建部启动智慧城市试点
 
    住房城乡建设部办公厅日前下发通知， 要求各地做好试点城市申报的组织和推荐工作，每个省限推荐两个试点(市、县、区、镇)。
　　通知要求，各省级住房城乡建设主管部门要按照《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》要求，做好试点城市申报的组织和推荐工作。每个省限推荐两个试点(市、县、区、镇)。申报城市应在明确当地城镇化发展目标和功能定位、分析面临问题的基础上，提出管理体制机制创新模式，做好试点城市建设顶层设计工作，并编写申报书、发展规划纲要和实施方案等申报材料。通知要求在2013年6月底前完成初审工作。
 
江西省扶助小微企业出实招  
 
    据悉，为促进小微企业提高发展质量和效益，江西省中小企业局近日下发《扶助小微企业专项行动工作安排》，出台一系列措施扶助小微企业发展。
　　扶助小微企业专项行动的目标是：支持50家创新型、创业型、劳动密集型小微企业发展，培育一批配套型小微企业产业集群，建设一批小微企业创业园，培育认定第二批省级中小企业公共服务示范平台；初步实现全省中小企业公共服务平台网络互联互通和上线服务；支持60家以上的担保（再担保）机构为小微企业提供担保服务；完成2万名企业经营管理人员、1000名领军人才培训，建立针对中小企业服务的管理咨询专家库，提升小微企业管理水平；积极帮助企业开拓市场，为超过100家企业提供展示交流服务，推动减轻企业负担的政策落实。
　　为实现这些目标，今年，江西省将采取一系列扶助措施，包括：实施创业孵化工程，争取人力资源和社会保障、税务等部门支持，降低创业门槛，建设一批有特色的小微企业创业园；加大扶持力度，促进科技成果转化，支持创新型、科技型小微企业发展；建立针对中小企业服务的管理咨询专家库，开展管理咨询“进园区、进企业”大型公益性专项活动；开展工业园区与职业院校人才供求双向对接，建立企业人才库；深入实施中小企业经营管理领军人才培训计划，举办企业高层管理人员MBA高级研修班；以公益性创业大学为平台，建立创业导师库；推进两化融合，实施中小企业信息化推进工程；推动中小企业公共服务平台网络建设等。
　　针对小微企业融资难、融资贵问题，今年，省中小企业局将继续深化与各金融机构的战略合作，加大对小微企业的信贷支持力度；开展中小企业信用示范区建设试点，进行票据发行、信用贷款、设备租赁、联合担保等融资试点；开展诚信中小企业评选活动，探索建立企业诚信档案和企业数据库，提升企业信用等级和融资能力；用好有关专项资金，开展设备租赁贴息和政策性技改项目设备投资试点；建立网上融资超市，为企业提供“一站式”融资服务，开展常态化“百园千企”网上政银企对接活动。
 
深圳出台全面深化改革总体方案
 
    据悉，5月9日，深圳市召开的全市改革工作会议公布了《深圳市全面深化改革总体方案（2013~2015年）》（下简称《总体方案》）。按照《总体方案》，未来三年，深圳将推进加快前海体制机制创新、深化商事登记制度改革、建立健全权力运行制约和监督制度、推动收入分配制度改革和创新基层服务管理体制五项重点领域改革。《深圳市2013年改革计划》（下简称《改革计划》）也一并公布，提出将重点推进创新公务员养老保障和薪酬制度等七项改革。
　 “改革是中央赋予经济特区的使命。” 省委常委、市委书记王荣出席会议时指出，在新时期，经济特区要向改革要空间、要资源、要动力，切实做到以改革创新来统领全年工作，形成新一轮改革发展的热潮，继续为全国全省的改革“破难题、探新路、作示范”。
　　对如何抓好方案落实、推进新时期的改革工作，王荣强调，要进一步增强改革意识，真正把改革作为破解各种困难和问题的“法宝”，把改革的意识和精神贯彻到工作的各个领域和各个环节；要进一步突破改革重点，尤其在行政管理体制、社会管理体制、收入分配制度、生态文明建设考核机制等事关全局发展的重点领域，努力取得突破性进展；要进一步强化改革协同，对于各项改革尤其是具有相互配套关系的改革，要分清“孰轻孰重、孰先孰后、孰主孰次”，真正做到高效有序推进；要进一步抓好改革督查，及时跟踪改革项目的进展情况，确保改革《总体方案》和年度《改革计划》落到实处；要进一步凝聚改革共识，学会“开门搞改革”，在制定出台一些重大改革事项时，充分利用信息化手段，广泛征求社会各界的意见建议，努力使推出的每一项改革措施都能得到公众的理解和支持，让人民群众成为新时期改革的“参与者”和“受益者”。
　　除了五项重点领域改革外，《总体方案》还在继续深化经济、政治、文化体制改革，创新社会管理和生态文明体制五大方面提出20项具体改革措施，创新社会慈善公益体制、探索建立法治信访机制、建立生态文明建设考核机制等改革措施均“榜上有名”。
　 《改革计划》提出的今年重点推进的七项改革包括：推动收入分配制度改革；建立健全权力运行制约和监督机制；不断完善立法、执法体制机制；继续深化户籍制度改革；加快推进股份合作公司改革；创新基层管理服务和基层自治体制；创新公务员养老保障和薪酬制度。同时，今年还将推出加快社会信用体系建设等20项其他改革。
 
·企业动态·
 
环保部发现华北55家企业污染地下水  
 
 　 5月9日，环保部公布2013年2月下旬至3月间华北平原排污企业地下水污染专项检查结果。在此次专项检查中发现55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题。
　　根据环保部发布的通报， 2013年2月下旬至3月，环保部组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省市环保部门，以地下水水质异常和群众反映强烈的区域为重点地区，以废水排放量与理论产生量明显不一致、建有渗坑渗井或旱井的企业为重点目标，全面排查华北平原地区工业企业废水排放去向和污染物达标排放情况，查处污染地下水的环境违法行为。
　　在此次专项检查中，各省环保部门共检查涉水排污企业25875家，查处各类环境违法行为558件。各级环保部门对424家企业责令限期改正；对88家企业处以罚款，总额达613万余元；另有80家企业的违法问题已经立案，正在履行处罚程序。
　　各省环保部门还在检查中发现55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题，其中天津5家、河北6家、山西1家、山东14家、河南29家。
　　2013年春节以来，关于华北平原企业违法通过打井向地下排放污水的传言在网络上广泛传播。2月，网传山东潍坊“有企业将污水通过高压水井压到地下1000多米的水层，将地下水彻底污染”。 2月17日，潍坊市政府在排查境内700余家企业后，回应称未发现千米高压井排污现象，并表示欢迎网友举报。2月20日，环保部相关负责人通过中国广播网表态，地方环保部门已经赴现场暗访，目前尚未发现企业通过高压水井向地下排污的情况，但调查仍在开展。
　　虽未查出高压水井排污的现象，但是这并不意味着通过其他方式将污水排入地下并不存在。4月26日，由环保部会同国土资源部、住房和城乡建设部及水利部联合编制的《华北平原地下水污染防治工作方案》透露，华北地区存在中小型企业通过渗井、渗坑等方式违法向地下排放未经处理的废水。这种方式虽不同于高压井，但部分企业向地下水排污的现象被证实。
　　而环保部于5月9日发布的通报，不仅正式承认了在山东等华北平原省份的确存在违法企业通过非法方式污染地下水的行为，更做出正式表态，将严格落实环境违法企业的查处和整改工作，督促企业停止渗坑、渗井排放等违法行为，限期采取治理措施，消除污染。
　　上述通报透露，天津、河北、山西、山东、河南五省市将分别公开利用渗坑、渗井排放的环境违法企业名单和有关信息，并邀请全社会监督查处和治理情况。不过通报并未透露这些省市信息公开的具体时间。
　　环保部于5月8日发布的2013年第一季度重点环境污染事件处理情况显示，针对网传山东潍坊部分化工厂和造纸厂利用高压水井向地下排污传言，经山东省环保厅和潍坊市政府排查，未发现确切地下灌污证据，但发现台头镇工业园多家小型防水涂料加工厂未建设污水处理设施等问题。
　　目前，山东省环保厅已督促潍坊市和寿光市政府做好排查整治工作，依法严肃查处环境违法问题，督促寿光市和台头镇加快污水处理厂配套管网建设。
　　此次通报还透露，环保部将继续组织各地深入排查整治排污企业地下水污染问题，在全国范围内严厉打击地下水污染违法行为。
　　根据《华北平原地下水污染防治工作方案》，华北平原局部地区地下水存在重金属超标现象，主要污染指标为汞、铬、镉、铅等；同时，局部地区地下水还存在较严重的有机物污染，主要污染指标为苯、四氯化碳、三氯乙烯等。海河流域受污染地表水入渗补给和重点污染源排放是造成华北平原地下水污染的重要原因。
 
宝钢今年首度下调出厂价
 
　　宝钢5月9日出台6月份价格政策。在国内钢价持续下跌的背景下，宝钢对6月份主流产品出厂价每吨下调100—180元不等，这是今年以来，宝钢首度下调出厂价。
　　国家统计局5月9日公布的数据显示，4月份全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下跌2.6%，创下去年10月以来的新低，显示制造业企业的下游需求依然萎靡。宝钢作为钢铁龙头企业，自然感受到了这种压力。
　　钢铁现货交易平台“西本新干线”高级研究员邱跃成指出，宝钢5月份的出厂价表面上开平盘，实际已经对主流产品给予每吨100－200元的订货优惠。对6月份主流产品出厂价格则直接下调，反映钢厂合同组织遇到困难，开始顺应市场形势下调出厂价。
　　据了解，今年春节过后国内钢价持续下跌，其中热轧板卷的累计跌幅已达到每吨600元左右，中厚板、冷轧板卷价格跌幅也达到每吨300－400元。钢厂价格下调相对于市场变化较为滞后，目前主流钢厂出厂价格与市场价格倒挂仍较为明显。接下来的6、7、8月份是钢材市场的消费淡季，钢厂订单情况明显好转的可能性不大。预计在宝钢下调出厂价格之后，鞍钢、武钢等钢厂６月份出厂价格也将以下调为主。
　 “我的钢铁”研究员王蓓指出，虽然城镇化、铁路投资恢复等对后期钢材消费形成利好，但国内的高炉开工率和粗钢产量仍不断攀升，短期内钢材供给压力依然较大。目前，钢材市场的弱势已传导至原材料市场，铁矿石、煤炭焦炭等价格加速下跌，成本支撑力度继续减弱，预计短期内钢材现货市场仍处于下行态势。
 
神华国能拟全面要约收购金马集团剩余股权
 
    金马集团5月9日晚公告称，公司大股东神华国能拟要约收购公司剩余21.03%股权，使金马集团终止上市，要约收购价格为13.46元/股，比公司停牌前一个交易日收盘价10.61元溢价27%。
　　神华集团于2012年10月受让国家电网公司持有的国网能源开发有限公司100%的股权，从而间接收购了金马集团。此次要约是为了解决神华集团旗下公司的同业竞争问题。目前，神华国能持有金马集团78.97%的股份。
　　根据收购报告书，本次收购条件为，在要约收购有效期结束时，金马集团社会公众持股比例不高于10%。若要约收购不生效，即金马集团仍维持上市地位，则神华国能将继续履行相关承诺，根据有关法律规定并按照相关法定程序，提议金马集团通过包括但不限于发行新股募集资金购买资产等方式，择机将神华国能所拥有或控制的已投入运营的火力发电资产及配套煤矿在2016年前注入金马集团，将拥有或者控制的正在建设和处于前期阶段的火力发电及配套煤矿资产在投入运营后5年内注入金马集团。
 
亚盛集团拟投建内蒙古20万亩苜蓿基地项目
 
    亚盛集团5月9日晚公告称，经公司董事审议通过，公司拟由全资子公司甘肃亚盛田园牧歌草业集团有限责任公司在内蒙古阿鲁科尔沁旗实施20万亩优质牧草种植基地建设项目，项目总投资61107.10万元。
　　据公告透露，该项目建设期为2013年3月-2015年12月。其中第一年种植苜蓿5万亩，年产苜蓿草1万吨；第二年种植苜蓿7万亩，年底留床苜蓿12万亩，年产苜蓿草5.4万吨；第三年种植苜蓿8万亩，年底留床苜蓿20万亩，年产干草11.5万吨；第四年留床苜蓿20万亩，年产优质苜蓿20万吨。项目正常年可实现销售收入3.2亿元，净利润1.67亿元。
　　公司表示，上述投资旨在外拓产业基地，通过流转土地建设20万亩苜蓿草基地，延伸产业链，扩大高档商品苜蓿草基地规模和草产品的产量，进一步提高公司苜蓿草及其系列产品专业化种植和专业化生产方面的能力。