目 录
　·国内财经·    
　　工信部对2023年全力推动工业经济积极恢复、稳步回升作出部署   
　　财政部将适度加大财政政策扩张力度    
　　第二批不良贷款转让试点启动  
　　信托业务分类新规公开征求意见     
　　证监会修改《科创属性评价指引（试行）》
　　北交所、股转公司发布2023年证券公司执业质量评价配套文件
　　银保监会规范汽车消费金融业务     
　　全国水土保持率2035年需达到75%      
　·企业动态·    
　　HPE拟出售新华三49%股权     
　　融创向华发转让深圳冰雪文旅城全部股权债权  
　·海外经济·    
　　美经济学家预计2023年美国面临经济衰退 
　　经济专家称欧元区经济今年将出现萎缩
　　欧盟官员称欧盟国家应对能源危机不力
　　欧盟新任轮值主席国瑞典寻求提升欧洲竞争力  
　　俄罗斯调整国家财富基金资产限额 
　　俄允许"不友好"国家和地区天然气采购商以外币结算债务    
　　德国副总理希望德国东部地区提前淘汰燃煤发电     
　　克罗地亚正式加入欧元区和申根区 
　　联合国机构预计阿拉伯地区经济2023年增长4.5%  
　　新加坡预估2022年经济增长3.8%  
　·研究探索·    
　　张新民：产业高质量发展的基础是企业高质量的价值创造能力  
　　证券时报经济预期热度指数发布     
　·社团工作·    
　　中基协称并购基金服务经济转型升级能力逐步增强 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
工信部对2023年全力推动工业经济积极恢复、稳步回升作出部署
 
　　日前，工业和信息化部部长金壮龙在接受媒体采访时表示，从促进工业经济平稳增长、加快建设现代化产业体系等方面，工信部对2023年全力推动工业经济积极恢复、稳步回升作出部署。
　　金壮龙指出，用好政策性开发性金融工具、设备更新改造等稳投资政策，支持制造业企业高端化发展。提高重点行业集中度，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。并引导金融机构加大对中小微企业的支持力度。
支持制造业企业高端化发展
金壮龙指出，2023年，我国工业经济运行面临不少困难和挑战，但我们更应看到，我国完备产业体系和强大内需市场的优势突出，特别是优化疫情防控措施、存量政策和增量政策叠加发力，将有效释放市场主体活力、居民消费潜力和产业升级动力，给工业经济的恢复发展带来重大积极影响。
　　他表示，针对机械、石化、汽车、电子等支柱行业，分业施策、分类研究制定稳增长工作措施。针对新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备等新兴产业，加大培育支持力度。支持工业大省“勇挑大梁”、多做贡献。发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协同效应，形成更多经济增长极。
　　对规划确定的重大项目、重大工程、重大专项，尽早启动实施。用足用好政策性开发性金融工具、设备更新改造等稳投资政策，支持制造业企业瞄准高端、智能、绿色发展加大投入。深化产融合作，充分发挥制造业转型升级基金等产业投资基金的引导作用，加强制造业重大外资项目服务保障。
　　金壮龙指出，要积极扩大消费，着力稳住汽车等大宗消费，实施新能源汽车领跑强基工程。并推进绿色智能家电、绿色建材下乡活动，大力培育信息消费示范城市，促进新技术新产品新模式发展。
加快战略性新兴产业创新发展
“建设现代化产业体系，关键在振兴制造业。”金壮龙指出，要加强传统产业改造升级，加快培育壮大新兴产业，全面提升产业体系现代化水平。
　　金壮龙指出，要提高重点产业链自主可控能力，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，深入实施关键核心技术攻关工程。集中优质资源合力攻关，加快突破一批产业链短板瓶颈。
　　聚焦核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础，实施产业基础再造工程，培育更多专注产业基础的优质企业。
　　同时，要巩固优势产业领先地位，加快5G等新型基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合应用，推进6G技术研发。壮大新能源汽车产业，全面提升光伏产业竞争力，推动船舶行业高质量发展。
金壮龙还表示，鼓励采取市场化法治化的办法提高重点行业集中度，培育一批具有资源掌控力和国际竞争力的龙头企业。
加快培育壮大新兴产业方面，金壮龙明确，要加快人工智能、生物制造等战略性新兴产业创新发展，培育一批新的增长引擎。并在重点领域培育一批各具特色、优势互补、结构合理的先进制造业集群。此外，还要加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。
　　引导金融机构加大对中小微企业支持力度
　　金壮龙指出，2023年，中小企业平稳发展的困难挑战依然较大，工信部将按照中央经济工作会议部署，坚持“两个毫不动摇”，进一步强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，全力推动中小企业高质量发展。
　　持续优化发展环境方面，金壮龙表示，要加大纾困帮扶力度，出台助力中小微企业稳增长、调结构、强能力的若干措施。引导金融机构加大对中小微企业的支持力度，促进形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。同时，促进专精特新发展，完善优质中小企业梯度培育体系，激发涌现更多专精特新企业，力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。
此外，还要加强国际交流合作，建设一批中外中小企业合作区，打造中国国际中小企业博览会等国际合作品牌，引导中小企业参与共建“一带一路”高质量发展。
 
财政部将适度加大财政政策扩张力度
 
　　日前，财政部部长刘昆接受媒体采访时表示，中央经济工作会议提出“积极的财政政策要加力提效”，要求我们加大财政宏观调控力度，优化政策工具组合，在有效支持高质量发展中，保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
　　刘昆进一步指出，加力，就是要适度加大财政政策扩张力度。一是在财政支出强度上加力。统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。
　　提效，就是要提升政策效能。一方面，完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。另一方面，优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。同时，加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。
　　刘昆表示，近年来，财税部门实施了一系列减税降费政策，有效改善了市场主体预期。特别是2022年实施大规模增值税留抵退税，全年新增减税降费和退税缓税缓费超过4万亿元，帮助企业渡过难关。
　　“2023年，财政部门将围绕市场主体需求精准施策，助力企业减负增能。”刘昆表示，一是助企纾困。根据实际情况，对现行减税降费、退税缓税措施，该延续的延续，该优化的优化，并持续整治违规涉企收费。二是激发活力。在财政补助、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁、平等对待，优化企业发展环境。三是支持就业。统筹运用财政政策工具，多渠道支持稳岗扩岗，帮助高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业。
　　专项债是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。刘昆表示，2023年，将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动经济运行整体好转。针对一些地方出现的“钱等项目”问题，财政部门高度重视，将进一步压实地方政府主体责任，加强督促指导。
　　刘昆强调，2023年，财政收支矛盾依然突出，但不会在民生支出上退步，将保持适当支出强度，持续增进民生福祉。将坚决兜住基层“三保”底线。加大对地方转移支付，向中西部地区倾斜、向县乡基层倾斜。督促地方强化预算管理，腾出资金优先保障“三保”支出，促进基层财政平稳运行。
　　刘昆还表示，财政部门坚持以“时时放心不下”的责任意识，加强政府债务管理，开“前门”、堵“后门”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。截至目前，我国政府债务余额占GDP的比重，低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。
　　在规范管理地方政府融资平台公司方面，刘昆表示，将进一步打破政府兜底预期，分类推进融资平台公司市场化转型，推动形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的良性机制，促进财政可持续发展。
 
第二批不良贷款转让试点启动
 
据悉，不良贷款转让试点迎来扩围。银保监会办公厅2022年12月30日印发《关于开展第二批不良贷款转让试点工作的通知》（简称《通知》）。从时间上看，续接了于2022年12月31日到期的首批不良贷款转让试点工作。
与首次试点显著不同的是，第二批试点进一步扩大了试点金融机构范围。《通知》明确，在原试点机构范围基础上，将开发银行、进出口银行、农业发展银行以及信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司纳入试点机构范围；将注册地位于北京、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、广东、甘肃的城市商业银行、农村中小银行机构纳入试点机构范围。
本次试点实行期限暂定自通知印发之日起至2025年12月31日，《中国银保监会办公厅关于开展不良贷款转让试点工作的通知》（银保监办便函〔2021〕26号）施行期限同时延长。
　　据了解，2021年1月，《中国银保监会办公厅关于开展不良贷款转让试点工作的通知》发布，明确试点开展单户对公不良贷款转让和个人不良贷款批量转让，首批参与试点的机构包括6家国有控股大型银行和12家全国性股份制银行，以及金融资产管理公司和符合条件的地方资产管理公司、金融资产投资公司。
　　根据当时公告，试点不良贷款包括：单户对公不良贷款、批量个人不良贷款。银行可以向金融资产管理公司和地方资产管理公司转让单户对公不良贷款和批量转让个人不良贷款。地方资产管理公司可以受让本省（自治区、直辖市）区域内的银行单户对公不良贷款，批量受让个人不良贷款不受区域限制。参与试点的个人贷款范围以已经纳入不良分类的个人消费信用贷款、信用卡透支、个人经营类信用贷款为主。
　　第二批试点仍然限制AMC对个人不良贷款再次转让。《通知》明确，资产管理公司受让个人不良贷款后，可参照《个人贷款管理暂行办法》及其他有关规定，采取诉讼追偿、债务展期、重组等多种方式进行处置，不得再次对外转让。
　　《通知》第三条指出，不良贷款出让方可以依据《中华人民共和国个人信息保护法》第十三条第一款第（二）项规定，依法处理个人信息。
　　此外，《通知》对不良贷款转让程序提出了合规性要求。要求符合关于批量收购金融不良资产形成的债权风险权重的规定，要求不良贷款出让方应在转让贷款后履行告知义务，并保留相关证据材料。要求对资产转让成交价格与账面价值的差额进行核销，并按规定进行税前扣除。要求在尽职调查、估值等各个转让环节公开透明、依法合规、公平公正，避免违法违规违纪。要求银行业金融机构及时进行责任认定，确保权责对等、问责到人、追责到位。要求各银保监局应加强对辖内试点机构的监管，对违法违规行为区别情况分别追究行政、刑事责任。
在对公不良资产批量转让业务试点场所方面，《通知》暂无变化。“银保监会办公厅仍然强调对公不良资产批量转让业务试点场所是可以在银行业信贷资产登记流转中心开展相关工作。值得注意的是本次通知并未回应各地金融资产交易机构开展对公批量转让不良资产的诉求。”南方财经法律研究院学术委员会主任、中国仲裁法学研究会金融仲裁专业委员会主任、北京信用学会金融信用专业委员会联席主任卜祥瑞表示。
 
信托业务分类新规公开征求意见
 
据报道，八个月前就在业内小范围征求意见的信托业务分类新规，终于揭开面纱。2022年12月30日，银保监会发布《关于规范信托公司信托业务分类有关事项的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），公开征求意见。
　　早在2022年4月，银保监会就向部分信托公司发下发了《关于调整信托公司信托业务分类有关事项的通知（征求意见稿）》，开始在业内小范围征求意见，并陆续在9月召开座谈会、10月要求部分信托公司按照新的信托业务分类方法试填报数据。期间，监管部门不断完善新的信托业务分类，增加细分业务品种。
银保监会有关部门负责人表示，此次业务分类改革本着五大总体要求，包括回归信托本源、明确分类维度、引导差异发展、保持标准统一、严格合规管理等。《通知》强调，严防利用信托机制灵活性变相开展违规业务，信托公司要在穿透基础上按“实质重于形式”原则对信托业务进行分类。
《通知》将信托业务分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类25个业务品种，具体包括：一是资产管理信托。依据资管新规，按投资性质不同分为4个业务品种，包括固定收益类信托计划、权益类信托计划、商品及金融衍生品类信托计划和混合类信托计划。二是资产服务信托。按照服务具体内容和特点分为财富管理服务信托、行政管理服务信托、资产证券化服务信托、风险处置服务信托、经监管部门认可的其他资产服务信托等5小类，共19个业务品种。三是公益/慈善信托。按照信托目的不同分为慈善信托和其他公益信托2个业务品种。
《通知》还提出了存量融资类信托的监管要求。《通知》明确坚持压降影子银行风险突出的融资类业务，信托公司按照前期既定工作要求继续落实。同时，明确信托公司开展信托业务应当立足受托人定位，为受益人利益最大化服务，不得以信托业务形式开展为融资方服务的私募投行业务。银保监会将修订完善相关配套制度，明确具体监管要求，保障信托业务符合信托实质。
《通知》对资产服务信托提出监管要求。《通知》按照资产服务信托的实质，对照资管新规关于破刚兑、去通道、去嵌套等精神，完善资产服务信托的分类标准和监管要求，如：一是明确资产服务信托不得以任何形式保本保收益。二是明确资产服务信托不得为任何违法违规活动提供通道服务。三是明确资产服务信托不涉及募集资金。四是资管产品管理人作为委托人设立资产服务信托，信托公司仅限于向其提供行政管理服务，且不得与资管新规相冲突，以防多层嵌套、变相加杠杆、会计估值不符合资管新规要求等情形。五是信托公司开展资产服务信托，原则上不得发放贷款，也不得通过财产权信托受益权拆分转让等方式为委托人融资需求募集资金，避免服务信托变相成为不合规融资通道等等。
《通知》表示，为有序实施存量业务整改，确保平稳过渡，本通知设置3年过渡期。过渡期结束后存在实际困难，仍难以完成整改的，可实施个案处理。信托公司应当结合自身情况，明确时间进度安排，存量待整改业务规模应当严格控制在2022年12月31日存量整体规模内并有序压缩递减，防止过渡期结束时出现断崖效应。
 
证监会修改《科创属性评价指引（试行）》
 
2022年12月30日，证监会发布关于修改《科创属性评价指引（试行）》的决定。
证监会称，为深入推进注册制改革，落实科创板定位，支持和鼓励硬科技企业在科创板上市，根据《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》及其他相关规定，证监会对《科创属性评价指引（试行）》（以下简称《科创指引》）进行了修订。
　　本次修订增加符合条件的已境外上市红筹企业豁免适用《科创指引》关于营业收入指标的规定，已境外上市红筹企业的上市标准无营业收入要求。
　　此外，修订了《科创指引》发明专利指标的表述。将《科创指引》第一条第一款第（3）项“形成主营业务收入的发明专利5项以上”修改为“应用于公司主营业务的发明专利5项以上”；将第二条第（5）项“形成核心技术和主营业务收入的发明专利（含国防专利）合计50项以上”修订为“形成核心技术和应用于主营业务的发明专利（含国防专利）合计50项以上”。
 
北交所、股转公司发布2023年证券公司执业质量评价配套文件
 
　　据悉，北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统公司2022年12月30日发布《北京证券交易所 全国中小企业股份转让系统证券公司专业质量评价指标及计算方法》（下称《专业质量评价方法》）、《北京证券交易所 全国中小企业股份转让系统证券公司执业质量负面行为清单》（下称《负面行为清单》）及《北京证券交易所 全国中小企业股份转让系统2023年度证券公司执业质量专项评价指标及计算方法》（下称《2023年度专项评价方法》），自2023年1月1日起施行。
　　为确保评价结果的连续性、一致性，证券公司2022年年度执业质量评价按2021年12月31日发布的《专业质量评价方法》及《负面行为清单》（北证办发〔2021〕32号）执行。
　　据介绍，本次发布的《专业质量评价方法》《负面行为清单》及《2023年度专项评价方法》是《证券公司执业质量评价细则》（下称《评价细则》）的配套文件，规定了专业质量评价的指标体系和计算方法、负面行为清单构成及专项加分具体指标等，与《评价细则》共同构成了证券公司执业质量评价制度体系。
　　本次修订坚持系统观念，加强对执业质量评价方法的整体性谋划、前瞻性思考，发挥北交所龙头撬动作用，进一步聚焦市场核心业务，精简指标构成，加强评价的导向性，引导券商高质量开展各项业务。同时，本次修订保持协调一致，坚持业务开展正向激励与负面约束相结合的评价导向，同步修订执业质量评价方法与负面行为清单，引导券商加强业务开展合规意识。此外，本次修订突出政策引领，发挥执业质量评价政策导向“指挥棒”功能，结合近期市场改革重点工作，针对当前业务短板，优化丰富评价维度、扩大评价范围，同步修订2023年专项评价方法，引导券商加大市场创新业务投入。
　　具体来看，本次发布的配套文件结合市场改革发展情况，优化业务类型及评价指标设置，进一步明确了市场预期。
　　《专业质量评价方法》指标满分为100分，其中北交所业务45分、全国股转系统业务25分、跨市场业务30分；纳入评价的业务类型共9类，合计29项评价指标，新增北交所做市业务类别，将原“综合业务”明确为“研究业务”；增设“保荐龙头上市家数” “新股申购倍数”“新股首日涨跌幅”等指标。
　　《负面行为清单》按照专业质量业务类型与负面行为类别基本对应的原则，设置了8类业务共73条负面行为，删除综合业务负面行为，新增北交所做市业务负面行为，补充保荐业务上市委审议相关的负面行为。
　　《2023年度专项评价方法》主要结合今明两年市场改革发展重点工作，分别设立“跟投保荐新股家数”“上市公司研究报告数量”“期末融资融券余额”及“做市商为其保荐新股做市家数”4个专项评价指标。
　　此外，本次修订突出政策引领，发挥执业质量评价政策导向“指挥棒”功能，结合近期市场改革重点工作，针对当前业务短板，优化丰富评价维度、扩大评价范围，同步修订2023年专项评价方法，引导券商加大市场创新业务投入。
　　具体来看，本次发布的配套文件结合市场改革发展情况，优化业务类型及评价指标设置，进一步明确了市场预期。
　　《专业质量评价方法》指标满分为100分，其中北交所业务45分、全国股转系统业务25分、跨市场业务30分；纳入评价的业务类型共9类，合计29项评价指标，新增北交所做市业务类别，将原“综合业务”明确为“研究业务”；增设“保荐龙头上市家数” “新股申购倍数”“新股首日涨跌幅”等指标。
　　《负面行为清单》按照专业质量业务类型与负面行为类别基本对应的原则，设置了8类业务共73条负面行为，删除综合业务负面行为，新增北交所做市业务负面行为，补充保荐业务上市委审议相关的负面行为。
《2023年度专项评价方法》主要结合今明两年市场改革发展重点工作，分别设立“跟投保荐新股家数”“上市公司研究报告数量”“期末融资融券余额”及“做市商为其保荐新股做市家数”4个专项评价指标。
 
银保监会规范汽车消费金融业务
 
　　据报道，汽车金融领域连续两日迎来规范性文件的发布。继2022年12月29日就《汽车金融公司管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，12月30日，银保监会向各银保监局，各大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行发布《关于进一步规范汽车金融业务的通知》（下称《通知》），要求依法合规开展汽车消费金融业务，加强对汽车经销商的管理，维护市场公平竞争，切实维护消费者合法权益。
　　《通知》要求，金融机构开展与购车相关的贷款业务时，应当严格执行《汽车贷款管理办法》有关规定，合规发放个人汽车贷款。禁止向非购车人发放个人汽车贷款。同时，要加强贷款合法性、合理性、真实性审查。金融机构开展附加产品融资业务应当具有真实交易材料，不得发放无真实交易背景的附加品融资贷款。禁止对提车加价、担保费等费用提供贷款。
　　在加强对汽车经销商的管理上，《通知》要求，金融机构应有效规范外包业务管理，强化经销商准入，加强经销商行为管理，加强经销商金融服务人员管理。
　　具体而言，金融机构在与经销商开展汽车金融业务合作时，应当将委托经销商、担保公司等第三方机构办理的业务事项纳入外包管理，禁止将授信审查、合同签订等风险管理核心职能外包；还应当建立明确的经销商准入标准，强化经销商资质审查，实行名单制管理。加强经销商日常走访与持续性评估，及时终止与不符合准入标准的经销商合作。
　　《通知》还对经销商行为管理提出多个“不得”，包括不得提供或与其他机构合作提供首付贷等违法违规金融产品和服务；不得使用与实际不符的“免收贷款违约金”“车辆免抵押”等话术诱导消费者购买金融产品与服务；不得违背消费者意愿搭售产品和服务，不得附加其他不合理条件，或向消费者指定提供金融服务的金融机构。
　　在维护市场公平竞争方面，《通知》提出，金融机构要公平定价、公开信息、公平竞争、合理支付经销商佣金。例如，金融机构对于具有同等授信条件、申请相同汽车金融产品的借款人应当执行相同利率，不得将利率水平与经销商返佣比例挂钩，不得授权经销商进行贷款定价。金融机构不得通过向经销商支付高额佣金的方式引导经销商向消费者强制搭售金融产品或服务，或选择性向消费者推介高佣金金融产品或服务。
　　此外，《通知》还明确要切实维护消费者合法权益。除了要完善服务价格及合同管理，强化信息披露，还应加强个人金融信息保护工作，严格管理操作风险，并加强监督管理。
 
全国水土保持率2035年需达到75%
 
　　1月3日，中办、国办印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》（下称《意见》）。《意见》指出，要全面加强水土流失预防保护，加快推进水土流失重点治理，并提升水土保持管理能力和水平。同时，综合运用产权激励、金融扶持等政策，支持引导社会资本和符合条件的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展水土流失治理。
　　《意见》提出，到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，水土流失状况持续改善，全国水土保持率达到73%。到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制，重点地区水土流失得到全面治理，全国水土保持率达到75%，生态系统水土保持功能显著增强。
　　《意见》要求，全面加强水土流失预防保护，突出抓好水土流失源头防控，建立水土保持空间管控制度。
　　《意见》指出，提升生态系统水土保持功能，加强天然林和草原保护修复，落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度。健全耕地休耕轮作制度，完善农田灌溉排水体系，因地制宜建设农田防护林，提升土壤保持能力。同时，实施城市更新行动，推进城市水土保持和生态修复，强化山体、山林、水体、湿地保护，推动绿色城市建设。
　　加快推进水土流失重点治理方面，《意见》提出，全面推动小流域综合治理提质增效，各地要将小流域综合治理纳入经济社会发展规划和乡村振兴规划，以流域水系为单元，整沟、整村、整乡、整县一体化推进。推动小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品。
　　聚焦耕地保护、粮食安全、面源污染防治，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，大力实施坡耕地水土流失治理工程。加快推进长江上中游坡耕地水土流失治理，完善田间道路、坡面水系等配套措施；推进黄土高原旱作梯田建设，加强雨水集蓄利用，发展高效旱作农业；加大东北黑土区坡耕地和侵蚀沟水土流失治理力度，统筹推进保护性耕作和高标准农田建设，保护好黑土资源。
　　此外，《意见》强调，中央财政继续支持水土保持工作。地方各级政府要多渠道筹措资金，保障水土保持投入。综合运用产权激励、金融扶持等政策，支持引导社会资本和符合条件的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展水土流失治理。
 
·企业动态·
 
HPE拟出售新华三49%股权
 
据报道，紫光集团重整落定之后，其核心资产新华三集团也将出现股权变动。1月3日晚，紫光集团旗下上市公司紫光股份（000938.SZ ）发公告称，计划向美国HPE（慧与）收购新华三集团49%的股权，使其成为旗下全资子公司。这意味着，新华三集团或将结束6年多的中外合资历程，转为中资独有。
此次收购价将根据新华三在2022年4月30日前一年扣除非经常性损益后的税后利润的15倍来计算，支付方式为现金。新华三并未按月披露财务数字，其2021年的净利润为34.34亿元，同比增长22.24%。紫光国际是紫光股份在香港注册成立的全资子公司，于2016年5月购得新华三51%控股权。本次交易完成后，紫光国际将持有新华三100%的股权。
 
融创向华发转让深圳冰雪文旅城全部股权债权
 
据悉，为了缓解流动性压力，融创中国（ 01918.HK ）陆续出售旗下重要项目股权。1月3日晚间，融创中国和华发股份（ 600325.SH ）公告称，融创中国向项目合作方华发股份转让所持深圳冰雪文旅城的全部股权及债权，出售所得款用于偿债。融创中国保留上述股权未来回购权。
　　深圳冰雪文旅城项目位于深圳市宝安区，由融创中国与华发股份共同拿地开发，项目包含住宅、冰雪世界、商业、酒店等业态，总建面约131万平方米。深圳融华置地投资有限公司（下称“深圳融华置地”）是项目公司，由融创中国和华发股份分别持股51%和49%。2020年11月23日，深圳融华置地以127.1亿元拍下深圳冰雪文旅城地块。
 
·海外经济·
 
美经济学家预计2023年美国面临经济衰退
 
1月1日，美国银行首席经济学家迈克尔·加彭接受媒体采访时表示，2023年对美国人来说将是“困难的”，他预计2023年美国或面临经济衰退。
　　加彭表示，美国2023年经济衰退的风险很高，因为通常情况下，当政府政策收紧、推高利率以缓解通胀压力时，往往意味着人们将迎来一段高失业率的时期，经济衰退也会伴随而来。但是，加彭也表示，美国也有机会避免陷入经济衰退。加彭还补充道，以目前的境况，可能还需要两到三年的时间才能使通货膨胀率降到新冠疫情之前的水平。
 
经济专家称欧元区经济今年将出现萎缩
 
　　近日，英国媒体援引经济学家的话警告称，由于高通胀和能源危机，欧元区经济今年将出现萎缩。他们认为，欧元区已经陷入衰退，预计2023全年的国内生产总值将出现萎缩。
　　摩根士丹利经济学家赞加雷利表示，欧洲天然气市场仍然是一个主要的风险。天然气供应不足或者是特别寒冷的冬季，都可能导致欧洲能源短缺的紧张局势再度加剧，能源价格再次上涨。荷兰商业银行宏观研究主管布热斯基表示，今年冬天欧洲仍存在能源供应危机加剧的风险，并且2023年冬天将更具挑战性。
 
欧盟官员称欧盟国家应对能源危机不力
 
　　1月2日，欧盟委员会负责经济事务的执行副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）警告称，在欧洲央行采取措施减缓通胀之际，欧盟成员国必须开始减少预算赤字并采取更紧缩的财政政策，财政和货币政策互不冲突非常重要。
　　东布罗夫斯基斯还指出，在能源危机期间维持支持措施很重要，但是目前问题是欧盟成员国采取的大多数支持措施并未将重点放在最需要的居民群体身上，而且许多支持措施并不鼓励减少能源消耗。
 
欧盟新任轮值主席国瑞典寻求提升欧洲竞争力
 
据悉，瑞典1月1日起正式接替捷克出任欧盟今年上半年轮值主席国，瑞典轮值期间将把寻求提高欧洲竞争力置于政治议程首位。
　　瑞典政府不久前召开新闻发布会时表示，“安全、竞争力、绿色转型、民主价值观和法治”这四项议题是其轮值期间的优先事项，将继续努力解决能源价格高企和波动问题，同时解决长期的能源市场改革问题。瑞典政府认为，全球气候挑战需要全球响应，欧洲必须以身作则，实现雄心勃勃的气候目标，促进增长和竞争力。
　　瑞典政府表示，推动经济增长仍然是欧盟应对长期挑战的必要条件。欧洲的实力、韧性和全球地位取决于欧洲的经济产出，欧盟必须继续为开放经济提供最佳条件。
　　瑞典政府认为，欧洲共同采取步骤摆脱化石燃料，不仅对于绿色转型，而且对安全都是必要的。向资源节约型、无化石燃料的未来过渡需要对创新行业进行重大投资，需要欧盟提供正确的监管框架和政策来吸引这些投资。
关于俄乌冲突问题，瑞典首相克里斯特松近日在瑞典议会发表讲话时表示，向乌克兰提供强有力的政治、军事、人道主义和经济支持“仍然是一项主要任务”。
 
俄罗斯调整国家财富基金资产限额
 
据报道，俄罗斯财政部2022年12月30日表示，俄财政部将继续减少“不友好”国家和地区货币在俄资产结构中的份额。
　　俄财政部称，俄国家财富基金资产结构最新调整已经获批。新批准的俄国家财富基金将不会用于投资以美元计价的资产。
　　为确保投资的灵活性，新规定允许俄国家财富基金每种资产的实际最低份额可为零，并对投资资产的潜在份额上限作出规定，其中对人民币和黄金投资的最高限额均增加一倍。
消息人士指出，俄国家财富基金在俄罗斯央行账户上的英镑和日元账户余额目前已归零。
 
俄允许“不友好”国家和地区天然气采购商以外币结算债务
 
　　据报道，俄罗斯总统普京日前签署法令，允许“不友好”国家和地区的采购商以外币与俄天然气供应商结算债务。
　　根据2022年12月30日公布的相关文件，俄天然气供应商需在授权银行开立特殊账户，通过这一账户与来自“不友好”国家和地区的采购商以合同规定的币种结算债务。外国采购商把资金汇入这一账户，可以被视为偿还相关债务。没有遵守此法令规定的程序结清债务，不能视为恢复供气的前提条件。
　　2022年3月31日，普京签署与“不友好”国家和地区以卢布进行天然气贸易结算的总统令，并于当年4月1日起生效。
 
德国副总理希望德国东部地区提前淘汰燃煤发电
 
　　1月2日，德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克在接受媒体采访时表示，希望德国东部地区能将淘汰煤炭发电的时间提前至2030年。
　　按照德国当前的计划，最后一批燃煤发电厂将最迟在2038年之前退出电网。此前，德国西部的北莱茵-威斯特法伦州已决定将该计划提前至2030年。哈贝克希望德国东部地区也能效仿。他认为，各联邦州必须以协调一致的方式同意提前退出计划。
　　不过，哈贝克的表态也遭到了一些人的反对。萨克森-安哈尔特州州长哈赛尔洛夫称：“在过去的几个月里，我们确保了许多联邦州的电力供应安全，而实现这一目标最重要的原因是勃兰登堡州、萨克森州和萨克森-安哈尔特州燃煤电厂的正常运行。”他坦言，对2038年退出计划的修改将是“毁灭性的”。萨克森州州长克雷奇默也表示，德国目前正面临能源问题，联邦政府必须澄清如何用更便宜的能源取代燃煤发电，而且不会进一步带来不确定性和成本增加。
　　勃兰登堡州州长沃伊德克目前尚未对哈贝克的表态作出回应，但他在去年12月曾明确表示反对提前淘汰煤炭发电。沃伊德克在给德国总理朔尔茨的联名信中批评联邦经济部“以多种方式直接和间接施压，强迫东部地区燃煤企业提前退出”。
 
克罗地亚正式加入欧元区和申根区
 
　　据悉，欧盟委员会主席冯德莱恩1月1日访问克罗地亚，庆祝克罗地亚当天同时加入欧元区和申根区，成为欧元区第20个成员国和申根区第27个成员国。
　　当天中午，冯德莱恩、克罗地亚总理普连科维奇和斯洛文尼亚总统穆萨尔在克罗地亚与斯洛文尼亚边境的布雷加纳边防检查站进行了简短交流，两国边境由此可以自由通行。
　　此外，克罗地亚内政部长博日诺维奇和外长拉德曼分别在布雷加纳边防检查站和克罗地亚与匈牙利边境的戈里钱边防检查站举行仪式，克罗地亚同斯洛文尼亚和匈牙利两国的边防检查由此全部取消。
　　普连科维奇说，克罗地亚实现了其战略目标，克罗地亚的加入将有助于加强欧元区和申根区。
　　当天零时刚过，克罗地亚财政部长普里莫拉茨和央行行长武伊契奇从萨格勒布的一个自动提款机内分别取出了50欧元现钞，标志着克罗地亚正式加入欧元区。
　　为实现从克罗地亚货币库纳到欧元的顺利过渡，克罗地亚政府规定，居民账户上的库纳将自动转化为欧元，欧元对库纳的汇率为1:7.5345。从1日到14日，库纳和欧元可同时使用，但若用库纳现金支付则用欧元找零。从15日零时起，将只允许使用欧元。不过，2023年一整年内，居民都可到银行和邮局将库纳现金免费兑换成欧元。
　　欧盟理事会2022年7月12日正式批准克罗地亚于2023年1月1日加入欧元区；2022年12月8日一致同意，克罗地亚于2023年1月1日成为申根区成员国。
 
联合国机构预计阿拉伯地区经济2023年增长4.5%
 
据悉，联合国西亚经济社会委员会（西亚经社会）2022年12月30日发布《阿拉伯地区经济和社会发展调查报告》说，阿拉伯地区经济2023年有望增长4.5%，2024年预计增长3.4%。
　　该报告显示，阿拉伯地区2022年失业率为12%，2023年可能出现小幅度下降。该地区通货膨胀率2022年上升到14%，但在未来两年可能会分别下降到8%和4.5%。
　　报告显示，按照国家贫困线衡量，该地区贫困人口增至1.3亿，占地区总人口（不包括海湾合作委员会国家和利比亚）的三分之一以上。未来两年，该地区贫困人口预计进一步增多，到2024年将占地区人口的36%。
西亚经社会是联合国经社理事会下属的区域性委员会，总部设在黎巴嫩首都贝鲁特，主要任务是帮助西亚国家发展经济，推动地区经济融合。
 
新加坡预估2022年经济增长3.8%
 
　　据新加坡贸工部1月3日发布的初步预估数据，该国2022年全年经济增长3.8％，较2021年全年7.6％的经济增长大幅放缓。
　　数据还显示，2022年全年，新加坡制造业增长2.6%，建筑业增长6.5％，服务业增长5％。此外，新加坡2022年第四季度经济增长2.2%，建筑业同比增长10.4％，服务业同比增长4.1％，制造业同比减少3％。
 
·研究探索·
 
张新民：产业高质量发展的基础是企业高质量的价值创造能力
 
　　2022年12月30日，对外经济贸易大学原副校长张新民在2022全球产业发展论坛上表示，产业高质量发展的基础是企业高质量的价值创造能力，“产业的基础是企业的高质量发展，应该依赖于企业可持续的高质量发展，而企业可持续高质量发展的一个重要能力，应该是它的价值创造能力。”
张新民特别强调，企业的三大能力——价值创造能力、价值发现能力和价值整合能力，这三大能力聚焦在利润表里，形成了支撑营业利润的三大支柱。第一大支柱是由营业收入带来的利润，称为核心利润；第二大支柱是由政府补贴带来的其他收益；第三大支柱是由非经营资产带来的杂项收益，包括利息收入、公允价值变动收益和投资收益。“政府补贴的能力显然不是价值创造的能力，杂项收益所带来的利润应该与企业投资的价值发现能力、价值整合能力有很大的关联。而真正体现企业自身价值创造能力的，应该是营业收入带来的核心利润。”张新民说。
 
证券时报经济预期热度指数发布
 
　　据报道，根据经济学家问卷调查结果编制的“证券时报经济预期热度指数”近日正式发布。2023年一季度指数为40.22%，比上季上升8.31个百分点，但仍位于50%荣枯线以下，显示经济学家们虽然对未来一个季度到半年的国内经济预期显著好转，但普遍预期短期内经济难以快速恢复。其中，45.31%的受访者预期2023年上半年经济形势维持在适度水平,42.19%的受访者认为“偏冷”，9.38%的受访者认为“偏热”，3.13%的受访者认为“过冷”。
　　“证券时报经济预期热度指数”是反映经济学家对未来一个季度到半年内中国经济热度判断的扩散指数。该指数的计算方法是，在全部调查的受访者中，先统计受访者预计在未来一个季度到半年内经济增长将“过热”、“偏热”、“正常”、“偏冷”、“过冷”的占比，再分别赋予权重1、0.75、0.5、0.25、0后求和得出。
 
·社团工作·
 
中基协称并购基金服务经济转型升级能力逐步增强
 
　　2022年12月31日，以“上市公司的并购竞争力”为主题的2022（第八届）中国并购基金年会在线上举行。中国证券投资基金业协会副会长高天红对于并购基金在内的私募股权创投基金服务经济高质量发展和自身规范发展，分享了几点体会：
　　第一，私募股权创投基金服务科技创新水平持续提升。私募股权创投基金坚持“投早、投小、投科技”，成为推动企业直接融资的源动力。截至2021年末，私募股权投资基金累计投资境内未上市企业股权、新三板挂牌企业股权等项目超过16万家次。2022年前8个月，私募股权创投基金新增投资项目数排在前三位的行业分别为半导体（占比23.6%）、计算机运用（占比13.1%）、医药生物（占比10.6%），体现出股权创投基金对重点创新领域的精准支持。
　　第二，并购基金服务经济转型升级能力逐步增强。并购基金在盘活经济存量、服务转型升级方面具有得天独厚的专业优势，截至2021年末，协会备案的并购基金产品4748只，规模1.86万亿元，约占全部私募股权投资基金规模的20.11%，出现了一批专注于并购重组、国企结构调整、特定产业领域项目整合等的大型基金。
　　第三，并购基金在优化基金行业生态，畅通退出渠道方面大有可为。近年来，我国多层次资本市场体系不断完善，股权创投基金退出渠道进一步通畅。随着投资者的不断机构化、全面注册制落地，上市公司的流动性和市场表现会不断分化，并购退出日益成为股权创投基金退出的重要选项之一。
“从国际经验看，以微软为代表的国际科技巨头，就是不断通过并购初创企业，实现自身的做大做强。国内方面，截至2022年3月末的证监会统计数据显示，三年多时间里，上市公司依托资本市场实现的并购重组接近1万单次、交易金额达到5.5万亿元。并购基金可以有力促进一二级市场的良性互动，发展潜力巨大。”高天红表示。