目 录
　·国内财经·    
　　2023年能源工作指导意见公布 
　　多部门发文进一步支持西部科学城加快建设      
　　上海公布工程建设领域营商环境一体化改革"6.0方案"   
　　杭州发布"智能网联车"管理办法      
　　吉林公布2023年政府为企业办实事清单     
　　湖南省审计厅开展省属金融机构调研    
　　商务部调查台湾地区对大陆贸易限制    
　·企业动态·    
　　高测股份拟斥资50亿投建50GW大硅片切片项目  
　　保力新拟收购无锡旭浦51%股权     
　　德适生物再融资超亿元
　　孙卫任华能水电董事长
　　盛京银行管理层大洗牌
　　中国石化参股全球规模最大LNG项目  
　　"偿二代二期"下首份SARMRA评估结果出炉    
　·海外经济·    
　　银行业危机或致美国经济今年出现衰退
　　美国拟制定AI问责机制     
　　英特尔将与ARM合作晶圆代工      
　　意大利监管部门对放开CHATGPT使用提出要求     
　　瑞典最大养老基金ALETCA解雇CEO 
　　俄罗斯计划明年着手建设轨道服务站    
　　日本企业物价指数增幅连续第三个月放缓   
　　台湾第一季度出口创14年来同期最大跌幅 
　·研究探索·    
　　建设统一大市场要避免误区      
　·社团工作·    
　　中上协发布上市公司并购重组年度报告
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
2023年能源工作指导意见公布
 
　　据悉，国家能源局4月12日发布《2023年能源工作指导意见》（简称《意见》）。《意见》明确，今年全国能源生产总量要达到47.5亿吨标准煤左右，能源自给率稳中有升。原油稳产增产，天然气较快上产，煤炭产能维持合理水平，电力充足供应，发电装机达到27.9亿千瓦左右，发电量达到9.36万亿千瓦时左右，“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。同时，深入推进能源结构转型，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。稳步推进重点领域电能替代。
　　推进能源绿色低碳转型方面，《意见》明确，今年要巩固风电光伏产业发展优势，持续扩大清洁低碳能源供应，积极推动生产生活用能低碳化清洁化，供需两侧协同发力巩固拓展绿色低碳转型强劲势头。例如，大力发展风电太阳能发电，推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目。全年风电、光伏装机将增加1.6亿千瓦左右。
　　国家能源局局长章建华在4月12日国新办举行的权威部门话开局系列主题新闻发布会上指出，未来一段时间，能源消费还将保持刚性增长，新能源安全替代能力还没有完全形成，化石能源还需要发挥兜底保障作用，部分能源技术装备尚存短板，极端天气对能源稳定供应的影响日益凸显，给能源安全带来了多重压力。
　　“今年我国全国电力供应总体有保障，部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。”夏季用电高峰即将到来，国家能源局综合司司长、新闻发言人梁昌新预计，今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦，较去年有较大的增长。
 
多部门发文进一步支持西部科学城加快建设
 
据悉，为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，支持成渝地区以“一城多园”模式加快建设西部科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心。科技部等多部门4月12日发布《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》（以下简称《意见》）。
　　《意见》提出西部科学城建设的主要目标，即，以西部（成都）科学城、重庆两江协同创新区、西部（重庆）科学城、中国（绵阳）科技城作为先行启动区，加快形成连片发展态势和集聚发展效应，有力带动成渝地区全面发展，形成定位清晰、优势互补、分工明确的协同创新网络，逐步构建“核心带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。到2025年，西部科学城建成若干国际领先的重大创新平台和研究基地，集聚一批具有国际影响力的高校、科研机构、创新型企业，在物质科学、核科学等基础学科领域实现原创引领，壮大战略性新兴产业集群，“科教产城人”融合发展体系基本建立，全社会研发经费投入占地区生产总值比重超过5%，万人高价值发明专利达到80件以上，国家高新技术企业7000家以上，高技术产业营收年均增速8%，技术合同成交额年均增速5%以上。到2035年，西部科学城建成综合性科学中心，科技综合实力迈入全国前列，集聚世界顶尖科学家群体，重点领域实现全球领先原创成果突破，主导产业迈入全球价值链高端，营造全球一流创新生态，引领成渝地区建成具有全国影响力的科技创新中心。
　　《意见》指出，要从打造战略科技力量，合作共建国家级创新平台；聚焦关键核心技术，增强战略性产业竞争优势；深化科技体制机制改革，持续优化创新生态；强化区域交流合作，建设西部内陆开放新高地等方面发力。
　　具体措施包括构建高水平实验室体系，支持在西部科学城新建一批全国重点实验室；集中布局重大科技基础设施集群；联合共建重大创新平台。加大科技联合攻关协同力度，建立部省（市）协同的科技联合攻关机制，协同开展关键核心技术攻关；支持成渝地区在基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关领域，积极承担国家重大科技项目。集聚培养高端人才和创新团队，在西部科学城试点实行更加开放更加便利的人才吸引集聚政策；推动科技与金融深度融合，支持有条件的地方开展科创金融改革试验等。
 
上海公布工程建设领域营商环境一体化改革“6.0方案”
 
据上海市住房和城乡建设管理委员会主任胡广杰4月12日介绍，《关于深化系统集成推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见》（以下简称《6.0方案》）已于近日出台。
工程建设领域是优化营商环境工作的重要一环。2018年以来，上海市以“三减一提升(即减环节、减成本、减时间、升质量)”为目标，以优化审批为主攻方向，以改革创新为核心手段，以企业满意度为评判标准，全力推进工程建设项目审批制度改革，取得了积极成效。为深入贯彻2023年全市优化营商环境建设大会精神，进一步优化工程建设领域营商环境，上海市研究制定了《6.0方案》。
　　《6.0方案》的主要特点一是体现“延续性”，全面总结固化既有改革成果。2018年以来，连续出台5个版本的改革方案和配套政策，建成了全市统一的工程建设项目审批管理系统(以下简称“工程审批系统”)，挂牌成立了市、区两级工程建设项目审批审查中心。通过“减、并、放、转、调”(即精简审批事项和条件、合并审批事项、下放审批权限、转变管理方式、调整审批时序)等措施，精简优化了近三分之一的审批服务事项，接续出台“多规合一、多评合一、多图联审、多测合一、多验合一”等改革措施，推动业务流程再造。《6.0方案》坚持改革政策的连续性、稳定性，在全面总结、延续前五年经验做法的基础上，谋划新发展、力求新突破。
　　二是对标“先进性”，主动对照国际一流营商环境标准。世界银行营商环境评价是国际投资的重要风向标，努力向其看齐，是优化营商环境的重要抓手和突破口。世界银行营商环境新评估体系即将启动，范围更大、覆盖面更广、要求也更高。《6.0方案》全面对标国际公开、权威的营商环境评判规则和先进实践，注重把握其底层逻辑和工作要求，从监管、服务、效率三个维度攻坚发力，将世界银行最新的方法理念贯彻到工程建设领域营商环境改革的各项工作中。
　　三是突出“针对性”，积极回应市场主体急难愁盼。市场主体感受度是优化营商环境的出发点和落脚点。在《6.0方案》制定过程中，坚持以解决具体问题为导向、以激发市场活力为目标，把实践作为检验改革政策和工作成效的核心标准。围绕市场主体需求，在促开工、抢竣工、稳预期等方面持续用力，通过切实补齐政策短板、消除不确定性，让政策效应最大化释放。
　　《6.0方案》围绕“五个着力”，研究提出20项重点任务措施，具体包括：
　　一是着力加强改革制度系统集成，推动政策体系更成熟、更稳定。主要包括：在特定区域推行由政府统一组织对交通影响、地质灾害、水土保持等事项实行区域评估，并通过工程审批系统及时发布评估成果，替代或简化项目单独评估评审；做好项目施工许可与规划用地审批衔接，一站式办理施工许可范围由产业类项目拓展至各类社会投资项目；按照“同一测绘成果只提交一次”的原则，分阶段优化整合测绘事项，加强“多测合一”成果共享互认；细化完善综合竣工验收制度，编制《上海市建筑工程综合竣工验收工作手册(2023版)》；加强不动产登记和租赁联动，租赁双方共同申请可将房屋租赁合同内容记载于不动产登记簿，维护不动产交易安全。
　　二是着力提升工程建设项目审批服务便利度，助力项目早开工、早落地。主要包括：巩固推行“桩基先行”，将“分期竣工验收”实施范围扩大至工业、研发、公共服务设施等项目；加强土地、水面积、绿地、林地、渣土消纳和征收安置房源等六项资源性指标的统筹调配，探索建立市级指标储备库；优化完善“水电气网联合报装”一件事，年内建筑工程实现全覆盖；严格执行城镇规划建设用地范围内、建筑区划红线外用户水电气接入“零成本”；深化占掘路快速审批机制，扩大“一般项目挖掘道路施工”一件事适用范围。
　　三是着力提升工程建设领域政务服务质量，促进线上、线下深度融合。主要包括：打造工程建设领域“一个系统”，全面归拢各类审批服务事项办理入口，实现全要素归集、全信息汇聚、全流程覆盖，做到企业办事只对“一个系统”，线上申办只有“一个入口”；推进区级审批审查中心实体化建设，加快推进更多事项“审批不出中心”，切实发挥中心在“水电气网”联合报装和一站式施工许可、综合验收等审批服务中的统筹协调和牵头推动作用。
　　四是着力提升工程建设领域监管质量和水平，持续净化建筑市场环境。主要包括：探索试点跨部门综合监管、远程监管、移动监管、智能预警预防，建立简洁高效的事中事后监管模式；修订市重大工程管理实施意见，研究历史风貌保护、装饰装修、旧住房改造等城市更新项目的审批监管流程；拓展工程招投标服务范围，优化完善电子招投标功能，破除市场隐性壁垒和门槛。
　　五是着力提升建筑业发展能级，推动生产组织模式创新。主要包括：在乡村建设、城市更新、历史风貌保护、科教文卫等领域，以及“五个新城”“南北转型”等区域深入推进建筑师负责制，提升建筑品质；新建建筑全面实施绿色建筑建设要求，出台《绿色建筑工程验收标准》；对部分市政基础设施类重大项目，探索实施环评“打捆”审批。支持浦东新区、临港新片区、长三角一体化示范区等重点区域在“用地清单制”和承诺制改革等领域先行先试。
　　下一步，上海市将加快制定《6.0版方案》各项配套政策细则，构建系统集成、协同高效的“1+X”改革政策体系，坚持“一张蓝图千到底”持之以恒抓好各项举措落地实施，不断提升市场主体的获得感和满意度，奋力营造市场化、法治化、国际化的工程建设领域营商环境。
 
杭州发布“智能网联车”管理办法
 
据悉，杭州市人民政府办公厅4月12日印发《杭州市智能网联车辆测试与应用管理办法》（以下简称《管理办法》），将于5月5日起施行。
根据《管理办法》，杭州将对智能网联车辆测试与应用实行分级分类管理，并支持智能网联车辆企业组建产业联盟，开展共性关键技术研发。
　　这是继2018年《杭州市智能网联车辆道路测试管理实施细则（试行）》发布以来，杭州再一次聚焦智能网联汽车出台管理政策。
　　据悉，杭州将优先支持在物流配送、短途接驳、智能公交、环卫作业、养护作业等领域开展智能网联车辆测试与应用，逐步推进量产智能网联汽车准入及上路通行，培育智能交通领域新业态。
　　此外，杭州优先将道路基础设施智能化建设纳入相关城市道路规划，推进道路基础设施智能化改造升级，促进智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。
　　除了乘用车、商用车辆和专用作业车等具有自动驾驶功能的智能网联汽车，杭州还将创新设计的低速无人车纳入了测试与应用车辆的范畴。
　　低速无人车，是指具备自动驾驶功能，未设有驾驶室，支撑物流配送、巡检、零售、环卫等业务的功能型车辆。《管理办法》鼓励低速无人车在封闭、半封闭区域内开展物流配送、巡检、零售、环卫等专用场景应用，并支持有条件的区、县（市）在特定区域特定路线开展低速无人车应用。这也意味着，无人配送、无人巡检、无人零售等创新应用将更多地走进市民的身边。
　　智能网联车辆测试与应用时发生交通违法和事故如何处理，是市民最关心的话题之一。对此，《管理办法》也明确：在测试与应用期间发生交通违法行为的，由公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规对测试与应用驾驶人进行处理，或对低速无人车应用主体采取相应措施。
　　在测试与应用期间发生交通事故，应当按照道路交通安全法律法规规章认定当事人的责任，并依照有关法律法规及司法解释确定损害赔偿责任。公安机关交通管理部门应当依法对当事人的道路交通安全违法行为作出处罚；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。
　　智能网联汽车作为5G、人工智能、大数据等技术综合应用的载体，是北上广深等全国各大城市争相布局的新赛道。杭州作为数字经济先发城市，早在2018年就启动智能网联车辆道路测试与应用等工作。数据显示，2018年以来，杭州为阿里巴巴、华为、新奇点、优行科技等8家企业发放测试牌照36张。。
　　依据新发布的《管理办法》，杭州将进一步规范智能网联车辆测试与应用，打造智能网联汽车产业创新发展生态，助力抢占智能网联汽车产业发展赛道。
 
吉林公布2023年政府为企业办实事清单
 
据悉，吉林省4月12日启动“服务企业月”活动，面向全社会公布2023年政府为企业办实事清单，从财税金融支持、加强服务保障、支持开拓市场、优化营商环境4个方面出台60项切实举措，持续优化民营经济发展环境。
　　按照清单规定，吉林省对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收。制定重点企业和重大项目用电优先保障清单，满足企业用电需求。
　　吉林省工信厅厅长宋刚介绍，全省工信系统将一手抓优质企业梯度培育，一手抓小微企业纾难解困，有力促进政策落实，扎实开展助企服务，着力推动清欠工作，完善统计监测体系。
 
湖南省审计厅开展省属金融机构调研
 
　　近日，湖南省审计厅贯彻落实中办《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，对省属金融机构开展调查研究，并将依据调研结果，建立大数据常态化分析监督制度。
　　此次省属金融机构调研，主要围绕政策、运营、数据三个方面展开。聚焦金融领域重大政策措施、相关法律法规，深入分析省属金融机构在政策执行中存在的普遍性、倾向性问题；梳理省属金融机构公司治理、风险管控、经营业务等方面存在的问题，合理预判各类金融机构的审计关注点；对省属金融机构在用在建的财务系统、业务系统和管理系统进行摸底调研，明确常态化监督目标，提出数据采集需求，构建标准化数据结构。
据介绍，今年省审计厅将对省属金融机构开展常态化政策研究和审计监督，研究分析关口前移至立项阶段，更加科学制定金融审计项目计划，及时揭示金融风险隐患。同时，充分运用大数据技术采集分析数据、发现疑点、核实查证，提高审计研判趋势、预警风险、揭示问题的精准度和时效性。
 
商务部调查台湾地区对大陆贸易限制
 
据悉，商务部4月12日决定就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。
国台办发言人朱凤莲同日对此表示，台湾当局长期以来对大陆2400多项产品输入台湾地区采取单方面限制措施，对大陆相关产业和企业利益造成损害。应中国食品土畜进出口商会、中国五矿化工进出口商会和中国纺织品进出口商会3月17日的申请，商务部依据有关规定，决定自2023年4月12日起就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查，相关调查结论将适时对外公布。
被调查措施及涉及产品为台湾地区制定并正在实施的禁止进口大陆产品的相关措施。申请人提出申请时涉及2455项产品，主要包括农产品、五矿化工产品、纺织品等。
 
·企业动态·
 
高测股份拟斥资50亿投建50GW大硅片切片项目
 
　　据报道，当前，光伏行业持续保持高景气度，硅片切片需求旺盛，相关企业斩获大订单大幅增加，在此背景下行业大幅扩产成为当前主旋律。4月12日晚，高测股份(688556)公告，拟投资50亿元在四川省宜宾高新技术产业园区投资建设50GW光伏大硅片项目。一期项目计划建设年产25GW光伏大硅片切片生产线，预计2024年投产。二期年产25GW光伏大硅片切片项目预计将在一期项目正式投产后6个月内启动。
　　去年以来，高测股份已多次扩产。据该公司此前公告，2022年高测股份已投资建设建湖（二期）12GW光伏大硅片项目、壶关（一期）年产4000万千米金刚线项目、滑县5GW光伏大硅片项目等。截至2022年底，高测股份已公布的硅片切割加工服务产能规模共计52GW，已建成投产的规模为21GW。
　　如果加上此次在四川上马的产能，到该项目二期投产，高测股份拥有切片产能将超100GW。
据报道，扩产的队伍中，除高测股份外，上机数控此前也公布，目前投产已达25GW切片产能，并计划在徐州投建25GW切片产能，总体迈向50GW切片产能。
 
保力新拟收购无锡旭浦51%股权
 
据悉，保力新（ 300116.SZ ）4月11日公告，公司拟以现金方式收购吴可可持有的无锡旭浦能源科技有限公司（下称“无锡旭浦”）51%股权，标的资产预估交易作价为2.55亿元。
无锡旭浦主营业务是为家庭及小型工商业用户提供储能电池系统。
公告称，通过本次交易，上市公司将引入专业化的储能业务团队，进一步强化公司在储能业务，尤其是户储业务的市场竞争力，并实现快速发展。
 
德适生物再融资超亿元
 
AI诊断受资本追捧。4月12日，杭州德适生物科技有限公司（下称“德适生物”）宣布完成超亿元C轮融资，由远翼投资领投，美鸿投资、余经开股权基金、老股东湘江力远跟投，易凯资本担任财务顾问。
　　此次融资将用于加大德适生物的染色体AI诊断技术，以及辅助生殖上游试剂耗材的研发投入，加速公司在全国孕前生育健康检测服务的布局。
　　在此之前，德适生物已完成多次融资：2017年9月，德适生物获得紫金港资本的天使轮投资；2018年4月，德适生物获得浙江德清科技创业投资有限公司和紫金港资本数千万元的A轮投资；2019年4月，德适生物获得余杭基金的A+轮投资；2021年12月，德适生物获得江苏华睿投资、国中创投、物明投资和湘江力远等约亿元B轮投资；2022年8月，德适生物获得余杭国投集团、华旦天使投资和英伯力投资的战略投资。
 
孙卫任华能水电董事长
 
　　4月11日，华能水电（ 600025.SH ）召开第三届董事会第十三次会议，审议通过《关于选举公司董事长的议案》，同意选举孙卫为公司第三届董事会董事长，并担任董事会战略与决策委员会主任委员，任期自本次董事会审议通过之日起，至公司第三届董事会届满之日止。
公司称，孙卫在担任公司董事、总经理和代为履行董事长职责期间，坚定实施水电与新能源并重发展，坚决扛牢电力保供政治责任，为推动公司高质量发展作出了积极贡献。
 
盛京银行管理层大洗牌
 
　　4月11日，H股上市银行盛京银行在港交所发布公告称，孙进于当日董事会会议上被提名为盛京银行执行董事候选人；监事会选举刘岩为该行股东监事；董事会同时宣布，该行执行董事、常务副行长柳旭获聘为新任行长，任期自监管部门核准任职资格之后起。
　　据了解，孙进已于日前由沈阳市委任命为盛京银行党委书记。根据银行保险机构公司治理准则、该行公司章程以及国有银行惯例，孙进担任党委书记后，一般为该行董事长人选。这也意味着，盛京银行空缺2个月的“掌舵人”之位即将获得补位。
　　孙进现年50岁，是一位曾在中国银行系统内工作将近29年的“老将”。加入盛京银行前，孙进是中行辽宁省分行副行长、党委委员。
　　同时，由盛京银行常务副行长晋升为行长的柳旭，此前也有过将近32年的国有大行任职经历。加入盛京银行前，柳旭曾任建设银行辽宁省分行公司业务部总经理兼企业年金中心主任、行长助理、建行辽宁省分行副行长等多个职务。
此外，当日被建议选举为盛京银行监事会股东监事的刘岩，后续或将担任该行监事长一职。加入盛京银行前，刘岩曾担任沈阳市政府秘书长、沈阳沈河区委副书记等职务。
　　不难发现，盛京银行上述人事变动中新任高层领导均来自国有大行及当地政府，而这实际上或与其重新回归国有的调整密切相关。
　　盛京银行成立于1997年，总部位于辽宁省沈阳市，前身为沈阳市商业银行，2007年2月经原银监会批准更名为盛京银行，是沈阳市国有城市商业银行。2014年12月29日，盛京银行在香港联合交易所主板成功上市。
　　但自2016年以来，“恒大系”入驻盛京银行取代国资企业一跃成为其大股东后，该行的发展也随着恒大的暴雷而经历了过山车式的起伏。直至2022年9月，恒大“清空”盛京银行股权，将所持该行全部约12.82亿股内资股转让给沈阳市和平区国资公司等7家公司后，其经营状况才有所好转。
　　在股东方面，截至2022年末，盛京银行第一大股东为沈阳盛京金控投资集团有限公司，持股比例为20.79%；沈阳恒信国有资产经营集团有限公司持股5.45%，为第二大股东。
　　前十大股东中其余8家股东分别为辽宁汇宝国际投资集团有限公司、方正证券股份有限公司、新湖中宝股份有限公司、沈阳市和平区国有资产经营有限公司、沈阳高新发展投资控股集团有限公司、山西禹王煤炭气化有限公司、联美集团有限公司、上海昌鑫(集团)有限公司，持股比例均在5%以下，但都超过了2%。
 
中国石化参股全球规模最大LNG项目
 
4月12日，中国石化（ 600028.SH ）公告称，其与卡塔尔能源公司在卡塔尔首都多哈签署了北部气田东扩项目（NFE）参股协议，成为该项目首个亚洲股东。
根据协议，卡塔尔能源公司将向中国石化转让北部气田东扩项目1.25%的股份，该项目总投资额达287.5亿美元，建成后将把卡塔尔LNG出口能力从当前7700万吨/年提升至1.1亿吨/年。
　　北部气田东扩项目（NFE）是目前全球规模最大的LNG项目，也是北方气田扩产项目的子项目之一。北方气田扩产项目分为北部气田东扩（NFE）和南扩（NFS）两个项目，是全球最大的单一气田，预计2026年投产。项目建成后的产能将增加超过0.48亿吨/年，使卡塔尔的LNG产能从目前的0.77亿吨/年增至1.26亿吨/年。
卡塔尔能源公司总裁兼首席执行官卡阿比表示，中国是世界上最重要的天然气市场之一，也是卡塔尔能源产品的关键市场。
 
“偿二代二期”下首份SARMRA评估结果出炉
 
　　据悉，银保监会4月12日发布的2022年度保险公司偿付能力风险管理要求与评估（以下简称“SARMRA”）结果显示，70家险企SARMRA平均得分77.44分，80分以上的公司29家。银保监会表示，将进一步加强保险业功能监管和穿透式监管，持续推动保险业提升风险管理能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
值得注意的是，作为《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（下称“偿二代二期”）实施后的首份SARMRA评估结果，监管要求和评估口径更为严格。从评估情况来看，2022年，银保监会对70家保险公司开展了SARMRA现场评估，平均得分77.44分，较之前评估上升1.41分。人保集团、太保集团、平安保险集团和中华联合集团4家集团公司是首次评估，其余66家公司中评分下降的26家，占比39.4%。从得分看，80分以上的公司29家，占比41.4%；70分到80分的公司34家，占比48.6%；70分以下的公司7家，占比10%。从行业看，保险集团平均分80.37分，产险公司、寿险公司、再保险公司的平均分分别为74.89分、78.7分、79.73分，较之前评估分别上升2.56分、0.1分和1.11分。
　　上述70家公司中，除“偿二代一期”阶段未接受过评估从而没有可比分数的4家保险集团之外，其余66家公司中近四成分数出现下降。对此，普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾指出：“这一方面体现出‘偿二代二期’规则下的监管要求和评估口径更加趋严，另一方面也反映了部分公司在当前业务增速放缓市场承压的情况下，风险管理政策的执行出现了偏差，从而导致遵循有效性丢分。”
偿付能力风险管理要求与评估（SARMRA）是保险业功能监管的重要内容，对于提升保险公司风险管理水平、增强行业防范化解风险能力具有重要意义。一位保险公司精算师介绍，SARMRA评分高的保险公司可以更少计提最低资本，从而在计算中实现偿付能力充足率的提升。“‘偿二代二期’更加强调穿透监管，准确识别和科学计量风险，从而防范资本无序扩张。作为‘偿二代二期’的重要变动之一，SARMRA细节得到补充。此前，SARMRA得分高于80分，可以降低最低资本要求，在‘偿二代二期’下则增加了遵循有效性的权重，并引入相对分概念，评估更为严格。”上述精算师表示。
2022年SARMRA评估结果显示，保险公司在风险管理方面取得持续进步，普遍搭建了较为完整的风险管理架构，制定了较为全面的风险管理制度；多数公司风险管理工作机制较为合理，风险偏好体系符合自身情况。此外，银保监会指出，2022年的评估中还发现一些不足，如部分保险公司风险管理制度简单照搬监管规定，未能结合自身情况“因地制宜”；董事长、总经理对风险管理不够重视，风控部门人员不足；非标资产穿透管理薄弱，实质性穿透不到位；风险管理系统建设不到位，风险管理工具运用能力不强。“‘穿透式’偿付能力监管体系建设仍将是下一步监管的重点方向。”上述精算师指出。
 
·海外经济·
 
银行业危机或致美国经济今年出现衰退
 
据报道，美国联邦储备委员会4月12日公布的3月货币政策会议纪要显示，该机构在对银行业发展评估后做出预测称，银行业危机或将导致美国经济今年出现衰退。
　　会议纪要称，在进行其他议程项目前，美联储主席鲍威尔请负责监管的副主席巴尔提供了有关银行业发展的最新情况，其中包括硅谷银行、标志银行和瑞士信贷银行的情况，并介绍了美联储和其他监管机构采取的应对措施。
　　会议纪要称，一段时间以来，美联储工作人员对经济的预测显示，今年美国实际国内生产总值(GDP)增长乏力，劳动力市场也较为疲软。鉴于对近期银行业发展的潜在经济影响的评估，会议预测今年晚些时候经济将开始出现“温和衰退”，随后将在两年内复苏。
　　3月22日，美联储在货币政策例会后宣布加息25个基点，将联邦基金利率目标区间上调到4.75%至5%的水平。在连续第九次加息后，美联储当天还公布了经济预测概要，这份概要显示，美联储官员预计2023年全年美国的GDP增长仅为0.4%。
　　美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称，4月10日，亚特兰大联储银行的模型数据显示，2023年第一季度美国GDP增速预期为2.2%。若全年GDP仅增长0.4%，那么意味着，今年晚些时候美国经济将下降。
　　彭博社援引分析人士观点称，在3月一系列银行倒闭扰乱市场之后，美联储官员降低了他们对终端利率的预期。不过，即使工作人员发出了经济衰退的警告，他们还是投票决定加息25个基点。这说明，与经济衰退相比，他们更担心通货膨胀率持续居高不下。
　　根据美国劳工部4月12日公布的最新数据，今年3月美国消费者价格指数(CPI)环比上涨0.1%，涨幅较2月收窄0.3个百分点，低于市场预期；3月CPI同比上涨5%，涨幅较2月收窄1个百分点，为2021年5月以来最小同比涨幅。
　　《华尔街日报》说，美国当前的通胀率仍然居高不下——远高于疫情前三年2.1%的平均水平和美联储设定的2%目标，预计美联储将在5月初的货币政策例会上决定继续加息。
 
美国拟制定AI问责机制
 
据报道，随着生成式AI技术应用扩大，美国政府就其如何监管征求公众意见。4月11日，美国商务部下辖咨询机构国家电信与信息管理局（NTIA）公布的一份文件显示，NTIA已经开始就AI相关监管问题向社会各界征集意见，截至6月10日公众都可以向其反馈意见。NTIA将据此起草AI问责政策相关报告。
　　NTIA为拜登政府在电信和信息方面政策制定的首席顾问机构。
　　NTIA发布的文件涵盖了34条关于“AI问责机制”（AI Accountability）的开放性问题，从“AI问责机制”期望达到的成果、现有的机制及可借鉴的政策、问责的主体及认定、需要承担哪些责任、目前实现“AI问责”的阻碍、政府政策在“AI问责”生态中的角色六个方面向社会各界征求意见。
据报道，建立一个负责任、可信赖的AI生态近年来一直是美国各级政府的政策目标。2022年8月通过的《2022年芯片和科学法案》同样也包含了对可信赖AI建设的支持措施。
 
英特尔将与Arm合作晶圆代工
 
4月12日，英特尔宣布，其旗下代工服务事业部(IFS)与英国芯片设计公司Arm签订了一项协议，将基于英特尔最先进的18A晶圆代工工艺为Arm架构阵营制造系统级芯片（SoC），英特尔表示未来该合作还将扩展到汽车、IoT物联网、数据中心等领域。
Arm的主要商业模式是向外出售芯片IP(知识产权)，其客户包括联发科、高通、苹果、紫光展锐等。IP并非芯片，需要外部合作伙伴在其基础上设计出自己的芯片，该过程类似于高通和联发科在Arm设计的Cortex-A系列处理器的基础上，设计出骁龙和天玑芯片。
此次合作有利于英特尔争取到更多Arm芯片订单，进一步扩大市场范围。2022年7月，英特尔和联发科宣布建立战略合作伙伴关系。联发科将使用英特尔代工服务生产一系列智能边缘设备芯片，该批订单将在未来18个月至24个月内出货。
 
意大利监管部门对放开ChatGPT使用提出要求
 
　　4月12日，意大利数据保护局发出声明称，ChatGPT恢复在该国开放需要在4月底前满足一系列监管要求，包括了告知意大利用户ChatGPT运行所需数据处理的方法和逻辑，并要求OpenAI为用户提供修改不准确生成内容的工具等要求。
 
瑞典最大养老基金Aletca解雇CEO
 
4月11日，瑞典最大养老基金Aletca宣布，因美国银行股爆雷事件，辞退该基金的首席执行官马格努斯·比林（Magnus Billing），且立即生效。同时，董事会任命该基金的副CEO暂时代理CEO职务，并开始寻找新的掌门人。
　　Alecta表示，马格努斯·比林辞任是因为巨额财务损失“严重损害了”人们对其资产管理的信心。Alecta基金管理着约1100亿美元资产。
据Aletca披露的数据，在美国银行危机爆发之时，该基金持有硅谷银行、签名银行、第一共和银行的股票，直接导致巨亏近200亿瑞典克朗（约合人民币128亿元）。
 
俄罗斯计划明年着手建设轨道服务站
 
据报道，俄罗斯“能源”火箭航天集团副总设计师、俄轨道服务站总设计师科热夫尼科夫日前表示，俄罗斯计划2024年启动轨道服务站建设工作，预计2032年完工。
　　科热夫尼科夫说，俄罗斯自己的空间站即轨道服务站的草图设计工作预计今夏完成，相关企业将签订合同，以便明年开工建造。按计划，俄罗斯将于2027年发射轨道服务站首个舱段，2032年完成轨道服务站部署工作。
俄罗斯国家航天集团总裁鲍里索夫去年7月表示，俄罗斯将在2024年后退出国际空间站项目，届时将开始组建俄罗斯轨道服务站。不过，鲍里索夫4月12日说，俄罗斯政府已决定将国际空间站俄罗斯部分的运行时间延长至2028年。
 
日本企业物价指数增幅连续第三个月放缓
 
　　据悉，日本央行4月12日公布的初步统计结果显示，今年3月日本企业物价指数同比上涨7.2%至119.4，增幅连续第三个月放缓。
　　报告显示，当月对企业物价指数上涨推动作用最大的是矿产品价格指数，同比上涨28.1%，环比持平；电力、燃气和自来水价格指数涨势放缓，同比上涨26.8%，环比则下降2.5%；钢铁价格指数同比上涨17.4%，环比持平。
　　企业物价指数反映的是企业间交易的商品价格水平，是日本衡量本国通货膨胀水平的重要指标之一。
 
台湾第一季度出口创14年来同期最大跌幅
 
据报道，台湾当局财政事务主管部门4月11日发布报告显示，台湾地区今年第一季度对其五大市场的出口同比均出现衰退，为7年来首见。数据显示，1至3月，台湾地区出口977.5亿美元，为8个季度以来首次低于千亿美元，同比减少19.2%，创14年来同期最大跌幅。
　　数据显示，今年第一季度，台湾地区对大陆（含香港）出口343.4亿美元，同比减少30.6%；对东盟出口167亿美元，同比减少16.5%；对日本出口75.3亿美元，同比减少5.0%；对美国出口156亿美元，同比减少16.6%；对欧洲出口99.6亿美元，同比减少1.6%。在五大市场中，除欧洲外，对其他四大市场出口同比跌幅均创14年来最大值。
　　台当局财政部门分析称，本季度台湾出口衰退幅度高，除基期因素，主要是产业结构过度集中，因此遇到景气反转时会受到较大冲击。上半年，台湾地区出口仍面临相当压力。
　　台湾“中央大学”经济系教授吴大任表示，衰退其实是可预期的，更令人担忧的是当局近期升息半码（0.125个百分点）、调涨电价的两项政策，恐怕成为压垮企业及景气的“最后一根稻草”。
　　通胀维持高位，正严重影响岛内消费和经济复苏。台当局“主计总处”11日公布3月消费者物价指数（CPI）同比上涨2.35%，涨幅略为趋缓，但仍维持在2%的通胀警戒线之上。其中，17项重要民生物资同比涨幅扩大，从2月的5.56%升至3月的6.12%。
　　数据显示，岛内民众最关心的鸡蛋价格3月同比上涨26.52%，涨势扩大，且已连续17个月呈“双位数”飙涨。此外，猪肉和鸡肉价格也分别同比上涨7.32%和5.99%。
　　台当局农业部门负责人11日坦言，鸡蛋生产严重不足，且不足数量绝对远比公布数字还高，不只今年，明年也可能缺蛋。
岛内分析人士指出，由于重要民生物资购买频率高，民众对物价上涨的实际感受会比CPI数据来得更强烈。电价自4月起全面上涨，卖场、小吃店经营成本增加，进一步推升物价调涨的压力，通胀短期内要降温不乐观。
 
·研究探索·
 
建设统一大市场要避免误区 
 
经济日报4月10日发表署名金观平的评论文章指出，建设全国统一大市场，是党中央着眼于国内国际发展大势作出的全局性、战略性重大决策部署，也是加快构建新发展格局的基础支撑和内在要求。面对百年未有之大变局，以统一大市场建设引导生产、促进消费、优化配置、推动增长，关乎中国经济发展的安全与质量，关乎第二个百年奋斗目标能否顺利实现。
　　文章介绍，去年4月份，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。一年来，各地各部门有力有序扎实推进各项重点任务，全国统一大市场建设取得阶段性成效。但也要看到，发展不平衡、不完善、不精准的问题依然较为突出，制度规则不够统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等问题仍然存在。对此，我们要坚持立破并举，统筹局部与全域，坚持标本兼治，兼顾当前和长远，以更多务实有效举措，推动全国统一大市场建设取得更大成效。
　　文章指出，建设全国统一大市场，不是搞平均主义的大市场。全国统一大市场本质上是一种高标准市场体系，中国城乡和地区之间发展不平衡、不充分的现实，客观上决定了统一大市场不可能是按一个模式建设、平均分配要素的大市场，而是要通过拆除阻碍市场发展、影响要素流动的藩篱，形成比较优势充分发挥、要素自由流动并能够获得最优配置的大市场。
　　建设全国统一大市场，不是搞计划经济的大市场。全国统一大市场建设强调全国"一盘棋"，但绝非重返计划经济的老路。相反，统一大市场要"统一"的，正是市场所强调的高效规范、公平竞争和充分开放。
　　建设全国统一大市场，不是搞去区域化的大市场。全国统一大市场建设，与现阶段的区域发展政策取向并不矛盾。当前，要在维护全国统一大市场的前提下，优先开展区域市场一体化的建设，这不仅是发挥区域市场比较优势的需要，而且是建设全国统一大市场的重要基础。要充分结合区域重大战略、区域协调发展战略，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区加快区域市场一体化步伐，以更多的典型示范引领全国统一大市场建设。
　　文章最后说，建设全国统一大市场是攻坚战，是持久战。面对困难险阻，我们要坚定改革方向不动摇，做全国统一大市场建设的执行者、行动派和实干家，推动统一大市场建设行稳致远。
 
·社团工作·
 
中上协发布上市公司并购重组年度报告
 
据悉，中国上市公司协会(下称中上协) 4月11日发布《上市公司并购重组年度报告(2023)》(下称报告)。报告指出，2022年，上市公司共披露并购重组交易数量及金额略有下降，许可类并购重组数量和金额有所回升，现金类重大资产重组交易数量与去年持平，收购类（完成控制权变更）案例数量略有下降，重组交易整体趋于审慎。与此同时，在提高上市公司质量、发挥资本市场并购重组主渠道作用以及聚焦主业的监管导向下，产业并购始终占据舞台中心，占比不断增加，并购重组对支持上市公司做优做强的作用进一步得以发挥。
报告显示，2022年披露金额的中国A股上市公司出境并购交易共计55单，同比下降32.93%；交易规模达44.65亿美元，同比下降63.06%；平均交易金额达0.81亿美元，同比下降44.93%。
 
　　关于A股上市公司跨境并购情况，中上协相关负责人表示，自2017年以来，交易数量及交易规模整体呈下降趋势，主要原因在于：一方面，随着部分国家和地区政策收紧，海外并购项目的监管与审批日益严格，中企进行跨境并购前需考虑更多因素；另一方面，在新冠疫情影响下，全球经济下行，企业交易活动减少，国际化发展面临更加复杂的挑战。
　　报告还显示，2022年，A股上市公司共披露并购重组交易2972单，较2021年减少10.88%；累计交易金额1.74万亿元人民币，较2021年减少2.21%。
　　上述负责人表示，并购重组作为典型的市场配置资源领域，在推动提高上市公司质量方面发挥不可替代的作用。2022年，A股上市公司披露的并购重组交易数量及金额略有下降，重组交易整体趋于审慎。与此同时，在提高上市公司质量、发挥资本市场并购重组主渠道作用以及聚焦主业的监管导向下，产业并购始终占据舞台中心，占比不断提高，并购重组对支持上市公司做优做强的作用得到进一步发挥。
展望未来，报告认为，A股注册制的全面推进将助推并购重组市场呈现新活力。注册制改革是体制性、系统性改革，改变了发行上市、并购重组监管体制，对二级市场交易、上市公司监管、退市等都产生深远的影响。中国证监会与沪深证券交易所以信息披露为核心的注册制理念，完善和重构了并购重组的各层级制度体系，主要是精简优化发行条件、细化操作规则、增加制度包容性等，提高了上市公司并购重组的自主性和便利度，对于推动上市公司做强主业、提升质量将发挥积极作用。