坚持廉洁自律，反对拜金享乐；坚持珍惜声誉，反对损害形象；坚持服务实体，反对脱实向虚；坚持金融报国，反对自私自利。
　　2019年11月证券基金行业文化建设动员大会以来，行业机构认真履行行业文化建设主体责任，厚植“合规、诚信、专业、稳健”行业文化核心价值观，不断增强文化自觉，文化建设取得了初步成效。下一阶段，协会将充分发挥自律组织作用，引导行业机构不断提高政治站位和大局意识，持续推进文化建设与公司治理、发展战略、发展方式和行为规范深度融合，引导文化建设与党建活动要求、历史文化传承、专业能力建设和人的全面发展相结合。督促证券公司深刻认识行业发展的初心使命，始终坚持以人民为中心，转变发展理念，积极履行社会责任。发挥榜样的力量，抓典型、树标杆，形成人人争当先进、荣誉创造价值的氛围。强化自律措施在惩戒违法违规、督促合法从业方面的引导和震慑作用，抓后进、严惩戒，持续提升证券从业人员职业道德操守，形成声誉约束。
行业机构要将践行证券行业荣辱观和强化从业人员道德水平建设作为今后一段时期的重要任务，自觉履行行业文化建设和从业人员道德风险防范的主体责任，突出党建引领，着力强化员工执业行为管理，廉洁从业管理、道德品行管理，加强内部问责，有效防范从业人员道德风险。建立健全长效激励机制，将践行行业文化理念、廉洁从业等要素纳入人员年度考核并起到重要作用。坚持德才兼备的选人用人导向，强化从业人员政治能力和专业能力，注重培育工匠精神、专业精神，增强从业人员敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险的意识，提高政治站位，为中国特色现代资本市场建设作出应有贡献。