目 录
　·国内财经·    
　　国务院部署进一步做好重要民生商品和能源保供稳价等工作      
　　央行工作会议要求加大金融对需求和供给体系支持力度
　　外汇局要求稳妥有序推进资本项目高水平开放
　　银保监会发布"消保"新规    
　　证监会发布期货市场持仓管理暂行规定征求意见稿 
　　银保监会出台一年期以上人身险产品信披新规  
　　上海普陀发布"普陀科创十条"   
　　重庆加快完善助企纾困政策体系     
　　海南出台优质中小企业培育细则     
　·企业动态·    
　　中国稀土拟14.3亿收购江华稀土94.67%股权    
　　英飞拓收关注函     
　·海外经济·    
　　欧盟对俄实施九轮制裁反噬效应凸显    
　　韩政府拟加强税收优惠以支持芯片投资
　·研究探索·    
　　徐康宁：加快建设现代化产业体系 
　·社团工作·    
　　中基协就私募投资基金登记备案办法及配套指引公开征求意见  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院部署进一步做好重要民生商品和能源保供稳价等工作
 
　　据悉，国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好重要民生商品和能源保供稳价等工作，保障群众生活和企业生产需求；要求抓实抓细重点民生工作，确保群众过好春节。
　　会议指出，过去一年我国物价保持平稳，粮食、能源等稳定供应能力进一步提升，这极为不易，为稳经济、保民生提供了有力支撑。要贯彻党中央、国务院部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，进一步强化重要民生商品、医疗物资、能源等保供稳价，确保春节期间市场供应充足和价格平稳，保障群众医药需求和温暖过冬。一要进一步压实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，及时做好市场调配，丰富小包装粮油品种，加强南菜北运、西果东输，合理进行储备调节，同时抓好其他重要民生商品生产和供销对接。做好春耕备播准备和化肥等农资保障服务工作，进一步抓实粮食生产、夯实稳物价基础。二要千方百计提高医疗、防疫物资供给能力，对重点企业建立清单支持满负荷生产，及时协调解决原辅料供应、用工、资金等方面遇到的困难，确保生产和供应不间断。加强药品等医疗物资调配，保障医疗机构、居家患者、养老院、农村地区等需求，为疫情防控提供保障。对纳入医保范围的看病和药品费用，要应报尽报。三要进一步抓好能源保供。持续释放煤炭先进产能，落实帮扶煤电企业纾困政策，支持能源企业节日安全正常生产，强化能源调度，做好电力、天然气顶峰保供预案，确保民生用能，加强重点地区、行业和企业用能保障。四要持续做好交通物流大动脉、微循环保通保畅。支持物流企业合理调配运力，补充一线力量，关心关爱快递、外卖等人员，及时打通末端服务可能遇到的堵点，保障春节期间邮政快递稳定运行。五要指导地方对困难群众按规定及时发放价格临时补贴。六要加强市场和价格监管，依法查处囤积居奇、哄抬价格等行为。
会议指出，春节临近，要用心用情、扎实细致做好重点民生工作。一是抓实抓细保障农民工工资支付。以工程建设领域为重点，政府工程和国企项目欠薪的要立即整改，力争在春节前全部清偿。清欠收回的企业账款要优先用于农民工工资发放。对一时难以解决的欠薪，地方政府要运用工资保证金、应急周转金等储备资金提供应急支持。统筹协调解决商贸、加工制造等行业的困难企业欠薪问题。畅通维权渠道，依法打击恶意欠薪行为。要通过保障农民工合法权益增强他们信心，力争春节后农民工就业、返岗稳中有升。二是做好困难群众基本生活保障。及时足额发放低保、困难救助、失业补助和救助等资金，对因疫因灾困难群众予以临时救助，兜牢基本民生底线。三是一丝不苟抓好安全生产。进一步压实安全生产责任，强化重点领域安全隐患排查整治，加强人员密集场所安全值守，坚决防范重特大安全事故。健全极端天气等应急预案，确保交通、能源、通信等基础设施安全稳定运行。
 
央行工作会议要求加大金融对需求和供给体系支持力度
 
　　1月4日上午，2023年中国人民银行工作会议以视频形式召开。会议总结2022年和五年来主要工作，分析当前形势，部署2023年工作。会议要求，2023年，人民银行系统要加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。
　　会议指出，2022年以来，面对国际经济金融形势复杂多变、国内疫情反复冲击、经济出现新的下行压力等严峻挑战，人民银行主动作为、应变克难，加大稳健货币政策实施力度，坚决支持稳住宏观经济大盘，有效防范化解金融风险，着力深化金融改革开放，持续提升金融管理服务水平，各方面工作取得了极为不易的新成效。
　　会议要求，2023年，人民银行系统要建设现代中央银行制度，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，有效防范化解重大金融风险，持续深化金融改革开放，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力的金融支持。
　　一是精准有力实施好稳健的货币政策。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。多措并举降低市场主体融资成本。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　二是加大金融对国内需求和供给体系的支持力度。支持恢复和扩大消费、重点基础设施和重大项目建设。坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展。
　　三是持续推动金融风险防范化解。进一步发挥国务院金融委办公室牵头抓总作用。健全金融稳定保障基金管理制度。
　　四是持续完善宏观审慎管理体系。优化宏观审慎压力测试机制。强化系统重要性银行监管。加强金融控股公司监管。
　　五是持续深化国际金融合作和对外开放。做好二十国集团可持续金融牵头工作。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。有序推进人民币国际化。
　　六是持续深化金融改革。继续完善金融基础设施统筹监管框架。加强平台企业金融业务常态化监管。继续深化外汇领域改革开放。
　　七是全面提升金融服务和管理水平。持续推进金融立法。扎实做好金融统计和研究工作。不断提升支付监管质效。深化金融科技应用与管理。强化人民币现金管理。有序推进数字人民币试点。持续提升国库业务信息化水平。全面加强征信体系建设。扎实开展反洗钱监管。强化金融消费权益保护。
 
外汇局要求稳妥有序推进资本项目高水平开放
 
　　1月4日上午，国家外汇管理局以视频形式召开2023年全国外汇管理工作会议，认真学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，总结2022年外汇管理工作，分析当前金融外汇形势，研究部署2023年重点工作。会议提出，2023年要深化外汇领域改革开放，扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，支持贸易新业态创新发展和规范发展。
　　会议认为，2022年，外汇管理部门深化外汇领域改革开放服务实体经济发展，有效维护外汇市场平稳运行和国家经济金融安全，为稳住宏观经济大盘提供了有力支持。全年国际收支状况较好，外汇市场韧性显著增强。
　　会议强调，2023年，外汇管理工作要深化外汇领域改革开放促进高质量发展，防范外部冲击风险守好安全底线，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。
　　会议部署了2023年外汇管理重点工作。包括要持之以恒推进全面从严治党、深化外汇领域改革开放、防范跨境资金流动风险、完善外汇储备经营管理、夯实外汇管理基础工作。
　　在深化外汇领域改革开放方面，会议提出，稳妥有序推进资本项目高水平开放，完善跨国公司本外币一体化资金池试点。扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，支持贸易新业态创新发展和规范发展。优化中小微企业汇率避险服务，探索丰富跨境金融服务平台应用场景。创新优化外汇管理政策，积极服务国家重大区域发展战略。
　　在防范跨境资金流动风险方面，会议提出，强化外汇形势监测分析，加强宏观审慎管理和预期引导，丰富宏观审慎政策工具箱。完善外汇市场微观监管，加快建立“实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效”的真实性管理机制。加强非现场能力建设，严厉打击外汇违法违规活动。
在完善外汇储备经营管理方面，会议提出，推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设、市场化机构治理能力建设，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。
 
银保监会发布“消保”新规
 
据报道，银行业保险业消费者权益保护领域制定的基础性、纲领性文件，终于落地。2022年12月30日，银保监会发布《银行保险机构消费者权益保护管理办法》（下称《管理办法》）。《管理办法》共8章57条，将自2023年3月1日起施行。
银保监会有关部门负责人介绍 ，《管理办法》主要有以下新特点：
第一，明确消费者权益保护主体责任，系统性提出体制机制建设要求。一是明确银行保险机构承担保护消费者合法权益的主体责任，将消费者权益保护纳入公司治理、企业文化建设和经营发展战略，要求董事会承担消费者权益保护工作的最终责任。二是要求银行保险机构建立健全消费者权益保护工作机制，包括着眼事前预防的消保审查机制、规范销售过程的可回溯管理机制、约束合作行为的合作机构管控机制、妥善解决纠纷的投诉处理和纠纷多元化解机制、加强内部管理的考核与审计机制等，督促银行保险机构筑牢自身消费者权益保护体系的“四梁八柱”，激发内生工作动力，形成不断提升自身消费者权益保护能力的良性循环。
　　第二，遵循同类业务、同类主体统一标准原则，加大行政处罚力度。一是统一同类金融业务的监管标准，将对银行业机构建立消费者适当性管理机制的要求，扩展适用至保险公司。二是统一线下和线上业务监管要求，将禁止第三方机构在营业网点以银行保险机构名义推介或者销售产品和服务的要求，扩展适用至自营网络平台；将未经消费者授权同意不得传递其个人信息的要求，扩展适用至互联网平台。三是加大对侵害消费者权益行为的追责处罚力度。《管理办法》对于银行保险机构严重侵害消费者合法权益，且造成恶劣影响等情形的行为，除有关责任人员外，还要追究相关董事及高管责任。
　　第三，治理群众反映强烈的乱象和突出问题，明确划定行为红线。《管理办法》积极回应消费者和社会舆论反映强烈的问题，依法设立禁止性规定，精准树立监管“高压线”。比如：针对“滥收费”“霸王条款”“砍头息”等问题，规定不得未经消费者同意单方开通收费服务，不得在协议约定外变相额外收费；不得通过格式合同不合理加重消费者责任；不得从贷款本金中预先扣除利息等。针对不当催收、暴力催收问题，规定实施委外催收前应当告知债务人，不得采取暴力、恐吓、欺诈等不正当手段实施催收。针对“核保空心化、理赔核保化”问题，规定保险公司及时审慎核保，不得在保险事故发生后以不同于核保时的标准重新对保险标的或者被保险人的有关情况进行审核。针对“理赔难”，规定不得拖延理赔、无理拒赔。
第四，规范银行保险机构个人信息处理行为，使行业在充分发挥数据价值的同时切实保护消费者个人信息安全。《管理办法》对银行保险机构建立健全个人信息保护机制，实施全流程分级分类管控提出了要求。同时，对实践中常见的典型问题，针对性设立个人信息处理行为规范，包括：不得采取变相强制、违规购买等不正当方式收集消费者个人信息；书面形式征求消费者个人信息处理同意时应当以醒目方式、清晰易懂的语言明示与消费者存在重大利害关系的内容；不得在线上渠道设置默认同意的选项获取消费者个人信息授权；遵循权责对应、最小必要原则设置个人信息处理相关系统权限；禁止从业人员违规查询、下载、复制、存储、篡改消费者个人信息等。
 
证监会发布期货市场持仓管理暂行规定征求意见稿
 
　　据悉，为切实做好《中华人民共和国期货和衍生品法》（以下简称《期货和衍生品法》）贯彻落实工作，证监会日前就《期货市场持仓管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》）向社会公开征求意见。
　　《期货和衍生品法》规定，持仓限额、套期保值的管理办法由国务院期货监督管理机构制定。为落实法律要求，更好与现行制度体系相衔接，证监会总结监管实践经验，结合当前期货市场发展现状和监管工作需要，起草了《暂行规定》。《暂行规定》重点对期货市场运行多年的成熟做法经验进行总结梳理，对持仓限额、套期保值、大户持仓报告、持仓合并等基础性制度的内涵、制定或调整原则、适用情形、参与各方义务等作出规定，以增强持仓管理的系统性和针对性，提升期货市场监管效能。
　　《暂行规定》要求期货交易所建立大户持仓报告制度，明确报告标准、内容、程序等，并可以根据市场风险状况调整报告标准。
 
银保监会出台一年期以上人身险产品信披新规
 
　　2023年1月4日，银保监会发布《一年期以上人身保险产品信息披露规则》(以下简称《规则》)，明确要求保险公司一年期以上人身保险产品应当按照设计类型，对产品保障水平、利益演示等内容进行详细披露，充分揭示产品的长期属性和各类风险特征，并明示交费方式、退保损失等产品关键内容。
　　银保监会有关部门负责人介绍，《规则》作为《人身保险产品信息披露管办法》(银保监会令2022年第8号)的配套文件，通过明确各类型人身保险产品信息披露的具体要求，全面规范保险公司产品信息披露行为，加大公司信息披露力度，不断提升保险产品的透明度，保护消费者的合法权益。
　　《规则》共八章三十二条，其中提到，保险公司销售一年期以上人身保险产品应当向消费者提供产品说明书。其中，分红型、万能型、投资连结型保险产品说明书和其他宣传材料中演示保单利益时，应当根据要求演示产品未来的利益给付。保险公司销售普通型、分红型、万能型、投资连结型保险产品，不得与银行储蓄、银行理财、基金、国债等进行收益简单比较，也不得对投保人、被保险人、受益人及社会公众进行误导宣传。
　　值得关注的是，《规则》首次提出要求保险公司披露分红实现率指标，同时取消高、中、低三档演示利率表述，调低演示利率水平。同时，给予保险公司适当的业务调整时间，切实防范业务经营风险。
　　该负责人表示，“取消高、中、低三档演示利率表述，调整分红型保险、万能型保险为两档演示，并调低演示利率水平，一方面与市场利率长期走低趋势相符；另一方面也有利于引导行业关注自身利差损风险的同时，合理引导保险消费者预期。另外，学习借鉴国际监管经验，要求保险公司披露分红型产品的红利实现率，有助于提升分红型保险的透明度，切实保障消费者的知情权。”
 
上海普陀发布“普陀科创十条”
 
　　1月2日，“半马苏河 科创秀带——普陀区’中华武数’科创平台迎新会”在上海市普陀区半马苏河会客厅举办。会上，普陀2023年首项科技创新支持举措——《普陀区鼓励企业科创政策包》（“普陀科创十条”）发布。
　　据悉，政策包围绕与科技创新关联密切的环节与要素，从普陀区“3+5+X”产业政策体系及各专项政策中筛选整合出“十条”量身定做的政策举措，为区内科创主体的成长厚植土壤，添翼加力。
　　“普陀科创十条”分别为：支持科技研发平台建设，支持科技创新企业发展，支持科技创新项目建设，鼓励产学研协同合作，鼓励中小型企业提高研发和转化能力，鼓励重点领域重大技术突破，支持数字化转型应用项目示范建设，支持科技企业融资，支持科技创新人才发展，鼓励企业参办国际化论坛会展活动。
　　其中提出，对获得国家、上海市认定的新建或新引进的相关科技研发平台，普陀区将给予最高200万元资助。对获得上海市科技小巨人（培育）企业的，普陀区将按1:1比例给予最高150万元区级资金匹配。
　　为支持数字化转型应用项目示范建设，普陀区明确，单个数字化转型项目投资额超过50万元的，普陀区将给予投入资金最高30%比例的资助，单个项目最高补助金额不超过200万元。对于获得上海市城市数字化转型专项资金扶持的数字化转型项目，可最高按1:1比例给予不超过200万元的区级资金匹配。
聚焦支持科技企业融资，“普陀科创十条”明确，对符合普陀区产业导向的、具有发展潜力的科技企业，经认定，通过母基金或产业直投的方式，给予最高不超过1亿元的股权融资份额。对科技企业在境内外主要证券交易所首次公开发行股票并上市的，给予最高400万元的资助；在全国中小企业股份转让系统挂牌交易的，给予最高105万元的资助；在上海股权托管交易中心（E板、N板）挂牌交易的，给予最高50万元的资助。符合普陀区产业导向且已完成股改的科技企业通过公司债、企业债、短融中票、资产证券化产品等直接融资方式融资的，给予融资费用50%的资助，最高100万元。
 
重庆加快完善助企纾困政策体系
 
据报道，重庆市1月3日发布第一批“提信心、稳增长、强主体”政策文件及最新版稳经济政策包，旨在完善助企纾困政策体系，打出政策“组合拳”，最大限度稳定市场预期，增强发展信心。
　　“提信心、稳增长、强主体”政策文件包括投资政策、消费政策、市场主体政策等。针对“提信心”制定了加力提效实施积极财政政策的若干措施等；针对“稳增长”制定了重庆市2023年“抓项目促投资”专项行动方案等；针对“强主体”制定了关于促进民营经济发展壮大的意见等。
　　这批政策文件还注重提升系统性，加大力度“稳增长”。如投资政策以重庆市2023年“抓项目促投资”专项行动为统揽，细分出台工业、交通、能源、水利、新型基础设施等9个行业投资实施方案，明确了目标、任务、要素保障、改革措施等；又如产业政策以重庆市加力振作工业经济若干政策措施为统揽，同时细分出台智能网联新能源汽车、电子终端制造业等行业支持政策。
　　据悉，重庆已初步形成2023年市级重大项目名单，预计投资将达4000亿元，可带动投资1万多亿元。接下来，重庆相关部门将细化形成开工、在建、前期“三张清单”，严格打表推进。
 
海南出台优质中小企业培育细则
 
　　日前，海南省工业和信息化厅印发《海南省优质中小企业梯度培育管理实施细则》（下称《细则》），明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新" 小巨人" 企业评价、认定和推荐的相关工作标准。
　　《细则》所称优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新" 小巨人" 企业三个层次、梯度衔接组成。
　　海南省工业和信息化厅负责全省优质中小企业梯度培育管理工作，负责创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定、 专精特新" 小巨人" 企业推荐等工作，指导各市县开展相关工作。市县中小企业主管部门负责组织本行政区域内优质中小企业申报、审核推荐、培育服务等具体实施工作。其他机构不得开展与创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新"小巨人"企业有关的评价、认定、授牌等活动。
　　《细则》明确，参评优质中小企业应在海南省市场主体注册登记、具有独立法人资格，正常开展经营活动的中型、小型和微型企业，企业划型符合《中小企业划型标准规定》。企业须未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。
　　优质中小企业评价、认定和推荐工作坚持政策引领、企业自愿、培育促进、公开透明的原则，按照"谁推荐、谁把关，谁审核，谁管理"方式统筹开展、有序推进。海南省工业和信息化厅依据工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中创新型中小企业评价标准、专精特新中小企业认定标准、专精特新"小巨人"企业认定标准开展评价、认定和推荐工作。其中，创新型中小企业评价，原则上每年开展二次。专精特新中小企业认定，原则上每年开展一次。专精特新"小巨人"企业推荐工作，原则上每年第二季度开展。
　　《细则》强调将发挥全省各级促进中小企业发展工作领导小组作用，构建横向协同、纵向联动的工作机制，注重政策叠加，形成工作合力，推动财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等支持政策落地，提高政策精准性和有效性。鼓励各市县在本级财政预算中安排专项资金重点支持优质中小企业专精特新发展。
　　《细则》旨在加强海南省优质中小企业梯度培育管理，提升中小企业创新能力和专业化水平，促进中小企业高质量发展，助力实现产业基础高级化和产业链现代化。
 
·企业动态·
 
中国稀土拟14.3亿收购江华稀土94.67%股权
 
　　据报道，为解决同业竞争问题，新央企中国稀土集团旗下上市公司中国稀土（000831.SZ / 00769.HK）拟收购五矿稀土集团持有的江华稀土。2022年12月30日，中国稀土发布公告称，中国稀土拟非公开发行不超过公司总股本30%的A股股票，募集资金不超过20.3亿元，用于收购五矿稀土集团持有的五矿稀土江华兴华新材料有限公司（下称江华稀土）94.67%股权。
　　募集20.3亿元资金中，14.3亿元用于收购股权，6亿元用于补充流动资金。公告指出，此次非公开发行股票的发行对象不超过35名特定投资者，采取询价发行方式。本次发行价格不低于定价基准日前20个交易日股票交易均价的80%，以12月30日推算交易价格为27.54元/股。最终交易价格将以机构及国有资产主管部门评估结果为基准确定，并由中国稀土与五矿稀土集团签署补充协议约定。
中国稀土公告称，鉴于五矿稀土集团为公司的控股股东，公司收购江华稀土94.67%股权的交易行为构成关联交易。
据悉，五矿稀土集团持有江华稀土94.67%股权，江华冯乘发展集团有限公司持有江华稀土5.33%股权。
江华稀土为全国单本离子型稀土开采指标最大的矿山项目，是“国家级绿色矿山试点单位”中第一家离子型稀土矿。江华稀土拥有湖南省永州市江华县稀土矿采矿权一项矿业权，目前该矿前期勘查已经探明矿产储量，已取得采矿许可证，项目已建成，并已进入生产阶段。
　　中国稀土表示，目前上市公司旗下资产主要集中在稀土冶炼分离环节，产业结构相对单一，上市公司盈利稳定性受市场波动影响较大，预计江华稀土股权注入后，将借助上市公司平台加快矿山及配套项目建设，助推公司稀土产业整体高质量发展。
　　中国稀土称，本次非公开发行完成后，五矿稀土集团将持有上市公司22.31%的股权，中国稀土集团将合计控制上市公司37.28%的股权，五矿稀土集团仍为公司控股股东，中国稀土集团仍为公司实际控制人。
 
英飞拓收关注函
 
　　1月3日晚间，英飞拓(002528)收到深交所下发的关注函，因公司近期股价涨幅较大，最近10个交易日触及二次涨幅异动，深交所对涉及英飞拓的资产交易以及业绩情况等多个事项进行关注。
　　1月3日，英飞拓以涨停收盘。经统计，自2022年12月1日至今，英飞拓在合计23个交易日内出现了13个涨停板，累计涨幅高达151%。
　　在关注函中，深交所首先关注的是英飞拓于2022年12月30日披露的《关于挂牌转让新普互联51%股权暨对其进行附条件生效的债转股增资的公告》。在这份公告中，英飞拓拟以3.26亿元为底价挂牌转让所持全资子公司新普互联（北京）科技有限公司51%的股权。同时，英飞拓拟以债转股方式对新普互联增资5.37亿元，债转股增资事项需经股权转让交易双方审核通过新普互联51%股权交易事项后实施。此次股权出售事项后，新普互联将不再纳入英飞拓合并范围。
　　新普互联是英飞拓于2016年收购而来的子公司，彼时的交易对价为6.4亿元。当时，交易对手方承诺新普互联2016年至2018年考核净利润不低于19950万元，在业绩承诺期间，新普互联累计实现净利润20896万元，承诺完成率为105%。
　　2019年~2021年，新普互联分别实现净利润7793万元、9279万元和-2.44亿元，2022年1~9月，新普互联实现净利润-1.30亿元。若据此计算，新普互联在2021年和2022年1~9月不到两年内的亏损金额，已经与该公司2016年~2020年累计5年的净利润总和接近。
　　对此，深交所关注函要求英飞拓说明，新普互联承诺期内业绩精准达标与承诺期后业绩变脸的具体原因与合理性，是否存在跨期调节利润的情形，并结合资产处置背景、筹划过程、对上市公司的影响等情况说明公司是否存在通过处置资产进行不当利润调节的情形。
　　同时，根据英飞拓披露的《2022年半年度非经营性资金占用及其他关联资金往来情况汇总表》，公司对新普互联的借款和往来款（非经营性往来）期末余额为5.17亿元。对此，深交所要求英飞拓说明拟通过债转股增资新普互联实施的可行性，增资事项的后续安排并充分提示可能存在的交易风险，并说明本次交易完成后是否形成为他人提供财务资助或资金占用的情形。
　　同时，关注函指出，英飞拓2022年1~9月营业收入12.96亿元，同比下降40%；亏损2.47亿元，同比下降1.75%。深交所要求公司结合行业发展趋势、行业政策变化、市场需求以及公司业务开展、收入结构等具体情况，对公司营业收入下降、净利润亏损情况进行充分的分析说明与风险提示。
　　此外，深交所还要求英飞拓确认是否存在应披露而未披露的重大信息，公司基本面是否发生重大变化；并说明股东及实际控制人是否计划对公司进行股权转让、资产重组以及其他对公司有重大影响的事项；同时核查公司董监高及其直系亲属是否存在买卖公司股票的行为，是否存在涉嫌内幕交易的情形。
2022年12月，关于荣耀上市的传闻不断，外界有传闻称荣耀将借壳深圳国资旗下上市平台实现上市。受此影响，包括英飞拓在内的多家深圳国资旗下的上市公司卷入传闻并股价大涨。
 
·海外经济·
 
欧盟对俄实施九轮制裁反噬效应凸显
 
近来，欧盟盲目追随美国对俄罗斯实施九轮制裁产生的反噬效应愈加凸显，令欧洲经济雪上加霜。
　　乌克兰危机爆发以来，欧盟实施了一揽子经济制裁措施，大幅减少了对俄出口，但受欧盟对俄制裁反噬效应影响，欧洲供应局势紧张，能源和大宗商品价格飙升，进口额明显增加。
　　欧盟统计局去年12月公布的最新统计数据显示，2022年前10个月，欧盟对俄罗斯货物贸易进口额不降反升，达1812亿欧元，同比增长42.6%。同期，欧盟对俄罗斯贸易逆差由541亿欧元扩大至1346亿欧元。欧洲央行数据也显示，由于价格上涨，2022年上半年，欧元区从俄罗斯进口的非能源商品和服务贸易额也有所上升。
　　分析人士指出，多轮制裁令欧洲企业遭受巨大损失，不仅失去了市场，还因能源价格攀升导致生产成本增加。民众实际工资严重缩水，购买力下降。
　　欧洲央行一份报告指出，虽然部分企业将一些大品牌撤出俄罗斯，但总体而言，在2021年第四季度末和2022年第二季度末之间，欧元区持有的俄罗斯资产仅下降了10%。在乌克兰危机爆发之后，“外国直接投资头寸大致保持不变”。
　　目前，欧洲地区能源危机依然难解。国际能源署近日对欧洲今年能源供应形势“敲响警钟”。国际能源署执行干事法提赫·比罗尔表示，预计2023年欧盟面临约270亿立方米的天然气短缺，约占欧盟天然气基准总需求的6.8%。经济合作与发展组织发布的2023年经济预测报告也称，如果当前的能源危机恶化，欧洲将面临非常严峻且困难的经济形势。
据欧盟委员会预测，2023年欧盟和欧元区国内生产总值（GDP）均仅增长0.3%，远低于春季经济展望报告中均增长2.3%的预测。不少分析机构则给出了更为悲观的判断，认为2023年欧元区经济将陷入负增长。
 
韩政府拟加强税收优惠以支持芯片投资
 
1月3日，韩国政府发布有关加强税收优惠支持半导体投资的方案，对半导体设施建设投资的大企业可享受的税额扣除率提升到最高25%。具体来看，对投资半导体、电池、疫苗和显示器等韩国战略技术的大企业适用的税额扣除率将从目前的8%上调至15%。同时，无论投资领域是否属于韩国战略技术，今年投资较近3年均值增额的部分均可享受10%的税额扣除。由此推算，大企业最多可享受税额抵扣25%的优惠。
　　韩国这一税收减免政策是在本国半导体企业销售业绩下滑的背景下出台的。《日本经济新闻》1月4日披露，由于对电子设备需求减弱，全球存储芯片都面临着供应过剩的问题。而以存储芯片生产和出口为主的韩国承压较大。韩国两大半导体企业——三星与海力士主要以生产存储芯片为主。韩国网站The Elec 1月2日称，三星预计2023年芯片利润仅能够达到2022年利润的一半左右。
　　除了市场供需影响之外，美国加紧吸收半导体投资，也让韩国半导体产业面临“黑洞”。韩国《首尔新闻》1月2日称，美国拜登政府正加快打造以本国为中心的半导产业链，截至去年底，美国吸收了大约2000亿美元的半导体投资。韩国半导体行业担心，如若半导体企业不断集中到美国，会导致韩国半导体竞争力下降。
美国半导体行业协会（SIA）1月1日发布的《半导体公司未来10年对美投资计划》显示，自2020年5月起，美国已经吸引1956亿美元半导体投资。考虑到美国《芯片与科学法案》去年下半年刚刚生效，预计决定在美国投资的公司数量将进一步增加。
台积电于2022年12月宣布，将斥资 400亿美元扩建其位于美国亚利桑那州的半导体工厂，而苹果、英伟达等都表示有意与台积电合作。台积电在美国的大规模投资以及与美国公司的密切联系，让其在半导体代工竞争中已超过三星。
为支持本国半导体产业发展，2022年12月28日，韩国国会通过《国家尖端战略产业法》修订案（又名“半导体特别法”）。根据修订案，对半导体等特色产业园区建设、运营的迅速审批处理时间从30天缩短至15天。
 
·研究探索·
 
徐康宁：加快建设现代化产业体系  
 
中央经济工作会议指出，2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。会议提出五个方面着力点，其中之一是“加快建设现代化产业体系”。对此，《红旗文稿》日前发表南通大学特聘教授、东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长徐康宁文章，提出了加快建设现代化产业体系的主攻方向。
　　文章指出，加快建设现代化产业体系是一项庞大而复杂的系统工程。现代化产业体系的构建要和坚持高质量发展的方向保持一致，突出高质量发展这一首要任务。同时，针对当前经济发展特点，把加快建设现代化产业体系作为促进经济恢复发展的主要着力点，以提升产业层次、补齐产业链短板、抢抓产业新机遇、完善结构体系等作为主攻方向。
　　以科技创新全面提升产业发展的层次和水平，提高全要素生产率，推动产业发展实现质的提升和量的增长。中国制造业总量规模已多年居世界第一，制造业增加值占全球比重近30%，制造业增加值占国内生产总值的比重高于世界制造业强国，但中国制造业投入的人力成本、资源总量过多，人均劳动生产率明显低于发达国家，在全球制造业分工格局中总体上仍处于技术含量不高的一般制造和加工装配的地位。假如中国制造业的层次和效率能够达到制造业强国的水平，行业的增加值规模将提升一倍以上，将大大加快中国经济现代化的进程。因此，全面提升中国产业发展的层次和水平是一项重要而紧迫的任务，必须作为重点加以推进。
　　围绕重点产业链，分阶段分步骤补齐短板，实现关键核心技术攻坚突破，保证产业体系自主可控和安全可靠。建设现代化产业体系，必须发挥体制优势，集中优质资源打攻坚战，坚决把一些急需紧迫的关键核心技术掌握在自己手中，确保产业体系的自主安全。突破重点产业链的关键核心技术绝非一朝一夕之事，更不是仅凭热情和斗志就可以补齐所有短板的，必须以科学的态度对待产业发展中的科技问题。要聚焦可行的重点方向，分轻重缓急、分阶段加以突破，重点在具有先发优势的关键技术和引领未来的基础前沿技术领域实现攻关突破，以此带动全产业链的关键核心技术突破。在产业先进技术上仍要走国际合作的道路，以开放的思维对待技术问题。
　　进一步加强农业基础地位，加快发展农业现代化，提升农业对现代化产业体系的战略支撑力。农业不仅是国民经济中的一个重要组成部分，而且对于构建现代化产业体系也起到十分关键的作用。在世界百年未有之大变局加速演变的大背景下，在国际政治经济动荡不定、风险因素不断加大的形势面前，我们必须把粮食安全问题紧紧地抓在自己手中，确保农产品供应链安全可靠。推动农业现代化，不仅事关粮食供应安全，还涉及用现代科学技术和工业化生产方式来改造和提升农业，提高农业的产业化程度，促进农业与服务业的融合发展。要建设现代化产业体系，必须要有现代化的农业。
　　加强能源、资源和重要物资产品的生产与储备，规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。中国是一个具有特殊国情的大国，能源、资源和重要物资产品的供应极为重要，国家战略物资储备保障能力也是现代化产业体系的重要标志。中国必须加快规划建设新型能源体系，在确保传统能源探明储量增加和产能扩大的基础上，加大新能源的开发力度，着力提升新能源在能源体系中的占比。对于重要矿产资源，要加大勘探力度，力求总体上平衡够用。要有风险观念和危机意识，充分估计各种突发情况，对一个大国可能遇到的包括原料、食品、药品在内的物资供应短缺风险要做出提前预判，全面提升国家战略物资储备保障能力。
　　抢抓新一轮科技革命和产业变革的新机遇，推动战略性新兴产业融合集群发展，在新一代信息技术、人工智能、生物技术等前沿技术领域开辟新赛道，创建产业发展新优势。中国在新一代信息技术、人工智能、生物技术等前沿技术领域基础较好、起步较早，抓住时机集中资源加以突破，可以开辟新赛道，形成发展的新优势。中国战略性新兴产业有发展基础，各种新技术都在加快研制开发，各新兴产业间相互融合渗透发展的势头也较好，尤其是新一代信息技术已广泛应用于各产业发展，再加上中国在发展产业园区方面积累了很多经验，推动战略性新兴产业融合集群发展完全可以有大的作为。
　　大力发展数字经济，促进数字经济与实体经济的深度融合，重塑国家竞争的新优势。数字技术和数字经济正在改变国际经济竞争格局。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，这是对数字平台企业作用的充分肯定。应鼓励支持更多的数字平台企业在技术、模式和业态上加快创新，带动更广泛的就业，走出国门积极参与全球市场竞争。发展数字经济，最具有潜力的领域是数字经济与实体经济的深度融合，要利用先进的数字技术全面提升实体经济的发展层次和发展效率，下大力气推动实体经济的数字化。
　　筑牢现代化产业体系的基础
　　文章提出，全面提升企业的创新能力，促进企业成为科技创新主体。应强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。产业发展的现代化水平是由千千万万个企业的技术水平、效率水平和经营水平所决定的，突破关键核心技术、实现产业链供应链自主可控，需要企业发挥担纲作用。企业要善于联合高校和科研院所力量，围绕产业链部署和整合创新链，坚决打赢这场十分关键的攻坚战。
　　打造一批世界一流企业，发挥这些企业在现代化产业体系中的定海神针作用。建设现代化产业体系，必须要有一批创新引领的世界级企业，能够在全球产业竞争格局中占据支配地位，形成在技术标准、价格制定、供求关系等方面的话语权和影响力。世界一流企业在建设现代化产业体系中具有引领产业链、影响供应链的特殊作用，必须用力打造。世界一流企业打造要紧扣“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的标准，对标看齐国际同行著名企业，同时体现中国现代企业制度和管理的特色。
　　培育一大批专精特新“小巨人”企业，打造行业“单项冠军”或“隐形冠军”。构成一个完整的现代化产业，不仅要有若干个世界级企业和一批分行业的龙头企业，还要有数量众多的从事专项经营或以零部件配套见长的中小型企业。在建设现代化产业体系过程中，必须从面广量大的中小企业入手，不求规模世界一流，也不苛求世界著名品牌，而是要培育发展一大批在专业化、精细化、特色化和创新能力方面有独特建树，形成某种独特竞争力的“小巨人”企业。这些企业可以成为行业的“单打冠军”或“隐形冠军”，构筑起产业现代化的坚实基础。
　　为各类企业创新营造更好环境，促进企业在加快建设现代化产业体系中发挥生力军作用。为使企业成为现代化产业体系的强有力微观基础，必须向企业投入更多的要素，使企业可以调动运用更多的优质资源。当前尤其要解决企业的融资问题和人才问题，破除困扰企业发展的瓶颈。要降低企业融资成本，提高企业直接融资比例，创造条件让更多有发展潜力的企业进入资本市场。要改革现有的人才制度和科技成果评价制度，下大力气扭转一流人才不愿到企业的社会价值取向，促进更多的优秀人才尤其是高层次创新人才向企业集中。企业拥有了一流的创新人才，才有可能创造一流的技术和产品，现代化产业体系才有坚实的微观基础。
 
·社团工作·
 
中基协就私募投资基金登记备案办法及配套指引公开征求意见
 
　　2022年12月30日，中国证券投资基金业协会（下称“中基协”）就新修订的《私募投资基金登记备案办法》（下称《办法》）及配套指引，公开向社会征求意见。
　　《办法》及配套指引遵循“新老划断”原则，对存量业务和增量业务进行区分，主要针对增量登记备案业务设置必要规范要求，对大部分合规运作的存量机构，基于“不溯及既往”的信赖保护原则，除借“壳”发生实际控制权变动外，未新增要求，不会对现有机构正常展业带来消极影响。后续，中基协也考虑设置合理的过渡期，确保规则平稳过渡。
　　《办法》对现行碎片化的规则进行了系统的整合、重构，初步形成“办法+指引+案例”的规则体系，推动私募基金自律规则的规范化、科学化、体系化。
　　修订后的《办法》共六章，主要包含以下五方面内容：
　　一是适度提高规范标准和行为要求，把好行业入口关。《办法》在上位法基础和制度框架下进行了延伸，对私募基金管理人及其出资人、实际控制人、高管人员等关键主体作出规范性要求，主要通过设置负面清单、强化信息披露、规范行为标准、加强事中事后自律管理等方式，进一步明确登记备案相关要求。
　　二是明确基金业务规范，强化行业合规运作。《办法》明确了私募基金备案要求，加强行业合规运作，防范相关风险。同时，《办法》强化了“生前遗嘱”，完善基金合同必备条款，对私募基金管理人发生风险、无法履职情形的基金运作作出机制安排，同时就变更管理人、基金的市场化退出机制作出规定，补足了现有规则空白，使基金管理人与基金产品的风险隔离、切割。
　　三是健全制度机制，完善自律管理思路。《办法》进一步明确登记备案工作的流程、时限和工作机制，全面提升工作透明度；根据不同情形，完善管理人登记的中止办理和终止办理制度；强化了穿透式核查，加强信息披露和报送等事中事后自律管理，特别是对风险类机构进一步丰富核查手段，并明确不予备案、暂停备案、审慎备案的具体情形。
　　四是实施差异化自律管理，落实扶优限劣理念。《办法》对承担国家战略实施任务的基金管理人和私募基金做好政策衔接和重点服务，对投早投小、支持创新发展的创投基金提供差异化自律服务，对优质机构提供快速备案等便利，为真私募创造良好的发展环境，增加行业获得感。
　　五是完善自律手段，遏制行业乱象，净化行业生态。《办法》加强对“伪、劣、乱”私募的有效治理和清理整顿，特别是对近年来突出的“买卖壳”“黑中介”等问题加大打击力度，大幅提高其违法违规成本，并进一步丰富自律管理手段，完善私募基金管理人注销制度，推动风险机构和不良机构有序出清，逐步净化行业生态。
　　下一步，中基协将根据意见，进一步修改完善《办法》及配套指引，积极推动尽快发布实施，持续优化登记备案工作，推进私募基金行业高质量发展。