目 录
　·国内财经·    
　　李强要求大力发展先进制造业  
　　监管拟摸底保险机构负债成本合理性    
　　能源局印发加快油气开发与新能源融合发展行动方案    
　　国办印发《食品安全工作评议考核办法》   
　　多地酝酿出台民营经济促进条例     
　　上海浦东出台细则促进智能网联汽车发展   
　　江西省出台24条财政措施促进经济回稳向好    
　　云南将开展新能源生产安全专项整治    
　　中俄确定八个2030年前经济合作重点方向 
　·企业动态·    
　　恒大境外债务重组方案出炉      
　·海外经济·    
　　美财长说联邦政府或在必要时保护小型金融机构     
　　美联储上调联邦基金利率25个基点      
　　巴西央行宣布维持13.75%基准利率不变      
　　卡塔尔央行宣布上调存款利率25个基点     
　　英国2月CPI意外加速
　　瑞典议会批准该国加入北约      
　　香港金管局明确香港金融机构处置机制中股东会首先承担损失  
　·研究探索·    
　　逄锦聚：从经济学角度理解中国式现代化   
　·社团工作·    
　　中基协公布疑似失联私募名单  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李强要求大力发展先进制造业
 
3月21日至22日，国务院总理李强在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。他强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，推进高端制造，加快建设现代化产业体系。
　　在株洲，李强考察了中车株洲电力机车、株洲硬质合金、湖南山河科技等企业，深入企业的车间和实验室，详细询问生产、研发和市场情况。他说，推动先进制造业发展，根本靠创新、靠人才。企业要大力培养、吸引和用好优秀科技人才，加快关键核心技术和重大技术装备攻关，打造更多有话语权的产品和技术。科技创新的价值和生命力在应用，要促进产学研用深度融合，推动产品标准和质量提升，加强产品外观设计，以产品创新引领和拓展市场需求。
　　在长沙，李强考察了长沙比亚迪汽车、中国铁建重工、蓝思科技等企业，与企业负责人深入交流。他指出，企业是科技创新的主体，要培育世界一流的先进制造业龙头企业和专精特新企业，实打实帮助企业解决困难，积极营造尊重企业家、鼓励创业创新创造的浓厚氛围，大力弘扬优秀企业家精神，不断增强企业发展新动能。要下功夫拉长长板、锻造新板、补齐短板，在优势领域巩固领先地位，在更多新领域新赛道实现领跑，加快构建一批新的增长引擎。
　　在先进制造业发展座谈会上，来自全国各地的8家企业负责人谈了情况和建议。李强指出，实体经济特别是制造业是我国经济的根基所在，随着国内外形势发生复杂深刻变化，我国制造业发展面临一个重要关口，我们坚守制造业的决心不能动摇，做强制造业的力度必须加大。要紧紧围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展，加强战略统筹谋划，推进高水平科技自立自强，推动传统制造业改造升级和战略性新兴产业培育发展，坚持优化布局、集群发展，加快中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。要营造市场化、法治化、国际化营商环境，强化支持先进制造业的政策导向，引导更多资源要素向先进制造业流动，形成有利于先进制造业发展的良好生态。
　　李强希望湖南深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，加快打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。
 
监管拟摸底保险机构负债成本合理性
 
据报道，银保监会人身险部3月23日将组织保险行业协会及多家保险公司召开座谈会，摸底人身险行业负债成本及资产负债匹配情况。
　　专家表示，近期硅谷银行等海外金融机构的风险事件，提示了资产负债错配风险一旦爆发所造成的巨大影响。因此，金融机构须重新审视和评估成本收益、期限结构和现金流等维度的资产负债错配风险，加强预警和应对机制，并强化主动管理举措。监管部门及时召开座谈会，有助于摸清人身险行业风险底数，引导保险机构进一步加强资产负债管理。
　　消息人士透露，此次座谈会主要围绕“引导人身险行业降低负债成本 加强负债质量管理”展开，重点调研保险公司负债成本情况、负债与资产匹配情况及负债成本合理性。
　　险企人士表示，为了提升产品竞争力，近年来，一些人身险公司采取了较为激进的定价策略，发行了一些高预定利率产品，比如IRR（内部收益率）达3.5%的增额终身寿险产品等，将人身险公司的负债成本维持在较高水平。然而，受市场波动等因素影响，险企投资端收益率呈下滑态势。因而，投资收益覆盖保单成本的压力加大，利差损风险显现，险企资产负债匹配面临挑战。
　　“近两年险企纷纷转战银保渠道，产品策略方面比较重视短期销售效果，因此产品预定利率和结算利率设定相对激进。不少险企为了支撑短期销售目标，仍然维持4%至5%的产品结算利率。”普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾表示，去年以来，资本市场表现不佳，保险行业资金运用的综合投资收益率低于2%，行业利率倒挂问题显著，进一步加剧了长期利差损风险。
　　消息人士说，监管拟通过摸底普通险预定利率分布、分红险预定利率和分红水平、万能险最低保证利率和结算利率情况、销售费用情况等了解保险公司负债端成本水平和结构，与此同时，通过摸底历史投资收益水平、负债与资产期限匹配、成本收益匹配情况等了解保险公司资产负债成本匹配状况。
　　“监管部门还要求我们对公司负债成本的合理性作出判断，如果不合理，公司需要说明下一步拟采取的整改措施。”一家将参与座谈会的险企人士表示，监管希望行业进一步降低负债成本，以推动资产负债更好匹配。
　　降低负债成本的一个重要方式是从定价端入手，降低责任准备金评估利率。业内人士表示，责任准备金可以理解为，保险公司为了应对将来的赔付而提取的现金储备。责任准备金评估利率越高，提取的责任准备金越少。降低责任准备金评估利率，意味着险企需要增提责任准备金，其未来应对风险的能力也将增强。
　　据了解，此次座谈会将探讨“降低责任准备金评估利率对公司及行业的影响”，涉及新产品定价、存量业务退保、销售行为、市场竞争变化分析等方面。业内人士表示，责任准备金评估利率和产品预定利率挂钩，降低评估利率也意味着降低产品预定利率。这将直接推动险企负债端成本降低，从而助推其资产负债匹配度提升。
　　周瑾表示，保险公司负债成本的降低，一方面要借助体制机制改革和数字化工具等方式提高运营效率，压缩营销与管理费用；另一方面要加强客户风险识别，提高承保风控水平，并积极开展事前干预等风险减量管理，从而降低赔付水平。
 
能源局印发加快油气开发与新能源融合发展行动方案
 
　　据悉，国家能源局3月22日印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023-2025年）》（简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，要实现油气供给稳步增长、绿色发展效果显著、行业转型明显加快三大目标。
　　国家能源局指出，“十四五”时期，要统筹推进油气供应安全和绿色发展，在稳油增气、提升油气资源供给能力的基础上，加快行业绿色低碳转型势在必行。要加强油气勘探开发与新能源融合发展，大力推进新能源和低碳负碳产业发展，加大清洁能源开发利用和生产用能替代，增加油气商品供应，持续提升油气净贡献率和综合能源供应保障能力。
　　“特别是我国老油区已逐步进入开发后期，面临油气资源接替不足、稳产难度大、生产成本高等难题。”国家能源局表示，需要依托油区及周边资源，以油气产业为基础加强新能源新材料新业务开发利用，推动传统油气生产向综合能源开发利用和新材料制造基地转型发展，形成油气上游领域与新能源新产业融合、多能互补的发展新格局，持续推动能源生产供应结构转型升级。
　　《方案》提出，到2025年，要实现油气供给稳步增长。通过油气促进新能源高效开发利用，满足油气田提高电气化率新增电力需求，替代勘探开发自用油气，累计清洁替代增加天然气商品供应量约45亿立方米。通过加大增压开采等措施，累计增产天然气约30亿立方米。通过低成本绿电支撑减氧空气驱、二氧化碳驱、稠油热采电加热辅助等三次采油方式累计增产原油200万吨以上。
　　同时，要实现“绿色发展效果显著”目标，坚持在保护中开发、在开发中保护、环保优先，加快开发利用地热、风能和太阳能资源，创新能源供需动态匹配核心技术和工作模式，积极推进环境友好、节能减排、多能融合的油气生产体系，努力打造“低碳”“零碳”油气田。
　　《方案》还要求推动行业转型明显加快，大力推进油气企业发展新能源产业，持续推动能源生产供应结构转型升级。积极推进陆上油气勘探开发自消纳风电和光伏发电，风光发电集中式和分布式开发。统筹推进海上风电与油气勘探开发，形成海上风电与油气田区域电力系统互补供电模式，逐步实现产业融合发展。
 
国办印发《食品安全工作评议考核办法》
 
　　近日，国务院办公厅印发了新修订的《食品安全工作评议考核办法》（以下简称《办法》）。《办法》是对各省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团食品安全工作开展评议考核的重要制度性文件，对贯彻党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署，强化地方政府食品安全属地管理责任，提升全链条食品安全工作水平，保障人民群众身体健康和生命安全具有重要作用。
　　《办法》修订坚持以习近平总书记提出的“四个最严”要求为根本遵循，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中共中央　国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》等法律法规和文件规定，在全面总结近几年评议考核工作实践、充分听取各地区各有关部门意见建议基础上，细化考核内容、优化考核程序、调整评价要求、强化考核结果运用，进一步提升食品安全工作评议考核的规范性和科学性。
　　新修订的《办法》共16条。《办法》规定，考核工作坚持目标导向、问题导向，坚持客观公正、奖惩分明、推动创新、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实；考核内容包括食品安全基础工作、年度重点工作、食品安全状况、即时性工作、加分项、减分项等6个方面；考核程序分为日常考核、年中督促、食品安全状况评价、年终自查、年终评审、综合评议、结果通报等7个步骤；考核结果分A、B、C、D四个等级，由国务院食品安全委员会通报各省级人民政府和兵团。《办法》明确，对考核结果为A级、考核排名较上一年度提升较大的，以及相关工作成效突出的各省级人民政府和兵团予以通报表扬；对地方创新性示范经验做法进行总结推广；对考核排名靠后的省份加强指导；对考核结果为D级或考核排名连续三年列最后3名的，约谈省级人民政府和兵团有关负责人，必要时约谈主要负责人；对考核排名退步较大或上年度考核发现问题未整改到位的，视情约谈省级人民政府和兵团食品安全办主要负责人；考核结果交由干部主管部门作为各省级人民政府和兵团领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部奖惩和使用、调整的重要参考；评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。
 
多地酝酿出台民营经济促进条例
 
　　据报道，自中央经济工作会议提出要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来以来，广东广州、辽宁营口、云南昆明、四川巴中等地积极发挥法治效用，将民营经济促进条例纳入2023年立法工作计划，促进民营经济发展壮大。有关专家日前认为，当前迫切需要将促进民营经济发展的各项制度优势转化为治理效能，让法治成为新征程中民营经济发展的最大定心丸。
　　广州市工信局近日就《广州市民营经济促进条例（草案征求意见稿）》（下称《草案》）公开征求意见。在起草说明中，广州市工信局指出，《草案》是广州市人大常委会2023年立法工作计划的正式项目。广州市工信局中小企业局局长叶华东透露，《草案》预计最快年底出台。
　　“地方性法规主要提供试点经验，可以为全国性立法提供参考，不过重点还是要推进全国层面的民营经济发展促进法。”中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海表示。
　　在日前结束的全国两会上，全国工商联提交了《关于制定民营经济促进法的提案》（下称《提案》）。《提案》指出，对于民营经营主体来说，法治是最好的营商环境，法律是最根本的保障。当前迫切需要将新时代十年来党中央、国务院出台的系列政策文件，各地制定的促进民营经济发展地方性法规的制度优势转化为治理效能，让法治成为新征程中民营经济发展的最大定心丸。
　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要与党的二十大报告均强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2022年中央经济工作会议指出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
 
上海浦东出台细则促进智能网联汽车发展
 
　　3月22日下午，《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定实施细则》正式发布，标志着上海浦东新区智能网联汽车创新应用迈入无人驾驶新时代。
　　2023年3月22日，《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定实施细则》（以下简称《实施细则》）正式发布，该规定是我国首部针对无驾驶人智能网联汽车创新应用的地方性法规。
　　《实施细则》明确，浦东新区将加快L4级别全无人驾驶的商业化落地，为无驾驶人智能网联汽车在临港新片区开展道路测试、示范应用、示范运营和商业化运营等创新应用活动提供法律依据和制度保障。
　　去年11月，上海市十五届人大常委会表决通过了《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》，该规定自2023年2月1日起施行。上述规定提出，开展无驾驶人智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的企业应当申请安全性自我声明的确认。
　　此次颁布的《浦东实施细则》，进一步为企业开展无人驾驶智能网联汽车创新应用活动提供了操作指引。
　　浦东新区副区长吴强介绍，此次发布的《实施细则》明确规定企业如何申请开展创新应用活动。企业向区科经委提交安全性自我声明确认申请，确认通过后向市公安机关交通管理部门办理车辆登记，申领临时行驶车号牌和车辆识别标牌，申请开展道路运输示范运营的还要向区建交委申办车辆营运证。
　　《实施细则》明确了如何对创新应用能力进行评估，详细规定了对于申请道路测试、示范应用、示范运营三个阶段创新应用活动的主体、车辆、紧急接管人员的要求，并细化了每个阶段完成的能力评估标准。
　　如何保障创新应用活动安全开展？对此，《实施细则》提出了交通保险、事故处理、数据监管等管理要求。
　　去年9月，上海市政府发布《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》，提出到2025年，上海市将初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系。根据该方案，届时上海智能网联汽车产业规模力争达到5000亿元，具备组合驾驶辅助功能（L2级）和有条件自动驾驶功能（L3级）汽车占新车生产比例超过70%，具备高度自动驾驶功能（L4级及以上）汽车在限定区域和特定场景实现商业化应用。
　　为了实现这一目标，上海已在浦东、嘉定、临港、奉贤等区域开放了926条、1800公里道路，打造了丰富的测试环境。
　　吴强表示，为打造世界级智能网联汽车产业发展引领区，未来浦东还将开放产城赋能的承载道路区域、打造创新引领的车路协同方案、推动商业闭环的智能网联汽车创新应用落地。
　　浦东将按照"拓走廊"、"连片区"，"开全域"的步骤，逐步扩展承载浦东智能网联汽车创新应用的道路区域，结合金桥汽车产业和张江集成电路、人工智能产业基础，为企业打造 "产品能上路"，"场景能验证"的创新应用环境。
　　同时，浦东还将在一些重点区域打造支撑智能网联汽车测试、示范、运营的环境，加快建设车路协同基础设施，建立车用无线通信网络，搭建智能网联汽车云控平台，打造高精度地图数字底座，形成 "车-路-网-云-图"一体化的浦东样板。
浦东新区还将结合浦东中心城区智慧城市建设，实现智能出租、自主泊车、无人配送等重点场景的示范运营，为企业提供从道路测试走向商业化落地，产业化发展的创新平台。
 
江西省出台24条财政措施促进经济回稳向好
 
据悉，江西省财政厅日前出台《关于实施积极财政政策并加力提效促进经济回稳向好的若干措施》，聚焦积极扩大有效投资、帮扶企业纾困解难、加快促进消费扩容和全力强外贸增外资等重点领域出台24条财政措施，进一步提振发展信心，增强市场活力，切实巩固提升经济回稳向好态势。
　　此次出台的24条财政措施，坚持把高质量发展作为首要任务，在抓好稳经济一揽子政策和接续措施落实的基础上，将财政发力方向聚焦到投资、消费、外贸上来，突出对实体经济的帮扶，推进经济运行整体好转。
　　把握战略“基点”，推动投资扩围增效。在支持重大项目建设方面，安排省预算内基建投资7.2亿元，支持新动能培育和创新驱动发展、生态文明、重大区域战略实施，以及基础性、公益性、补短板方面项目建设；在支持科技创新产业升级方面，安排省科技专项资金18.15亿元，支持重大创新平台建设、关键核心技术攻关、基础研究等，推动科技成果转移转化；在推进制造业高质量发展方面，支持布局未来产业，培育增长新动能，梯次培育优质企业。
　　抓住核心“重点”，推动消费提质扩容。在提振商贸消费方面，支持发放政府消费券，举办应季促销活动，扩大大宗商品消费；在拓展文旅消费方面，安排省公共文化及旅游专项资金11.3亿元，促进文化旅游事业高质量发展；在保障民生商品保供稳价方面，支持粮食、猪肉、食盐等重要民生商品物资储备，确保市场供应充足，物价保持平稳运行。
　　紧盯企业“痛点”，推动经营主体发展壮大。通过免税、贴息、奖补等方式，让企业轻装上阵、提升活力，有效改善经营主体预期。实施税费优惠政策，延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策，深入开展涉企违规收费整治；加大政府采购政策支持力度，综合运用预留份额、价格扣除等举措支持中小企业参与政府采购；加强财政金融政策引导，实施小微企业融资担保降费奖补政策，引导担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低费率，力争全年通过“财园信贷通”、融资担保等财政金融工具撬动社会资本超2000亿元。
　　破除贸易“堵点”，推动经济循环畅通。加大招商引资力度，实施招大引强奖励政策；支持引进培育总部企业，优化总部企业发展环境；支持国家级开发区创建国际产业合作园区，鼓励外商投资企业参与区中园、一区多园等建设运营。全力稳定对外贸易，深入实施“千企百展”工程，对企业出境参展给予资金补助。推进高水平对外开放，支持“三同”试点，稳定开行赣欧班列、铁海联运精品线路，打造江西起运、通达全球的国际物流大通道。
 
云南将开展新能源生产安全专项整治
 
　　3月20日，云南省应急管理厅印发《云南省新能源行业领域产业链企业安全生产专项整治工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，此次专项整治工作将着力强化新能源行业领域部门监管责任和企业安全生产主体责任落实，全面提升新能源行业领域产业链企业安全风险分级管控和隐患排查治理能力，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，为云南省经济社会高质量发展营造安全稳定环境。
　　此次整治工作覆盖全省范围内的新能源企业，以光伏产业和锂电池材料生产制造等企业为重点，包括三元铁锂和磷酸铁锂系等电池正极材料，锂电池负极材料以及锂电池用隔膜材料生产企业或项目。
　　云南省应急管理厅安全生产基础处相关负责人表示，锂电新能源产业正在云南省蓬勃发展，但2021年曲靖麟铁科技有限公司的磷酸铁锂工厂爆炸等安全事故的出现，引发了政府层面的高度重视和社会层面的广泛关注。
　　根据《方案》，此次专项行动重点整治的内容包括安全管理、工艺环节、行业专项等内容。
　　在安全管理方面，一是要重点检查锂电池材料项目在可研阶段是否依法进行了安全生产条件和设施综合分析或安全预评价；在初步设计阶段是否依法进行了安全设施设计，并组织专家评审；在项目投产运行阶段是否依法进行了安全设施竣工验收。二是要检查锂电池材料生产企业是否依法开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，实时依托安全风险“码上查”信息系统，及时开展安全风险分级管控和隐患排查治理。三是要检查全员的安全教育培训情况，是否依法规范开展三级安全教育培训；年度安全教育培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；是否足额提取安全培训费用并专款专用。
　　在工艺环节方面，一是要检查危险作业。锂电池材料生产企业是否存在动火、高处、有限空间、燃（煤）气等风险性较高的作业活动未执行作业审批制度，是否明确进入现场作业人员名单和职责，或作业审批未实行提级管理；涉及焊接与热切割、电工、高处等特种作业人员是否具备作业资格；是否对动火区可燃物、可燃设备或部位，以及可能意外启动的设备以及涌入的物料、高温和有毒有害气体等采取有效隔离措施。二是要检查涉相关方外包作业。锂电池材料生产企业是否存在运营、检维修作业发包给其他单位，且承发包双方未签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；承接有关项目特别是涉及脱硫脱硝、除尘等环保设施的相关方是否具备法定资质，是否存在转借资质或者人员违规挂靠等违法行为，有关项目是否违法层层转包。三是要检查涉尾气吸收处理装置。锂电池材料生产企业采用硝酸和氨气（水）进行尾气处理的设施是否经过正规设计，是否排查防控硝酸铵（亚硝酸氨）、氢气等易爆物质安全风险和隐患。
　　在行业专项方面，一是要检查锂电池材料生产企业生产过程中存在运用化工工艺并使用大量危险化学品，是否对其内部配套建设的危险化学品生产装置和储存设施，严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求，做好危险化学品安全生产工作；对于涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（两重点一重大）的生产装置，是否完善自动化控制设施，建立健全监控体系。二是锂电池材料生产企业涉及粉尘爆炸、气体燃爆、危险化学品储存使用等装置或场所是否符合有关标准规范的规定。
　　根据《方案》要求，此次专项整治工作将在6月底前全面开展并完成。云南各州、市应急局统筹本地区监管执法力量，逐一对辖区内新能源行业领域产业链企业开展安全监管执法检查，对重大隐患一律提请政府挂牌督办，对重大安全风险化解不及时、重大隐患整改不到位的一律依法停产整顿。
　　《方案》称，要综合采取警示约谈、工作通报、一案双查、行刑衔接、诚信管理、主流媒体公开曝光等举措，倒逼企业落实安全生产主体责任，保障专项整治工作取得实效。
上述负责人也表示，目前云南的锂电新能源产业发展，还存在着相关安全生产标准不完善的问题。因此，除了此次专项整治工作外，云南省应急管理厅正在与云南的一些重点锂电企业沟通协调，制定相关的锂电安全生产标准，草案或在今年下半年出台。
 
中俄确定八个2030年前经济合作重点方向
 
据报道，应俄罗斯联邦总统普京邀请，中华人民共和国主席习近平于2023年3月20日至22日对俄罗斯联邦进行国事访问。两国元首对下阶段两国关系发展和各领域合作作出规划和部署。
　　访问期间，两国领导人达成了系列重要共识，签署《中俄关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》两份重磅文件。此外，双方还签署了农业、林业、基础科学、市场监管、媒体等领域多项双边合作文件。
《中俄关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》指出，中俄关系达到历史最高水平。推进中俄新时代全面战略协作伙伴关系不因国际风云变幻而改变。作为新型大国关系典范，中俄关系不是类似冷战时期的军事政治同盟，而是超越该种国家关系模式，具有不结盟、不对抗、不针对第三国的性质。中俄友好顺应的是和平发展合作的历史大势，符合两国利益，更是民心所向。展望未来，中俄友好互利合作前景更加广阔。正如习近平主席所言，中俄合作潜力和空间很大，具有战略性、可靠性、稳定性。
《2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》确定了8个双边经济合作重点方向。具体而言，一是扩大贸易规模，优化贸易结构，发展电子商务及其他创新合作模式。二是大力发展互联互通物流体系。三是提升金融合作水平。在双边贸易、投资、贷款和其他经贸往来中适应市场需求稳步提升本币结算比重。四是巩固全方位能源合作伙伴关系。五是加强协调，在市场化原则基础上发展冶金、化肥、化工产品等大宗商品及矿产资源领域长期互惠供应合作。六是促进技术及创新领域的交流和高质量合作，保障两国技术的高水平发展。七是推动工业合作提质升级。八是切实提升农业合作水平，保障两国粮食安全。可以预见，未来两国经济联系将更加紧密，经济发展将更加融合，经济往来将更加便利，经济合作将更加全面，双边合作将获得新动力，双边贸易将呈现新势头。如能源合作“压舱石”作用更加凸显，俄方表示将继续扩大对华石油和天然气出口；如本币结算更受重视，普京表示需进一步激励两国本币结算，支持使用人民币在俄罗斯与亚洲国家、非洲、拉美国家之间的贸易进行结算。
 
·企业动态·
 
恒大境外债务重组方案出炉
 
据报道，面临清盘风险的恒大，终于在境外债务化解方面有了重大进展。3月22日晚间，恒大发布公告称，恒大与境外债权人小组已签署重组方案的主要条款：恒大将发行新的债券对原债券进行置换，新债券年限4至12年、年息2%至7.5%，前三年不付息，第四年初开始付息、付本金的0.5%。
　　恒大境外债重组主要条款的签约，意味着境外债务重组可能成功。如果恒大境外债成功重组，也就解除了香港法院判令清盘的风险。
　　公告同时表示，未来三年，公司的核心任务是“保交楼”，将努力保持“复工复产”维持有序运营，预计需要额外2500亿元至3000亿元融资。从第4年开始，假设公司能基本恢复正常经营，且尚未确认为实施主体的旧改项目得以继续开发，公司无杠杆自由现金流预计将逐步增加。
　　具体来看，中国恒大与部分项目的主要持有人就拟议重组的核心条款达成具有约束力的协议，分别包括公司发行的本金总额为139.225亿美元的美元高级担保票据，以及由景程有限公司发行并由天基控股有限公司担保的本金总额为52.26亿美元的美元优先票据。
　　据公告，拟议重组的主要条款载于3份日期为2023年3月20日的具有约束力的条款清单：由许家印、公司以及持有现有恒大票据的债权人特别小组成员签署的具有约束力的恒大协议安排；由景程以及持有现有景程票据的债权人特别小组成员签署的景程协议安排；由天基以及持有现有景程票据的债权人特别小组成员签署的天基协议安排。
　　在恒大协议安排中，债权人有权就其待分配的可获偿金额的处理方式进行二选一。在方案1中，协议安排债权人可以按其可获偿金额1:1的转换比率获得将由中国恒大发行的新票据，新票据期限为10-12年，将随着时间的推移偿还。在方案2中，协议安排债权人可以选择将其可获偿金额转换为期限为五至九年的将由中国恒大发行的新票据；由五笔与恒大物业、恒大新能源汽车或中国恒大上市股票挂钩的股权挂钩票据构成的组合；或两者的组合。
　　在景程协议安排中，债权人将获得五笔由景程发行的期限为四至八年的新票据，本金总额为65亿美元。
　　在天基协议安排中，债权人将获得四笔由天基发行的期限为五至八年的新票据，本金总额为8亿美元。
　　重组生效日预计为2023年10月1日，最后期限日为2023年12月15日。
　　根据条款清单，中国恒大预计在不迟于2023年3月31日就恒大协议安排、景程协议安排和天基协议安排中的每项协议安排与持有现有恒大票据或现有景程票据的债权人特别小组达成合意并签订一份或多份重组支持协议。
 
·海外经济·
 
美财长说联邦政府或在必要时保护小型金融机构
 
据报道，美国财政部长耶伦3月21日在美国银行家协会举办的活动上表示，美国硅谷银行和签名银行接连关闭引发美国银行业传染性挤兑，联邦政府或在必要时采取措施保护小型金融机构。
　　耶伦说，这次银行业动荡与2008年金融危机情形不同，美国银行系统比当时稳健，但当前形势仍是一场“危机”且已引发银行业传染性挤兑，可能对美国银行体系和经济产生重大影响。一旦小型银行受到波及，联邦政府可能有必要继续采取干预措施。
　　耶伦说，在美联邦监管机构救助措施帮助下，美国银行业正在企稳。美联邦政府在未来几周全面了解这些银行关闭的原因至关重要，同时应当“重新审视现行银行监管制度并考虑其是否适合银行业眼下面临的风险”。
　　美国硅谷银行和签名银行先后于3月10日和12日关闭，引发美国和国际金融体系动荡。美国联邦储备委员会12日公布一项新的银行定期融资计划，确保储蓄机构有能力满足储户需求。美国财政部也将从外汇稳定基金中划拨250亿美元资金支持上述融资计划。
此外，美联储19日与加拿大央行、英国央行、日本央行、欧洲央行、瑞士央行发表联合声明，宣布将通过现有的美元流动性互换协议采取协调行动，以提供更多流动性支持。
 
美联储上调联邦基金利率25个基点
 
3月22日，美国联邦储备委员会结束为期两天的货币政策会议，宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到4.75%至5%之间，利率升至2007年9月以来最高水平。
　　美联储在当天发表的声明中说，近期指标显示支出和生产温和增长，就业加速增长，但通货膨胀仍居高不下。为支持就业最大化和2%的长期通胀目标，美联储决定将联邦基金利率目标区间上调到4.75%至5%之间。美联储将密切监测新信息并评估其对货币政策的影响，预计“一些额外的政策收紧可能是适当的”。
　　美联储说，近期的事态发展可能导致家庭和企业信贷条件收紧，并对经济活动、就业和通胀造成压力。美联储尚不确定这些影响的程度。未来美联储仍将高度关注通胀风险，坚定致力于将通胀率恢复到2%的目标。如果出现可能阻碍目标实现的风险，美联储将准备适当调整货币政策立场。
美联储主席鲍威尔当日就联邦公开市场委员会（FOMC）货币政策会议纪要召开新闻发布会时表示，仍致力于将通胀率压低至2%，与会者认为今年不会降息。
　　鲍威尔表示，他们曾经考虑过暂停加息，但加息的决定得到了委员会很强的共识支持。在评估是否需要进一步加息时，将特别关注信贷紧缩的影响，如果需要将利率上调至高于预期，他们会那样做。美联储官员预计今年不会降息。美联储联邦公开市场委员会表示，“一些额外的政策收紧可能是适当的”。
　　美联储同日还发布最新一期经济前景预期，预计今明两年美国经济分别增长0.4%和1.2%，较去年12月预测分别下调0.1和0.4个百分点。美联储预计今年美国失业率为4.5%，较此前预测下调0.1个百分点，明年失业率将升至4.6%。
　　物价方面，美联储预计今年通胀率升至3.3%，剔除食品和能源价格后的核心通胀率为3.6%，远高于2%的通胀目标。预计明年通胀率将放缓至2.5%。
根据经济前景预期，绝大多数联邦公开市场委员会成员认为，今年联邦基金利率可能高于5%。其中，10名成员预计年内利率将升到5%至5.25%之间。多数成员预计，美联储将在2024年降息。14名成员预计明年利率水平将低于4.75%。
 
巴西央行宣布维持13.75%基准利率不变
 
　　3月22日，巴西央行货币政策委员会决定，维持基准利率在13.75%不变，为连续第五次“按兵不动”。
 
卡塔尔央行宣布上调存款利率25个基点
 
3月22日，卡塔尔央行宣布将存款、贷款和回购利率分别提高25个基点至5.25%、5.75%和5.5%。
 
英国2月CPI意外加速
 
3月22日，英国统计局公布的数据显示，英国2月份消费者物价指数（CPI）意外上升。数据显示，英国2月CPI同比涨幅从1月的10.1%回升至10.4%，环比上涨1.1%。核心通胀方面，英国2月核心CPI同比上涨6.2%，环比上涨1.2%，均超出预期。
在英国的通胀数据公布之前，市场预期英国整体通胀率将回落至个位数水平。叠加欧美银行业危机影响，不少分析师预计英国央行可能的加息选项为加息25个基点或暂停加息。
 
瑞典议会批准该国加入北约
 
据报道，瑞典议会3月22日投票批准政府关于瑞典加入北约的提案。
　　瑞典议会共有349个议席。在当天的表决中，共有269票赞成、37票反对，另外43名议员缺席。
　　瑞典社会民主党议员、前外交大臣瓦尔斯特伦22日表示，加入北约的决定将影响瑞典的独立。瑞典左翼党和环境党批评瑞典“加入一个最终将威慑建立在核武器基础上的联盟”，表示这将导致瑞典独立外交政策的范围缩小，并可能被卷入其他冲突。
　　去年5月，瑞典和邻国芬兰同时申请加入北约。按照规程，北约必须在30个成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员。目前，土耳其和匈牙利尚未正式批准芬兰和瑞典加入。
土耳其总统埃尔多安3月17日宣布，土耳其认可芬兰为加入北约所做出的努力，决定开始推进批准芬兰加入北约的相关程序。此外，匈牙利国会将于27日就是否批准芬兰加入北约进行投票。
 
香港金管局明确香港金融机构处置机制中股东会首先承担损失
 
据报道，就风险处置下债权人承担损失的顺序，香港金融管理局3月22日对外发布回应称，《金融机构（处置机制）条例》为香港的处置机制建立法律依据。该条例下，股东和债权人在处置程序中承担损失有明确顺序。
　　香港金融管理局表示，在处置程序中，金融机构所发行的资本票据（包括核心股权资本、额外一级资本、二级资本票据）持有人，应预期按照清盘情景所享有的优先次序处理。因此，股东会首先承担损失，其后是额外一级资本和二级资本票据的持有人。
 
·研究探索·
 
逄锦聚：从经济学角度理解中国式现代化
 
　　南开大学讲席教授、南开大学习近平经济思想研究中心主任逄锦聚3月20日在《经济日报》发表文章指出，党的二十大报告明确概括了中国式现代化的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的本质要求和要坚持的重大原则。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。
　　中国式现代化内涵极其丰富，可以从多学科多角度加以理解。从经济学的角度，科学理解和把握中国式现代化，至少有以下几个维度。
　　一是从战略目标理解和把握中国式现代化。中国共产党从成立开始，就坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，把实现现代化作为不懈奋斗的伟大目标。党的二十大报告明确指出："从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。"中国式现代化，从战略目标理解和把握，就是坚持以人民为中心，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，其根本目的是要不断满足人民对美好生活的向往，实现全体人民共同富裕。
　　二是从基本经济制度理解和把握中国式现代化。任何国家的现代化都是建立在其基本经济制度基础之上的。党的领导制度是我国的根本领导制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱。这些制度决定着中国式现代化的社会主义方向，是中国式现代化得以成功推进的重要保障。
　　三是从发展道路理解和把握中国式现代化。道路决定命运。我们坚持和发展中国特色社会主义，创造了中国式现代化新道路。我们坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推进物质文明和精神文明相协调，促进人与自然和谐共生；坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化改革扩大开放；坚持独立自主、和平发展，不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。中国式现代化，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。
　　四是从文明形态理解和把握中国式现代化。社会文明是人类认识世界、改造世界全部有形的与无形的、物质的与非物质的成果的总括和结晶。中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。
　　五是从方法论上理解和把握中国式现代化。党的十八大以来，我们进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系。中国式现代化理论的创新，根本上得益于科学的世界观和方法论。继续推进实践基础上的理论创新，要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。只有坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力，也才能保证中国式现代化的理论体系不断丰富发展。
　　六是从理论与实践的结合上理解和把握中国式现代化。理论的意义在于指导实践。中国式现代化理论来源于中国式现代化建设的实践，既是实践经验的总结，也是实践的理论指南。在实现第二个百年奋斗目标新征程上，要深刻理解和把握中国式现代化理论，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
 
·社团工作·
 
中基协公布疑似失联私募名单
 
　　3月14日，中国证券投资基金业协会（以下简称中基协）公示了第四十九批疑似失联私募机构名单，名单上有5家私募机构。
　　具体来看，包括北京劲杉投资管理有限公司、北京泽盈投资有限公司、中农宝来(北京)股权投资基金管理有限公司、北京惠申华晟投资基金管理有限公司和锐汇(上海)资产管理有限公司。
　　中基协在公告中称，协会在日常工作中发现北京劲杉投资管理有限公司等5家疑似失联私募机构，通过该5家私募机构在资产管理业务综合报送平台（以下简称AMBERS系统）中登记的固定电话、手机号码、电子邮件等联系方式无法与其取得有效联系。
　　中基协表示，疑似失联私募机构应当自本公告发布之日起5个工作日内登录AMBERS系统办理失联核查任务，并通过AMBERS系统按要求提供签章材料。逾期未完成的，将认定为“失联（异常）”私募机构，在私募基金管理人分类信息公示页面进行公示，并在私募基金管理人“机构诚信信息”栏目标识。“失联（异常）”私募机构满三个月仍未在AMBERS系统完成失联核查任务的，协会将依据《关于优化失联机构自律机制及公示第十一批失联私募机构的公告》注销其私募基金管理人登记。