目 录
　·国内财经·    
　　国资委强调央企新能源发展要形成"一盘棋"
　　银保监会拟修订多项信贷管理制度 
　　央行将有序推进绿色债券产品创新 
　　全国股转公司2023年拟实施6次创新层进层工作   
　　国家能源局制定新型电力系统"三步走"路径
　　上海市人民检察院出台二十项举措服务保障国际大都市建设      
　　2023年上海春季促进就业专项行动启动      
　　江苏实施生产性服务业十年倍增计划    
　　浙江拟发布污染天气消除和柴油货车污染治理攻坚三年行动方案     
　　广东省印发土地要素市场化配置改革行动方案  
　　川渝地区首个大数据标准发布  
　·企业动态·    
　　马云不再实控蚂蚁集团
　　上海岩合拟高溢价入主二三四五     
　·海外经济·    
　　美国去年12月失业率降至3.5%      
　　车企STELLANTIS将与美国飞行汽车企业共建制造工厂     
　　欧元区去年12月通胀有所放缓
　·研究探索·    
　　李扬认为宏观经济运行需警惕资产负债表衰退冲击 
　·社团工作·    
　　中证协就券商网络和信息安全三年提升计划征求意见    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国资委强调央企新能源发展要形成“一盘棋”
 
　　1月6日，中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式在京举行。国资委党委委员、副主任翁杰明出席活动并讲话。翁杰明表示，推动央企新能源产业发展要成为“重头戏”，形成“一盘棋”，探索新模式，强化产业链。据悉，2023年国资委将组织开展中央企业新能源产业对标评估，帮助企业找准短板和弱项，进一步提高运营管理水平和效率效益。
　　活动现场，中国华能分别与中国海油、中国建材、中国船舶等13家中央企业签约。此次签约，华能新能源智慧运维平台将主要通过资源共享、业务协同、在线服务、管理提升等多种途径开展智慧运维服务合作。
　　翁杰明指出，这标志着中央企业新能源专业化整合从单个协调向整体推动转变，新能源管理从分散式向精益化转变，新能源运营从单兵突进向共享共赢转变，新能源发展从规模扩张向专业化、集约化转变，对于更大范围优化资源配置、提升企业效率效益和核心竞争力、促进新能源产业高质量发展具有重要意义。
对于下一步工作，翁杰明强调，推动央企新能源产业发展要成为“重头戏”。有关央企要科学谋划今年和未来一段时期新能源业务发展目标方向、重点任务、路径措施和工作节奏，推动实现高质量发展，切实发挥产业引领作用。
同时，推动央企新能源产业发展更重要的是要形成“一盘棋”。有关中央企业要综合考虑项目所在区域、投资收益和资产质量，有序开展新能源投资运营，在新能源数智转型、专业运作、协同发展等方面加强合作，有效避免“一哄而上”、过度竞争。
　　“推进新能源智慧运维专业化服务合作是要通过强化资源的协同共享和智慧服务促进相关中央企业的合作共赢，探索专业化运营的新路径、新模式。”翁杰明说，近年来，约半数中央企业进入新能源领域。未来新能源业务将逐步向新能源主业企业和优势企业集中，对于专业运作水平高、集约化管理能力强、经营效益好的项目可以独立运行。对于偏离主业、运营成本较高、缺乏管理能力的项目应通过共享服务、委托代管、重组整合等方式开展更大范围、更宽领域、更深层次的专业化运营与合作。
　　翁杰明表示，中央经济工作会议强调，要加快新能源等前沿技术研发和应用推广；着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。有关企业推动央企新能源产业发展要强化产业链，加强关键核心技术攻关，重点围绕储能、先进输电技术、大型能源基地多能互补等制约新能源消纳的关键领域开展技术创新和攻关。要重点布局新能源高端装备产业，大力发展大功率海上风电、高效光伏发电等清洁能源装备和新能源汽车等应用终端体系，推动新能源产业成为我国经济增长的新引擎。
 
银保监会拟修订多项信贷管理制度
 
　　据悉，银保监会1月6日就《固定资产贷款管理办法（征求意见稿）》《流动资金贷款管理办法（征求意见稿）》《个人贷款管理办法（征求意见稿）》《项目融资业务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见。
　　银保监会有关部门负责人介绍，此次修订重点以提升服务实体经济质效为出发点，以有效防控金融风险为关键点，研究解决市场反映较为迫切的有关问题，并根据市场发展的新情况、新变化，积极调整政策的适用性、有效性。同时，注重科学把握政策调整节奏，强化风险控制机制，坚持审慎性要求，做好稳增长与防风险之间的平衡。
　　此次修订对贷款用途范围和贷款对象进行了调整。
　　《固定资产贷款管理办法（征求意见稿）》明确，固定资产贷款是指向法人或非法人组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币贷款；其中，固定资产投资是指借款人在经营过程中对于固定资产的建设、购置、改造等行为。同时，对于专利权等知识产权研发项目办理的贷款，可参照办法执行。
　　《流动资金贷款管理办法（征求意见稿）》明确，流动资金贷款是指贷款人向法人或非法人组织发放的用于借款人日常经营周转的本外币贷款。流动资金贷款不得用于股东分红，不得用于金融资产、固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
　　相较原有的《流动资金贷款管理暂行办法》，修订后的《流动资金贷款管理办法（征求意见稿）》所规定的贷款用途负面清单增加了“不得用于股东分红”和“不得用于金融资产投资”两项。
　　对于贷款期限，此次修订明确，流动资金贷款期限不得超过3年。固定资产贷款期限原则上不超过10年，办理期限超过10年贷款的，应由总行负责审批，其中经营范围为全国的银行，可授权一级分行审批。个人消费贷款期限不得超过5年，个人经营贷款期限一般不超过5年，对于贷款用途对应的经营现金流回收周期较长的，最长不超过10年。国家有关部门对于房地产贷款、个人住房贷款、个人助学贷款等的贷款期限另有规定的，继续执行相关规定。
　　此次修订还对防范贷款资金挪用行为提出了具体要求。
　　一是贷款人应在合同中与借款人约定，借款人出现未按约定用途使用贷款等情形时，如个人经营贷被挪用于房地产领域等，借款人应承担的违约责任，以及贷款人可采取的提前收回贷款、调整贷款支付方式、压降授信额度、停止或中止贷款发放等措施，并追究相应法律责任。
　　二是贷款人应健全贷款资金支付管控体系，加强金融科技应用，有效监督贷款资金按约定用途使用。发现借款人挪用贷款资金的，应按照合同约定采取相应措施进行管控。
　　该负责人还表示，考虑不同类型流动资金借款人差别较大，实际需求不尽相同，此次修订更加注重流动资金贷款的灵活性，支持商业银行积极发挥主观能动性。同时优化流动资金贷款测算要求，增加信用方式办理固定资产贷款相关内容，更好契合融资实际。
　　此外，此次修订还根据新型业务场景，调整业务办理方式，支持应用大数据、非现场技术，开展贷款调查和管理。其中，对于小微企业办理的流动资金贷款，符合相关监管要求的可简化或不再进行现场调查。上述小微企业包括通过供应链金融业务获得贷款融资的小微企业。
 
央行将有序推进绿色债券产品创新
 
　　1月6日，中国人民银行副行长宣昌能出席第八届中国债券论坛时表示，人民银行将完善绿色债券制度规范，加快转型金融标准研究和出台，有序推进绿色债券产品发行及创新。
　　宣昌能指出，2016年以来，我国绿色债券市场从无到有、从弱到强，取得长足发展。他指出，当前我国绿色债券市场发展仍面临一些问题和挑战，存在绿色债券总量偏小、产品种类有待进一步丰富、基础性制度尚不完善等问题，全球金融市场动荡、地缘政治冲突等因素对我国绿色债券市场发展也形成一定挑战。
他表示，下一步，人民银行将积极落实党中央、国务院的决策部署，完善绿色债券制度规范，加快转型金融标准研究和出台，有序推进绿色债券产品发行及创新，加大政策激励引导力度，加强绿色债券国际合作，为绿色债券市场发展创造良好政策环境，更好发挥其对碳达峰碳中和的重要支持作用。
　　在完善绿色债券制度规范方面，宣昌能表示，将完善绿色金融标准，逐步实现绿色债券募集资金全部用于绿色项目。逐步建立强制性评估认证制度，规范第三方评估认证市场。有序完善强制性环境信息披露框架，提高绿色债券环境信息披露质量。
　　在加快转型金融标准研究和出台方面，宣昌能表示，将借鉴国际经验，按照“成熟一项、推出一项”的原则，抓紧推进转型金融标准研制，为更多行业低碳转型提供金融支持依据。
在有序推进绿色债券产品创新方面，宣昌能表示，将在境外机构试点基础上，加快推动符合条件的境内机构发行资金用途更加明确的蓝色债券、社会责任债券等创新产品，探索发行期限更长的绿色债券，解决绿色项目和转型项目期限错配问题。
 
全国股转公司2023年拟实施6次创新层进层工作
 
　　据悉，全国中小企业股份转让系统公司1月6日发布《关于2023年创新层进层实施工作安排的通知》。根据安排，2023年，全国股转公司共拟安排6次创新层进层实施工作。
　　通知显示，进层启动日分别为1月31日、2月28日、3月31日、4月28日、5月31日和8月31日。全国股转公司发送审核信息时间分别为2月1日、3月1日、4月3日、5月4日、6月1日、9月1日24时前，主办券商提交审核材料时间将分别为2月6日、3月6日、4月7日、5月9日、6月6日、9月6日24时前。
　　通知提出，全国股转公司按照上述时间安排，通过分层业务管理系统向主办券商发送经初步判断符合创新层主要进入条件的基础层挂牌公司名单、基本信息、公司自查表模板等自查、核查材料。挂牌公司可以根据相关工作准备情况，合理选择拟参与的进层批次，按照相关时间安排，根据《分层管理办法》的规定，结合名单及相关信息，对是否符合进层条件，是否存在资金占用、违规对外担保或权益被控股股东、实际控制人严重损害等进行自查，并填写自查表，加盖公司公章后，提交至主办券商处。主办券商应当根据《分层管理办法》的规定，结合挂牌公司自查表等信息审慎核查，并通过分层业务管理系统查看和填写核查情况。
　　全国股转公司根据《分层管理办法》的规定，履行发布初筛名单、接受挂牌公司异议等程序，作出进层决定并公告拟进入创新层的挂牌公司正式名单。
　　通知强调，2023年创新层进层实施工作涉及的财务指标，均以挂牌公司已披露的经审计的2022年年度报告及2023年中期报告（以8月31日作为进层启动日的公司适用）为准。进层实施涉及的股本总额、市值、交易量（如有）、做市商家数（如有）以及不得进入创新层的情形，均以挂牌公司拟依据的进层启动日为判断基准日。
　　此外，挂牌公司拟仅根据研发标准进入创新层的，应当明确公司符合创新层进层标准情况，并说明拟仅根据研发标准进入创新层；披露报告期内研发投入总额、开支范围、归集标准和需要履行的审批程序等；披露按照研发项目列示报告期内研发投入的归集和会计核算明细。
 
国家能源局制定新型电力系统“三步走”路径
 
　　据悉，国家能源局日前就《新型电力系统发展蓝皮书（征求意见稿）》（下称“蓝皮书”）向社会公开征求意见。
　　蓝皮书指出，新型电力系统是以确保能源电力安全为基本前提，以满足经济社会高质量发展的电力需求为首要目标，以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以源网荷储多向协同、灵活互动为坚强支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台，以技术创新和体制机制创新为基础保障的新时代电力系统，是新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的关键载体。
　　为科学部署、有序推进构建新型电力系统，蓝皮书以2030年、2045年、2060年为重要时间节点，制定新型电力系统“三步走”发展路径，当前至2030年为加速转型期，2030年至2045年为总体形成期，2045年至2060年为巩固完善期。
　　具体来看，加速转型期内，新能源逐步成为发电量增量主体，煤电仍是电力安全保障的“压舱石”。电网侧以“西电东送”为代表的大电网形态进一步扩大，分布式智能电网进入发展起步期。用户侧的电力消费新模式不断涌现，电能在工业、建筑、交通等重点用能行业的替代“提速扩围”，终端用能电气化水平提升至35%以上；同时灵活调节和相应能力提升至5%以上，促进新能源就近就地开发利用和高效消纳。在储能侧，储能多应用场景多技术路线规模化发展，满足系统日内平衡调节需求。全国统一电力市场体系基本形成。
　　总体形成期内，碳排放由峰值水平平稳降低，用电需求在2045年前后达到饱和。新能源发展重点转向增强安全可靠替代能力和积极推进就地就近消纳利用，助推全社会各领域的清洁能源替代。碳中和战略目标推动电力系统清洁低碳化转型提速，新型电力系统总体形成。
　　蓝皮书指出，在这一时期，用户侧低碳化、电气化、灵活化、智能化变革方兴未艾，全社会各领域电能替代广泛普及。各领域各行业先进电气化技术及装备水平进一步提升，工业领域电能替代深入推进，交通领域新能源、氢燃料电池汽车替代传统能源汽车。虚拟电厂、电动汽车、可中断负荷等用户侧优质调节资源参与电力系统灵活互动，用户侧调节能力大幅提升。电能在终端能源消费中逐渐成为主体，助力能源消费低碳转型。
　　到了巩固完善期，新型电力系统进入成熟期，具有全新形态的电力系统全面建成。新能源逐步成为发电量结构主体电源，电能与氢能等二次能源深度融合利用。新能源普遍具备电力支撑、电力安全保障、系统调节等重要功能，逐渐成为发电量结构主体电源和基础保障型电源。煤电、气电、常规水电等传统电源转型成为系统调节性电源，服务高比例新能源消纳，支撑电网安全稳定运行，提供应急保障和备用容量。新型输电组网技术创新突破，电力与能源输送深度耦合协同。储电、储热、储气、储氢等覆盖全周期的多类型储能协同运行，电力系统实现动态平衡，能源系统运行灵活性大幅提升。
 
上海市人民检察院出台二十项举措服务保障国际大都市建设
 
近日，上海市人民检察院出台《上海市检察机关关于服务保障加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的意见》（以下简称《意见》）。《意见》包含5个方面20条措施，提出通过2至3年和5年两个阶段的奋斗，制度体系成熟健全，服务保障水平和能力显著提升，形成检察工作高质量发展与服务保障经济社会高质量发展互动并进的实践典范。
《意见》把“护航高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”作为最集中的工作导向和最鲜明的效果指向，统筹谋划，细化落实，在20条举措中又提出具体举措87项。在护航高质量发展方面，以服务保障国家重大战略任务为牵引，提出高水平法治供给26项举措；在创造高品质生活方面，主要围绕城市安全、良法善治、民心检察、生态之城、人文之城等增进民生福祉，细化检察履职24项举措；在促进高效能治理方面，围绕提升“四大检察”监督质效，提出一体融合履职激发法律监督效能、能动履职延伸法律监督效果等19项举措。
 
2023年上海春季促进就业专项行动启动
 
据悉，为全面落实中央和市委、市政府关于做好当前稳就业工作决策部署，上海市人社部门提前启动2023年春季促进就业专项行动，拿出多项实招、硬招，不遗余力、千方百计保障春节前后重点工程和重点企业的用工需求以及重点群体急难愁盼的就业需求。
　　今年春季促进就业专项行动有以下重点举措：
　　一是聚焦当前部分企业的用工紧缺问题，全力推动“沪岗行动”“一企一策”等举措落实落地。开展“3+X”组合式用工服务，包括面向所有企业提供招聘信息发布、政策咨询、组织参加招聘会等3项基本用工服务，面向重点企业提供代理招聘、“对岗推人”、劳务对接等“X”项个性化用工服务。组织人社专员入企服务，确保每个重点企业有1位就业服务专员提供服务，全力支持保供应、保运转、重要产业链等重点企业、重大项目、重大工程连续生产、保障供应。
　　二是聚焦各类企业招聘需求和劳动者求职需求，全力举办各类专场招聘会、打响招工“第一枪”。元旦后，本市各级公共就业服务机构将密集组织开展一系列分行业、分领域、高频次专场招聘活动。利用“上海公共招聘新平台”等载体，开设线上招聘专区，加大线上流量推送力度，组织开展“千企万岗云聘会”系列招聘活动，创新打造人社局长“直播带岗”等线上招聘品牌。同时，将面向云南等对口帮扶地区，针对性定向投放一批就业岗位。
　　三是聚焦部分服务业用工缺口和部分农民工返乡返岗需求，全力深化劳务协作、吸引更多农民工来沪就业。各级人社部门将在元旦春节期间深入中西部地区主动开展对接，积极吸纳农民工参与区域重点工程建设，缓解企业用工燃眉之急。进一步强化与劳务输出地的协作，第一时间为农民工提供“点对点、一站式”返岗复工服务，保障农民工有序返岗务工。此外，人社部门还将加强企业用工指导，密切跟踪了解，确保将对口支援、对口协作和中西部地区转移来沪农村劳动力、脱贫劳动力稳在企业、稳在岗位。
　　四是聚焦支持企业稳岗留工有序运行，全力落实返岗稳岗和各类暖心举措。各区人社部门将按照区政府统一部署，牵头制定本地区外来务工人员返岗交通补贴方案，锁定补贴范围，细化操作流程，落实资金保障，支持外来务工人员节后加快返岗复工。积极配合区商务、建设、交通等部门，制订和落实电商平台、邮政快递、重点工程建设等领域稳岗补贴实施细则。巩固拓展就业援助“暖心活动”成效，广泛开展对留岗务工及因疫情滞留人员的慰问活动，发出慰问信，鼓励企业和各级工会组织发放新春礼包、电影票等，及时传递温暖与关怀。
　　五是聚焦长期失业大龄人员等就业困难群体，全力开展走访排摸和精准分类服务。组织开展“就业访民情”，深入社区走访就业困难人员，强化部门间信息共享和数据比对，及时发现认定就业困难人员，做到人员底数清、就业意向清、技能水平清、服务需求清。加强就业困难人员“一对一”帮扶，分类精准提供服务；对有就业意愿的，开展求职技巧指导，加强针对性岗位推荐；对有创业需求的，提供开业咨询、创业指导、项目开发等服务；对有培训需求的，提供相匹配的培训信息，促进提升就业能力。
后续，上海市各级人社部门和公共就业服务机构将紧密结合工作实际和广大市场主体、劳动者所需所盼，进一步细化实化专项行动各项工作举措，确保专项行动第一时间落地、第一时间见效。有用工需求的用人单位和有求职意愿的市民可关注“上海人力资源社会保障” “乐业上海”等各级人社部门的官方微信公众号了解近期活动安排。
 
江苏实施生产性服务业十年倍增计划
 
　　近日，江苏省政府办公厅印发实施《江苏省生产性服务业十年倍增计划实施方案》（以下简称《倍增方案》）。该《倍增方案》是贯彻落实《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》，实现江苏省生产性服务业十年倍增目标而制定实施的。
《倍增方案》坚持以高质量发展为根本、以产业转型升级需求为导向，聚力建设制造强省，深入开展数智赋能、协同创新、主体培育、载体提质、品牌塑造、开放合作，在数字引领、融合创新、激发市场活力、坚持开放合作、系统谋划5个方面发力，着力推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。到2025年，生产性服务业重点领域年营业收入增速力争高于全省服务业营业收入增速，两业融合标杆引领示范典型、高质量发展领军企业、高质量发展集聚示范区创建数量在生产性服务业领域占比超过70%；到2030年，生产性服务业增加值达到6万亿元左右，比2020年生产性服务业增加值增长一倍，实现倍增目标，积极助力构建优质高效的江苏服务业新体系。
 
浙江拟发布污染天气消除和柴油货车污染治理攻坚三年行动方案
 
据悉，浙江省生态环境厅日前发布《浙江省污染天气消除和柴油货车污染治理攻坚三年行动方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。
　　《方案》综合考虑“十四五”环境空气质量改善目标，以2025年为时间节点，提出：县级以上城市不发生重度及以上污染天气，基本消除中度污染天气；设区城市空气质量优良天数比率达到94%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到24.3微克/立方米，臭氧浓度稳中有降；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。同时，《方案》将优良天数比率、PM2.5浓度、中度污染天数进一步分解至各设区市。
　　《方案》以国家攻坚方案为蓝本，体现浙江特色，谋划了未来3年在协同降碳减污、推进重点工程、强化污染应对、夯实监管基础、加强组织领导等方面的举措和工作要求。具体的两个攻坚方案主要内容有：
　　一是浙江省污染天气消除攻坚三年行动方案。聚焦臭氧和PM2.5污染，坚持区域协同、省市县联动、精准应对，提出了产业绿色转型升级、高污染燃料清洁低碳替代、锅炉炉窑提质增效、企业绩效评级运用、污染天气应对基础能力提升、夏秋季臭氧污染削峰、冬季颗粒物污染降尘、联合监管执法等8方面行动。
二是浙江省柴油货车污染治理攻坚三年行动方案。以运输结构调整为总方针，以柴油货车、内河船舶、非道路移动机械为监管重点，聚焦港口码头、物流通道、施工工地等重点区域，提出 “公转水”“公转铁”、车辆清洁化、船舶港口机场绿色发展、非道路移动机械清洁发展、油品及油气综合管控、重点用车企业强化监管、柴油移动源联合监管、精准管控能力提升等8方面行动。
 
广东省印发土地要素市场化配置改革行动方案
 
据悉，为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，进一步完善广东省土地要素市场，提高土地要素市场配置效率，根据《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》（粤发〔2021〕13号），1月6日，广东省人民政府印发《广东省土地要素市场化配置改革行动方案》（简称《方案》）。
《方案》提出，到2023年底，全省土地要素市场化配置制度进一步健全，土地要素价格更加合理、流动更加自主有序、配置更加高效公平。到2025年底，土地利用计划指标管理更加科学，产业用地保障体系基本完备，存量建设用地实现高效利用，集体经营性建设用地入市制度基本建立，城乡统一的建设用地市场初步形成，土地要素配置效率进一步提升。
　　广东将进一步深化土地要素市场化改革，破除制约土地要素自由流动的体制机制障碍，着力增强土地管理灵活性，拓宽产业用地方式，完善土地利用计划指标管理，为推动广东经济社会高质量发展提供重要支撑。
　　“建立健全城乡统一的建设用地市场。”根据《方案》，广东将制订集体经营性建设用地入市配套政策。研究制订该省集体经营性建设用地入市的实施意见，明确集体经营性建设用地的入市流转规则，提出规范收益分配管理和明确监管的措施。在农民自愿的前提下，支持村集体依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。
　　同时，广东将推进工业用地市场化配置改革。实施工业用地“标准地”出让制度，健全工业用地控制指标体系。推动建立工业用地全周期管理机制，实现工业用地规划、项目招商、土地供应、供后管理和退出等各环节多部门协同监管。
　　在鼓励盘活存量建设用地方面，广东将加快处置批而未供和闲置土地，大力推进低效用地再开发，探索大湾区存量工业用地盘活利用，深化农村宅基地制度改革试点，推动国有土地资产保值增值，以及推进实施全域土地综合整治试点等。
　　《方案》提出，广东将在全省6个县（市、区）开展新一轮国家宅基地制度改革试点，围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，探索完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径，总结一批可复制、能推广、惠民生、利修法的制度成果。
　　此外，支持深圳市探索国有土地使用权续期工作，解决非住宅国有建设用地准予续期的条件、续期办理程序、续期出让金计缴标准、续期土地使用期限等问题，出台续期政策措施。
　　“增加租赁住房用地供应。”《方案》提出，在尊重农民集体意愿的基础上，经城市人民政府同意，可探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；对企事业单位依法取得使用权的土地，经城市人民政府同意，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房，并变更土地用途。
　　在完善土地价格体系和市场运行机制方面，广东将建立覆盖全省的城市地价监测体系，定期发布监测成果，完善城市地价监测机制。完善土地使用权交易市场管理。修订《广东省土地使用权交易市场管理规定》，厘清交易机构定位和职责，明确入场交易方式，完善土地转让、出租、抵押等交易规则和运行机制等。
 
川渝地区首个大数据标准发布
 
　　日前，川渝地区数据领域首个地方标准《公共信息资源标识规范》由四川省大数据中心与重庆市大数据应用发展管理局联合发布。《
　　《规范》明确了川渝区域公共信息资源的标识分类、标识编码以及标识管理规则，适用于政务组织、非政务组织和居民公共信息资源的标识、确权、编目、注册、发布、查询、维护、管理和交易各环节，为川渝公共信息资源发放统一的“身份证”。
　　省大数据中心有关负责人介绍，目前各地颁发的“数据身份”只能作为数据的“地方粮票”，无法形成数据的权利共识，难以支撑要素的广泛流通。《规范》主要解决数据要素标识长度不一致、结构不兼容的问题，实现川渝公共信息资源“一本账”管理。
　　“土地、资本、技术、劳动力等传统生产要素都有唯一的标识。”省市场监督管理局有关负责人说，目前数据要素相关的标准建设尚处于起步阶段。
　　公共信息数据的结构化好、可信度高、应用场景丰富，但由于缺少跨领域、跨部门的通用标准，大部分数据只能在垂直领域“内循环”，甚至“睡大觉”。
　　省大数据标委会委员、成都工业学院教授沈益民介绍，《规范》将为交通、消防、供水、燃气等多个领域的信息资源提供数据标识体系，为政务数据市场化配置提供通用认证，使充分整合川渝地区政务数据资源成为可能，为进一步激活政务数据效能提供基础的机制保障。
　　据了解，省大数据中心将联合重庆市大数据应用发展管理局，同步组织推广公共信息资源标识工作的培训，深入实地指导数据要素平台建设，鼓励具有条件的市州、区县建设数据要素标识地市级平台和中心节点（枢纽）。
省大数据标委会相关负责人说，《规范》不但是川渝两地首次联合制定发布的数据标准，也是首次联合推广的地方数据标准。对于省内推广落实《规范》程度高的机构，将进行专门技术指导，尤其在建设数据标准中心节点（枢纽）方面给予支持。
 
·企业动态·
 
马云不再实控蚂蚁集团
 
1月7日，蚂蚁科技集团发布了《关于持续完善公司治理的公告》，宣布调整治理结构，蚂蚁集团相关管理层成员不再担任阿里巴巴合伙人，同时马云与其一致行动人将分别独立行使表决权，马云不再是集团实际控制人。
　　马云不再是蚂蚁集团实际控制人的影响延续至上市公司——
　　1月8日晚间，蚂蚁集团投资的多家上市公司披露最新权益变动：恒生电子将无实际控制人，此前为马云；马云将不再拥有在金桥信息、朗新科技、吉大正元、奥比中光等公司的权益。
　　除了上述A股公司，蚂蚁集团持股5%以上的上市公司还包括港股众安在线、雅仕维、阜博集团，另外蚂蚁集团还持股韩国支付公司Kakaopay、印度外卖公司Zomato、印度支付公司One97 Communications Limited、印度尼西亚电子商务港公司 Bukalapak。
　　阿里巴巴也披露了非并表关联方蚂蚁集团主要股东投票结构的变化，并表示阿里巴巴集团在蚂蚁集团的股权保持不变，阿里巴巴集团和任何其他股东均不控制蚂蚁集团。本次变动后，蚂蚁集团股东所持有的投票权将更为分散，经济利益更为一致。
　　此外，针对重启IPO的市场猜测，蚂蚁集团有关人士回应，目前蚂蚁仍专注于整改和业务升级，没有启动上市的计划。
　　据报道，作为蚂蚁集团整改另一项重要内容，重庆蚂蚁消费金融有限公司增资扩股日前正式获监管批复。
　　2022年12月30日，重庆银保监局发布了《重庆银保监局关于同意重庆蚂蚁消费金融有限公司增加注册资本及调整股权结构的批复》，同意蚂蚁消金将注册资本由80亿元增加至185亿元。作为第一大股东的蚂蚁科技集团出资92.5亿元，出资比例50%。
　　同时，该批复还同意了杭州金投数字科技集团有限公司、浙江舜宇光学有限公司、传化智联股份有限公司投资入股重庆蚂蚁消金。另外，重庆蚂蚁消金上市公司股东还包括宁德时代和千方科技。
本轮增资扩股，重庆蚂蚁消金还获地方国资股东入股。其中，杭州金投数字科技集团位列第二大股东，持股10%，实际控制人为杭州市人民政府，主要股东杭州市金融投资集团、杭州金投建设发展有限公司。另外，重庆农信集团全资控股股东为重庆供销控股(集团)有限公司，实际控制人系重庆市供销合作总社，本次持股重庆蚂蚁消金1.19%。
 
上海岩合拟高溢价入主二三四五
 
　　据悉，二三四五(002195)1月8日晚公告，上海岩合科技合伙企业（有限合伙）将受让韩猛及张淑霞通过协议转让方式转让的公司5.54亿股股份（占总股本的9.68%），转让价款合计为20亿元，折合3.61元/股。
　　双方协议签订前一个交易日（2023年1月5日），二三四五的收盘价为2.10元/股，上海岩合收购溢价率高达72%。
　　截至公告披露日，二三四五无控股股东、实际控制人，韩猛及其一致行动人张淑霞为公司第一大股东，持股比例为9.68%，上海岩合未持有上市公司股份。
　　本次权益变动完成后，韩猛及其一致行动人张淑霞将不再持有上市公司股份；上海岩合将成为上市公司的控股股东，叶可及傅耀华将成为上市公司的实际控制人。
　　二三四五以互联网信息服务业务为基础，持续打造“移动互联+多元投资”的双轮驱动发展战略。据二三四五2022年三季报，公司实现营业收入5.07亿元，净利润3.25亿元。2020年6月，因上市公司其他股东的减持，韩猛及其一致行动人张淑霞被动成为上市公司第一大股东。
　　本次收购方上海岩合成立日期为2022年12月20日，成立时间较短，成立以来未开展实际经营业务。上海岩合控股股东为西藏岩山投资管理有限公司。
　　叶可系西藏岩山投资管理有限公司的执行董事兼总经理、岩山投资管理（上海）有限公司的执行董事、上海道准科技有限公司的执行董事。傅耀华与叶可系母子关系，互为一致行动人。叶可及傅耀华系上述公司及上海岩合的实际控制人。
 
·海外经济·
 
美国去年12月失业率降至3.5%
 
据悉，美国劳工部1月6日公布的数据显示，2022年12月美国失业率环比降至3.5%，非农业部门新增就业人数为22.3万，高于市场预期。
　　数据显示，经季节性调整后，美国失业率从去年11月的3.6%下降至12月的3.5%。当月，劳动参与率环比上升0.2个百分点至62.3%。
　　按行业来看，休闲和酒店业就业人数环比增加6.7万，仍较疫情前低了93.2万。制造业就业人数增加8000。不过，专业和商业服务就业人数下降6000。
　　分析人士认为，去年12月美国非农新增就业人数有所放缓，但仍好于市场预期，表明美联储为遏制通胀而采取的激进加息举措并未在劳动力市场产生明显效果，这或将推动美联储在2023年继续上调联邦基金利率水平以便为通胀降温。
　　由于美联储激进加息对房地产、金融等利率敏感行业产生较大负面影响，市场担心持续加息可能进一步导致美国经济增长放缓甚至衰退，加剧资本市场波动。
 
车企Stellantis将与美国飞行汽车企业共建制造工厂
 
　　1月4日，全球汽车制造巨头Stellantis集团宣布，将与美国飞行汽车企业Archer（NYSE：ACHR）合作，建设位于美国佐治亚州的制造工厂。该工厂计划从2024年起生产飞行汽车。
　　这家工厂毗邻佐治亚州科文顿机场（Covington Municipal Airport）。
　　2022年11月14日，佐治亚州经济发展部披露，Archer计划在10年内投资1.18亿美元用于建设该工厂。
 
欧元区去年12月通胀有所放缓
 
据悉，欧盟统计局1月6日公布的初步统计数据显示，欧元区去年12月通胀率按年率计算为9.2%，较去年11月10.1%的通胀率有所下降。
　　数据显示，12月欧元区能源价格同比上涨25.7%，低于11月的34.9%，是推升当月通胀的主因。此外，食品和烟酒价格上涨13.8%，非能源类工业产品价格上涨6.4%，服务价格上涨4.4%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为5.2%。
　　从国别来看，12月欧元区成员国中有9个通胀率达两位数。欧盟主要经济体德国12月通胀率为9.6%，法国为6.7%，意大利为12.3%，西班牙为5.6%。
　　分析人士指出，受近期能源价格有所回落影响，欧元区12月通胀率回归个位数，但核心通胀率仍然没有下降迹象，较11月的5%有所上升。随着企业继续调整价格，核心通胀率还可能进一步上升。
　　荷兰国际集团欧元区高级经济学家贝尔特·科莱恩表示，鉴于目前欧元区通胀形势，预计欧洲央行将继续采取鹰派立场来控制通胀，使其向欧洲央行2%的通胀目标靠近。
2022年7月至今，欧洲央行已连续四次大幅加息共250个基点以遏制通胀。
 
·研究探索·
 
李扬认为宏观经济运行需警惕资产负债表衰退冲击
 
1月6日，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在第八届中国债券论坛上表示，“2022年以来，我国宏观经济运行出现了一些新情况，特别是金融数据的异常走向，提醒我们要警惕资产负债表冲击。”
　　李扬表示，目前，资产负债表冲击的典型现象都已经出现：第一，实体经济领域的表现是，各类非金融经济主体程度不同地“预期转弱”，选择“躺平”：企业从利润最大化转向负债最小化；居民从借债支出转向谨慎支出、增加预防性储蓄，并减少借贷。第二，在金融部门，2022年的异常表现是货币供给增加、流动性宽松，但信用供给相对萎缩，表现为贷款相对萎缩和私人部门的债券发行相对减少。金融机构从原来控贷、限贷，转变为如今的“推销”贷款。货币当局则从近年来的着力控制风险，转向保持流动性宽裕，更加关注经济增长。第三，财政部门减收增支，赤字、债务不断增加。
　　“现在我们面临资产负债表衰退的风险，在今后的一个不短时期内，要花大力气去解决。”李扬称。
　　对于国内债券市场方面，李扬表示，2022年12月下旬，中国债券余额已达141万亿余元，仍是全球第二大债券市场。同期股票总市值为79.36万亿元，无论是市场深度、还是融资功能，债券市场都已然强于股票市场。但是，在债券总量扩张的同时，非金融企业债券的净融资额却在疫情冲击的三年中逐年下降，这提供了另一个佐证，说明中国经济已经面临严重的资产负债表衰退的冲击。
　　谈及国内宏观环境的发展，李扬表示，2021年底召开的中央经济工作会议对当前中国的经济形势做出判断：“经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。发展到2022年下半年，这三重压力依然存在，甚至有所增大。比如，消费疲软依然是我国宏观经济恢复的主要障碍，而消费不振更是由多重因素导致，其中，居民收入增长缓慢、债务负担较高、偿债压力较大是主因，而疫情的反复冲击，更是从根本上侵蚀了居民收入水平的增长基础，抑制了居民的消费能力增长。投资增速全面下降，其中，房地产市场结束20余年的趋势性上升，开始转入趋势性下降。财政压力增大，政府连年减税降费，加之经济增长下行，导致收入增长趋缓，致使财政平衡的困难不断增大，债务增长的压力不断上升。李扬着重指出：这种状况的延续，使得我国财政收入占GDP比重2016年开始下降，如今已降至相当于GDP17.7%的程度。历史的经验告诉我们，财政收入占GDP比重下降，这是值得关注的最大问题。
　　因此，李扬建议，经济恢复需要综合施策。首先是恢复信心和恢复正常的经济秩序，现在我们正处在艰难的恢复过程之中。其次急切需要顶层设计，需要通过顶层设计，加强财政政策与货币政策的协调配合，协调房地产政策与其他宏观调控政策等等。最后，恢复经济需要多措并举，且各项举措需要相互配合，形成正向合力。
李扬表示，以上问题，中央已经看到并已采取了应对措施，相信在中央的领导下，大家齐心协力，一定能够使得中国经济尽快回到正常运行的轨道上。
 
·社团工作·
 
中证协就券商网络和信息安全三年提升计划征求意见
 
　　据悉，中国证券业协会（下称中证协）组织起草了《证券公司网络和信息安全三年提升计划（2023-2025）》（下称《安全提升计划》），并于1月6日开始向券商征求意见。
　　《安全提升计划》是指导2023年至2025年券商提升网络与信息安全工作的行动指南，券商可参照实施，并制定配套实施计划。中证协将为网络和信息安全情况纳入券商信息科技分类监管评级提供公允的参考依据。
　　“2022年上半年，证券行业网络安全事件发生较为频繁，对资本市场的安全平稳运行造成较大冲击。行业整体信息技术投入不足、信息系统架构落后、信息技术管理能力欠缺，已经成为长期制约行业信息系统安全的主要问题。”起草说明称。
　　《安全提升计划》提出，券商应建立科学合理的科技投入机制。一是合理加大科技资金投入，鼓励有条件的公司2023-2025三个年度信息科技平均投入金额不少于上述三个年度平均净利润的8%或平均营业收入的6%。二是加强科技人才队伍建设，鼓励进一步合理增加科技人员投入，配备充足的信息科技和网络安全等专业人才，信息科技专业人员不低于公司员工总数的6%，网络和信息安全专业人员不低于信息科技专业人员的3%且不应少于4人。
　　券商要完善移动客户端应用软件（下称APP）认证机制。充分认识APP安全检测认证的重要性，参照行业APP安全标准要求开发运营APP，鼓励委托第三方机构开展APP安全认证，及时发现APP中存在的安全隐患，确保证券公司自营APP在程序开发、个人信息处理、数据安全、密码应用、安全管理等方面符合国家及行业信息安全标准，切实保护投资者个人信息安全。
　　《安全提升计划》鼓励有条件的券商合作研发或自主研发安全可控的关键技术、系统或设施。对于外购系统，要求厂商提供完整的系统技术资料， 并对券商技术人员开展全面的专业培训，确保深入掌握系统的技术架构与关键技术环节。鼓励申请企业专利，加强知识产权保护，提升信息系统的整体安全水平，减少对于信息系统的侵权、仿制、破解等风险。行业层面，优化知识管理，进一步提升行业知识共享，运用集体智慧，加强核心系统的自主掌控能力。
　　中证协要求，各券商要加强组织领导，同时设置领导小组，指定一名领导班子成员负责领导小组的具体工作实施，建立健全网络和信息安全提升工作机制，通过制定具体的提升计划和路线图，明确任务分工，落实工作责任，保障人力和资金资源投入，以保证贯彻落实网络和信息安全提升工作目标要求。
　　此外，中证协还将建立券商网络和信息安全提升的信息统计机制，推动相关配套激励政策落实，为网络和信息安全情况纳入券商信息科技分类监管评级提供公允的参考依据。
《安全提升计划》主要任务聚焦证券公司网络和信息安全能力领域普遍存在的基础性和深层次问题，从科技治理能力、科技投入机制、信息系统架构规划设计、研发测试效能与质量、系统运行保障能力和网络信息安全防护体系等六个方面明确提出提升方向和要求。